Secció III. Altres disposicions i actes administratius
CONSELL INSULAR D'EIVISSA
Núm. 111501
Acord del Consell Executiu del Consell Insular d’Eivissa en relació amb el conveni de col·laboració entre el Consell Insular d’Eivissa i l’Ajuntament de Sant Joan de Labritja per al finançament dels serveis socials comunitaris bàsics per als anys 2025, 2026 i 2027
Versió PDF
El Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa, amb la declaració prèvia d'urgència, de data 5 de desembre de 2025, va aprovar la següent proposta:
PRIMER. Aprovar conveni de col·laboració entre el Consell Insular d'Eivissa i l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja per al finançament dels serveis socials comunitaris bàsics per als anys 2025-2026-2027, que obra en l'expedient amb CSV núm. 15706073173223377306 per import de tres-cents trenta-nou mil cinc-cents vuitanta-set euros amb trenta-set cèntims d'euro (339.587,37€), amb càrrec a la partida pressupostària 2310 46200, sent l'import de cada anualitat de:
SEGON. Autoritzar i disposar la despesa de la quantitat de tres-cents trenta-nou mil cinccents vuitanta-set euros amb trenta-set cèntims d'euro (339.587,37€) amb càrrec a la partida pressupostària núm. 2310 46200 a favor de l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja amb NIF P0705000-H , distribuïts en les següents anualitats:
a) Anualitat 2025: 66.551,73€
b) Anualitat 2026: 136.517,82€
c) Anualitat 2027: 136.517,82€
TERCER. Modificar els percentatges establerts per a les despeses plurianuals per l'article 174.3 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals per a les anualitats 2026 i 2027 fins al 205,13%.
QUART. Publicar el referit conveni de col·laboració en el BOIB i en el Portal de Transparència del Consell Insular d'Eivissa de conformitat amb la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
(Signat electrònicament: 2 de febrer de 2026)
La cap de secció de Serveis Socials (Ana Andreu Mas)
Conveni de col·laboració entre el Consell Insular d'Eivissa i l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja per al finançament dels serveis socials comunitaris bàsics per als anys 2025, 2026 i 2027
Parts
Vicent Marí Torres, president del Consell Insular d'Eivissa, de conformitat amb l'article 21 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, i l'article 52 del Reglament orgànic del Consell Insular d'Eivissa.
Maria Tania Marí Marí, alcaldessa de l' Ajuntament de Sant Joan de Labritja, actuant en nom i representació d'aquesta institució, de conformitat amb el que disposa l'article 21.1.b de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.
Antecedents
1. El nostre Estatut d'Autonomia (segons redacció donada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, que el va reformar) estableix en l'art. 12 els principis rectors de l'activitat pública, i disposa que les institucions pròpies de la comunitat autònoma han de promoure, entre d'altres, la cohesió social i el dret a la protecció social. Així mateix, en el seu article 16.4 disposa que les administracions públiques, en el marc de les seues competències respectives, han de promoure les condicions necessàries perquè els drets socials de la ciutadania de les Illes Balears i dels grups i col·lectius en què s'integren siguin objecte d'una aplicació real i efectiva.
2. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials a les Illes Balears, té com a finalitat principal aconseguir el major benestar social possible al territori de les Illes Balears, de forma progressiva i en tots els seus aspectes, mitjançant un sistema d'acció social integrat per serveis socials i mesures d'assistència social que afavoreixin el desenvolupament ple de la persona dins la societat per superar i prevenir les causes determinants de la seua marginació i promoure'n la plena integració social.
En relació amb les responsabilitats públiques, en aquesta llei s'estableix, en el seu article 34, que correspon a l'Administració autonòmica, als consells insulars i als municipis exercir les competències en aquesta matèria d'acord amb el que estableixen l'Estatut d'autonomia, la Llei de serveis socials i la legislació de règim local, de manera que s'asseguri el funcionament correcte del sistema públic de serveis socials.
L'article 37 de la referida norma autonòmica, estableix que correspon als consells insulars l'assistència, assessorament i suport tècnic i professional als serveis socials comunitaris i concedir, gestionar i tramitar prestacions econòmiques incloses en les competències pròpies en matèria de serveis socials, i aquelles que se'ls hi encomanin dins el marc de la planificació general del Govern de les Illes Balears.
I al seu article 38.1.a preveu que seran de competència dels municipis, entre altres, crear, organitzar i gestionar els serveis socials que considerin necessaris dins el seu municipi, tant propis com delegats per altres administracions, d'acord amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i balear. Així com l'art. 12 preveu que els serveis socials comunitaris són el primer nivell del sistema públic de serveis socials.
3. En relació amb el finançament dels serveis socials comunitaris bàsics (d'ara endavant SSCB), l'article 70 de la Llei 4/2009 estableix, al seu apartat primer, que el finançament dels SSCB, i dels programes que prestin és a càrrec de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dels consells insulars i de les entitats locals de les Illes Balears i disposa en l'apartat tercer que l'aportació en concepte de cofinançament de la comunitat autònoma de les Illes Balears als consells insulars i ajuntaments en cap cas no pot ser inferior al 50 % del cost d'aquests, sempre que es compleixin com a mínim les ràtios de plantilla establertes en la normativa que regula aquests serveis.
També preveu que el Govern de les Illes Balears pugui augmentar el finançament dels serveis socials comunitaris, dotant noves línies amb els fons que prevegin tipologies d'actuació que tenen el seu desenvolupament natural des del marc dels SSCB. Aquests fons poden respondre a declaracions de zones d'atenció preferent,actuacions procedents de desenvolupament normatiu sectorial o actuacions prioritàries del Govern.
L'import i la distribució dels crèdits que ha de satisfer la conselleria competent en matèria de serveis socials, tant en concepte de cofinançament com dels fons que es vagin creant, s'han d'establir en el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris que s'acorda en la Conferència Sectorial de Serveis Socials i s'aprova per acord del Consell de Govern.
4. El Consell Insular d'Eivissa té competència pròpia en matèria de serveis socials i assistència social en virtut de la Llei 12/1993, de 20 de desembre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social, i de la Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, en els termes i amb l'abast que estableixen aquestes lleis.
