Butlletí Oficial de les Illes Balears

L'Ajuntament Ple en sessió ordinària celebrada dia 24 de novembre de 2025, va acordar l'aprovació inicial de l' Ordenança Municipal de Residus Urbans de Llubí.

Publicat anunci BOIB núm. 159, de data 2 de desembre de 2025, i havent transcorregut 30 dies sense presentació de reclamacions ni al·legacions, l'aprovació de dita Ordenança és definitiva, quedant el text de la següent manera

ORDENANÇA MUNICIPAL DE RESIDUS URBANS DE LLUBÍ

 

Capítol 1 – Disposicions generals

 

Article 1. Objectiu i àmbit d'aplicació.

Article 2. Conceptes

Article 3. Competències municipals

Article 4. Drets i deures de la ciutadania

 

Capítol 2 – La recollida de residus urbans

 

Article 5. Consideracions generals

Article 6. Recollida porta a porta

Article 7. Presentació dels residus

Article 8. Nombre i ubicació dels contenidors

Article 9. Ús i manteniment dels contenidors

Article 10. Volums extraordinaris

Article 11. Residus voluminosos

Article 12. Residus especials d'origen domiciliari 

Article 13. Generadors singulars qualificats i no qualificats

Article 14. Responsabilitats i prohibicions

Article 15. Propietat del material recollit

 

Capítol 3 – La deixalleria

 

Article 16. Usuaris de la deixalleria

Article 17. Obligacions dels usuaris

Article 18. Horari de la deixalleria

Article 19. Personal encarregat de la gestió de la deixalleria

Article 20. Residus permesos i quantitats segons generadors

Article 21. Residus no permesos

Article 22. Transport i gestió dels residus de la deixalleria

 

Capítol 4 – Taxes i inspecció tècnica de residus (ITR)

 

Article 23. Disposicions generals de la taxa de residus

Article 24. Inspecció tècnica de residus. Funció inspectora

Article 25. Obligacions de la ciutadania adherida a la ITR

Article 26. Retirada del programa de la ITR ifactors penalitzadors

 

Capítol 5 – Inspeccions, infraccions i sancions

 

Article 27. Funció inspectora

Article 28. Responsabilitats

Article 29. Inspeccions i denúncies

Article 30. Infraccions

Article 31. Prescripció de les infraccions i sancions

Article 32. Reparació dels danys i execució subsidiària

Article 33. Reincidència

Article 34. Règim sancionador

Article 35. Infraccions

 

Capítol 6 – Disposicions generals

 

Disposició addicional primera

Disposició final primera

Disposició final segona

Capítol 1 Disposicions generals

Article 1. Objectiu i àmbit d'aplicació.

La present ordenança té els següents objectius:

• Fomentar la reducció i el reciclatge del màxim percentatge dels residus urbans.
• Assolir els màxims nivells de qualitat en les fraccions recollides, reduint al mínim la presència de materials impropis.
• Assolir la màxima neteja a les zones destinades per a l'aportació de residus.
• Fomentar la utilització i bon funcionament i gestió del Parc Verd del municipi.
• Millorar la gestió dels residus urbans, en compliment i amb adaptació al que estableix el Pla Director Sectorial per a la Gestió dels Residus Urbans de Mallorca.

En els supòsits no regulats a la present ordenança, però que per les seves característiques o circumstàncies poguessin estar compresos en el seu àmbit d'aplicació, se'ls aplicarà, per analogia, les normes del reglament que tenguin semblança amb el cas contemplat i sinó es tendran en compte altres normes de rang superior.

Article 2. Conceptes

1. Residus urbans o municipals: Els generats en els domicilis particulars, comerços, oficines i serveis, així com tots aquells que no tenguin la qualificació de perillosos i que per la seva naturalesa o composició puguin assimilar-se als produïts en els anteriors llocs o activitats.

Tendran també la consideració de residus urbans els següents: els residus procedents de la neteja de vies públiques, zones verdes i àrees recreatives. Mobles, béns i vehicles al final de la seva vida útil. Residus i runes procedents d'obres menors de construcció i reparació domiciliària.

2. Ciutadà/na: Per la present norma tindrà la consideració de ciutadà/na:

a. Tots els habitants del municipi, ja ho siguin de dret o de fet. Tots els ocupants dels habitatges ubicats dins el municipi, ja ho siguin com ocupants habituals ja ho siguin com a visitants.

b. Tots els responsables i els empleats dels comerços, de les empreses de serveis, de les oficines i de les indústries ubicades dins el municipi, independentment de que estiguin empadronats a un altre municipi.

c. Tots els generadors singulars ubicats dins el municipi.

