Butlletí Oficial de les Illes Balears

BDNS:882147

Extracte de l'Acord del Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca Resolució del conseller executiu que ha tingut lloc el dia 23 de desembre de 2025, relatiu a l'aprovació de la convocatòria de subvencions per a dur a terme projectes de participació ciutadana per a l'any 2026.

De conformitat amb el que es preveu en els articles 17.3.b i 20.8.a de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es publica l'extracte de la convocatòria, el text del qual es pot consultar a la Base de dades Nacional de Subvencions:

https://www.infosubvenciones.es/bdnstrans/GE/es/convocatoria/882147

1. Objecte i finalitats

Les ajudes econòmiques d'aquesta convocatòria tenen com a objectiu principal fer costat a iniciatives de participació ciutadana que es duguin a terme a l'illa de Mallorca i que generin un impacte positiu, tangible i directe en la ciutadania. Es pretén fomentar projectes que promoguin la implicació activa de la població en la vida col·lectiva, afavorint una societat més cohesionada, democràtica i compromesa amb el bé comú.

S'entén per participació ciutadana el conjunt de processos col·lectius mitjançant els quals les persones, de manera individual o organitzada, poden debatre, deliberar i incidir en els assumptes que afecten la vida en comú. Participar implica molt més que ser espectador: significa prendre part activa en la definició de prioritats col·lectives, aportar visions diverses i contribuir a la presa de decisions que orienten les polítiques públiques i el desenvolupament comunitari.

Amb aquestes ajudes es vol promoure una participació arrelada en el debat públic i orientada a la construcció compartida de respostes als reptes socials. L'objectiu últim és enfortir els mecanismes de democràcia participativa i garantir que la veu de la ciutadania sigui escoltada i tinguda en compte en els processos de presa de decisions institucionals.

2. Entitats beneficiàries

2.1. Tenen la condició de beneficiàries de les subvencions:

• Línia 1. Les entitats de l'administració local de Mallorca de menys de 60.000 habitants.

• Línia 2. Les associacions sense ànim de lucre inscrites de manera definitiva en el registre corresponent el dia de la publicació d'aquesta convocatòria, amb domicili a Mallorca.

2.2. No poden obtenir la condició de beneficiàries les entitats en les quals s'esdevingui alguna de les circumstàncies següents:

a) Les associacions i entitats de tercera edat i les federacions.

b) Les entitats associatives amb finalitat lucrativa, comercial, mercantil o similar, els col·legis professionals i les associacions professionals i les cooperatives.

c) Les entitats que concorren en alguna de les prohibicions establertes en l'article 8 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca i les previstes a l'art. 10 del Decret legislatiu 2/2005 de 28 de desembre, por el que s'aprova el text refós de la Llei de subvenciones.

3. Actuacions i despeses subvencionables

3.1. Actuacions subvencionables

Els projectes de participació ciutadana que es poden acollir a aquesta convocatòria són aquells que promouen processos de deliberació i presa de decisions per part de la ciutadania sobre qüestions que afecten la vida col·lectiva. Es tracta d'iniciatives que situen el focus en l'interès general, més enllà de l'àmbit individual o privat, amb l'objectiu de contribuir a la millora de les polítiques públiques i al desenvolupament democràtic.

L'objectiu d'aquestes ajudes és impulsar una participació fonamentada en el debat públic, el contrast d'idees i la construcció compartida de respostes als reptes socials, amb la finalitat d'influir de manera efectiva en les decisions adoptades per les institucions públiques.

En aquest marc, se subvencionaran projectes que promoguin o facilitin el desenvolupament comunitari i que tinguin per finalitat:

• Afavorir el treball conjunt entre les administracions locals i la ciutadania.

• Implicar persones i col·lectius en processos de transformació de la comunitat.

• Millorar els canals existents de participació ciutadana en les polítiques públiques o impulsar de nous.

• Enfortir la cultura de la participació i el compromís cívic.

• Incrementar el nivell de participació real de la ciutadania en la presa de decisions dels òrgans de govern municipal.

• Promoure sinergies i col·laboracions estables entre entitats, administració pública i ciutadania.