5. La Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, preveu al seu art.120 que els consells insulars poden subscriure convenis amb subjectes de dret públic i privat, sense que això impliqui la cessió de la titularitat de la competència.
6. En data 30/05/2025, el Consell de Govern va aprovar el Pla de finançament dels SSCB de les Illes Balears per als anys 2025, 2026 i 2027, el qual va estar informat favorablement per la Conferència Sectorial de Serveis Socials en la sessió de dia 10 d'abril de 2025, amb els següents objectius:
Atès que l'esmenat pla defineix les prestacions que es financen des del Govern de les Illes Balears, així com els criteris de distribució, pels anys 2025, 2026 i 2027, del crèdit disponible per al desenvolupament dels SSCB per a totes les Illes Balears de 46.190.385,75€ que es gestionaran a través de transferència de fons via l'article 70 de la Llei 4/2009.
7. Amb l'aprovació del referit Pla, el Govern de les Illes Balears es compromet al finançament dels SSCB de l'illa d'Eivissa per a les anualitats 2025, 2026 i 2027, sempre i quan es compleixin amb les ràtios de professionals establertes al Decret 48/2011, de 13 de maig. Per determinar si un ajuntament compleix amb la ràtio mínima establerta per a cada anualitat es farà segons la població de l'any 2024, segons les dades de l'IBESTAT (Institut d'Estadística de les Illes Balears), que en el cas de la població del municipi de Sant Joan de Labritja al referit termini era de 6.888 persones.
8. El crèdit que preveu la Conselleria de Famílies i Afers Socials del Govern de les Illes Balears per al finançament del conjunt dels SSCB de l'illa d'Eivissa, sempre i quan, es compleixin les ràtios referides anteriorment és de 6.039.575,55€, amb les anualitats següents:
9. En el cas de l'illa d'Eivissa, el Pla de Finançament preveu que la distribució de l'import previst per part del Govern de les Illes Balears es distribueixi en els fons de finançament de l' 1 al 6 (aquest inclòs), quedant exclosos els fons 4 i 7 de finançament, exceptuant l'any 2026 que està previst que l'Ajuntament d'Eivissa rebi finançament a càrrec del Fons 7. A continuació s'exposa de l'objecte de cada un dels Fons mitjançant els quals es financien els SSCB de l'illa d'Eivissa:
Fons 1: (Urgència social per a famílies amb nins, nines i adolescents) finança ajudes d'urgència social per a famílies amb persones menors de 18 anys a càrrec, amb un pressupost total anual per a l'illa d'Eivissa de 50.241,89 €.
El Fons 2 (VECA): finança ajudes per garantir el dret bàsic d'alimentació, oci i cultura de menors durant les vacances escolars amb un pressupost total anual per a l'illa d'Eivissa de 48.934,96€.
El Fons 3 (LOPIVI), finança actuacions preventives i de detecció de maltractament infantil vinculades a la Llei orgànica de protecció integral a la infància i l'adolescència front a la violència, amb un pressupost total anual per a l'illa d'Eivissa de 83.208,15€.
El Fons 5 (Professionals bàsics UTS), finança part del cost salarial de les Unitats de Treball Social amb un pressupost total anual per a l'illa d'Eivissa de 1.493.301,84€ condicionat al compliment de ràtios per part dels municipis.
El Fons 6 (Prestacions bàsiques), finança les prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials: Informació i Orientació; Suport a la Unitat de Convivència i Ajuda a Domicili; Prevenció i Inserció Social i Allotjament Alternatiu, amb un pressupost total anual per a l'illa d'Eivissa de 325.705,01€.
El Fons 7 (Pla de Desenvolupament Gitano), finança el Pla de Desenvolupament Gitano amb un pressupost total únicament per a l'any 2026 de 35.400€
10. De conformitat amb el Pla de finançament dels serveis socials, el Consell Insular d'Eivissa rebrà per a cada anualitat, de part del Govern de les Illes Balears, els imports assenyalats en l'antecedent vuitè del present conveni, els quals s'han de distribuir i transferir als diferents ajuntaments de l'illa d'Eivissa, segons es detalla a continuació:
|
ANYS 2025, 2026 I 2027 |
FONS 1 |
FONS 2 |
FONS 3 |
FONS 5 |
FONS 6 |
TOTAL |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Eivissa |
16.468,28€ |
16.039,90€ |
27.273,96€ |
492.215,81€ |
107.352,37€ |
659.350,32€ |
|
Sant Antoni de Portmany |
9.041,54€ |
8.806,33€ |
14.974,14€ |
267.099,30€ |
58.268,63€ |
358.189,94€ |
|
Sant Josep de sa Talaia |
9.480,65€ |
9.234,02€ |
15.701,38€ |
281.858,01€ |
61.493,11€ |
377.767,17€ |
|
Sant Joan de Labritja |
2.161,40€ |
2.105,19€ |
3.579,62€ |
63.695,47€ |
13.875,03€ |
85.416,71€ |
|
Santa Eulària del Riu |
13.090,02€ |
12.749,52€ |
21.679,05€ |
388.433,25€ |
84.715,87€ |
520.667,71€ |
|
TOTAL |
50.241,89€ |
48.934,96€ |
83.208,15€ |
1.493.301,84€ |
325.705,01€ |
2.001.391,85€ |
Els imports per a cada anualitat són els mateixos, exceptuant l'any 2026, que el Consell Insular d'Eivissa rebrà a càrrec del Fons 7 (Pla de Desenvolupament Gitano), l'import de 35.400€, que serà transferit íntegrament a l'Ajuntament d'Eivissa.
11. A part de l'aportació del Govern de les Illes Balears, el Consell Insular d'Eivissa aportarà al finançament dels SSCB, la quantitat total de 3.595.824,45€ sent la distribució anual de 1.198.608,15€ per a cada anualitat
En el cas de disponibilitat pressupostària aquest import es podria ampliar mitjançant la formalització d'una addenda.
