Butlletí Oficial de les Illes Balears

Atès l'Acord del Ple del Consell Insular de Mallorca, de 8 de gener de 2026, relatiu a l'autorització i aprovació de l'encàrrec de gestió consistent en l'assessorament en matèria d'ordenació territorial per al Consell Insular de Menorca, per funcionari arquitecte superior del Departament de Territori, Mobilitat i Infraestructures, i atès l'article 48.8 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, s'ordena la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears als efectes del seu general coneixement.

Per tal de donar compliment a aquesta previsió, vist que els dies 10 i 13 de febrer de 2026 es va formalitzar el conveni mitjançant la signatura del president del Consell Insular de Menorca i el president del Consell Insular de Mallorca, respectivament, es procedeix a la seva publicació:

“Conveni d'encàrrec de gestió entre el Consell Insular de Menorca i el Consell Insular de Mallorca, per a l'assessorament en matèria d'ordenació territorial

Parts

Adolfo Vilafranca Florit, president del Consell Insular de Menorca, amb domicili institucional a la plaça de la Biosfera 5, 1, 07703, de Maó, i NIF S0733002J, que actua de conformitat amb l'article 20.1 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

Llorenç Galmés Verger, president del Consell Insular de Mallorca, amb domicili institucional al carrer Palau Reial 1, 07001 de Palma, i NIF S0711002F, que actua de conformitat amb l'article 20.1 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

Antecedents

1. El Departament d'Ordenació del Territori i Turístic del Consell Insular de Menorca disposa actualment de tres places d'arquitecte superior en la seva plantilla orgànica. No obstant això, dues d'aquestes places es troben temporalment vacants per baixa mèdica de les persones titulars (de juny i setembre respectivament), i la borsa d'arquitectes està esgotada, la qual cosa redueix de manera significativa la capacitat operativa tècnica del departament.

2. Aquesta situació comporta una acumulació de feina tècnica pendent en matèria d'informes urbanístics, revisió de projectes i tramitacions relatives a la disciplina territorial i la planificació insular, la qual cosa dificulta el compliment dels terminis administratius previstos per la legislació vigent.

3. L'article 11 de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic, preveu la figura de l'encàrrec de gestió, que pot utilitzar-se entre administracions públiques quan, per raons d'eficiència o falta de mitjans tècnics idonis, una administració encarrega a una altra l'execució de determinades activitats de caràcter material o tècnic, sempre que entre les seves competències hi hagi aquestes activitats.

4. Tant el Consell Insular de Menorca com el Consell Insular de Mallorca tenen reconegudes amb caràcter de pròpies, d'acord amb l'article 70 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, les matèries d'ordenació del territori i urbanisme, i disposen de serveis tècnics especialitzats en aquestes matèries.

5. L'article 57 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, estableix que la cooperació econòmica, tècnica i administrativa entre l'administració local i les comunitats autònomes, tant en serveis locals com en afers d'interès comú, s'ha de desenvolupar amb caràcter voluntari sota les formes i en els termes prevists en les lleis i que es pot dur a terme, en tot cas, mitjançant els consorcis o els convenis administratius que subscriguin.

6. La subscripció de convenis i constitució de consorcis haurà de millorar l'eficiència de la gestió pública, eliminar duplicitats administratives i complir amb la legislació d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, de conformitat amb l'article 122 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

7. A més a més, les relacions entre els consells insulars es regeixen, entre d'altres, pels  principis de coordinació i cooperació, els quals es poden articular a través de convenis de col·laboració, especialment prevists per l'article 120 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, i l'article 78 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, com a instruments específics per a la consecució de finalitats d'interès públic en l'àmbit de les respectives competències.

Totes dues parts ens reconeixem respectivament la capacitat legal i competència suficient per formalitzar aquest conveni, d'acord amb les següents

Clàusules:

1. Aquest conveni té per objecte l'encàrrec de gestió entre el Consell Insular de Menorca i el Consell Insular de Mallorca, per l'assessorament en matèria d'ordenació territorial.