3. Domicili: S'entén per domicili dins aquesta ordenança qualsevol domicili particular o d'activitat empresarial.

4. Productor: Qualsevol persona física o jurídica que les seves activitats, excloent la derivada del consum domèstic, produeixin residus o que faci operacions de tractament previ, de mescla, o d'un altre tipus que provoquin un canvi de naturalesa o de composició d'aquests residus.

5. Posseïdor: El productor dels residus o la persona física o jurídica que els tingui al seu poder i que no tingui la condició de gestor de residus.

6. Gestor de residus: La persona o entitat, pública o privada que realitzi qualsevol de les operacions que composen la gestió dels residus, sigui o no el productor dels mateixos.

7. Generadors singulars: Són aquells posseïdors de residus que, per les seves característiques, localització, quantitat i qualitat dels seus residus, es poden agrupar amb vista a una millor gestió dels esmentats residus.

8. Deixalleria: Àrea d'aportació de titularitat municipal, tancada i delimitada, i que compleix les especificacions del PDSGRUM.

9. Fracció orgànica dels residus municipals (FORM): Comprèn els residus orgànics propis de la llar, que es produeixen principalment a les cuines en la manipulació, preparació i consum del menjar, i també els residus provinents de generadors singulars com els mercats municipals, restaurants, hotels, grans superfícies, etc. També s'inclouen en aquesta categoria els residus de jardineria o poda, ja siguin privats o públics.

10. Fracció envasos lleugers: Les llaunes (d'acer, alumini, etc.), els envasos de plàstic de tot tipus, els envasos de cartó-alumini i altres inclosos en els residus urbans.

11. Fracció paper i cartó: Paper imprès, envasos domèstics de paper-cartó amb el punt verd, envasos domèstics de paper-cartó sense el punt verd, envasos comercials de paper-cartó amb el punt verd i envasos comercials de paper-cartó sense el punt verd.

12. Fracció vidre: Envasos de vidre, sencers o romputs (botelles i pots).

13. Fracció rebuig: Fracció de materials dels residus urbans que no estan dins les fraccions reciclables (orgànica, paper/cartó, vidre, envasos lleugers, etc.) i que es caracteritzaran i es divulgaran des dels serveis tècnics municipals, tenint en compte les prescripcions dels Sistemes Integrats de Gestió i del Consell de Mallorca.

14. Materials impropis: Elements que contaminen les fraccions de residus recollides selectivament.

15. Iglú: Tipus de contenidor que es fa servir per a la recollida selectiva en les àrees d'aportació i parcs verds, i que es caracteritza pel seu gran volum (més de 2.500 litres) i pel seu buidatge mitjançant grua.

16. Reciclatge: La transformació dels residus dins un procés de producció, per a la seva finalitat inicial o per a altres finalitats, inclòs el compostatge i la biometanització, però no la incineració amb recuperació d'energia.

17. Reutilització: La utilització d'un producte usat per a la mateixa finalitat per a la qual va ser dissenyat originàriament.

18. Recollida porta a porta: Sistema de recollida selectiva dels residus urbans que es fonamenta en el fet que els posseïdors dels residus efectuen la segregació de les diverses fraccions dels seus residus en origen, però, en lloc de dipositar-les en uns contenidors que de forma permanent romanen a la via pública, les diverses fraccions (matèria orgànica, paper-cartó, vidre, envasos lleugers i rebuig) són recollides directament en el punt de generació, d'acord amb un calendari preestablert.

19. Recollida selectiva: El sistema de recollida diferenciada de matèria orgànica i de materials reciclables, així com qualsevol altre sistema de recollida diferenciada que permeti la separació dels materials valoritzables continguts en els residus.

20. Residus perillosos: Són aquells residus que presenten una o diverses de les característiques de perillositat enumerades a l'Annex III de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, d'acord amb el que estableix la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears, i amb la normativa europea o els convenis internacionals que siguin aplicables. També es consideren residus perillosos els recipients i envasos que hagin contingut aquest tipus de residus.

21. Residus voluminosos: Aquells residus que, per les seves característiques (dimensions, pes, propietats, etc.), no poden ser objecte de recollida porta a porta o en contenidors.

22. Restes de poda: Restes de jardineria i poda produïdes als domicilis particulars.

23. Residus especials d'origen domiciliari: A l'efecte d'aquesta ordenança, es consideren residus especials d'origen domiciliari aquells que, per les seves característiques i composició, han de ser gestionats de manera diferent perquè poden comprometre la recuperació d'altres fraccions de residus o els tractaments biològics, i poden comportar un risc per al medi ambient o per a la salut de les persones. S'hi inclouen: piles, fluorescents i llums de vapor de mercuri, tòners i cartutxos de tinta, pneumàtics fora d'ús, medicaments, etc.

Article 3. Competències municipals

1. Prestar directa o indirectament el servei de recollida de residus i gestió de la deixalleria d'acord amb els esquemes organitzatius i tècnics que es considerin oportuns a cada moment.