12. La distribució de l'aportació que realitza el Consell Insular d'Eivissa pel que fa al finançament dels SSCB de l'illa d'Eivissa és la següent:
a. L'aportació al Fons 5 de finançament de les unitats de Treball Social per cobrir el 25% dels costs salarials dels i les professionals de la UTS responsables de l'atenció social directa, polivalent i comunitària dins el marc dels SSCB, per un import anual de 746.650,92 €
b. La resta del finançament mitjançant l'aportació del Consell Insular va destinada al Fons 6 (Prestacions bàsiques) sent el seu import anual de 451.957,23 €
Així doncs la distribució de l'aportació del Consell Insular per municipis per a cadascuna de les anualitats serà la següent:
|
ANY 2025, 2026 i 2027 |
FONS 5 |
FONS 6 |
TOTAL |
|---|---|---|---|
|
Eivissa |
246.107,90€ |
148.965,10€ |
395.073,00€ |
|
Sant Antoni de Portmany |
133.549,64€ |
80.855,15€ |
214.404,79€ |
|
Sant Josep de sa Talaia |
140.929,01€ |
85.329,53€ |
226.258,54€ |
|
Sant Joan de Labritja |
31.847,74€ |
19.253,37€ |
51.101,11€ |
|
Santa Eulària des Riu |
194.216,63€ |
117.554,08€ |
311.770,71€ |
|
TOTAL |
746.650,92€ |
451.957,23€ |
1.198.608,15€ |
Ambdues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest Conveni, d'acord amb les següents
Clàusules
1.Objecte
Aquest conveni té com objecte establir les condicions de col·laboració entre el Consell Insular d'Eivissa i l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja per al finançament dels SSCB d'aquest municipi per als anys 2025, 2026 i 2027.
Els SSCB finançats amb aquest conveni es prestaran amb el contingut i amb els criteris que s'estableixen en el Pla de finançament dels SSCB de les Illes Balears per als anys 2025, 2026 i 2027, aprovat pel Consell de Govern el 30 de maig de 2025.
2.Estructura i objecte del finançament
El referit Pla de Finançament té com objecte principal reforçar el primer nivell d'atenció del Sistema Públic de Serveis Socials mitjançant la consolidació del nombre de professionals de les Unitats de Treball Social (UTS) i la intervenció de les UTS dins el marc dels SSCB.
L'aportació prevista per part del Govern de les Illes Balears està condicionada al compliment de les ràtios referides anteriorment, de manera que si un ajuntament no compleixen la ràtio exigida no podran beneficiar-se del finançament corresponent del Fons 5, però sí podran rebre la resta de finançament prevista per a la resta de Fons.
2.2. Estructura de cada Fons: import, objecte de finançament, criteris de càlcul i justificació
En relació amb els annexes i fitxes que s'hauran d'emplenar durant la vigència del conveni seran facilitades prèviament a l'Ajuntament.
La distribució pels diferents fons de finançament s'ha establert d'acord amb els criteris de càlcul i els objectius següents:
Fons 1: Urgència social per a famílies amb nins, nines i adolescents.
Import anual total: 50.241,89 €.
Objecte del finançament: prestacions econòmiques i/o en espècie que contribueixin a millorar la situació social i laboral de les famílies amb persones menors de 18 anys a càrrec que presenten situacions de privació material severa o risc de pobresa i d'exclusió.
Criteri de càlcul de distribució: seguint el criteri del Consell Territorial de Serveis Socials de dia 5 d'agost de 2024 (publicat al BOE núm. 203 de 22 d'agost de 2024): el 80 % de l'import (40.193,51€) es repartirà segons la població total i el 20 % (10.048,38€), segons la població menor de 18 anys a cada municipi, segons dades del cens anual de població de l'any 2024 de l'IBESTAT.
|
Municipis |
Població General |
Import corresponent |
Població <18 anys |
Import corresponent |
Import total |
|---|---|---|---|---|---|
|
Eivissa |
53228 |
13.247,78€ |
8236 |
3.220,50€ |
16.468,28€ |
|
Sant Antoni de Portmany |
28884 |
7.190,62€ |
4732 |
1.850,92€ |
9.041,54€ |
|
Sant Josep de sa Talaia |
30480 |
7.584,52€ |
4848 |
1.896,13€ |
9.480,65€ |
|
Sant Joan de Labritja |
6888 |
1.716,26€ |
1137 |
445,14€ |
2.161,40€ |
|
Santa Eulària des Riu |
42005 |
10.454,33€ |
6739 |
2.635,69€ |
13.090,02€ |
|
TOTAL |
161485 |
40.193,51€ |
25692 |
10.048,38€ |
50.241,89€ |
Consideracions específiques per la justificació del fons 1
El fons 1 es justificarà mitjançat la presentació de la fitxa 3 - memòria econòmica - de l'annex 4 (fitxes 1,2,3 de dades estadístiques, en format full de càlcul i també en PDF signat electrònicament per cada ajuntament), i el certificat del secretari/a o secretari/a interventor/a de l'ajuntament on es relacionin les prestacions socials de caràcter econòmic atorgades per part dels SSCB del municipi en aquest concepte i el seu import.
Si així s'indica a la corresponent fitxa justificativa, els municipis que disposin d'Història Social Integrada (d'ara endavant HSI), hauran de presentar obligatòriament la informació a través d'aquesta via.
Fons 2: Programa VECA
Import anual total: 48.934,96€
Objecte del finançament: prestacions econòmiques i/o en espècie dirigides a garantir el dret bàsic d'alimentació, oci i cultura de menors i la conciliació de la vida familiar i laboral de famílies vulnerables i en risc d'exclusió social durant les vacances escolars i/o períodes no lectius (temps fora de l'horari escolar). Es finançaran, preferentment, recursos i activitats desenvolupats dins un marc generalista.
