Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple de la Corporació, en sessió ordinària celebrada el 22 de desembre de 2025, va aprovar el Pla Estratègic de Subvencions per als exercicis 2026 i 2027, amb el text següent:

“PLA ESTRATÈGIC DE SUBVENCIONS DE L'AJUNTAMENT D'ALARÓ PER ALS EXERCICIS 2026 I 2027

Les subvencions són una tècnica de foment de determinats comportaments considerats d'interès general i fins i tot un procediment de col·laboració entre l'administració pública i el particulars per a la gestió d'activitats d'interès públic. Atesa la diversitat de subvencions de diferent naturalesa que es concedeixen dins l'administració, aquestes han d'ésser objecte d'un seguiment i control per tal d'assegurar-ne l'eficàcia.

Des del caire econòmic, les subvencions són una modalitat important de la despesa pública i, per tant, s'han d'ajustar a les directrius de política pressupostària, actualment orientada pels criteris d'estabilitat pressupostària, sostenibilitat financera i creixement econòmic.

La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions -LGS-, suposa un pas més en el procés de perfeccionament i racionalització del sistema econòmic. Un dels principis que regeix la llei és el de la transparència que, juntament amb la varietat d'instruments que s'articulen a la llei, redunda de forma directa en un increment dels nivells d'eficàcia i eficiència en la gestió de la despesa pública subvencional.

L'article 8.1 LGS estableix que els òrgans de les Administracions Públiques o qualssevol ens que proposin l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, hauran de concretar en un Pla estratègic de subvencions els objectius i efecte que es pretén amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva consecució, els costos previsibles i les seves fonts de finançament.

A la seva vegada, la Disposició final primera LGS disposa que l'esmentat article té caràcter bàsic, resultant d'aplicació a totes les Administracions Públiques.

De conformitat amb allò disposat a l'article 11.4 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, els plans estratègics contindran previsions per a un període de vigència de tres anys, llevat que per l'especial naturalesa del sector afectat, sigui convenient establir un pla estratègic de durada diferent.

Declarada la constitucionalitat de l'esmentat article 8.1 LGS, mitjançant Sentència del TC de 4 de juny de 2013; procedeix aplicar respecte a l'article esmentat la jurisprudència consolidada del Tribunal Suprem (Sentències de 4 de desembre de 2012, de 26 de juny de 2012, de 28 de gener de 2013, de EDJ 2013/6647 de 16 d'abril de 2013), que considera que el precepte esmentat té caràcter bàsic i arriba a les següents conclusions:

• El Pla Estratègic té caràcter previ a l'establiment de qualsevol subvenció; i el precepte és imperatiu i categòric, sent un requisit essencial i previ a la regulació de la subvenció, de tal forma que requereix una formalització o instrumentalització externa.
• En tot cas, la concessió de subvencions ha de supeditar-se en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.

Per això, aquest ajuntament aprova el Pla estratègic de subvencions per al període 2026-2027, l'articulat del qual figura a continuació:

 

CAPÍTOL I  DISPOSICIONS GENERALS

Article 1

La concessió de subvencions per l'Ajuntament d'Alaró durant el període 2026-2027 s'ajustarà al que disposa aquest Pla.

Article 2

La concessió de subvencions requerirà la inclusió prèvia de les consignacions corresponents en els pressupostos municipals de cada any i l'aprovació de les convocatòries que continguin les bases reguladores de la seva concessió.

Article 3

La concessió de subvencions queda supeditada al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària, per la qual cosa les consignacions pressupostàries que s'aprovin i les bases reguladores de la seva concessió s'acomodaran en tot moment als objectius esmentats.

Article 4

L'aprovació del present Pla estratègic de subvencions no suposa la generació de cap dret a favor dels potencials beneficiaris, els quals no podran exigir cap indemnització o compensació en cas que el Pla no es dugui a la pràctica en els seus propis termes.

Article 5

Són principis generals d'aquest Pla els següents:

• Publicitat i lliure concurrència mitjançant convocatòria prèvia en la qual es garanteixi l'objectivitat, transparència, publicitat, concurrència i igualtat en la distribució de fons públics, això sense perjudici de la possible concessió directa que, de conformitat amb allò establert a la norma aplicable, haurà de comptar amb la deguda consignació pressupostària prèvia.
• Concessió conforme a criteris objectius prèviament establerts a la convocatòria per tal de garantir el coneixement previ dels mateixos pels potencials beneficiaris.
• Eficàcia en el compliment dels objectius marcats i eficiència en l'assignació de recursos públics, havent-se de justificar quantitativa i qualitativament.
• Control i anàlisi de l'adequació de les finalitats de les entitats sol·licitants als principis d'igualtat i no discriminació en l'exercici de les activitats subvencionades.

