Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. La Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS) mitjançant Resolució núm. 9057 de 17 de maig de 2023, va aprovar la convocatòria de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 67, de 20 de maig de 2023), rectificada per Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 9557 de 24 de maig de 2023 (BOIB núm. 70, de 27 de maig de 2023). 

2. En data 29 de juny de 2023, la Presidència de l'IMAS va dictar Resolució núm. 12318 d'adjudicació de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament (BOIB núm. 97, de 13 de juliol de 2023), per tres anualitats, a les entitats que s'indiquen a continuació, segons el detall següent: 

ENTITAT	CIF	PLACES RES. DID	COM. SUP. EXTRA. NOCTURN
MATER	R0700137C	48	15
AMADIP	G07065709	47	7
ASPACE	G07053226	18	5
APROSCOM	G07065386	32	6
TOTAL		145	33

3. Els dies 30 de juny i 3 de juliol de 2023 es varen formalitzar els Acords d'acció concertada subscrits entre l'IMAS i les entitats adjudicatàries, per al servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament. 

La vigència d'aquests Acords, es va establir a la estipulació tercera, en tres anys, amb data d'inici dia 21 de juliol de 2023, i es preveu la possibilitat d'ampliar i renovar pel mateix termini.

4. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 16634 de 9 de juliol de 2025, es va acordar l'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social per als anys 2025-2027 (BOIB núm. 89, de 12 de juliol de 2025).

5. El 28 de juliol de 2025, la Presidència de l'IMAS va dictar Resolució núm. 18372, de revisió de preus de la concertació del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 138, de 18 d'octubre de 2025).

6. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 27397 de 5 de novembre de 2025, es varen ampliar per ajust comptable 22 places i 11 complements de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, amb l'entitat concertada FUNDACIÓN ASPACE BALEARES i per un import total màxim de 766.756,76€.

7. Per Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 24032 de 2 d'octubre de 2025, es va aprovar la previsió dels serveis a concertar per la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat durant l'any 2025 (BOIB núm. 134, de 9 d'octubre de 2025), a la qual es preveu l'ampliació de places d'aquesta concertació social.

8. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 28983 de 24 de novembre de 2025, es va aprovar la convocatòria de l'ampliació de 186 places i 43 complements de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 158, de 29 de novembre de 2025).

9. Amb aquesta resolució es va autoritzar la despesa dimanant d'aquest expedient per l'import total màxim de 5.855.462,88€ (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000 dels pressuposts de l'IMAS, segons la distribució següent:

Anualitats	2025	2026
Dates inici/fi	24/11/2025-30/11/2025	01/12/2025-20/07/2026
Imports	168.394,80€	5.687.068,08€
Total	5.855.462,88€

10. A efectes de transparència, la convocatòria de la concertació social es va publicar al BOIB núm. 158, de 29 de novembre de 2025, al DOUE (OJ S 230/2025 de 28/11/2025), així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

11. Una vegada finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, han presentat sol·licitud per a l'ampliació de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, les entitats següents:

ENTITAT	CIF	NÚM. PLACES SOL·LICITADES	NÚM. DE PLACES DE COMPLEMENT SUP. EXTRA. NOCTURN SOL·LICITADES
ASOCIACIÓN AMITICIA	G07482029	9	0
FUNDACIÓN ASNIMO	G07063217	21	0
AMADIBA	G07758667	85	48
FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA	G72519879	71	0

12. Per part del Servei d'Autoritzacions, Acreditació, Registre i Inspecció de Serveis Socials, en data 26 de gener de 2026, s'informa favorablement sobre els serveis acreditats i vigents de les entitats sol·licitants, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos.

No obstant, en relació a la sol·licitud de l'entitat AMADIBA, per un total de 85 places, informa que només te acreditades un total de 83 places, per tant, no compleix el requisit 7.c de la convocatòria per les 2 places restants.

13. En data 27 de gener de 2026, va ser emès per la cap del Servei de Persones amb Discapacitat amb el vist-i-plau de la directora insular de Persones amb Discapacitat, l'informe proposta de resolució de la convocatòria esmentada (CSV: K9AADRHHMCFPKVWRPD4E), en el que es recull l'exposat als antecedents onzè i dotzè, i una vegada realitzada la instrucció del procediment s'informa que les entitats sol·licitants, han presentat la documentació indicada a la convocatòria en temps i forma, i en conseqüència, es proposa l'adjudicació de places i complements de l'ampliació de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, conforme a la distribució següent:

ENTITAT	CIF	PLACES RES. DID	COM. SUP. EXTRA. NOCTURN
ASOCIACIÓN AMITICIA	G07482029	9	0
FUNDACIÓN ASNIMO	G07063217	21	0
AMADIBA	G07758667	83	43
FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA	G72519879	71	0
TOTAL AMPLIACIÓ		184	43

Atès que l'entitat sol·licitant AMADIBA, únicament té 83 places del servei de residència acreditades i per tant, respecte a les altres 2 places sol·licitades no compleix amb el requisit 7.c de la convocatòria. A més, respecte a 5 places de complements de suport extraordinari nocturn, sol·licitats per l'esmentada entitat, també es proposa la desestimació, ja que s'ha arribat al nombre màxim convocat i que aquests usuaris pers els quals s'ha sol·licitat es troben en llista d'espera.