Criteri de càlcul de distribució: seguint el criteri del Consell Territorial de Serveis Socials de dia 5 d'agost de 2024 (publicat al BOE núm. 203 de 22 d'agost de 2024): el 80 % de l'import (39.147,97€) es repartirà segons la població total i el 20 % (9.786,99€), segons la població menor de 18 anys a cada illa, segons dades del cens anual de població de l'any 2024 de l'IBESTAT.
|
Municipis |
Població General |
Import corresponent |
Població <18 anys |
Import corresponent |
Import total |
|---|---|---|---|---|---|
|
Eivissa |
53228 |
12.903,17€ |
8236 |
3.136,73€ |
16.039,90€ |
|
Sant Antoni de Portmany |
28884 |
7.003,57€ |
4732 |
1.802,76€ |
8.806,33€ |
|
Sant Josep de sa Talaia |
30480 |
7.387,22€ |
4848 |
1.846,80€ |
9.234,02€ |
|
Sant Joan de Labritja |
6888 |
1.671,62€ |
1137 |
433,57€ |
2.105,19€ |
|
Santa Eulària des Riu |
42005 |
10.182,39€ |
6739 |
2.567,13€ |
12.749,52€ |
|
TOTAL |
161485 |
39.147,97€ |
25692 |
9.786,99€ |
48.934,96€ |
Consideracions específiques per la justificació del fons 2
El fons 2 es justificarà mitjançat la presentació de la fitxa 3 - memòria econòmica - de l'annex 4 (fitxes 1,2,3 de dades estadístiques, en format full de càlcul i també en PDF signat electrònicament per cada ajuntament), i el certificat del secretari/a o secretari/a interventor/a de l'ajuntament en el qual es relacionin els recursos assignats per part dels SSCB del municipi en aquest concepte i el seu import.
Si així s'indica a la corresponent fitxa justificativa, els municipis que disposin d'HSI, s'haurà de presentar obligatòriament la informació a través d'aquesta via.
Fons 3: LOPIVI
Import anual total: 83.208,15€
Objecte del finançament: despeses de contractació de personal dels equips d'infància i adolescència (perfils de treball social, educació social, psicologia i dret) amb funcions referides a l'article 42 de la Llei orgànica 8/2021, de 4 de juny, de protecció integral a la infància i l'adolescència enfront de la violència (LOPIVI), i/o programes formatius per a professionals o famílies.
Criteri de càlcul de distribució: seguint el criteri del Consell Territorial de Serveis Socials de dia 5 d'agost de 2024 (publicat al BOE núm. 203 de 22 d'agost de 2024): el 80 % de l'import (66.566,52€) es repartirà segons la població total i el 20 % (16.641,63€), segons la població menor de 18 anys a cada illa, segons dades del cens anual de població de l'any 2024 de l'IBESTAT.
|
Municipis |
Població General |
Import corresponent |
Població <18 anys |
Import corresponent |
Import total |
|---|---|---|---|---|---|
|
Eivissa |
53228 |
21.940,32€ |
8236 |
5.333,64€ |
27.273,96€ |
|
Sant Antoni de Portmany |
28884 |
11.908,75€ |
4732 |
3.065,39€ |
14.974,14€ |
|
Sant Josep de sa Talaia |
30480 |
12.561,10€ |
4848 |
3.140,28€ |
15.701,38€ |
|
Sant Joan de Labritja |
6888 |
2.842,40€ |
1137 |
737,22€ |
3.579,62€ |
|
Santa Eulària des Riu |
42005 |
17.313,95€ |
6739 |
4.365,10€ |
21.679,05€ |
|
TOTAL |
161485 |
66.566,52€ |
25692 |
16.641,63€ |
83.208,15€ |
Consideracions específiques per la justificació del fons 3
La justificació de la despesa corresponent al Fons 3 es realitzarà amb l'aportació d'un certificat signat electrònicament per la persona que ocupi la Secretaria de cada Ajuntament on justifiqui el destí del crèdit atorgat i l'annex 6. Fitxa d'Avaluació Projectes LOPIVI (Model Homologat pel Ministeri), en format PDF signat i una altra còpia en format editable.
Fons 5: Professionals bàsics UTS
Import anual total:
|
FONS 5 |
aportació GOIB |
aportació CIE |
total aportació |
|---|---|---|---|
|
PROFESSIONALS BÀSICS UTS |
1.493.301,84€ |
746.650,92€ |
2.239.952,76€ |
Objecte del finançament: amb el fons 5 es financia el 75% dels costs salarials base dels professionals mínims establerts al Decret 48/2011, de 13 de maig, pel qual es regulen els principis generals i les directrius de coordinació dels serveis socials comunitaris: professionals del treball social, de l'educació social i auxiliars d'administració, en compliment de l'article 70 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears.
El 50% de l'estimació del cost és assumit pel Govern de les Illes Balears i el 25% per part del Consell insular.
Pel que fa al finançament previst per part del Govern de les Illes Balears, els ajuntaments que no compleixin en cap moment la ràtio exigida no podran beneficiar-se del finançament previst al Fons 5, encara que sí que podran accedir al finançament previst per a la resta de fons. En cas de complir temporalment la ràtio exigida, rebran la part proporcional del finançament, segons els dies de compliment de la ràtios mínima exigida.
Criteris de compliment de ràtios
- La vinculació del finançament a l'obligació del compliment de les ràtios mínimes tindrà efectes amb un llindar màxim d'incompliment de 0,1 de jornada.
- La ràtio mínima és de 25 % de la jornada.
- Segons l'article 9.2 del Decret 48/2011, de 13 de maig, pel qual es regulen els principis generals i les directrius de coordinació dels SSCB, els consells insulars han d'establir reglamentàriament les funcions principals de cada perfil professional, que s'han de fixar d'acord amb els objectius i les característiques de cada servei, i han de garantir una cobertura adequada i un tracte digne a les persones usuàries.
- A continuació, l'article 10.5 del mateix decret estableix que els criteris per fixar les ràtios en cada territori i la ràtio mitjana que s'ha d'utilitzar per calcular el finançament interinstitucional s'han d'acordar en la Conferència Sectorial de Serveis Socials. En tot cas, el Govern de les Illes Balears només cofinança les despeses corresponents als períodes en què efectivament s'han executat i que respecten les ràtios mínimes establertes, sense perjudici dels acords de la Conferència Sectorial en relació amb els mecanismes correctors necessaris, com un possible llindar d'incompliment admès, entre d'altres.
