Butlletí Oficial de les Illes Balears

La convocatòria d'ajudes especifica que les comunicacions i les notificacions es realitzaran a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 23 de gener de 2026, va signar el següent,

“ INFORME PROPOSTA DE RESOLUCIÓ/ RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ TOTAL

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 4.2 - Transformació i comercialització de productes agrícoles ecològics.

Convocatòria: ITC2021_2/022

Antecedents

1. En data de 16 de setembre de 2021 es va publicar, en el BOIB núm. 128, la Resolució de la Presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen, per als anys 2021, subvencions per a inversions en la transformació i la comercialització de productes agrícoles ecològics.

2. El vicepresident del FOGAIBA va resoldre favorablement la concessió de l'ajuda a favor dels interessats que figuren a l'Annex I amb les dates i imports que figuren a l'esmentat Annex.

3. En data 8 de maig de 2024 el beneficiari sol·licita una pròrroga per a la realització de les inversions amb el motiu de demora de l'ajuntament en la concessió de la llicència. En data 4 de setembre de 2024 es concedeix aquesta pròrroga fins al 15 d'octubre de 2025.

4. Atesa la Resolució de concessió de l'ajuda, i d'acord amb el que estableix l'apartat desè de la convocatòria abans esmentada, el beneficiari s'obliga, entre altres, a realitzar les actuacions auxiliades dins del termini establert i a justificar les despeses relacionades amb la inversió per a la recepció dels fons comunitaris en la forma i els terminis determinats en la convocatòria.

5. En data 13 d'octubre de 2025 (GOIBE736531/2025) l'interessat presenta una instància de sol·licitud de pagament final així com documentació afegida.

6. En data 6 de novembre de 2025 es publica a la web del FOGAIBA les deficiències observades a l'expedient. Entre d'altres, es demana: la llicència d'obres de la nau, el final d'obra del tècnic facultatiu, l'escriptura d'obra nova i la inscripció al registre públic corresponent, les factures de les certificacions d'obra amb l'estat de mesuraments, l'extracte bancari justificatiu de les transferències de tots els pagaments, el compte justificatiu de les factures amb la sol·licitud oficial de pagament i el certificat de titularitat bancària.

7. En data 19 de novembre (GOIBE858253/2025) el beneficiari presenta alguna de les esmenes a sol·licitud de pagament. Revisats els documents justificatius de les despeses realitzades per dur a terme l'actuació objecte d'ajuda, el servei gestor considera:

a. Que la sol·licitud de pagament és incompleta.

b. Que no es presenta la documentació sol·licitada a la notificació de deficiències: no es presenta la llicència d'obres, ni el final d'obra, ni l'escriptura d'obra nova, ni les certificacions desglossades, ni els extractes bancaris de totes les despeses.

8. En data 5 de desembre de 2025 es publica a la web del Fogaiba la proposta de resolució de revocació total.

9. En data 23 de desembre de 2025 , l'interessat va aportar documentació relativa a la sol·licitud cursada davant el Consell Insular d'Eivissa per a l'obtenció d'un informe d'exoneració de paràmetres urbanístics. Aquesta petició té l'origen en la denegació de la llicència d'obres per part de l'Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, acte contra el qual el beneficiari manifesta haver interposat un recurs potestatiu de revisió. En el seu escrit, sol·licita formalment la suspensió del termini de justificació de la subvenció (ITC2021_2 Eco) fins que s'emeti l'esmentat informe per part del Departament d'Agricultura, s'obtingui la llicència d'obres i es procedeixi a la inscripció de la inversió al registre de la propietat

10. D'acord amb la Resolució de la presidenta del FOGAIBA i la documentació aportada, s'ha de confirmar que el compliment dels requisits per al pagament de l'ajuda ja no és legalment possible. La convocatòria estableix de manera taxativa a l'apartat onzè, punts 1 i 4, que el termini màxim per a l'execució i la justificació de les inversions no pot superar en cap cas l'1 de desembre del 2025. Aquesta data actua com un límit infranquejable per a la presentació de tota la documentació preceptiva, incloent-hi la llicència d'obres i l'acreditació de la inscripció al registre públic corresponent de l'escriptura d'obra nova, la qual ha d'especificar l'obligació de destinar els béns a la finalitat de la subvenció durant cinc anys. Atès que ens trobem fora d'aquest termini i que el beneficiari encara no disposa d'aquests documents essencials, l'òrgan gestor no pot autoritzar el pagament de la subvenció. L'argument de l'interessat sobre l'existència d'un recurs pendent d'exoneració de paràmetres urbanístics davant el Consell Insular no permet suspendre ni prorrogar els terminis fixats a la convocatòria més enllà del límit de desembre de 2025. Per tant, en no haver-se acreditat el compliment de les normes urbanístiques ni la inscripció registral abans del venciment del termini d'elegibilitat i justificació , s'ha produït un incompliment de les obligacions del beneficiari que comporta la pèrdua del dret al cobrament i la resolució de l'expedient.