2. L'Ajuntament es compromet a la separació i reciclatge de residus en les seves dependències i en els actes que organitzi (mercats, fires, festes, etc.) i a fer complir aquesta ordenança a tots els actes o esdeveniments que organitzin entitats públiques, privades, ONG, etc. dins el municipi.

3. L'Ajuntament podrà dur a terme mesures encaminades a fomentar la reducció de residus mitjançant actuacions com:

4. Foment de la utilització d'envasos retornables.

5. Foment del compostatge domèstic de la matèria orgànica en els domicilis particulars.

6. Inclusió a la política de compres municipals criteris d'adjudicació favorables a la reducció en origen i el foment de l'ús de productes reciclats.

7. Posada en funcionament de mecanismes per incentivar mesures de reducció i de recollida selectiva dels residus.

8. Atendre les reclamacions, denúncies i suggeriments dels ciutadans i ciutadanes del municipi i retornar tota la informació respecte a les seves aportacions.

9. Realitzar subsidiàriament els treballs de neteja i de gestió dels residus que segons l'ordenança han d'efectuar els ciutadans i ciutadanes, després del requeriment previ als propietaris o usuaris, imputant a aquests el cost dels serveis prestats, sense perjudici de les sancions administratives que corresponguin en cada cas.

10. Exercir les funcions de vigilància i control necessàries per prevenir i, si escau, sancionar les actuacions que perjudiquin els serveis esmentats anteriorment.

11. Promoure accions ciutadanes que ajudin a la millora de la prestació del servei.

12. Desenvolupar campanyes informatives i educatives per tal de millorar la gestió dels residus amb criteris de sostenibilitat.

13. Establir a través de les ordenances fiscals, les taxes que hauran d'abonar els usuaris com a contraprestació als serveis de recollida de residus.

14. Informar i formar a la ciutadania sobre els drets i els deures que es deriven de la normativa respecte a la recollida dels residus sòlids urbans i de la deixalleria municipal.

Article 4. Drets i deures de la ciutadania

1. Complir els preceptes d'aquesta ordenança i de les disposicions complementàries que, en matèria de gestió de residus, pugui dictar en qualsevol moment l'Ajuntament, en l'exercici de les seves facultats.

2. Adoptar una conducta orientada a evitar i prevenir el deteriorament de la neteja del municipi, a fer un ús responsable dels productes de consum, a reduir la generació de residus i a preservar el medi ambient en el seu conjunt.

3. Denunciar les infraccions de les quals se'n tengui coneixement en matèria de neteja i gestió de residus.

4. Separar correctament els residus i evitar la presència de materials impropis dins la fracció corresponent, per tal de facilitar la possible recuperació de les fraccions valoritzables dels residus.

5. Efectuar el pagament de la taxa establerta a l'ordenança fiscal com a contraprestació pel servei de recollida de residus.

6. Presentar les seves reclamacions, denúncies i suggeriments a l'Ajuntament en tot allò que sigui competència d'aquesta institució.

7. Procedir al pagament d'aquelles despeses no incloses dins la taxa municipal que es derivin de la prestació de qualque servei específic relacionat amb la gestió dels residus per part de l'autoritat municipal.

8. Ser informat sobre els drets i els deures que es deriven de la normativa respecte a la recollida dels residus sòlids urbans i de la deixalleria municipal.

 

Capítol 2  La recollida de residus urbans

Article 5. Consideracions generals

Tots els ciutadans i ciutadanes estan obligats a:

1. Fer una separació domiciliària i als llocs de treball dels seus residus urbans en les següents fraccions:

• Matèria orgànica
• Paper i cartó
• Vidre
• Envasos lleugers
• Oli vegetal usat
• Tèxtil
• Residus voluminosos
• Restes de poda
• Residus perillosos
• Rebuig
• Higiènics

2. En cas de desenvolupar una activitat empresarial o professional dins el municipi que generi residus perillosos, és necessari comunicar-ho als òrgans competents de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i sol·licitar les autoritzacions administratives corresponents.

3. No es podrà evacuar cap tipus de residu a través de la xarxa de clavegueram, ni tan sols en el cas que hagi estat prèviament capolat o liquat. Igualment, no es permet la instal·lació de capoladors domèstics o industrials que aboquin els residus triturats a la xarxa de clavegueram.

Article 6. Recollida porta a porta

Els serveis municipals faran pública la programació prevista de dies, horaris i mitjans destinats a la prestació dels serveis de recollida. L'Ajuntament podrà introduir-hi les modificacions que consideri convenients per motius tècnics o d'interès públic, sempre amb l'avís previ a les persones usuàries.

