Butlletí Oficial de les Illes Balears

Transcorregut el termini d'exposició al públic de l'acord provisional relatiu a l'ORDENANÇA MUNICIPAL DE MEMÒRIA DEMOCRÀTICA DE L'AJUNTAMENT DE LLOSETA, aprovada en sessió plenària de la corporació de dia 27 d'agost de 2025, i no havent-se presentat reclamacions, s'eleva a definitiu aquest acord, segons preveu l'article 49 de la LRBRL. L'acord i text íntegre de l'ordenança es publicarà en el BOIB, i serà aplicable a partir del dia de la seva publicació en el BOIB.

 

Lloseta, document signat electrònicament (9 de febrer de 2026)

La batlessa Francisca Campins Fernández

 

S'insereix a continuació el text íntegre de l'ordenança:

ORDENANÇA MUNICIPAL DE MEMÒRIA DEMOCRÀTICA DE L'AJUNTAMENT DE LLOSETA

Exposició de motius

La Resolució 60/147, de 16 de desembre de 2005, de l'Assemblea General de les Nacions Unides, d'acord amb la Carta de les Nacions Unides i la Declaració Universal de Drets Humans, entre d'altres, aprovà els principis i les directius bàsiques sobre el dret de les víctimes de violacions manifestes de les normes internacionals de drets humans, reconeixent a les víctimes i els seus familiars els drets de veritat, justícia i reparació, i obligant els estats i les administracions públiques a dur a terme les actuacions que els garanteixin.

L'article 34 de la Llei 20/2022, de 19 d'octubre, de memòria democràtica, titulat «Deure de memòria», disposa que «per tal de preservar a la memòria col·lectiva els desastres de la guerra i de tota forma de totalitarisme, les administracions públiques desenvoluparan totes aquelles mesures destinades a evitar que les violacions de drets humans que es van produir durant el cop d'Estat, la Guerra i la Dictadura es puguin tornar a repetir», a més d'establir diferents obligacions per a totes les administracions públiques al llarg del text.

La Llei 2/2018, de 13 d'abril, de memòria i reconeixement democràtics de les Illes Balears, també fa referència al llarg del text a deures que han de complir els municipis, especialment a l'article 33, quan estableix l'obligació de col·laboració i cooperació interadministrativa.

L'Ajuntament de Lloseta ha demostrat un ferm compromís amb la recuperació de la memòria democràtica, com posen de manifest les accions realitzades en col·laboració amb l'Associació d'Historiadors i Investigadors de Lloseta Mestra Maria Morro. Entre aquestes, destaquen la col·locació d'una Stolpersteine (pedra de la memòria) i d'una placa commemorativa en homenatge a Joan Pons Alomar, secretari judicial de l'Ajuntament de Lloseta assassinat l'any 1937. A més, es va dur a terme un acte de reparació amb els familiars de la víctima, en què van col·laborar altres administracions supramunicipals i l'Associació Memòria de Mallorca (Associació per a la Recuperació de la Memòria Històrica de Mallorca).

Aquestes iniciatives reflecteixen la voluntat del municipi de reconèixer i reparar les víctimes de la repressió durant la Guerra Civil i el franquisme. Un altre pas important en aquest compromís ha estat el rescat de l'oblit de la figura de Maria Morro, mestra represaliada pel règim franquista, una tasca feta en conjunt amb l'Associació d'Historiadors i Investigadors de Lloseta Mestra Maria Morro.

Paral·lelament, s'han promogut accions de recuperació de memòria oral i treballs de recerca sobre el període de la dictadura, consolidant així l'esforç col·lectiu per preservar la veritat històrica.

Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació

1. L'objecte d'aquesta ordenança és:

• Establir les mesures i actuacions que s'han de dur a terme per part de l'Ajuntament de Lloseta dirigides a la reparació i el reconeixement de totes aquelles persones, grups i col·lectius que patiren repressió durant la Guerra Civil i el franquisme, o altres víctimes de violacions manifestes de les normes internacionals de drets humans, especialment d'aquelles relacionades amb el nostre municipi.
• Vetllar pel coneixement i la difusió de la història del municipi de Lloseta durant la II República, la Guerra Civil, la dictadura franquista i la Transició.
• Garantir que els espais de convivència siguin espais per a la cultura democràtica i la concòrdia, així com reconèixer la tasca de les entitats memorialistes i associacions de víctimes per restituir la memòria de les víctimes i reclamar justícia.
• Rebutjar qualsevol manifestació que suposi un reconeixement del franquisme o una exaltació de la sublevació militar, la dictadura franquista o el mateix dictador.

