Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa, en sessió extraordinària i urgent de data 13 de gener de 2026, va aprobar per unanimitat l'acord següent:

"(...)

2. Exp. TAO núm.: 2025/00028545K

Proposta de la consellera executiva del Departament de Joventut, Participació Ciutadana i del Parc Insular de Serveis de “Sa Coma”, en relació amb l'encàrrec de gestió a FECOEV, M.P. per a la producció tècnica i execució de la Fira d'Educació “ORIENTA'T 2026” que es celebrarà entre els dies 18 i 20 de febrer de 2026 al Recinte Firal d'Eivissa.

Havent-se presentat una proposta, del tenor següent:

“És voluntat del Consell Insular d'Eivissa, a través del seu Departament de Joventut, Participació Ciutadana i del Parc Insular de Serveis de “Sa Coma” fomentar totes aquelles iniciatives que a l'illa suposin una promoció d'activitats educatives i formatives, tan dins l'àmbit formal com no formal, adreçades als joves de l'illa.

En aquest sentit, en data 12 de desembre de 2025, es va dictar la providència d'inici de l'expedient per a l'encàrrec de gestió de la producció tècnica i execució de la Fira “ORIENTA'T” que es celebrarà al Recinte Firal entre els dies 18 I 20 de febrer de 2026.

El Consell exerceix competències en matèria de joventut atribuïdes per la Llei 1/2007, de 28 de desembre, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears i la Llei 21/2006, de 15 de desembre, d'atribució de competències als consells de Menorca, i d'Eivissa i Formentera en matèria de joventut i lleure.

L'article 27 de la Llei  5/2022, de 8 de juliol, de polítiques de joventut de les Illes Balears (BOIB núm. 91, de 14-07-2022) estableix que Les polítiques de joventut que impulsin les administracions públiques en matèria d'educació i formació en l'àmbit de les seves competències han de tenir com a objectius i línies d'actuació, entre d'altres, les següents:

f) Orientar, empoderar i acompanyar la persona jove en el procés educatiu, a fi d'afavorir la realització del seu projecte de vida i d'autonomia personal.

i) Garantir la igualtat d'oportunitats de la joventut balear, potenciant i possibilitant la mobilitat per realitzar estudis a altres municipis, entre illes i/o comunitats autònomes i facilitant-ne el coneixement i la inserció laboral.

l) Fomentar una oferta formativa de qualitat i equitativa entre les diferents illes de la comunitat autònoma, partint de la base que el factor insular no ha de ser mai un obstacle per a la formació continuada dels joves.

L'apartat tercer 7, del Decret de Presidència núm. 2023000467, Estructura del Govern del Consell Insular d'Eivissa i creació de Departaments (BOIB núm. 88, de 29-06-2023) estableix que les competències del Departament de Joventut, Participació Ciutadana i del Parc Insular de Serveis de “Sa Coma” comprenen, d'entre altres:

c) L'activitat competencial pròpia relativa a les activitats d'oci i lleure, joventut i equipaments juvenils i ordenació d'aquestes activitats.

d) Aquest departament també gestionarà els serveis propis del seu àmbit d'actuació prestats als diferents centres propietat del Consell Insular.

En aquest sentit, la Fira “ORIENTA'T” té l'objectiu d'orientar al jovent eivissenc donant a conèixer les opcions formatives existents, tan a les illes com a la resta de l'estat, concentrant en un sol lloc informació sobre graus universitaris, cicles formatius, ensenyaments artístics, esportius, etc.

El Consell Insular d'Eivissa no compta amb els mitjans propis suficients per dur a terme la programació i execució de l'esmentada fira. No obstant l'article 11.1. de la Llei 40/2015 d'1 d'octubre de règim jurídic del sector públic estableix que

la realització d'activitats de caràcter material o tècnic de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic es pot encarregar a altres òrgans o entitats de dret públic de la mateixa Administració o d'una altra, sempre que entre les seves competències estiguin aquestes activitats, per raons d'eficàcia o quan no es posseeixin els mitjans tècnics idonis per exercir-les (...)

Considerant que Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, M.P. (FECOEV) és una societat mercantil de capital públic del Consell Insular d'Eivissa, i d'acord amb l'art. 1 bis dels seus estatuts té “la condició de mitjà propi del Consell insular d'Eivissa (...)”.