Article 6

La concessió de les subvencions en règim de concurrència es fa mitjançant l'aplicació dels criteris a les bases reguladores i a la convocatòria. S'adjudicaran amb el límit fixat a la convocatòria dins el crèdit disponible.

Per totes les subvencions que s'hagin de concedir pel procediment de concurrència competitiva s'hauran d'aprovar les corresponents bases específiques, que s'aprovaran conjuntament o prèviament a la convocatòria.

La competència per a l'aprovació de les bases especifiques correspon al batle o a la junta de govern, segons la quantia de les mateixes. Les entitats interessades presentaran una sol·licitud dins els terminis establerts per a tenir opció a una subvenció.

La competència per a l'aprovació dels convenis reguladors de les subvencions atorgades nominativament, correspon al batle o a la junta de govern, d'acord amb el corresponent acord de delegació.

Article 7

Les subvencions que s'atorguin directament, no essent preceptiva la concurrència competitiva, hauran d'estar consignades nominativament en el pressupost general de l'Ajuntament d'Alaró.

La concessió directa es formalitzarà en un conveni el qual contindrà, com a mínim, els següents punts:

a. Definició de l'objecte de la subvenció, amb indicació del seu caràcter singular i les raons que acrediten l'interès públic, social, econòmic o humanitari i aquelles que justifiquen la dificultat de la seva convocatòria pública.

b. Règim jurídic aplicable.

c. Beneficiaris i modalitat d'ajuda.

d. Procediment de concessió i règim de justificació de l'aplicació donada a les subvencions pels beneficiaris i, si s'escau, entitats col·laboradores.

Article 8

D'acord amb el que disposa l'article 34 de la Llei general de subvencions, també es podran realitzar pagaments anticipats que suposaran entregues de fons amb caràcter previ a la justificació, amb finançament necessari per poder dur a terme les actuacions inherents a la subvenció.

Aquesta possibilitat i règim de garanties s'haurà de preveure expressament en les bases de les diferents convocatòries i, en el seu cas, en els convenis reguladors, en funció de les necessitats del tipus de projectes a subvencionar, dels destinataris de la subvenció i dels principis d'eficàcia i eficiència que ha regir tota actuació pública.

 

CAPÍTOL II  BENEFICIARIS

Article 9

L'Ajuntament concedirà subvencions a favor de persones o entitats privades amb la finalitat de fomentar la realització d'activitats d'utilitat pública o interès social o per promoure la consecució de finalitats públiques atribuïdes a la competència local.

D'acord amb la Base 27 de les Bases d'execució del pressupost de 2026, el qual la seva aprovació inicial va ser publicada al BOIB núm. 158 de 29 de novembre de 2025, s'estableixen les següents subvencions nominatives per a l'exercici 2026, les condicions de les quals es concretaran en el conveni corresponent:

Prog.	Econòmica	Beneficiari	Import
2312	46702	Fons Mallorquí de Solidaritat i Cooperació	15.000,00 €
311	48911	Associació d'Animals d'Alaró (ADA)	19.000,00 €
320	45002	IES Binissalem	1.000,00 €
320	45391	Institut d'Estudis Baleàrics (cursos català)	2.000,00 €
320	48910	CEIP Pere Rosselló Oliver	4.500,00 €
320	48919	CC Nostra Senyora de la Consolació	2.000,00 €
320	48921	AFA CEIP Pere Rosselló Oliver	5.000,00 €
334	48912	Orfeó d'Alaró	4.500,00 €
334	48913	Banda de Música Cabrit i Bassa	48.000,00 €
334	48915	Dimonis d'Alaró	18.600,00 €
334	48916	Colla Gegantera d'Alaró	1.500,00 €
334	48917	Parròquia Sant Bartomeu d'Alaró	4.500,00 €
334	48918	Associació Cultural de Teatre i Escena	5.000,00 €
334	48920	Escola de música	3.500,00 €

 

CAPÍTOL III OBJECTIUS, EFECTE I MATÈRIES EN LES QUALS S'ESTABLIRAN SUBVENCIONS

Article 10

L'Ajuntament d'Alaró té previst convocar subvencions en les següents matèries:

• Medi ambient
• Educació
• Cultura i lleure i social
• Esports
• Cooperació internacional

Article 11

Objectiu: en matèria de Medi Ambient

Efecte: l'Ajuntament d'Alaró establirà, durant el període de vigència del present Pla, subvencions l'efecte de les quals tingui repercussió en:

• Realitzar projectes que millorin el medi ambient del nostre municipi, tant urbà com rural, tals com repoblacions i plantacions populars, control de colònies felines, agricultura ecològica, compostatge de residus, transport sostenible.