2. L'àmbit d'aplicació d'aquesta ordenança és el municipi de Lloseta i a totes les actuacions promogudes o participades per l'Ajuntament de Lloseta.

Article 2. Principis rectors

1. Lloseta es declara ciutat compromesa amb la democràcia i contrària a tota forma de dictadura.

2. Són principis rectors d'aquesta ordenança:

• Els principis de veritat, justícia i reparació establerts per les Nacions Unides a la Resolució 60/147, de 16 de desembre de 2005, i els convenis de drets humans aplicables.
• Els valors constitucionals de la convivència, el pluralisme, la defensa de la pau i dels drets humans.

Article 3. Víctimes

Es consideren víctimes aquelles persones físiques, jurídiques, entitats, associacions i col·lectius considerats com a tals per la legalitat vigent que resulti en cada moment d'aplicació.

Article 4. Actuacions

L'Ajuntament de Lloseta ha de dur a terme les següents actuacions:

• Identificació i retirada de símbols franquistes.
• Suport institucional i cooperació amb les víctimes i familiars de víctimes.
• Proposta, gestió i protecció d'espais de memòria democràtica.
• Promoció d'activitats educatives i elaboració de material didàctic.
• Promoció d'activitats i projectes de divulgació i commemoratius.
• Conservació i recuperació d'arxius públics, i documentació de titularitat privada que puguin contenir informació rellevant sobre la república, la Guerra Civil, la dictadura franquista i la transició. Creació d'un índex digitalitzat d'accés obert.
• Promoció de la declaració i el reconeixement personal a les víctimes i sol·licitud de la seva inscripció en el Cens de Víctimes de la Guerra i la Dictadura, previst a la legislació vigent.
• Promoció d'actes públics i actuacions de desgreuge i homenatge a víctimes i familiars.
• Creació d'espais expositius de memòria democràtica.
• Cooperació amb associacions memorialistes, entitats relacionades amb la investigació, la difusió i l'estudi de la II República, la Guerra Civil, la dictadura franquista i la transició, amb altres administracions i amb els òrgans supramunicipals de memòria i reconeixement democràtic.
• Creació de rutes de memòria
• Mediació per accés a documentació privada
• Mesures digitals com pàgina web, mapa interactiu, línia del temps.

Article 5. Deure de col·laboració

1. L'Ajuntament de Lloseta col·laborarà i cooperarà amb altres administracions en l'impuls del coneixement, la commemoració, el reconeixement, el foment i la divulgació de la memòria democràtica.

2. L'Ajuntament de Lloseta estarà especialment vigilant i traslladarà la corresponent denúncia a l'òrgan competent davant actuacions que constitueixin infraccions d'acord amb les normatives supramunicipals vigents, entre d'altres:

• Danys a llocs o elements simbòlics de memòria o homenatge a les víctimes.
• Actuacions d'enaltiment de la sublevació militar o de la dictadura franquista.
•  
  Destrucció de documentació que pugui contenir informació rellevant sobre la Guerra Civil o la repressió durant la dictadura franquista.

3. En el cas d'edificacions, construccions, escuts, insígnies, plaques commemoratives o altres elements que la legalitat vigent qualifiqui com a elements contraris a la memòria democràtica, situats a edificis privats o religiosos, però que tenen projecció a un espai o ús públic, l'Ajuntament de Lloseta sol·licitarà a les persones o entitats titulars o propietàries la seva retirada de forma voluntària. En cas d'incompliment, interposarà denúncia davant l'Administració competent instant la incoació del corresponent expedient de retirada, i, en el seu cas, sancionador.

4. Si aquests elements estan situats en edificis de caràcter públic, les seves institucions o persones jurídiques titulars seran responsables de la seva retirada o eliminació. En cas que per iniciativa pròpia no compleixin amb aquesta obligació, l'Ajuntament actuarà conforme es disposa a l'anterior apartat.

Article 6. Consell Municipal de Memòria Democràtica

1. El Consell Municipal de Memòria Democràtica funcionarà en Assemblea Plenària, en Comissió Permanent i en comissions de treball. Serà de caràcter consultiu i participatiu, en el marc del Reglament de participació ciutadana de l'Ajuntament de Lloseta.

