Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. L'Agència Tributària de les Illes Balears (ATIB), en l'exercici de les seves competències, gestiona procediments administratius que requereixen constituir, tramitar, retornar i, si escau, requisar garanties, d'acord amb la normativa tributària i financera aplicable.

2. En el marc del projecte corporatiu CADE(Caixa de Dipòsits), integrat dins el sistema SAP S/4HANA de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, s'ha implantat un mòdul específic per gestionar electrònicament dipòsits i garanties.

3. El mòdul CADE permet tramitar íntegrament de forma electrònica les garanties, incloent-hi la validació, la devolució i l'emissió de documents associats, mitjançant processos automatitzats que no requereixen la intervenció directa d'un empleat públic en la generació del document final.

4. Entre aquests documents, s'hi inclouen els que acrediten la constitució, la devolució o la cancel·lació de garanties, els quals s'han de generar de manera automàtica i amb plena validesa jurídica, garantint-ne l'autenticitat, la integritat i el no-repudi.

5. Atès que aquests processos consisteixen a extreure i tractar automàticament dades que consten en els sistemes corporatius, sense cap valoració discrecional ni modificació manual, es tracta d'actuacions administratives susceptibles de ser dutes a terme mitjançant una actuació administrativa automatitzada, d'acord amb la normativa vigent.

Fonaments de dret

1. L'article 41 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic,defineix l'actuació administrativa automatitzada com qualsevol acte o actuació duit a terme íntegrament a través de mitjans electrònics per una administració pública, sense la intervenció directa d'un empleat públic, i exigeix la determinació prèvia de l'òrgan responsable.

2. L'article 42 de la Llei 40/2015 estableix que, en l'exercici de les competències d'actuació administrativa automatitzada, les administracions públiques poden emprar sistemes de signatura electrònica basats en segells electrònics, sustentats en certificats electrònics qualificats.

3. Els articles 19 i 20 del Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, regulen l'ús del segell electrònic com a sistema de signatura en les actuacions administratives automatitzades.

4. L'apartat 1 de la disposició addicional quarta de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, preveu que l'Agència Tributària de les Illes Balears s'ha de regir per la seva legislació específica i supletòriament per les disposicions d'aquesta Llei aplicables als organismes autònoms.

5. L'article 10.1 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix als organismes autònoms i a la resta d'entitats instrumentals del sector públic administratiu de la Comunitat Autònoma la funció de gestionar els crèdits per a despeses i els drets econòmics i financers de l'entitat, i dins aquesta funció s'hi ha d'entendre inclosa la gestió de les garanties.

6. D'acord amb l'article 3.1.l) de l'Ordre de la consellera d'Hisenda i Administracions Públiques de 22 de desembre de 2016 per la qual es regula l'estructura organitzativa i funcional de l'Agència Tributària de les Illes Balears, correspon a la direcció de l'ATIB fixar criteris per desenvolupar i implantar els sistemes informàtics i telemàtics convenients per executar les competències de l'Agència.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la creació d'un segell electrònic de l'Agència Tributària de les Illes Balears, basat en un certificat electrònic qualificat que compleixi els requisits exigits per la legislació vigent en matèria de signatura electrònica.

Aquest segell es podrà validar mitjançant les plataformes corporatives de validació de signatures electròniques ofertes per les administracions públiques.

2. Establir que l'òrgan titular del segell electrònic i responsable de la seva utilització, a l'efecte d'una eventual impugnació de l'actuació administrativa automatitzada, és l'Agència Tributària de les Illes Balears.

3. Autoritzar l'ús del segell electrònic de l'Agència Tributària de les Illes Balears en les actuacions administratives automatitzades que es duguin a terme a través del mòdul CADE(Caixa de Dipòsits), relatives a la tramitació de garanties, i en particular per:

a) Generar i emetre automàticament documents acreditatius de la constitució de garanties.

b) Generar i emetre resolucions i certificats de devolució o cancel·lació de garanties.

c) Signar de forma automatitzada els documents associats als procediments de garanties gestionats mitjançant CADE, d'acord amb el que preveu el Manual d'usuaris CADE.

4. Determinar que els òrgans competents per definir les especificacions, la programació, el manteniment, la supervisió i el control de qualitat i, si escau, l'auditoria del sistema d'informació i del seu codi font són l'Agència Tributària de les Illes Balears, en coordinació amb els òrgans competents en matèria de sistemes d'informació i administració digital de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

5. Ordenar la publicació de la Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

6. Disposar que aquesta Resolució produirà efectes el dia de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i estarà disponible a la Seu Electrònica de l'Agència Tributària de les Illes Balears.

Palma (signat electrònicament: 3 de febrer de 2026)

L'administrador tributari de l'ATIB Justo Alberto Roibal Hernández (Per vacant de la Direcció de l'ATIB, art. 5.3 de l'Ordre de la consellera d'Hisenda i Administracions Públiques de 22/12/2016. BOIB núm. 163, de 29/12/2016)