- Es considerarà compliment de ràtios el període de fins a 90 dies naturals dins del còmput anual, per llocs de feina no coberts, sempre que es pugui acreditar que es tracta de places dotades pressupostàriament i que el procediment de contractació s'ha iniciat l'endemà del dia en el qual es produeixi l'absència, tant per ampliacions de plantilla com per cobertura de baixes o noves contractacions de places ja cobertes anteriorment. Davant qualsevol dubte es podrà requerir més documentació per tal d'acreditar que s'ha iniciat i dut a terme el procediment de contractació.
Per absències de curta durada (de fins a 15 dies naturals), s'eximeix l'obligació d'iniciar la contractació durant aquest període, què s'haurà d'activar immediatament passat aquest termini de 15 dies sense que s'hagi cobert la plaça.
La forma d'acreditació de compliment de ràtios serà un certificat signat pel secretari tècnic o per la secretària tècnica o per la persona responsable de recursos humans del corresponent ajuntament en el qual s'indiqui el període temporal en què el lloc de feina no s'ha ocupat, s'expliquin els motius i s'acrediti que s'ha iniciat el procediment de contractació del personal.
Les reduccions de jornada, que com a mínim compleixin amb el 85% de la jornada, es computaran com a una jornada completa a efectes de compliment de ràtios. Al corresponent annex, s'ha d'emplenar com a jornada completa.
Aquest criteri és independent del llindar del 0,1 ja establert.
L'entitat local haurà de certificar que l'incompliment de ràtios dels perfils professionals de les UTS s'ha produït en un període inferior als 90 dies, des del moment a partir del qual es deixa de complir les ràtios establertes, de l'anualitat en curs (des de l'1 de gener de cada any). En base a aquests certificats, els consells insulars ho podran acreditar a la fase de justificació.
- Excepcionalment, durant els primers quatre mesos de l'any 2025 (de gener a abril, ambdós mesos inclosos), es considerarà que compleixen ràtio si disposen de:
Transcorreguts els quatre primers mesos de 2025, el nombre de professionals necessaris per complir ràtio és el que estableix el punt següent ‘criteri de càlcul de distribució'.
- Els romanents generats per l'incompliment de les ràtios es podran redistribuir entre els municipis que les hagin complert durant tot l'any, i els hauran de destinar al finançament del Fons 6, prestacions bàsiques.
Criteri de càlcul de distribució:
- Nombre de professionals resultat de l'aplicació de la ràtio establerta als articles 10 i 13 del Decret 48/2011:
- Població de l'any 2024 (Font: Cens anual de població de l'any de referència de l'IBESAT).
- Salari mitjà dels professionals:
- 8 % dels costs indirectes sobre els costs laborals que inclouen despeses corrents, de reposició i de petites inversions.
Estimació cost ràtios:
|
|
TREBALLADOR/A SOCIAL I EDUCADORA SOCIAL |
AUXILIAR ADMINISTRATIU/VA |
|||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
municipi |
Ibestat |
Ràtio 1x5000 |
*37.091,88€ |
+8% cost indirecte |
TOTAL COST TS |
TOTAL COST ES |
Ràtio a 1X 10.000 |
*22.878,96€ |
+8% cost indirecte |
TOTAL COST AUX.ADVA |
TOTAL CÀLCUL COST RÀTIOS |
|
Eivissa |
53228 |
10,6456 |
394.865,32€ |
31.589,23€ |
426.454,54€ |
426.454,54€ |
5,3228 |
121.780,13€ |
9.742,41€ |
131.522,54€ |
984.431,62€ |
|
Sant Antoni |
28884 |
5,7768 |
214.272,37€ |
17.141,79€ |
231.414,16€ |
231.414,16€ |
2,8884 |
66.083,59€ |
5.286,68€ |
71.370,27€ |
534.198,59€ |
|
Sant Josep |
30480 |
6,096 |
226.112,10€ |
18.088,97€ |
244.201,07€ |
244.201,07€ |
3,048 |
69.735,07€ |
5.578,80€ |
75.313,87€ |
563.716,01€ |
|
Sant Joan |
6888 |
1,3776 |
51.097,77€ |
4.087,82€ |
55.185,59€ |
55.185,59€ |
0,6888 |
15.759,03€ |
1.260,72€ |
17.019,75€ |
127.390,93€ |
|
Santa Eulària |
42005 |
8,401 |
311.608,88€ |
24.928,71€ |
336.537,59€ |
336.537,59€ |
4,2005 |
96.103,07€ |
7.688,24€ |
103.791,31€ |
776.866,49€ |
|
EIVISSA |
161485 |
32,30 |
1.197.956,44€ |
95.836,52€ |
1.293.792,95€ |
1.293.792,95€ |
16,15 |
369.460,89€ |
29.556,85€ |
399.017,74€ |
2.986.603,64€ |
A partir del càlcul d'estimació d'aquest cost en resulten les següents aportacions per administració i municipi:
|
|
TREBALLADOR/A SOCIAL I EDUCADORA SOCIAL |
AUXILIAR ADMINISTRATIU/VA |
|
|
|||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
municipi |
GOIB 50% COST |
CIE 25% COST |
T0TAL TS |
TOTAL ES |
GOIB 50% COST |
CIE 25% COST |
TOTAL adva |
TOTAL APORTACIÓ GOIB |
TOTAL APORTACIÓ CIE |
TOTAL |
|
|
Eivissa |
213.227,27€ |
106.613,63€ |
319.840,90€ |
319.840,90€ |
65.761,27€ |
32.880,64€ |
98.641,91€ |
492.215,81€ |
246.107,90€ |
738.323,70€ |
|
|
Sant Antoni |
115.707,08€ |
57.853,54€ |
173.560,62€ |
173.560,62€ |
35.685,14€ |
17.842,56€ |
53.527,71€ |
267.099,30€ |
133.549,65€ |
400.648,95€ |
|
|
Sant Josep |
122.100,54€ |
61.050,27€ |
183.150,81€ |
183.150,81€ |
37.656,94€ |
18.828,47€ |
56.485,41€ |
281.858,01€ |
140.929,01€ |
422.787,01€ |
|
|
Sant Joan |
27.592,80€ |
13.796,40€ |
41.389,20€ |
41.389,20€ |
8.509,88€ |
4.254,94€ |
12.764,82€ |
63.695,47€ |
31.847,74€ |
95.543,21€ |
|
|
Santa Eulària |
168.268,80€ |
84.134,40€ |
252.403,20€ |
252.403,20€ |
51.895,66€ |
25.947,83€ |
77.843,49€ |
388.433,25€ |
194.216,63€ |
582.649,89€ |
|
|
EIVISSA |
646.896,49€ |
323.448,24€ |
970.344,73€ |
970.344,73€ |
199.508,89€ |
99.754,44€ |
299.263,34€ |
1.493.301,84€ |
746.650,92€ |
2.239.952.76€ |
|
Consideracions específiques per la justificació del fons 5
El fons 5 es justificarà amb la presentació de fitxa 1 i 2 de l'annex 3, on es relacionen els centre i les figures professionals regulades per les ràtios mínimes, i el nivell de compliment per a cada un dels perfils, i l'annex 4. Fitxes 123 de dades estadístiques. La documentació referida s'ha de presentar en format full de càlcul i també en PDF signat electrònicament per l'ajuntament.