2. La presidència, l'exercirà el batle o la batlessa de Lloseta, qui la pot delegar al regidor o regidora de l'àrea de memòria democràtica o l'àrea de cultura, que exercirà la vicepresidència.

3. En seran vocals de forma voluntària:

• Una persona representant designada per cada grup polític amb representació a l'Ajuntament de Lloseta i nomenada pel Ple municipal.
• Una persona representant designada per cada associació legalment constituïda i degudament inscrita al Registre Municipal d'Entitats Ciutadanes de l'Ajuntament de Lloseta.
• Dues persones representant designades per cada entitat memorialista amb seu a Mallorca, legalment constituïda i degudament inscrita al Registre d'Entitats de les Illes Balears. Es convoca especialment a Memòria de Mallorca, Obra Cultural Balear delegació Lloseta i Associació d'Historiadors i Investigadors de Lloseta Mestra Maria Morro, entitats que formen part de la plataforma per la memòria democràtica.

4. Actuarà com a secretari/ària el tècnic/a municipal de l'Àrea de Memòria Democràtica de l'Ajuntament de Lloseta que el regidor o regidora designi, amb veu i sense vot. En cas de no tenir àrea concreta de Memòria Democràtica, el secretari podrà ser el regidor o regidora de cultura o qualsevol altre regidor o regidora que es presenti voluntari.

5. El Consell Municipal de Memòria Democràtica es reunirà ordinàriament una vegada a l'any i extraordinàriament quan la convoqui el president/a, o quan ho sol·licitin una tercera part dels seus membres mitjançant un escrit raonat en què es justifiquin els motius i la urgència de la convocatòria.

6. Són funcions del Ple del Consell Municipal de Memòria Democràtica:

• Proposar iniciatives a l'Ajuntament de Lloseta en matèria de Memòria Democràtica.
• Aprovar la composició de la Comissió Permanent de Memòria Democràtica.
• Proposar al president/a del Consell la constitució de les comissions de treball, la seva composició i les seves funcions.
• Aprovar el pla de feina anual proposat per la Comissió Permanent.
• Ratificar la memòria anual d'actuacions elaborada per la Comissió Permanent.

Article 7. La Comissió Permanent de Memòria Democràtica

1. La Comissió Permanent estarà presidida pel regidor o regidora de l'Àrea de Memòria Democràtica o si no existeix el regidor o regidora de cultura i es completarà amb entre 3 i 7 vocals del Consell Municipal de Memòria Democràtica. Estarà assistida, a efectes tècnics, amb veu, però sense vot, pel personal adscrit a l'Àrea que el regidor o regidora convoqui a cada reunió.

2. La Comissió Permanent es reunirà de manera ordinària 2 vegades a l'any i extraordinàriament quan la convoqui el president/a, o quan ho sol·licitin una tercera part dels seus membres mitjançant un escrit raonat en què es justifiquin els motius i la urgència de la convocatòria.

3. La Comissió Permanent elaborarà anualment un pla de feina amb les mesures i actuacions en matèria de memòria democràtica que s'hagin de dur a terme per part de l'Ajuntament de Lloseta.

4. La Comissió Permanent elaborarà anualment una memòria d'actuacions que serà ratificada en el Ple del Consell Municipal de Memòria Democràtica i difosa públicament.

Disposició addicional

Es modifica l'article 9 de l'Ordenança reguladora de la publicitat dinàmica del municipi de Lloseta titulat “Prohibicions”. afegint un punt, que queda amb la següent redacció: «Queden prohibides aquelles activitats publicitàries que pel seu objectiu, forma, disseny, qualitat, contingut o ubicació siguin contràries als valors democràtics i als drets humans, d'exaltació de règims dictatorials, desmereixin del lloc o de l'entorn on estiguin situades (tenint en compte les activitats ja autoritzades), o no estiguin permeses per la normativa vigent»

Disposició transitòria

Mentre no s'aprovi el Reglament del Consell Municipal de Memòria Democràtica i es constitueixin aquest i la Comissió Permanent de Memòria Democràtica, les funcions que aquests òrgans tenen assignades les assumirà l'Àrea de Cultura de l'Ajuntament de Lloseta.

Disposició final

De conformitat amb el que disposa l'article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, la present Ordenança entrarà en vigor quan, una vegada aprovada definitivament, s'hagi publicat íntegrament en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i hagi transcorregut el termini fixat en l'article 113 de la referida Llei 20/2006.