Article 7. Presentació dels residus

1. La presentació dels residus s'haurà de fer, obligatòriament, en el tipus de recipient que en cada cas determini l'Ajuntament, d'acord amb la naturalesa dels residus, les característiques del sector o via pública i la planificació establerta per a la seva recollida i transport.

2. En el sistema de recollida porta a porta, els veïnats i les veïnades hauran de dipositar els residus davant el propi domicili, de manera que se'n faciliti al màxim la visibilitat i la recollida.

3. No es permetrà l'aportació de residus diferents de la fracció objecte de la recollida selectiva específica corresponent al dia establert.

4. Es prohibeix dipositar residus que continguin líquids o que puguin liquar-se (per exemple, olis o greixos solidificats per efecte de la baixa temperatura). Aquests residus s'hauran de dur a la deixalleria municipal.

5. Queda prohibit l'ús de les papereres de la via pública per llençar-hi bosses de residus domiciliaris. Les papereres s'hauran d'utilitzar exclusivament per a petites quantitats de residus, que en cap cas es podran deixar al terra.

Article 8. Nombre i ubicació dels contenidors

1. Els serveis tècnics municipals, en coordinació amb la Mancomunitat Pla de Mallorca, determinaran el nombre, el volum i la ubicació dels contenidors d'ús de caràcter públic, sempre i quan siguin necessaris, seguint sempre les disposicions de la normativa vigent, i en particular les indicacions del Pla Director Sectorial de Gestió de Residus Urbans de Mallorca.

2. L'Ajuntament, d'acord amb la Mancomunitat, podrà exigir la instal·lació de recipients per a la recollida de residus dins els immobles o locals comercials, especialment en el cas dels generadors singulars. En aquests casos, quan s'assignin contenidors de recollida selectiva d'ús exclusiu, el nombre d'unitats serà determinat pels serveis municipals segons les necessitats específiques de cada establiment.

3. L'Ajuntament, davant circumstàncies especials, podrà fer reserves d'espai específiques per a la manipulació dels contenidors.

Article 9. Ús i manteniment dels contenidors

1. Només podran utilitzar els contenidors assignats aquells generadors singulars que en disposin, i exclusivament per dipositar-hi els residus autoritzats en cada cas. En cas que, com a conseqüència d'una presentació incorrecta dels residus, es produeixin abocaments o brutor a la via pública, la persona usuària responsable serà considerada causant i haurà d'assumir les obligacions de neteja, reposició o sanció que corresponguin d'acord amb la present ordenança i la normativa vigent.

2. Els serveis municipals, mitjançant la brigada o l'empresa concessionària, s'encarregaran de la neteja i manteniment dels contenidors d'ús col·lectiu i públic, com els utilitzats al mercat, fires o altres activitats organitzades per l'Ajuntament.

3. Les persones usuàries seran responsables de la neteja i manteniment dels contenidors d'ús exclusiu.

4. En cas que un particular generi puntualment una gran quantitat de residus, per exemple, a conseqüència d'una festa, torrada, mudança o trasllat, i no sigui considerat generador singular, haurà de consultar amb els serveis tècnics municipals el procediment adequat per desfer-se dels residus.

Article 10. Volums extraordinaris

Quan, per qualsevol motiu, una entitat pública o privada hagi de desfer-se de residus en quantitats superiors a les que constitueixen la seva producció diària habitual, i sempre que això no sigui de manera recurrent, no podrà presentar-los conjuntament amb les remeses ordinàries.

En aquests casos, el generador haurà de sol·licitar autorització a l'Ajuntament per tal de poder transportar els residus amb els seus propis mitjans fins a la deixalleria municipal o les instal·lacions autoritzades de tractament o eliminació, i assumir el cost que correspongui.

L'entitat haurà d'abonar el cost corresponent segons les tarifes vigents. En cap cas no podrà fer ús dels contenidors destinats a l'ús públic.

Article 11. Residus voluminosos

1. Els residus voluminosos han de ser objecte d'una recollida específica a la via pública, efectuada per l'empresa concessionària del servei corresponent, o bé poden ser traslladats directament pels seus posseïdors a la deixalleria.

2. Els generadors singulars qualificats hauran de gestionar els residus voluminosos mitjançant un gestor autoritzat. En cap cas no podran utilitzar la deixalleria municipal.

3. Els generadors singulars no qualificats hauran de seguir les directrius que, per a cada tipus de residu voluminós, estableixin els serveis tècnics municipals.

4. L'Ajuntament o l'empresa concessionària del servei de recollida de residus voluminosos hauran de disposar d'un servei permanent d'atenció a la ciutadania per gestionar les sol·licituds de recollida d'aquests residus.