Article 12

Objectiu: en matèria d'Educació

Efecte: L'ajuntament d'Alaró establirà, durant el període de vigència del present Pla, ajuts l'efecte dels quals tingui repercussió en:

• El desenvolupament d'activitats educatives i extraescolars de qualitat i accessibles a tothom.
• La posada en marxa de serveis educatius complementaris i integradors.
• El foment de la participació de pares i mares en les activitats dels centres escolars.
• L'assistència i participació de la comunitat escolar en actes culturals i visites a centres, museus i llocs d'interès.
• Recolzament escolar.

Article 13

Objectiu: en matèria de cultura, lleure i majors.

Efecte: l'Ajuntament d'Alaró establirà, durant el període de vigència del present Pla, subvencions per a activitats, serveis i programes l'efecte dels quals tingui repercussió en:

• Recolzar iniciatives culturals en l'àmbit del teatre, cinema, dansa, música, etc.
• L'organització i realització d'activitats, tallers, ensenyaments i actes que contribueixin a la difusió de la cultura tradicional, ètnica, folklòrica, etc.
• La conservació, restauració o reparació del patrimoni històric local.
• La conservació i difusió dels valors ecològics del mitjà natural del municipi.
• El desenvolupament d'activitats accessibles a tots els col·lectius.
• Actes que contribueixin al coneixement generalitzat de temes d'interès i actualitat.
• D'oci i temps lliure integradores i accessibles a tots / totes.
• La promoció dels valors de solidaritat, pau, tolerància, coeducació, etc.
• El foment de la participació d'infants i joves en la vida associativa de les organitzacions juvenils.
• Activitats lúdic-recreatives alternatives i saludables.
• El foment i la facilitació de la participació de la gent gran en activitats ludicorecreatives, sobretot d'aquelles que visquin soles o tinguin dificultats d'accés a aquestes activitats per motius de mobilitat reduïda.

Article 14

Objectiu: en matèria d'Esports

Efecte: l'ajuntament d'Alaró establirà, durant el període de vigència del present Pla, subvencions l'efecte de les quals tingui repercussió en:

• La impartició d'ensenyaments i tècniques esportives.
• La difusió i promoció entre la població infantil i juvenil dels valors esportius (companyonia, afany de superació, respecte de l'adversari, etc.).
• La participació d'equips locals en competicions federades.
• L'organització i desenvolupament d'esdeveniments esportius de gran nivell competitiu al municipi.
• La participació en competicions esportives d'alt nivell.
• La organització i/o desenvolupament d'activitats esportives tradicionals, de caràcter lúdic o de salut i de caràcter popular.

Article 15

Objectiu: en matèria de cooperació internacional

Efecte: l'Ajuntament d'Alaró establirà, durant el període de vigència del present Pla, subvencions l'efecte de les quals tingui repercussió en:

• Millorar la qualitat de vida de pobles i països en vies de desenvolupament, segons l'índex de desenvolupament humà que elabora cada any el Programa de Nacions Unides per al Desenvolupament (PNUD).
• Prestar atenció a l'educació per al desenvolupament i sensibilització de la ciutadania sobre les causes i conseqüències de la desigualtat econòmica i d'oportunitats entre el nord i el sud.
• Apostar per la coordinació amb altres administracions i entitats, mitjançant el finançament conjunt de projectes.
• La promoció i defensa dels drets humans.
• L'assistència humanitària a persones víctimes de catàstrofes naturals i conflictes armats.
• Fomentar el diàleg intercultural.

 

CAPÍTOL IV FINANÇAMENT

Article 16

El finançament de les subvencions que concedeixi l'ajuntament d'Alaró es durà a terme amb fons propis, amb càrrec al Capítol IV o VII del pressupost de despeses dels exercicis corresponents, segons el cas.

Els costos previsibles per atendre les previsions del present Pla per a cada exercici es determinaran en els pressupostos del corresponent any.

Amb caràcter general, per a tot tipus de subvencions que es concedeixin per l'Ajuntament d'Alaró, el termini de desenvolupament d'aquestes actuacions serà sempre anual, sense perjudici d'aquelles activitats que es consolidin en el temps, o l'actuació de les quals necessiti un termini major a l'exercici anual, cas en el qual hauran de seguir complimentant anualment els requisits que estableix l'ordenança.

 

CAPÍTOL V  VIGÈNCIA DEL PLA

Article 17

Aquest Pla estarà vigent del dia 1 de gener de 2026 fins el 31 de desembre de 2027 com a document de planificació estratègica de les polítiques de subvenció de l'ajuntament d'Alaró. Per aquest motiu, assumeix el compromís de revisar-lo anualment amb l'aprovació del pressupost municipal, sens perjudici de qualsevol modificació, revisió o revocació anticipada que es pugui formular.

