Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets 

1. El 26 de juliol de 2025 es va publicar al BOIB núm. 99 la Resolució de la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social i presidenta del SOIB, per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions per al programa «SOIB Desenvolupament Local» per dur a terme actuacions de promoció de l'activitat econòmica i el desenvolupament local 2026-2027, subjecta a la tramitació de l'expedient anticipat de despesa, corresponent a 2026.  

2. Aquesta convocatòria té per objecte que les entitats locals, així com els seus ens de dret públic dependents o vinculats, presentin sol·licituds per obtenir ajuts destinats a la incorporació, mitjançant nomenament com a personal funcionari interí vinculat a programes de caràcter temporal, d'agents d'ocupació i desenvolupament local (AODL). 

L'objectiu és desenvolupar un Pla d'Acció vinculat al desplegament de les polítiques actives d'ocupació al territori, alineat amb el Pla Estratègic d'Ocupació (PEOL) corresponent al document de planificació estratègica de caràcter local. La incorporació del personal AODL s'emmarca en un programa amb autonomia i substantivitat pròpies respecte de les activitats ordinàries i permanents de l'entitat sol·licitant. 

El Pla d'Acció de Desenvolupament Local que cada entitat ha de presentar juntament amb la sol·licitud, concreta les actuacions que es duran a terme en matèria de desenvolupament local i promoció de l'ocupació i cobreix els diferents àmbits de la política activa d'ocupació: orientació i intermediació laborals, formació, igualtat d'oportunitats en l'accés a l'ocupació, emprenedoria i suport al teixit productiu i altres actuacions relacionades amb les polítiques actives d'ocupació. 

3. Al quadre de l'apartat 8.4.a) de l'annex 1 es disposa el nombre determinat d'actuacions mínimes anuals que les entitats hauran d'executar de manera obligatòria en cada un dels àmbits establerts segons el nombre d'AODL i en l'apartat 8.4.b) de l'annex 1 es disposen els criteris d'assignació i les consideracions específiques de les actuacions. 

Així, en el paràgraf 4 de l'apartat 8.4.b) de l'annex 1 s'estableix que: «Les actuacions descrites al quadre als àmbits de «Formació» i «Igualtat d'oportunitats en l'accés a l'ocupació» s'han d'executar cada any, segons les convocatòries de formació i foment de l'ocupació publicades pel SOIB durant la vigència del Pla d'Acció». 

4. Actualment el procediment habitual del SOIB de publicació de convocatòries per períodes anuals s'ha modificat per donar més projecció temporal als àmbits d'actuació, i es publiquen convocatòries pluriennals, mitjançant les quals es financen projectes o actuacions que es desenvolupen al llarg de més d'un any, amb càrrec a crèdits pressupostaris corresponents a diferents exercicis, i que preveuen diversos períodes de presentació de sol·licituds, d'inici i d'execució, en funció dels objectes de cada convocatòria. 

Aquesta nova manera de procedir impossibilita de manera sobrevinguda el compliment del requisit establert en la convocatòria de subvencions per al programa «SOIB Desenvolupament Local» 2026-2027, de limitar les actuacions del Pla d'Acció a les convocatòries publicades dins els anys 2026 i 2027, respectivament, ja que suposaria excloure actuacions que, encara que es desenvolupin durant el període del Pla d'Acció, la convocatòria s'hauria publicat dins una anualitat anterior. A més, aquest requisit genera una contradicció entre els diferents terminis de publicació, sol·licitud i execució de les convocatòries.  

5. Així doncs, es fa necessari modificar la redacció del paràgraf 4 de l'apartat 8.4.b) de l'annex 1 perquè, dins les actuacions dels àmbits obligatoris de «Formació» i «Igualtat d'oportunitats en l'accés a l'ocupació» que s'han d'executar cada any, es puguin incloure totes les convocatòries de subvencions de formació i foment de l'ocupació publicades pel SOIB, sense fer menció al moment en què es van publicar ni al termini per presentar sol·licituds, sempre que l'execució es desenvolupi durant la vigència del Pla d'Acció. 

6. La modificació proposada no afecta l'import, ni els requisits establerts per optar a la subvenció ni la forma de justificació de la convocatòria, i té les mateixes repercussions per a totes les entitats beneficiàries afectades. 

7. En data 10 de febrer de 2026, la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears ha emès una memòria justificativa sobre la necessitat de modificar la convocatòria de subvencions del programa «SOIB Desenvolupament Local» per dur a terme actuacions de promoció de l'activitat econòmica i el desenvolupament local 2026-2027, pel que fa a una nova redacció del paràgraf 4 de l'apartat 8.4.b) de l'annex 1. 

Fonaments de dret  

1. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. 

2. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de setembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

3. L'Ordre 16/2023 del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, de 17 de maig de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de polítiques actives d'ocupació gestionades pel Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 67, de 20 de maig de 2023). 

4. El Decret 22/2020, de 24 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol). 

5. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

Per tot això i en l'exercici de les competències atribuïdes pel Decret 22/2020, de 24 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, dict la següent: 

Resolució  

1. Modificar el paràgraf 4 de l'apartat 8.4.b) de l'annex 1 de la Resolució de la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social i presidenta del SOIB, de 22 de juliol de 2025, per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions per al programa «SOIB Desenvolupament Local» per dur a terme actuacions de promoció de l'activitat econòmica i el desenvolupament local 2026-2027 (BOIB núm. 99, de 26 de juliol de 2025), el qual queda redactat de la manera següent: 

Les actuacions descrites al quadre dels àmbits de «Formació» i «Igualtat d'oportunitats en l'accés a l'ocupació» s'han d'executar cada any, segons les convocatòries de formació i foment de l'ocupació publicades pel SOIB (independentment de l'any de publicació i de presentació de sol·licituds), sempre que l'execució es desenvolupi durant la vigència del Pla d'Acció.

2. Comunicar aquesta Resolució a la Base de dades nacional de subvencions i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, la qual començarà a tenir efectes l'endemà de la seva publicació.   

Interposició de recursos  

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social i presidenta del SOIB en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el que disposen l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril), i l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre de 2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.    

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  

(Signat electrònicament: 19 de febrer de 2026)

La consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social, i presidenta del SOIB  Catalina Teresa Cabrer González