5. En cas d'abandonament o d'ús indegut del servei de recollida específica, la persona responsable haurà d'assumir el cost derivat de la retirada dels residus voluminosos, mobles o estris abandonats, sense perjudici de les sancions administratives que puguin correspondre.

Article 12. Residus especials d'origen domiciliari

1. Els residus especials d'origen domiciliari no es poden mesclar amb la resta de fraccions. Han de ser lliurats de manera separada a la deixalleria municipal, d'acord amb les instruccions dels serveis tècnics.

2. Les piles s'han de dipositar als contenidors específics ubicats en diversos establiments comercials, edificis públics, botigues que en venguin i a la deixalleria municipal. Les piles tipus botó s'han de separar de la resta abans del seu lliurament.

3. Els medicaments caducats o fora d'ús s'han de dipositar als contenidors habilitats a les farmàcies, coneguts com a punt SIGRE.

Article 13. Generadors singulars qualificats i no qualificats

Qualsevol domicili on es desenvolupi una activitat empresarial o professional dins el municipi serà considerat generador singular no qualificat, sense perjudici que pugui ser declarat generador singular qualificat pels serveis tècnics municipals, d'acord amb el que estableix el Pla Director Sectorial per a la Gestió dels Residus Urbans de Mallorca (PDSGRUM).

En qualsevol cas, l'Ajuntament podrà impulsar programes específics de recollida selectiva adreçats als generadors singulars no qualificats, amb l'objectiu de millorar el percentatge de residus reciclats i fomentar una gestió més eficient.

Article 14. Responsabilitats i prohibicions

Independentment del règim sancionador establert a la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular s'aplicaran les següents disposicions:

​​​​​​​1. Els productors i posseïdors de residus que els lliurin per a la seva reutilització o tractament a un tercer no autoritzat seran responsables solidaris amb aquest tercer de qualsevol perjudici que se'n pugui derivar. Així mateix, respondran solidàriament de les sancions que es puguin imposar.

2. La persona que hagi efectuat el lliurament dels residus serà responsable dels danys que es produeixin durant els processos d'eliminació, quan aquests derivin de mala fe en el lliurament o de la manca d'informació sobre les característiques dels productes entregats.

3. Es prohibeix l'aportació de residus no autoritzats, especialment aquells catalogats com a tòxics o perillosos, com ara dissolvents, medicaments o productes químics, a qualsevol de les fraccions objecte de recollida selectiva.

Article 15. Propietat del material recollit

1. D'acord amb l'article 18 i següents de la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, les persones posseïdores de residus urbans estan obligades a lliurar-los a les entitats locals competents per al seu reciclatge, valorització o eliminació, en les condicions que estableixin les presents ordenances.

2. L'Ajuntament o el Consell de Mallorca adquiriran la propietat dels residus des del moment del seu lliurament o aportació per part del ciutadà o ciutadana (posseïdor/a). A partir d'aquest moment, la persona usuària quedarà exempta de responsabilitat pels danys que aquests residus puguin ocasionar, sempre que el lliurament s'hagi efectuat d'acord amb el que disposen aquestes ordenances i la resta de normativa aplicable.

3. Només les empreses autoritzades per l'Ajuntament, Mancomunitat Pla de Mallorca i pel Consell de Mallorca podran dur a terme la recollida dels residus dipositats en la recollida porta a porta o en qualsevol dels contenidors del municipi.

 

Capítol 3  La deixalleria

Article 16. Usuaris de la deixalleria

1. L 'ús de la deixalleria queda restringit als domicilis i als generadors singulars del municipi de Llubí.

2. Els usuaris per poder dipositar els residus a la deixalleria s'hauran d'identificar.

3. El personal encarregat de la deixalleria està facultat per demanar al usuaris que acreditin la seva identitat.

Article 17. Obligacions dels usuaris

1. En accedir al recinte, les persones usuàries hauran d'informar el personal encarregat sobre el tipus de materials o residus que porten.

2. Els residus hauran d'estar degudament separats en origen i lliurats de manera correcta.

3. És necessari respectar i complir en tot moment les instruccions del personal de servei.

4. Les persones usuàries han de respectar les normes i les indicacions de circulació dins la deixalleria, com la limitació de velocitat, sentit de rotació i llocs d'aturada.

5. Els materials s'han de dipositar al contenidor corresponent, seguint les indicacions dels rètols informatius i del personal de la deixalleria.

6. S'ha d'evitar que quedin restes al terra o al voltant dels contenidors. En cas que caigui qualque material, s'haurà de recollir i dipositar al contenidor corresponent.

7. No es poden deixar residus ni materials fora del recinte de la deixalleria, i s'han de respectar els horaris d'obertura establerts per al públic.

​​​​​​​​​​​​​​Article 18. Horari de la deixalleria

L'horari d'obertura al públic serà determinat pels serveis tècnics municipals i podrà variar en funció de l'estació de l'any. L'Ajuntament podrà ampliar-lo o modificar-lo quan ho consideri oportú.