2. Per desenvolupar aquesta col·laboració, les parts es comprometen a:

a) El Departament de Territori, Mobilitat i Infraestructures del Consell Insular de Mallorca es compromet a:

i) Col·laborar amb el Consell Insular de Menorca a través de l'assessorament en matèria d'ordenació territorial i, si escau, l'emissió d'informes per part del Servei d'Ordenació del Territori del Consell de Mallorca en els expedients que tramiti el Consell Insular de Menorca en matèria d'ordenació territorial. En aquest sentit, el Consell Insular de Mallorca designarà un funcionari amb categoria d'arquitecte superior, d'entre el personal del Servei d'Ordenació del Territori del Departament de Territori, Mobilitat i Infraestructures.

ii) Que l'entitat o l'òrgan encomanat tindrà la condició d'encarregat del tractament de les dades de caràcter personal als quals pogués tenir accés en execució de l'encàrrec de gestió, per la qual cosa li és d'aplicació el que es disposa en la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

D'acord amb el que s'ha fixat en la disposició addicional primera de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, les mesures de seguretat es correspondran amb les de l'Administració pública d'origen i s'ajustaran a l'Esquema Nacional de Seguretat.

b) El Departament d'Ordenació Territorial i Turística del Consell Insular de Menorca es compromet a:

i) Que el nombre total d'informes encomanats serà d'un màxim d'un per trimestre.

ii) Donar accés electrònic, actualitzat, dels expedients que hagin d'informar-se per part del Servei d'Ordenació del Territori del Departament de Territori, Mobilitat i Infraestructures del Consell Insular de Mallorca, mitjançant la creació d'un usuari específic, a través d'una xarxa privada virtual (VPN). L'accés es tancarà una vegada signat l'informe encomanat.

c) S'exclou qualsevol responsabilitat patrimonial derivada de l'execució de les tasques d'assessorament i emissió d'informes d'aquest conveni per part dels treballadors del Servei d'Ordenació del Territori del Consell Insular de Mallorca.

3. El desenvolupament d'aquest conveni no suposa aportacions pressupostàries de les parts, atès que es preveu que es pugui dur a terme amb les plataformes i els efectius existents. Això no obstant, qualsevol despesa econòmica imprevista que es pugui originar a conseqüència de l'execució d'aquest conveni serà exclusivament a càrrec del Consell Insular de Menorca.

4. La vigència del conveni s'estableix per un termini de nou mesos i es pot prorrogar per uns altres nou mesos més, en qualsevol moment abans de la finalització del termini previst per acord unànime de les parts, si no hi ha denúncia prèvia de qualsevol d'aquestes amb un mes d'antelació a l'acabament. Serà efectiu l'endemà de la signatura, sense perjudici de l'íntegra publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

5. Les parts podran proposar la revisió del conveni en qualsevol moment de la vigència, a l'efecte d'incloure, de mutu acord, les modificacions que resultin pertinents.

6. A instàncies de qualsevol de les parts, podrà constituir-se una comissió mixta amb funcions de vigilància i control, així com de resolució de qüestions derivades dels problemes d'interpretació i compliment d'aquest conveni composta pel director insular del departament de cada una de les parts, amb competències en matèria d'ordenació territorial i/o urbanisme, o en la persona en què delegui.

7. L'encàrrec de gestió no suposa cessió de la titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, sent responsabilitat de l'òrgan o entitat que encàrrec la gestió, dictar quants actes o resolucions de caràcter jurídic donin suport o en els quals s'integri la concreta activitat material objecte d'encàrrec.

8. Sens perjudici del que preveu l'apartat anterior, el conveni s'extingirà per les causes següents:

a) Per transcurs del termini previst com a durada del conveni.

b) Per denúncia del conveni de qualsevol de les parts feta amb un mínim d'un mes d'anticipació.

c) Per acord mutu de les parts.

d) Perquè qualsevol de les parts incompleix les seves obligacions.

e) Per les causes generals que estableix la legislació vigent.

9. Aquest conveni té naturalesa administrativa, d'acord amb l'article 47 de la Llei 40/2015, de 10 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i l'article 78 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, en l'article 6.3, indica que queden exclosos de l'àmbit de la llei els encàrrecs de gestió regulats en la legislació vigent en matèria de règim jurídic del sector públic (ex art. 11.2 L40/2015). No obstant això, queda subjecte als principis de la citada norma per resoldre dubtes. Correspon a la jurisdicció contenciosa administrativa resoldre les qüestions litigioses que puguin sorgir de la seva interpretació i compliment.

I, en prova de conformitat, signam aquest conveni en el lloc i en la data que consten a les signatures electròniques que figuren en aquest document.”

 

Palma, 16 de febrer de 2026

El conseller executiu del Departament de Territori Mobilitat i Infraestructures Fernando Rubio Aguiló