Disseny dels projectes

a) Ha de comptar amb un diagnòstic de la realitat que motivi la seva execució.

b) Ha de recollir una justificació i descripció clara feta a partir de la diagnosi.

c) S'han de definir els objectius generals, els específics i operatius. Han de ser realistes, assolibles i avaluables.

d) Hi ha de figurar els destinataris al qual va dirigit el projecte, si cal posar destinataris directes i indirectes.

e) Hi ha d'haver-hi una descripció de les actuacions previstes per a aconseguir els objectius.

f) S'han d'especificar els recursos econòmics, humans i materials necessaris per a dur a terme el projecte.

g) Cronograma de les actuacions amb planificació de dates, lloc de realització i altres dades d'interès.

h) Indicadors d'avaluació inicial, del procés i final clars i coherents amb els objectius del projecte.

3.2. No són actuacions subvencionables:

a) Les aplicacions mòbils, webs o altres eines tecnològiques de caràcter informatiu que no permeten la interacció, i les enquestes ciutadanes quan no incloguin fases de debat i deliberació, no tenen la consideració de projectes de participació ciutadana.

b) No seran en cap cas subvencionables els programes o projectes que ja hagin estat finalitzats, degudament justificats i que hagin rebut finançament en convocatòries anteriors promogudes per la Direcció Insular de Joventut i Participació. En el cas de projectes de continuïtat o seguiment, aquest aspecte haurà de quedar degudament identificat i justificat.

c) No seran en cap cas subvencionables ni es considera participació ciutadana aquella que es produeix en espais de caràcter privat, com per exemple trobades entre amics, activitats recreatives, celebracions o pràctiques esportives desvinculades de processos deliberatius. Tampoc s'inclou la mera assistència en actes puntuals sense cap component actiu de debat, reflexió o incidència col·lectiva

Així mateix, no s'acceptaran projectes en què l'única diferència respecte del presentat en una convocatòria anterior sigui la modificació d'anys o de dades. En aquests casos, s'entendrà que el projecte ja ha estat subvencionat i, per tant, s'aplicarà el que disposa l'article 16 de l'Ordenança general de subvencions del Consell Insular de Mallorca.

3.3. Són despeses subvencionables

a) Cost del salari del personal fix o eventual que participa directament en el projecte presentat.

Les despeses de personal, són elegibles les que inequívocament responen directament amb el projecte presentat.

Les pagues extraordinàries no poden imputar-se en el mes en què es perceben, sinó que l'import anual s'ha de prorratejar mensualment i s'ha d'imputar la quantitat proporcional corresponent al període subvencionable.

Són despeses de personal no subvencionables:

- No s'accepten les despeses derivades de les baixes laborals, ja que no es consideren treball efectiu; no obstant això, les entitats poden substituir la persona en situació de baixa laboral i imputar les despeses de la persona substituta.

- No s'accepten les despeses derivades de la finalització de la relació jurídic-laboral entre el treballador i l'empresari.

Les despeses presentades per a justificar la subvenció han d'estar realitzades i abonades en el moment de presentació de la justificació.

No obstant això, sempre que l'òrgan gestor disposi de la documentació corresponent en el moment de tramitar la justificació de la subvenció, també s'admetran els documents acreditatius del pagament de retencions d'IRPF i de Seguretat Social, corresponent a despeses de treballadors o de serveis quan per la normativa aplicable aquestes despeses s'hagin d'abonar en un moment posterior al de la justificació previst en aquesta convocatòria i sempre que aquest pagament s'hagi realitzat en el termini legalment establert.

Quan s'imputin costos d'aquesta naturalesa que no sigui personal estructural de l'entitat, la factura corresponent ha d'indicar el tipus específic de tasques que es remuneren i el preu que correspon a cadascuna i que inequívocament responen directament amb el projecte presentat.