L'horari vigent estarà disponible a les oficines municipals i als canals d'informació oficials de l'Ajuntament.

En cap cas no es podran deixar residus fora del recinte de la deixalleria, encara que aquest estigui tancat per qualsevol motiu.

Article 19. Personal encarregat de la gestió de la deixalleria

La deixalleria estarà degudament mantinguda i controlada pel nombre de persones que, contractades o subcontractades per l'Ajuntament, siguin necessàries per garantir-ne el correcte funcionament.

Funcions del personal encarregat:

1. Obrir i tancar la deixalleria d'acord amb l'horari establert.

2. Controlar l'entrada i sortida dels materials i residus.

3. Garantir la correcta disposició dels materials al lloc corresponent i de la forma reglamentada.

4. Impedir el dipòsit de materials no admesos.

5. Impedir l'accés a persones no autoritzades o usuàries no admeses.

6. Assessorar el públic sobre l'ús correcte de les instal·lacions.

7. Comunicar a l'Ajuntament qualsevol incidència, contratemps o anomalia detectada.

8. Vetllar perquè la retirada dels materials la realitzin únicament persones, empreses i vehicles autoritzats.

9. Complimentar diàriament els fulls d'incidències i els registres d'entrades i sortides de materials.

La deixalleria estarà vigilada mitjançant càmeres de seguretat, amb la finalitat de detectar possibles infraccions de les ordenances municipals o dels reglaments d'ús del servei.

En cas de detectar una infracció, es podrà iniciar el corresponent procediment sancionador d'acord amb la normativa municipal i la legislació vigent en matèria de protecció de dades i videovigilància.

L'Ajuntament de Llubí fomentarà la correcta separació i reciclatge dels residus mitjançant accions d'informació i sensibilització a les persones usuàries:

• Si una persona usuària aporta bosses de fems amb residus barrejats, se l'informarà que, haurà de separar els residus en origen per facilitar el reciclatge de totes les fraccions, i no se'ls permetrà depositar-los als contenidors fins que no es presentin correctament separats.
• Si una persona usuària lliura els residus correctament separats, se li indicarà el contenidor adequat per a cada fracció.
• Queda totalment prohibit dipositar residus en terra. Qualsevol residu haurà de ser col·locat dins el contenidor corresponent.
• ​​​​​​​En el cas del paper i el cartó s'obligarà als usuaris a plegar les caixes i dipositar-les dinsels contenidors de paper cartó.

Article 20. Residus permesos i quantitats segons generadors

Residu	Generadors domèstics rústics	Generadors domèstics urbans	Generadors singulars
Paper i cartó	Freqüència i quantitat il·limitada	12 aportacions anuals	2 aportacions mensuals
Vidre	Freqüència i quantitat il·limitada	12 aportacions anuals	2 aportacions mensuals
Envasos lleugers	Freqüència i quantitat il·limitada	12 aportacions anuals	2 aportacions mensuals
Matèria orgànica	Freqüència i quantitat il·limitada	12 aportacions anuals	2 aportacions mensuals
Rebuig	1 aportació setmanal de 50 L	3 aportacions anuals de 50 L	3 aportacions anuals de 50 L
Roba, calçat i teixits	8 aportacions anuals	4 aportacions anuals	8 aportacions anuals
Oli vegetal	1 aportació setmanal	4 aportacions anuals	-
Voluminosos	6 unitats mensuals	4 unitats mensuals	4 unitats mensuals

 

Residu	Generadors domèstics	Generadors singulars
Residus amb freqüència il·limitada
Ferralla i metalls	Freqüència i quantitat il·limitada	Freqüència i quantitat il·limitada
Piles	Freqüència i quantitat il·limitada	Freqüència i quantitat il·limitada
Residus amb freqüència setmanal
Fusta sense tractar	3 unitats com a màxim de 50 kg a la setmana	5 unitats com a màxim de 50 kg a la setmana
Poda	1 aportació setmanal	1 aportació setmanal
Residus amb freqüència mensual
Electrodomèstics i electrònics	5 unitats al mes	5 unitats al mes
Envasos perillosos	5 unitats al mes	7 unitats al mes
Fluorescents	8 unitats al mes	10 unitats al mes
Oli de motor	10 L al mes	15 L al mes
Pintures, tintes, adhesius...	5 unitats al mes	8 unitats al mes
Dissolvents, anticongelants...	10 L al mes	10 L al mes
Residus de tòner i cartutxos	5 unitats al mes	8 unitats al mes
Residus amb freqüència anual
Amiant*	50 kg a l'any	50 kg a l'any
Bateries i acumuladors	2 unitats a l'any	-
Restes d'obra	3 sacs com a màxim de 30 kg a la setmana. 4 Aportacions anuals	3 sacs com a màxim de 30 kg a la setmana. 4 aportacions anuals.