11. L'interessat presenta rebuts bancaris, però no presenta els extractes, ni certificacions desglossades, tal com es va notificar a les deficiències. Per tant tampoc ha justificat de manera adequada el pagament de la despesa.

Consideracions jurídiques

D'acord amb l'apartat onzè punt 7 de la convocatòria “El fet de no presentar la documentació justificativa o no executar la inversió objecte de l'ajuda en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt 4 de l'apartat desè d'aquesta resolució.''

Al mateix apartat onzè de la convocatòria, al seu punt 4.c preveu l'obligatorietat de complir la normativa urbanística: «En el cas que es dugui a terme una obra civil, s'ha d'aportar una còpia de l'escriptura pública d'obra nova i, si escau, la llicència d'obres i el certificat final d'obra del tècnic facultatiu director del projecte».

D'altra banda, l'apartat onzè de la convocatòria disposa que, perquè un expedient pugui ajustar-se i ser pagat de manera parcial, ha de garantir-se almenys un 50% d'execució de la inversió total aprovada. En aquest cas, la despesa relativa a l'obra i als honoraris es considera no admissible perquè no s'ha presentat la llicència ni la resta de documentació requerida segons la normativa vigent. Pel que fa a la maquinària, tampoc s'han aportat els extractes bancaris sol·licitats i, en qualsevol cas, aquesta despesa no arribaria al 50 % de la inversió total aprovada.

Fonaments de dret

-Resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen, per a l'any 2021, subvencions per a inversions en la transformació i comercialització de productes agrícoles ecològics.

-Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

-Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

-Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

-Reglament de la Llei general de subvencions (Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol).

-Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

-Llei 39/2015, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques.

Conclusió

Per tot allò exposat anteriorment, es considera que la no execució del projecte amb els termes i en els terminis establerts a la normativa, implica la possibilitat de revocar l'ajuda atorgada a Rafael Tur Tur, mitjançant la Resolució de concessió de la subvenció de data 6 de juliol de 2023 atès que l'interessat ha incomplert la normativa d'aplicació per no justificar correctament la inversió aprovada d'acord amb els termes i terminis establerts a la convocatòria; per aquest motiu procedeix REVOCAR l'ajuda concedida a la Resolució de dia 6 de juliol de 2023.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Procedir a la revocació total de la resolució d'ajuda concedida al beneficiari per l'import i amb els terminis detallats a l' Annex I , que són un total de 1 expedient/s i que comença amb RAFAEL TUR TUR i acaba amb RAFAEL TUR TUR que suma un import total de 79.766,67 euros, relativa a la línia d'ajuda “Inversions en la transformació i comercialització de productes agrícoles ecològics”.

2. Notificar la resolució a cada un dels beneficiaris de l'Annex I.

Palma, en data de la signatura electrònica

La cap de la Secció I María Angeles Pérez Ribas

Vist i plau La cap de Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural Gema Canós Franch

Conforme amb la proposta, en dict Resolució

El vicepresident del FOGAIBA en matèria agrària

Fernando Fernández Such"

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller de Agricultura, Pesca i Medi Natural, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 de octubre, de règim jurídic de les administracions públiques.

 

ANNEX I RELACIÓ DE BENEFICIARIS ITC2021_2

Mesura 4.2- Transformació i comercialització de productes agrícoles ecològics

			INVERSIONS	AJUDA	AJUDA	INVERSIONS	AJUDA	AJUDA		FEADER 100%
TITULAR	NIF	Nº EXPEDIENT	Inversió concedida	Ajuda concedida	Import sol·licitat	Import no admissible	Despeses no admissibles	Import admissible	Ajuda a revocar	100,00%
RAFAEL TUR TUR	**446***	ITC2021_2/022	122.717,95 €	79.766,67 €	79.766,67 €	122.717,95 €	79.766,67 €	0 €	79.766,67 €	79.766,67 €
SUMATORI EXPEDIENTS		€					(Ajuda 75%)	0 €	79.766,67 €	79.766,67 €
		Nº BENEFICIARIS	TOTAL AJUDA					TOTAL AJUDA		TOTAL FEADER REVOCAT

DETALL DE DESPESES NO ADMISSIBLES PER BENEFICIARI

 

Palma, a data de la firma electrònica (27 de gener de 2026)

El director gerent del FOGAIBA Joan Josep Coll Bibiloni