Així mateix, l'art. 1.2 estableix que “El Consell insular d'Eivissa podrà encarregar a la societat l'execució de qualsevol actuació material relacionada amb l'objecte social esmentat a l'article 2 dels Estatuts (...)”, el qual disposa que, “Constitueix l'objecte de la societat:

1. La realització de les activitats precises per planificar, projectar, coordinar i gestionar amb les administracions públiques, empreses i particulars les següents àrees de treball:

a. Coordinació, impuls i direcció tècnica i facultativa dels processos de reconversió i ordenació d'activitats per impulsar la inversió i fomentar l'activitat econòmica pública i privada.

b. Coordinació, orientació i avaluació de programes i serveis d'ordenació i de reconversió turística.

2. Les activitats inherents a un centre integrat de serveis relacionats amb la promoció econòmica, social i cultural de l'illa d'Eivissa mitjançant:

a. La gestió integral d'esdeveniments relacionats amb la promoció econòmica, turística, social, esportiva i cultural, tant de caire públic com privat (...)”.

Així mateix, l'encàrrec ha de complir l'establert a l'Acord de fiscalització limitada prèvia per a

l'adaptació dels requisits addicionals prevists a l'acord del Consell de Ministres de 30 de maig de 2008, modificat el 7 de juliol de 2011, i el 20 de juliol de 2018, respecte a l'exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics, adoptat pel Ple del Consell Insular d'Eivissa en sessió de data 29-11-2018, en relació als expedients d'encàrrecs de gestió.

El Consell Insular d'Eivissa destinarà a la producció tècnica i execució de la Fira “ORIENTA'T 2026” la quantitat màxima de 219.033,43 € (dos-cents dinou-mil trenta-tres euros amb quaranta-tres cèntims) per l'encàrrec de gestió eventual i directa a FECOEV, M.P.. Aquesta quantitat anirà amb càrrec a l'aplicació pressupostària 3370-2279900 i tindrà el caràcter d'aportació màxima, a les despeses que realitzi, en execució de les accions objecte d'aquest encàrrec.

A tal efecte, en data 15 de desembre de 2025, expedient núm. 2/2025000006728, es va fer el preceptiu RC a futurs que dota de crèdit l'esmentat encàrrec de gestió.

En data 23 de desembre de 2025 s'emet memòria tècnica on es concreten tant les característiques dels treballs que s'han d'encarregar, com la justificació, els terminis, el pressupost, les formes de pagament, la possibilitat de modificacions i pròrrogues, etc.

Vist l'informe tècnic favorable, de data 23 de desembre de 2025 sobre els criteris econòmics i d'eficàcia que justifiquen que s'encarregui a Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, M.P. (FECOEV, M.P.) dur a terme la prestació del servei per a la producció tècnica i execució de la fira esmentada, que preveu la possibilitat que el mitjà propi contracti prestacions parcials amb tercers, que l'import d'aquestes prestacions no excedeixi del 50% de la quantia de l'encàrrec, amb les excepcions previstes a l'article 32.7 de la Llei 9/2017 de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

Així mateix, vist l'informe tècnic jurídic favorable de data 23 de desembre de 2025, amb el vist i plau del secretari general de la corporació, en relació a l'encàrrec de la gestió directa i eventual del Consell Insular d'Eivissa a un mitjà propi personificat, (Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, S.A.U. (FECOEV, M.P.) per dur a terme la producció tècnica i execució de la Fira “ORIENTA'T”.

Pel que fa a la competència per aprovar l'encàrrec de gestió a un mitjà propi personificat,  l'article 28 de l'esmentada Llei 4/2022, disposa que

1. Corresponen al consell executiu les atribucions següents:

(...)

h) Exercir les competències d'òrgan de contractació en tot tipus de contractes en els mateixos casos que la legislació de contractes del sector públic preveu per a la Junta de Govern Local en els municipis de gran població, sens perjudici del que pugui preveure el reglament orgànic.

Per la seua banda, l'apartat quart de la disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del Sector Públic, disposa que

4. En els municipis de gran població a què es refereix l'article 121 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, les competències de l'òrgan de contractació que descriuen els apartats anteriors les ha d'exercir la junta de govern local, sigui quin sigui l'import del contracte o la durada d'aquest, i el Ple és competent per aprovar els plecs de clàusules administratives generals.

De la valoració conjunta d'ambdues preceptes entenen que correspon al Consell Executiu l'aprovació d'aquest encàrrec de gestió.

Donat que ha finalitzat l'any 2025 sense haver-se acordat per part del Consell Executiu l'encàrrec de la gestió directa i eventual del Consell Insular d'Eivissa a un mitja propi personificat: Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, M.P. (FECOEV, M.P.) amb NIF A07837602, per a la prestació del servei per a la producció tècnica i execució de la Fira “ORIENTA'T 2026”, que es celebrarà al Recinte Firal entre els dies 18 i 20 de febrer de 2026, i per tant, no es produeix en aquest expedient una tramitació anticipada.