* L'amiant s'ha de dur correctament protegit, embalant-lo amb plàstic resistent i deixant-lo ben precintat. Un cop al recinte, s'ha de dipositar únicament dins la saca que indiqui el personal de la deixalleria. Només s'acceptarà el material que pugui introduir-se de manera segura dins la saca designada.

L'Ajuntament de Llubí pot modificar els residus permesos i la quantia segons la normativa vigent i les seves necessitats. Així mateix, també podrà establir canvis en la forma en què s'han de dipositar els residus.

Article 21. Residus no permesos

No es podran dipositar a la deixalleria els següents tipus de residus:

• Residus de qualsevol tipologia descrits anteriorment que no puguin ser gestionats en aquell moment a la deixalleria.
• Restes de medicaments.
• Residus sanitaris procedents de clíniques, hospitals, farmàcies o centres veterinaris.
• Restes d'animals morts, residus d'origen ramader o agrícola i excrements d'animals.
• Residus derivats d'activitats mineres o extractives.
• Residus radioactius.
• Enderrocs i runes procedents d'obres majors.
• Residus o materials de caràcter explosiu o inflamable, com bombones i extintors.
• Residus provinents de generadors singulars vinculats la mateixa activitat econòmica.
• Qualsevol tipus de vehicle matriculat o les seves parts.
• Residus industrials o aquells procedents de generadors no autoritzats.
• Qualsevol altre tipus de residu que, per la seva naturalesa o característiques, pugui ser considerat perillós o inadequat per al seu emmagatzematge a la deixalleria

Article 22. Transport i gestió dels residus de la deixalleria

1. El transport dels residus serà realitzat per gestors autoritzats que hagin subscrit convenis amb l'Ajuntament de Llubí o amb la Mancomunitat del Pla de Mallorca.

2. El personal de la deixalleria haurà de planificar i coordinar els terminis de buidatge dels contenidors i les operacions de retirada dels residus recollits, amb l'objectiu de mantenir les instal·lacions i els equipaments en condicions òptimes per al seu correcte funcionament.

3. Les empreses gestores hauran d'actuar amb diligència i complir les clàusules establertes als seus contractes, garantint que els contenidors no restin saturats i es mantinguin en condicions adequades de neteja i conservació.

4. Les empreses transportistes hauran de lliurar els albarans corresponents al personal de la deixalleria i trametre mensualment per correu electrònic a l'Ajuntament i/o a la Mancomunitat un informe detallat dels transports efectuats, que haurà d'incloure:

a. Matrícula del vehicle.

b. Data i hora del transport.

c. Tipus de residu transportat.

d. Número d'albarà (que ha de coincidir amb el lliurat al personal de la deixalleria).

e. Pes dels residus transportats.

​​​​​​​5. El transport dels residus s'haurà d'efectuar en tot moment complint les mesures de seguretat i prevenció de riscs corresponents, així com la normativa específica sobre transport de residus, de manera que no es posi en perill la salut humana ni es causi cap perjudici al medi ambient.

6. En cap cas no es podran sobrepassar les capacitats màximes dels contenidors ni els terminis màxims d'emmagatzematge legalment establerts, especialment en el cas dels residus perillosos.

 

Capítol 4 Taxes i inspecció tècnica de residus (ITR)

​​​​​​​Article 23. Disposicions generals de la taxa de residus

La taxa pel servei de recollida, transport, tractament i eliminació dels residus municipals té per finalitat finançar íntegrament el cost dels serveis prestats per l'Ajuntament en aquesta matèria. Aquesta taxa és obligatòria per a totes les persones físiques o jurídiques que generin residus dins el terme municipal i serà objecte de revisió anual.

La base imposable de la taxa es determinarà tenint en compte el cost efectiu del servei de recollida i la quantitat de residus generats, vinculada al seu tractament. Els costos es distribuiran en funció del tipus d'immoble o activitat gravada, aplicant coeficients d'intensitat d'ús que garanteixin una assignació equitativa de la taxa.

L'Ajuntament de Llubí estableix dues taxes diferenciades per al servei de recollida i tractament de residus dins el terme municipal. Les taxes vigents són les següents:

• Taxa de residus: és la taxa general aplicable a la gestió ordinària dels residus municipals.

• Taxa de residus ITR: és una taxa d'adhesió voluntària que s'ha de sol·licitar expressament a l'Ajuntament entre l'1 de gener i el 28 de febrer mitjançant la corresponent instància. Aquesta taxa és inferior a la taxa general i la diferència entre ambdues s'estableix anualment, de manera que pot variar en relació amb els exercicis anteriors.