En cas que hi hagi períodes d'incompliment de ràtios de personal, s'haurà de presentar informe del responsable del Departament de Recursos Humans o certificat signat pel secretari/a de l'ajuntament, en el qual es detalli la causa d'incompliment indicant el període en què el lloc de feina no s'ha ocupat, i acreditar si s'ha iniciat el procediment de contractació del personal per ocupar el referit lloc de feina.
Fons 6: Prestacions bàsiques
Import anual total:
|
FONS 6 |
aportació GOIB |
aportació CIE |
total aportació |
|---|---|---|---|
|
PRESTACIONS BÀSIQUES |
325.705,01€ |
451.957,23€ |
777.662,24€ |
Objecte del finançament: el desenvolupament de les prestacions bàsiques del Sistema Públic de Serveis Socials definides al Catàleg de Prestacions de Serveis Socials d'Atenció Primària del Ministeri de Drets Socials, Consum i Agenda 2030, més concretament:
Es podrà imputar el cost dels recursos assignats tant a equipaments propis com concertats, així com els ajuts econòmics o en espècie per al pagament d'estades temporals a establiments privats (hostals, pensions...).
Aquest fons es pot justificar amb les despeses derivades de l'execució de les prestacions descrites, incloses les prestacions econòmiques d'urgència social.
En cas de contractació de personal i/o serveis per dur a terme aquestes prestacions, la contractació s'haurà de realitzar mitjançant les fórmules legalment establertes per a les administracions locals, i d'acord amb la normativa vigent.
Criteris de càlcul de distribució: Població any 2024 (Font: Cens anual de població de l'any de referència de l'IBESTAT).
|
Municipi |
Aport GOIB |
Aport CIE |
TOTAL FONS 6 |
|---|---|---|---|
|
Eivissa |
107.352,37€ |
148.965,10€ |
256.317,47€ |
|
Sant Antoni de Portmany |
58.268,63€ |
80.855,15€ |
139.123,78€ |
|
Sant Josep de sa Talaia |
61.493,11€ |
85.329,53€ |
146.822,64€ |
|
Sant Joan de Labritja |
13.875,03€ |
19.253,37€ |
33.128,40€ |
|
Santa Eulària des Riu |
84.715,87€ |
117.554,08€ |
202.269,95€ |
|
|
325.705,01€ |
451.957,23€ |
777.662,24€ |
Consideracions específiques per la justificació del fons 6
El fons 6 es justificarà amb la presentació , signada per qui correspongui en cada cas, de les fitxes 1, 2 i 3 de l'annex 4. Aquesta documentació s'ha d'aportar en format full de càlcul i també en PDF signat electrònicament per cada Ajuntament.
Si així s'indica a la corresponent fitxa justificativa, els municipis que disposin d'HSI, s'haurà de presentar obligatòriament la informació a través d'aquesta via.
I certificat del secretari/a de l'ajuntament en el qual es detalli la despesa associada a aquestes prestacions.
2.3. Resum d'aportacions per municipis i anualitats
Tenint en compte tot el detallat anteriorment, l'aportació total pels SSCB de l'illa d'Eivissa per als anys 2025, 2026 i 2027 és per un import de 9.635.400€ (6.039.575,55€ a càrrec del pressupost autonòmic i 3.595.824,45€ a càrrec del pressupost previst del Consell Insular d'Eivissa), sent la seva distribució per municipi i anualitats la següent:
|
Municipis |
Anualitat 2025 |
Anualitat 2026 |
Anualitat 2027 |
|---|---|---|---|
|
Eivissa |
1.054.423,32€ |
1.089.823,32€ |
1.054.423,32€ |
|
Sant Antoni de Portmany |
572.594,73€ |
572.594,73€ |
572.594,73€ |
|
Sant Josep de sa Talaia |
604.025,71€ |
604.025,71€ |
604.025,71€ |
|
Sant Joan de Labritja |
136.517,82€ |
136.517,82€ |
136.517,82€ |
|
Santa Eulària des Riu |
832.438,42€ |
832.438,42€ |
832.438,42€ |
|
TOTAL |
3.200.000,00€ |
3.235.400,00€ |
3.200.000,00€ |
Concretament, per als anys 2025, 2026 i 2027, al municipi de Sant Joan de Labritja la distribució per fons i administracions és la següent:
|
|
FONS 1 |
FONS 2 |
FONS 3 |
FONS 5 |
FONS 6 |
TOTAL |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
GOIB |
2.161,40€ |
2.105,19€ |
3.579,62€ |
63.695,47€ |
13.875,03€ |
85.416,71€ |
|
CIE |
0€ |
0€ |
0€ |
31.847,74€ |
19.253,37€ |
51.101,11€ |
|
TOTAL |
2.161,40€ |
2.105,19€ |
3.579,62€ |
95.543,21€ |
33.128,40€ |
136.517,82€ |
3. Compromisos assumits per l'ajuntament
Els ajuntaments amb l'aprovació del present conveni, i en compliment amb l'establert amb el Pla de Finançament dels SSCB de les Illes Balears per als anys 2025, 2026 i 2027, es comprometen a:
a) Cofinançar i gestionar els programes i les activitats de les prestacions socials bàsiques objecte del finançament d'acord amb les condicions establertes.