Vist el Decret de Presidència núm. 2026000002 de data 5 de gener de 2026, per al qual, vist que no ha entrat en vigor el pressupost corresponent a l'exercici 2026, actualment en període d'exposició pública, es considera automàticament prorrogat el de l'anterior, amb els seus crèdits inicials, sense perjudici de les modificacions que duguin a terme de conformitat amb el que disposen els articles 177, 178 i 179 d'aquesta Llei i fins a l'entrada en vigor del nou pressupost, es sol·licita RC actualitzat corresponent a l'exercici 2026,

En aquest sentit, en data 7 de gener de 2026, expedient núm. 2/2026000000007, es va fer la preceptiva retenció de crèdit, corresponent a l'exercici 2026, que dota de crèdit l'esmentat encàrrec de gestió.

Vist, que aquest encàrrec de gestió a un mitja propi personificat (Fires, Congressos i  Esdeveniments d'Eivissa M.P., (FECOEV, M.P.) per a la prestació del servei per a la producció tècnica i execució de la Fira “ORIENTA'T”, que es celebrarà al Recinte Firal entre els dies 18 i 20 de febrer de 2026, es realitzarà de conformitat amb la legislació vigent que hi sigui d'aplicació, i en tot cas, observant les prescripcions contingudes als articles, 11 i 86 Llei 40/2015, de 1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic i als articles 6 i 32 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

Atès l'informe proposta favorable emès pel gerent del Campament de sa Cala des Jondal en data 9 de gener de 2026.

En virtut de tot l'anterior i del que estableix l'article 72.d) del Reglament orgànic del Consell Insular d'Eivissa (BOIB núm. 136 de 18-09-2010, correcció en BOIB núm. 148, de 14-10- 2010, modificació en BOIB núm. 48, de 16-04-2016) ) i els articles 33.2.a) i 33.2.f) de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars (BOIB núm. 88, de 07-07-2022), la consellera que subscriu, en virtut de les atribucions que tenc conferides pels Decrets de Presidència 2023000467, de data 29 de juny de 2023, d'estructura del Govern del Consell Insular d'Eivissa i creació de Departaments i núm. 2023000472, de data 28 de juny de 2023, de  nomenament de les persones membres del Consell Executiu i de les vicepresidències del Consell Insular d'Eivissa (tots dos al BOIB núm. 88, de 29-06-2023), i amb caràcter previ a  l'emissió del corresponent informe de fiscalització previ, preceptiu i necessari, de la Intervenció de la corporació, i per al cas que l'esmentat informe sigui favorable i de conformitat, elev al Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa, si ho estima adient, la següent

PROPOSTA D'ACORD

Primer. APROVAR l'encàrrec de la gestió directa i eventual del Consell Insular d'Eivissa a un mitja propi personificat: Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, M.P. (FECOEV, M.P.) amb NIF A07837602, per a la prestació del servei per a la producció tècnica i execució de la Fira “ORIENTA'T 2026”, que es celebrarà al Recinte Firal entre els dies 18 i 20 de febrer de 2026 en els termes establerts a la memòria tècnica que obra a l'expedient (CSV 15704505567655174366, que es publicarà com ANNEX).

Segon.- APROVAR l'autorització i compromís de despesa de la quantitat d'aquest encàrrec de gestió, amb un import màxim de 219.033,43 € (dos-cents dinou-mil trenta-tres euros amb quaranta-tres cèntims), tal com es detalla al punt 5 de la memòria tècnica, amb càrrec a la partida pressupostària 3370·2279900 del pressupost del Consell Insular d'Eivissa per l'any 2026.

Tercer.- NOMENAR a Francesc Xavier Costa Garcia, gerent del Campament de sa Cala des Jondal, com encarregat de verificar l'execució de l'encàrrec.

Quart: NOTIFICAR l'acord que s'adopti a l'entitat interessada: FECOEV, M.P..

Cinquè.- PUBLICAR aquest decret a la Plataforma de Contractació i al Butlletí Oficial de les Illes Balears, de conformitat a l'article 32.6 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, afegint aquesta publicitat a l'establerta per al perfil del contractant de la Plataforma de contractació del sector públic, d'acord amb els articles 63.6 i 347 de l'esmentada Llei 9/2017 i a la prevista a l'article 11.3.a de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i a l'article 8.1.b de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.”

(...)”.

 

Eivissa, 20 de gener de 2026

El cap de secció del Departament de Cultura, Educació i Patrimoni Jose Vicente Garibo Redolat