Article 18

L'efectivitat d'aquest Pla queda condicionada a la posada en pràctica de les diferent línies de subvenció, que dependrà, entre altres condicionants, de la disponibilitat pressupostaria de l'exercici i a la sol·licitud dels beneficiaris, en el seu cas, i al compliments del principi d'estabilitat pressupostària.

 

CAPÍTOL V  CONTROL I AVALUACIÓ DEL PLA

Article 19

Anualment es posarà a disposició de la junta de govern local i de la comissió especial de comptes un resum objectiu dels resultats de l'acció subvencionadora municipal.

Article 20

El control financer dels programes subvencionats està encomanat a la Intervenció municipal, que al respecte analitzarà les dates reals de pagament dels imports subvencionats en relació amb les dates previstes en cada expedient, així com els mitjans de pagament utilitzats i la correcta justificació dels extrems requerits a cada beneficiari per a l'obtenció de la subvenció.

La Intervenció elaborarà models de justificació de subvencions que facilitin la fiscalització de les mateixes.

 

CAPÍTOL VI LÍNIES D'ACTUACIÓ SECTORIAL

Article 21

Les subvencions previstes pressupostàriament s'ordenen sota els següents objectius estratègics:

Objectiu estratègic: MEDI AMBIENT

 

​​​​​​​

Aplicació press.	Àrea gestora	Beneficiari	Objecte	Import	Font de finançament	Modalitat
311-48911	Medi Ambient	Associació d'Animals d'Alaró (ADA)	Mantenir el control de les colònies de felins	19.000,00 €	Fons propis	Nominativa

Objectiu estratègic: EDUCACIÓ

Aplicació press.	Àrea gestora	Beneficiari	Objecte	Import		Font de finançament	Modalitat
320-45002	Educació	IES Binissalem	Contribució a les activitats complementàries a l'educació, per al manteniment del grup musical de l'institut, format per docents i alumnes de música del centre.		1.000,00 €	Fons propis	Nominativa
320-45391	Educació	Institut d'Estudis Baleàrics (cursos català)	Foment de l'ús de la llengua catalana		2.000,00 €	Fons propis	Nominativa
320-48910	Educació	CEIP Pere Rosselló i Oliver	Millorar la implementació de noves eines didàctiques		4.500,00 €	Fons propis	Nominativa
320-48919	Educació	CC Nostra Senyora de la Consolació	Millorar la implementació de noves eines didàctiques		2.000,00 €	Fons propis	Nominativa
320-48921	Educació	AFA CEIP Pere Rosselló Oliver	Foment de l'accés de tots els infants a l'escola d'estiu.		5.000,00 €	Fons propis	Nominativa

Objectiu estratègic: CULTURA I LLEURE

Aplicació press.	Àrea gestora	Beneficiari	Objecte	Import	Font de finançament	Modalitat
334-48912	Cultura	Orfeó d'Alaró	Foment de la cultura	4.500,00 €	Fons propis	Nominativa
334-48913	Cultura	Banda de Música Cabrit i Bassa	Foment de la cultura	48.000,00 €	Fons propis	Nominativa
334-48915	Cultura	Dimonis d'Alaró	Foment de la cultura	18.600,00 €	Fons propis	Nominativa
334-48916	Cultura	Geganters Alaró	Foment de la cultura	1.500,00€	Fons propis	Nominativa
334-48917	Cultura	Parròquia Sant Bartomeu d'Alaró	Foment de la cultura	4.500,00 €	Fons propis	Nominativa
334-48918	Cultura	Associació Cultural de Teatre i Escena	Foment de la cultura	5.000,00 €	Fons propis	Nominativa
334-48920	Cultura	Escola de música	Foment de la cultura	3.500,00 €	Fons propis	Nominativa
334-48901	Cultura	Associacions culturals, socials i juvenils	Foment de la cultura	32.000,00 €	Fons propis	Concurrència

Objectiu estratègic: ESPORTS

Aplicació press.	Àrea gestora	Beneficiari	Objecte	Import	Font de finançament	Modalitat
341-48901	Esports	Clubs esportius i associacions esportives	Fomentar l'esport a totes les categories i classes	60.000,00 €	Fons propis	Concurrència

Objectiu estratègic: COOPERACIÓ INTERNACIONAL

Aplicació press.	Àrea gestora	Beneficiari	Objecte	Import	Font de finançament	Modalitat
2312-46702	Batlia	Associació Fons Mallorquí de Solidaritat i Cooperació	Fomentar la Cooperació internacional mitjançant el desenvolupament dels valors de la solidaritat	15.000,00 €	Fons propis	Nominativa

 

Alaró, en la data de la signatura electrònica (14 de gener de 2026)

El batle Llorenç Perelló Rosselló