b) Registrar en el sistema d'informació HSI totes les dades corresponents a les intervencions socials dutes a terme i de les persones i famílies usuàries que s'han beneficiat.
c) Facilitar tota la informació i documentació que el Consell Insular i Govern els hi requereixi per a la correcta justificació dels fons en les diferents fases de presentació, avaluació i justificació, i concretament els models i terminis detallats en el punt cinquè del present conveni i altres que s'acordin.
d) Complir les ràtios professionals recollides en l'article 10 del decret 48/2011 pel qual es regulen els principis generals i les directrius de coordinació dels SSCB
e) Tenir l'entrada dels serveis socials municipals la placa identificativa, facilitada pel GOIB en què figuri el cofinançament de la Conselleria de Famílies i Afers Socials, del Consell Insular d'Eivissa i de l'Ajuntament.
f) Justificar la realització i la despesa de les activitats objecte del pla de finançament segons el detallat en el punt cinquè d'aquest document.
4. Compromisos assumits pel Consell Insular d'Eivissa
El Consell Insular de Eivissa, amb l'aprovació del referit Pla de Finançament i del present conveni es compromet a:
a) Efectuar els pagaments a què s'ha compromès segons les condicions establertes en el present conveni amb el detall i les anualitats pressupostàries.
b) Donar suport, assistència tècnica als professionals dels equips municipals per contribuir a un òptim desplegament de les actuacions objecte del present conveni. En aquesta línia el Consell d'Eivissa podrà convocar reunions de seguiment i coordinació, i organitzar accions formatives.
c) Facilitar els models d'impresos per a la presentació, la valoració i la justificació de les activitats objecte de finançament, tant els dissenyats pel servei de planificació del Govern Balear, com els complementaris del Consell que s'acordin, així com instruccions específiques i suport per a l'emplenament dels models.
d) Col·laborar amb el Govern de les Illes Balears en la planificació i l'avaluació dels serveis socials, així com participar en les diferents reunions de coordinació, estudi, formació i grups de treball; en el disseny i l'elaboració dels models de recollida d'informació i dades, i en la configuració d'estadístiques bàsiques, i facilitar informació i documentació d'utilitat en tots aquests àmbits.
e) Participar en les accions de millora dels sistemes d'informació de manera que donin resposta a les necessitats de disposar d'una eina informàtica de gestió d'expedients i de la tasca dels serveis socials, així com, l'explotació estadística per una adequada planificació, avaluació i justificació dels diferents programes duits a terme, i traslladar a qui correspongui les demandes dels ajuntaments per aquests aplicatius.
5. Sol·licitud, justificació i previsió de pagament de les transferències
ANY 2025
1. Per a la primera transferència, la qual s'ha de fer efectiva dins l'any 2025, s'ha de considerar, d'una banda el resultat de la justificació dels fons percebuts i executats corresponents a l'any 2024, i de l'altra el grau de compliment de les ràtios mínimes de l'ajuntament corresponents a l'any 2025.
Les operacions realitzades per calcular l'import que correspon abonar a l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja són les següents:
1.1. Justificació dels fons percebuts i executats l'any 2024:
L'Ajuntament de Sant Joan de Labritja va presentar, dins el termini establert, la justificació completa de tots els fons percebuts i executats de l'any 2024.
De la justificació aportada s'extreu que el referit ajuntament no va complir en cap moment amb les ràtios mínimes establertes corresponents a l'any 2024.
En aquest supòsit, tal i com establia l'anterior Pla de Finançament dels SSCB de les Illes Balears, s'ha de reduir del finançament previst per part del Govern de les Illes Balears per a l'any 2025, l'import de 69.966,09€ que correspon a la totalitat de l'aportació del Govern Balear a l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja per a l'any 2024.
1.2. Fase de presentació , anualitat 2025:
El referit ajuntament un cop aprovat el Pla pel Consell de Govern va aportar la documentació que es detalla a continuació:
Un cop revisada la referida documentació, s'extreu que l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja no ha complert, en cap moment, amb la ràtio mínima establerta per a l'any 2025, per tant per determinar l'import pendent d'abonar corresponent a la referida anualitat s'han efectuat les següents operacions:
- De l'aportació del Govern de les Illes Balears a l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja en compliment del Pla de Finançament, any 2025 de 85.416,71 € és redueix l'import de 69.966,09€ que correspon a la penalització que s'ha d'aplicar de la justificació dels fons rebuts i executats, any 2024, anteriorment referida.
- Un cop restada la penalització a l'aportació del Govern de les Illes Balears, s'haurà de transferir a l' Ajuntament l'import de 15.450,62€, que sumada a l'aportació prevista per part del Consell Insular d'Eivissa de 51.101,11€, dona un import total de 66.551,73€ (seixanta-sis mil cinc-cents cinquanta-un euros amb setanta-tres cèntims d'euros).
ANY 2026 I 2027
2. Per a la segona i tercera transferència, amb pagament previst abans del 31 de desembre de l'any corresponent, a l'ajuntament haurà de presentar la documentació que s'exposa a continuació:
2.1. Per a la fase de justificació, dins el termini establert entre l'1 al 15 de març de l'any corresponent, l'ajuntament ha de presentar la justificació completa de tots els fons corresponents a l'any anterior, mitjançant els documents amb la informació sol·licitada del període de l'1 de gener al 31 de desembre de 2025 o 2026, segons correspongui:
Certificat del secretari/a o de l'interventor municipal amb el detall de la despesa executada per a cada un dels fons finançats.
Si així s'indica a la corresponent fitxa, els municipis que disposen d'HSI hauran de presentar obligatòriament la informació a través d'aquesta via, exportant l'informe que generarà l'aplicatiu a pdf , i amb la corresponent signatura.