Això implica necessàriament que la factura o nòmina s'hagi abonat en termini i presentada amb la justificació d'acord amb l'assenyalat en els paràgrafs anteriors.

b) Lloguer de les instal·lacions que estiguin relacionades directa i inequívocament amb les activitats que deriven del projecte associatiu.

c) Despeses de material fungible.

d) Despeses de transport i manutenció de les persones participants que, inequívocament, responguin al projecte presentat. Són les despeses generades pel desplaçament de les persones directament relacionades amb l'activitat. S'ha d'explicar i justificar la necessitat d'aquesta despesa en els criteris d'imputació.

e) Despeses derivades de marxandatge que inequívocament responen directament amb el projecte associatiu presentat. I despeses de publicitat del projecte associatiu presentat i de les activitats que es puguin derivar.

Si el projecte es desenvolupa en posterioritat a l'adjudicació, s'ha d'incloure el logotip del Consell Insular de Mallorca. Si es vol incloure logotip de l'entitat en el material, aquest haurà d'anar al mateix lloc de prevalença del logotip institucional del Consell Insular de Mallorca i ser de la mateixa mesura.

f) Manteniment de plataformes, pàgines webs, xarxes socials o impuls a través d'internet de participació ciutadanes necessàries per a desenvolupar el projecte sempre que estiguin directament relacionats. S'ha d'explicar i justificar la necessitat d'aquesta despesa en els criteris d'imputació i complir amb les condicions de publicació de logotip institucional del Consell de Mallorca. Excepte el que es recull en l'apartat 7.2.a) de la present convocatòria.

g) Contractació de recursos i serveis i personals/professionals relacionats directa i inequívocament amb les activitats que deriven del projecte presentat. Despeses de personals/professionals (factures).

Quan s'imputin costos d'aquesta naturalesa la factura corresponent ha d'indicar el tipus específic de tasques que es remuneren i el preu que correspon a cadascuna.

3.4. No són despeses subvencionables:

• Adquisició de béns inventariables

• Despeses d'amortització dels béns inventariables

• Despeses d'obra nova

• Interessos deutors dels comptes bancaris

• Interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals

• Despeses de procediments judicials

• Els costos indirectes que s'enumeren a continuació: electricitat, telèfon i internet, aigua i clavegueram, correus postals, serveis de neteja, despeses de comunitat i serveis de gestoria.

Les despeses presentades per a justificar la subvenció han d'estar realitzades i abonades en el moment de presentació de la justificació.

No obstant això, sempre que l'òrgan gestor disposi de la documentació corresponent en el moment de tramitar la justificació de la subvenció, també s'admetran els documents acreditatius del pagament de retencions d'IRPF, corresponent a despeses de recursos de personal/professional o de serveis quan per la normativa aplicable aquestes despeses s'hagin d'abonar en un moment posterior al de la justificació previst en aquesta convocatòria i sempre que aquest pagament s'hagi realitzat en el termini legalment establert.

4. Període subvencionable

El període subvencionable és des de l'1 d'agost de 2025 fins al 31 de juliol de 2026.

Es considera despesa realitzada la que ha estat efectuada dins del període elegible i efectivament pagada en un mes comptador des de la finalització del període subvencionable i recordant l'excepció feta en l'apartat 7.3. a) Cost del salari del personal que participa directament en el projecte presentat referides a les despeses de retencions d'IRPF o cotitzacions a la Seguretat Social i 7.3. g) Contractació de recursos referits a despeses i serveis i de personals/professionals relacionats directa i inequívocament amb les activitats que deriven del projecte presentat referides a les despeses de retencions d'IRPF.

5. Import de la subvenció i criteris de valoració de les sol·licituds

5.1. Les línies objecte de subvenció són les següents:

• Línia 1: Les entitats de l'administració local de Mallorca de menys de 60.000 habitants.

- 100.000,00€ amb càrrec a la partida pressupostària 00.92400.46200.

• Línia 2: Les associacions sense ànim de lucre inscrites de manera definitiva en el registre corresponent el dia de la publicació d'aquesta convocatòria, amb domicili a Mallorca.

- 55.000,00€ amb càrrec a l'aplicació pressupostària 00.92400.48100.

5.2. Els projectes podran ser finançats íntegrament. El pagament d'aquestes línies de subvencions es farà mitjançant un acompte del 100% per a les entitats locals de la línia 1, una vegada concedida la subvenció i formalitzat el conveni de col·laboració amb cadascun dels ajuntaments beneficiaris. Quant a les entitats sense ànim de lucre de la línia 2, el pagament es farà mitjançant un acompte del 50%, que en cap cas podrà superar els 4.750,00 euros, una vegada concedides.