A més, es proposa denegar a l'entitat sol·licitant AMADIBA l'adjudicació de 2 places del servei de residència per no reunir el requisit de l'acreditació (7.c) de la convocatòria) i 5 complements de suport extraordinari nocturn, atès que s'ha arribat al nombre màxim convocat i que els usuaris pels quals s'ha sol·licitat es troben en llista d'espera, sent els següents:

ENTITAT	PLACES A DENEGAR SUPORT EXTRAORDINARI	DNI USUARIS
AMADIBA	5	***3977**, ***9911**, ***3530**, ***0611**, ***5262**

 

14. El Servei Juridicoadministratiu ha elaborat el pertinent model d'acord d'acció concertada mitjançant el que es formalitzaran les col·laboracions per a la prestació del servei objecte d'aquesta ampliació de la concertació, d'acord amb l'article 5.4 de la Llei 12/2018, de 22 de novembre de 2018.

15. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada de l'IMAS han emès sengles informes favorables a la proposta d'adjudicació de l'ampliació de la concertació social del servei de residència.

Fonaments de Dret

Pel que fa la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), en concret l'article 70.4 relatiu a la competència pròpia dels consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social.

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social.(BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009).

4. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Benestar Social del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

6. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) on es recull que la Presidència de l'IMAS te competència per a «Convocar procediments de concertació social i aprovar concerts de serveis socials, en els termes prevists per la Llei de Serveis Socials i les normes de desenvolupament».

No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons,

7. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 87, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins a l'entrada en vigor de la nova Cartera Insular de serveis socials de Mallorca, per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021), de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022), Acord del Ple de 14 de desembre de 2023 (BOIB núm. 176, de 30 desembre de 2023) i Acord del Ple de 12 de desembre de 2024 (BOIB núm. 172, de 31 desembre de 2024).

8. Reglament del Consell de Mallorca pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la cartera de Serveis socials, i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació (BOIB núm. 83 , de 20 de juny de 2023).

9. La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (DOUE núm. 94, de 28 de març de 2014).

11. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89, de 18 de juny de 2009).

12. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146, de 22 de novembre de 2018).

13. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB núm. 132, de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials, la vigència del qual s'ha vist parcialment afectada per la Llei 12/2018 i, en conseqüència, resta en vigor en tot allò que no contradigui ni s'oposi al que disposa aquesta llei.

14. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018).

15. Resolució de la Presidència de l'IMAS, per la qual estableix els serveis socials per a persones amb discapacitat i per a persones majors, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social (BOIB núm. 36, de 22 de març de 2018).

16. Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 9057 de 17 de maig de 2023, d'aprovació de la convocatòria de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 67, de 20 de maig de 2023), rectificada per Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 9557 de 24 de maig de 2023 (BOIB núm. 70, de 27 de maig de 2023). 

17. Els Plecs de prescripcions tècniques que regeixen la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament (Codi CSV: K9AAUKYMZUNJCAZDKP4Z), aprovats per Resolució núm. 9557, de 24 de maig de 2023 (BOIB núm. 70, de 27 de maig de 2023).

18. Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 16634 de 9 de juliol de 2025, d'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social per als anys 2025-2027 (BOIB núm. 89, de 12 de juliol de 2025).

19. Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 18372 de 28 de juliol de 2025, de revisió de preus de la concertació del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 138, de 18 d'octubre de 2025).

20. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 24032 de 2 d'octubre de 2025, d'aprovació de la previsió dels serveis a concertar per la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat durant l'any 2025 (BOIB núm. 134, de 9 d'octubre de 2025), a la qual es preveu l'ampliació de places d'aquesta concertació social.

21. Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 28983 de 24 de novembre de 2025, d'aprovació de la convocatòria d'ampliació de places i complements de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 158, de 29 de novembre de 2025).

Pel que fa al procediment,

22. La Llei 12/2018 disposa a l'article 5 els «Requisits exigibles a les entitats gestores dels serveis concertats i a l'article 6 els «Procediments de concertació i criteris de preferència a favor d'entitats del tercer sector social».

23. El Decret 48/2017 al Títol III, preveu els «Procediments de concertació» i en aquest cas l'article 19.2 relatiu a l'ampliació de places, en tot el que no contradigui la Llei 12/2018 abans esmentada.

24. La Directiva 2014/24/UE preveu a l'article 75 la publicació dels anuncis al DOUE, en compliment del principi de transparència, assegurant un grau de publicitat adequat, encara que la dimensió transfronterera dels serveis socials a concertar és limitada.

25. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

26. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha de ser sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia (BOE núm. 59, de 9 de març de 2004).

En virtut de la competència atribuïda legalment

RESOLC

Primer. APROVAR l'adjudicació de l'ampliació de places i complements de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, que s'indiquen a continuació a les entitats relacionades, per un termini que comprendrà des del 15 de febrer de 2026 fins dia 20 de juliol de 2026, període que cobreix la vigència de la concertació social, i que es podrà ampliar i renovar pel termini màxim de tres anys, així com DISPOSAR a favor de les entitats adjudicatàries una despesa per import total màxim de 3.797.629,68€ (IVA exempt), amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000, segons el detall següent:

 

ENTITAT	CIF	PLACES RESIDÈNCIA DID 2026: 119,95€/dia	COM. SUP. EXTRA. NOCTURN 2026: 52,86€/dia	IMPORT 2026 15/02/2026-20/07/2026
AMITICIA	G07482029	9	0	168.409,80€
ASNIMO	G07063217	21	0	392.956,20€
AMADIBA	G07758667	83	43	1.907.697,48€
PATRONAT J23	G72519879	71	0	1.328.566,20€
TOTAL AMPLIACIÓ		184	43	3.797.629,68€

Respecte als complements de suport extraordinari nocturn adjudicats, s'adjunta com Annex I, la relació de les persones físiques a qui han estat assignats.

Segon. DENEGAR a l'entitat AMADIBA, amb CIF G07758667, l'adjudicació de 2 places del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, per no complir els requisits de l'aparat 7 .c) de la convocatòria d'aquesta concertació social, així com 5 complements de suport extraordinari nocturn, pels motius indicats a l'antecedent tretzè d'aquesta resolució.

Tercer. DECLARAR desertes 2 places de l'ampliació de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament.

Quart. CANCEL·LAR els documents comptables per la quantia no disposada d'1.889.438,40€.

Cinquè. APROVAR, segons l'establert a l'article 5.4 de la Llei 12/2018, el model d'acord d'acció concertada mitjançant el que es formalitzaran les col·laboracions objecte d'aquesta concertació (Annex II) i que estarà disponible a la seu electrònica del Consell de Mallorca (https://seu.conselldemallorca.net/fitxa?key=119661).

Sisè. NOTIFICAR aquesta resolució a les entitats sol·licitants i adjudicatàries.

Setè. REQUERIR a les entitats adjudicatàries perquè signin electrònicament l'acord d'acció concertada en el termini màxim de tres dies hàbils, a contar des de la notificació d'aquesta resolució.

Vuitè. PUBLICAR aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i al DOUE, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Novè. COMUNICAR aquesta resolució a la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, al Servei de Gestió Econòmica, al Servei de Comptabilitat i Pressuposts i a la Intervenció Delegada.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

(Signat electrònicament: 3 de febrer de 2026

El conseller executiu de Benestar Social i President de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)​​​​​​​

ANNEX I USUARIS PLACES SERVEIS COMPLEMENTARIS

	ENTITAT	DNI	Comp. Ext. per alteració de conducta	Comp. Ext. per problemes de salut
1	AMADIBA	***1505**	X
2	AMADIBA	***0389**	X
3	AMADIBA	***9590**	X
4	AMADIBA	***4758**	X
5	AMADIBA	***7349**	X
6	AMADIBA	***6306**	X
7	AMADIBA	***3692**	X
8	AMADIBA	***1579**	X
9	AMADIBA	***9469**	X
10	AMADIBA	***9034**	X
11	AMADIBA	***3991**	X
12	AMADIBA	***2316**	X
13	AMADIBA	***8133**	X
14	AMADIBA	***7788**	X
15	AMADIBA	***2014**	X
16	AMADIBA	***3968**	X
17	AMADIBA	***2096**	X
18	AMADIBA	***2260**	X
19	AMADIBA	***9010**	X
20	AMADIBA	***0520**	X
21	AMADIBA	***8301**	X
22	AMADIBA	***7845**	X
23	AMADIBA	***8603**	X
24	AMADIBA	***8475**	X
25	AMADIBA	***3583**	X
26	AMADIBA	***4899**	X
27	AMADIBA	***3540**	X
28	AMADIBA	***6094**	X
29	AMADIBA	***0627**	X
30	AMADIBA	***3924**	X
31	AMADIBA	***3991**	X
32	AMADIBA	***9765**	X
33	AMADIBA	***2170**	X
34	AMADIBA	***4521**	X
35	AMADIBA	***9050**	X
36	AMADIBA	****9278*	X
37	AMADIBA	****2534*	X
38	AMADIBA	***9041**	X
39	AMADIBA	***6238**	X
40	AMADIBA	***1207**	X
41	AMADIBA	***8972**	X
42	AMADIBA	***9806**	X
43	AMADIBA	***6058**	X