2.2. Per a la fase de presentació, dins del termini de l'1 al 15 de març de l'any en curs, l'ajuntament ha de presentar, per accedir al finançament i acreditar l'estat de compliment de ràtios, la següent documentació amb les dades corresponents al període de l'1 de gener al 28 de febrer de l'any en curs:
En el cas de que l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja compleixi amb els requisits i condicions prevists en el present conveni, l'aportació prevista per a les anualitats dels anys 2026 i 2027 serà de 136.517,82€ (cent trenta-sis mil cinc-cents disset euros amb vuitanta-dos cèntims d'euro).
Un cop valorada la documentació presentada per a la justificació del finançament rebut i executat a l'any anterior i la documentació aportada a la fase de presentació per a fer efectiva l'aportació prevista per a l'any en curs, el Consell Insular resoldrà l'ordre de transferència corresponent.
6. Gestió econòmica-tècnica
1. En el supòsit que l'Ajuntament no justifiqui la totalitat dels fons transferits pel Consell Insular d'Eivissa establerts en el present conveni, es descomptarà l'import no justificat del proper pagament. Arribat a març de 2028, la liquidació final del Pla serà la situació de partida dels ajuntaments per al pròxim Pla.
2. Concretament, els romanents generats un cop justificat el finançament rebut a càrrec del Fons 5 (aportació del GOIB) només es poden reassignar al Fons 6, tant dins del mateix municipi com en un altre, sempre i quan s'hagi complert amb la ràtio mínima establerta durant tot l'any.
Si l'ajuntament no ha complert ràtios en cap moment de l'any, pot rebre el finançament previst per a tots els fons, excepte l'aportació del Govern de les Illes Balears prevista per al fons 5, i no pot rebre romanents provinents de cap fons d'altres municipis.
3. L'ajuntament facilitarà l'accés a la base de dades dels aplicatius informàtics de registre dels SSCB de cada municipi als tècnics del Departament de Benestar Social, Família i Igualtat o de la Direcció General d'Afers Socials amb l'objecte de facilitar les explotacions estadístiques necessàries.
En cap cas, aquestes explotacions eximiran a l'ajuntament de l'obligació de certificar les dades requerides mitjançant firma de la Secretaria de la institució.
4. El Departament de Benestar Social, Família i Igualtat ha d'atorgar un termini de quinze dies hàbils per esmenar els defectes detectats a la documentació presentada.
7 . Informació i divulgació.
A l'entrada de les instal·lacions dels serveis socials municipals a què fa referència aquest Conveni hi ha d'haver una placa identificativa en la qual figuri el cofinançament de la Conselleria de Famílies i Afers Socials, del Consell Insular i de l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja.
8 . Seguiment i avaluació
El seguiment i l'avaluació del desplegament d'aquest conveni es realitzarà mitjançant una Comissió Mixta de Seguiment, formada per dos membres del Consell Insular d'Eivissa i dos membres de l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja que s'haurà de reunir quan ambdues parts ho acordin. La Comissió podrà sol·licitar la participació de terceres persones per tractar aspectes específics del Conveni, les quals hi tindran veu, però no vot.
Per realitzar el seguiment del Pla, el Consell Insular d'Eivissa podrà sol·licitar que dins el termini comprès entre el 15 de juliol al 31 d'agost, la documentació corresponent al període de l'1 de gener al 30 de juny de l'any en curs que es detalla a continuació:
Per dur a terme el seguiment del Pla, el personal tècnic de la Direcció General d'Afers Socials podrà sol·licitar informació addicional quan sigui necessari per garantir la correcta execució del Pla de Finançament d'acord amb els requisits establerts pel Ministeri de Drets Socials, Consum i Agenda 2030.
9 . Modificació del Conveni
Qualsevol modificació que alteri el que estableix aquest Conveni s'ha de pactar per acord escrit de les parts. En qualsevol cas, el document en què es formalitzi la modificació s'ha d'adjuntar a aquest Conveni com a addenda.
10 . Període de vigència del Conveni
Aquest Conveni és vigent des del moment de la signatura fins al 15 de març de 2028 i comprèn totes les actuacions descrites en la clàusula segona que siguin objecte de les aportacions corresponents i que es realitzin o s'hagin realitzat amb efectes retroactius des de l'1 de gener de 2025 fins al 31 de desembre de 2027.
11 . Extinció
Aquest conveni s'extingeix per expiració del temps convengut d'acord amb el que estableix la clàusula anterior o per alguna de les causes de resolució següents:
a. L'acord mutu de les parts, que s'ha de formalitzar per escrit
b. La impossibilitat sobrevinguda, legal o material, de complir les obligacions que es deriven de l'objecte del conveni.
c. La denúncia prèvia per escrit d'alguna de les parts, amb una antelació mínima de tres mesos des de l'acabament de la vigència del conveni
d. L'incompliment greu i manifest, per qualsevol de les parts, de les clàusules pactades, amb la denúncia prèvia d'una de les parts. En aquest cas, es poden exigir les responsabilitats que es derivin d'incomplir-les. En cas d'incompliment de l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja, haurà de reintegrar l'import abonat i del qual no hagi efectuat la despesa, d'acord amb el que disposa aquest conveni
e. La decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni
12 . Normativa aplicable
Són aplicables a aquest conveni la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.
Aquest conveni queda exclòs de l'àmbit d'aplicació de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.
13 . Resolució de conflictes
Les parts ens comprometem a resoldre, mitjançant la Comissió Mixta de Seguiment prevista en la clàusula vuitena, els problemes d'interpretació, de compliment o qualsevol altre que es pugui plantejar respecte d'aquest Conveni.
Les qüestions litigioses que se'n puguin derivar, atesa la naturalesa jurídic-administrativa del Conveni, s'han de sotmetre a la jurisdicció contenciosa administrativa, segons la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Com a prova de conformitat, signam aquest Conveni
El president del Consell Insular d'Eivissa La Batlessa de l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja Vicent Marí Torres Maria Tania Marí Marí