5.3. Amb caràcter general, i sempre que sigui possible atendre totes les peticions que reuneixin els requisits per a ser beneficiàries, es concedeix a cada sol·licitant la quantia sol·licitada, tenint en compte el límit que s'estableix per a cada beneficiari.

Si no és així, les subvencions s'adjudicaran mitjançant el sistema de prorrateig del crèdit assignat a cadascuna de les línies de manera proporcional als punts obtinguts (sempre que la puntuació obtinguda sigui d'almenys 4 punts). Així, l'import de la subvenció es calcularà de la manera següent:

Is = [(C x Ps) /Pt]

Is = importi subvenció

C = crèdit pressupostari assignat en la convocatòria per a cadascuna de les línies

Ps = puntuació de la sol·licitud obtinguda en l'aplicació dels criteris de valoració

Pt = suma de les puntuacions obtingudes de totes les sol·licituds de cada línia

5.4. La quantia de la subvenció pot ser fins a un màxim del 100% del pressupost premiat per a l'activitat o projecte i no pot ser superior a les quanties següents:

• Línia 1: Projectes de participació de les administracions locals: Tots aquells projectes impulsats per a l'administració pública que tinguin per objecte i finalitat les recollides en l'apartat 7 d'aquesta convocatòria

- Fins a un màxim de 12.000 € per sol·licitud presentada.

• Línia 2: Projectes de participació ciutadana de les associacions sense ànim de lucre: Tots aquells projectes impulsats per associacions sense ànim de lucre que tinguin per objecte i finalitat les recollides en l'apartat 7 d'aquesta convocatòria. L'àmbit territorial d'intervenció del projecte presentat ha de ser l'illa de Mallorca.

- Fins a un màxim de 11.000 € per sol·licitud presentada.

5.5. En cap cas l'import resultant de l'adjudicació pot ser superior a la quantitat sol·licitada. Així mateix, la quantia de la subvenció no pot ser superior, aïlladament o en concurrència amb altres ajudes o subvencions, al cost de l'actuació subvencionada.

5.6. Atorgat el crèdit i en cas d'haver-hi romanent, s'aplicarà el previst en l'art. 25.2 de l'Ordenança General de Subvencions, d'acord amb els límits establerts a l'apartat 9.3, i sense que sigui possible atorgar crèdit superior al sol·licitat.

5.7. Si una vegada calculats els imports de les subvencions es produeix romanent en una línia i resulta insuficient el crèdit de l'altra, el romanent passarà a aquesta.

6. Termini de presentació de sol·licituds

6.1. El termini per a presentar les sol·licituds és de 30 dies naturals, comptadors a partir de l'endemà de publicar-se la convocatòria en el Butlletí Oficial de les illes Balears. Si l'últim dia és inhàbil, s'entén prorrogat fins al primer dia hàbil següent.

6.2. Les entitats han de dirigir els annexos i la documentació corresponent a la Direcció Insular de Joventut i Participació del Departament de Presidència, a través del Registre Electrònic del Consell de Mallorca:

https://seu.conselldemallorca.net/registre-electronic

​​​​​​​​​​​​​​7. Règim jurídic

De conformitat amb el qual estableix l'article 70 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les illes Balears, i l'article 96.2 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, aquesta convocatòria es regeix pel que es disposa en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la llei de subvencions de la CAIB i la resta de normativa que estigui d'aplicació.

​​​​​​​Aquesta convocatòria s'efectua en el marc de l'Ordenança general de subvencions del Consell Insular de Mallorca, aprovada pel Ple del Consell de Mallorca, en sessió de 23 de desembre de 2016, **BOIB núm. 21, de 18 de febrer de 2017, i modificada pel Ple del Consell de Mallorca, en sessió 14 de juny de 2018, **BOIB núm. 96 de 4 d'agost de 2018.

 

(Signat electrònicament: 19 de gener de 2026

El conseller executiu de Benestar Social Guillermo Sánchez Cifre)