Article 24. Inspecció tècnica de residus. Funció inspectora

La Inspecció Tècnica de Residus (ITR) té com a objectiu assegurar el compliment de les normes de separació, recollida i gestió dels residus per part dels generadors. Constitueix una eina essencial per garantir la correcta separació dels residus en origen i la seva gestió adequada d'acord amb la normativa municipal.

Els generadors que s'adhereixin a la ITR podran accedir a bonificacions específiques en les taxes de tractament de residus, com a reconeixement del seu compromís amb el reciclatge correcte.

Es duen a terme sense avís previ amb l'objectiu de comprovar l'efectivitat de les mesures de separació de residus i detectar possibles incompliments puntuals.

Article 25. Obligacions de la ciutadania adherida a la ITR

Els ciutadans que estiguin adherits hauran de:

• Separar correctament i visiblement els residus produïts.
• Donar el seu consentiment a l'entrada de casa o establiment (o assimilables) a educadors ambientals per fer la revisió de la separació de residus.
• Contestar les preguntes que facin els educadors o les educadores.

Article 26. Retirada del programa de la ITR ifactors penalitzadors

Seran motiu de retirada del programa ITR:

• No separar correctament els residus.
• Impedir l'entrada als educadors o a les educadores ambientals.
• Mostrar actituds bel·ligerants, amenaçar o altres conductes impròpies
• No utilitzar el servei de recollida de residus establert per l'Ajuntament.

Els factors de penalització són:

• No podran mantenir-se adherides a la taxa ITR i, en conseqüència, hauran d'abonar la taxa de residus comuna, incloent-hi la diferència entre la taxa comuna i la taxa ITR amb caràcter retroactiu corresponent a l'any en curs.
• No podran sol·licitar l'adhesió al programa ITR durant els dos anys següents.
• Hauran d'assumir el cost de la inspecció de residus que hagi motivat la pèrdua o denegació de l'adhesió.

 

Capítol 5 Inspeccions, infraccions i sancions

​​​​​​​Article 27. Funció inspectora

1. L'Ajuntament duu a terme accions d'inspecció i control per garantir el compliment d'aquesta ordenança.

2. L'exercici de les funcions d'inspecció i vigilància d'allò que estableix la present ordenança correspon al personal de l'Ajuntament que tingui atribuïdes aquestes funcions, així com als agents de la policia local. Tots ells, en l'exercici de les seves funcions inspectores, tindran la consideració d'agents de l'autoritat.

3. El personal d'inspecció està autoritzat per l'Ajuntament a entrar en qualsevol moment a tots els establiments i activitats per realitzar les actuacions necessàries relacionades amb l'activitat inspectora o de comunicació. A aquest efecte podrà:

a. Practicar les actuacions necessàries per a comprovar el compliment de la normativa municipal en matèria de residus.

b. Prendre o treure les mostres i fotos necessàries per a la comprovació.

c. Realitzar totes les actuacions tècniques o administratives que siguin necessàries per garantir l'efectivitat de la inspecció.

d. Examinar la documentació elativa a les activitats o operacions que puguin tenir incidència ambiental o estar relacionades amb la gestió de residus.

e. L'Ajuntament, emprendrà les accions administratives oportunes per a garantir i exigir el compliment de la present ordenança.

4. Correspon al batle o la batlessa, o al regidor delegat de Medi Ambient, la resolució dels procediments administratius sancionadors en exercici de les competències atorgades per la normativa de residus de rang superior tant estatal com autonòmica i la normativa de bases de règim local aplicable a les Illes Balears

5. La imposició de sancions i l'exigència de responsabilitat d'acord amb la present ordenança es realitzarà de conformitat al que estableix la Llei 39/2015 i demés normativa que sigui d'aplicació a l'àmbit sancionador de competència municipal.

Article 28. Responsabilitats

1. Son responsables de les infraccions les persones físiques o jurídiques que hagin participat en la infracció.

2. Si hi ha vàries persones responsables, i no es pot determinar el grau d'implicació de cadascuna d'elles, les considerarà responsables amb caràcter solidari.

3. Si en un bloc de pisos no és possible identificar la persona infractora, la responsabilitat serà compartida per tots els veïns que en formen part.

4. Si la persona infractora identificada forma part d'una activitat econòmica o d'un servei, o és un treballador d'aquesta activitat o servei, la responsabilitat recaurà sobre el titular de l'activitat o, si escau, sobre l'entitat responsable del servei.

5. Si s'identifica un vehicle duent a terme una conducta que pugui constituir una infracció d'acord amb aquesta ordenança, la responsabilitat recaurà sobre la persona propietària del vehicle.

En el cas que el vehicle pertanyi a una empresa, la responsabilitat recaurà sobre l'empresa que actuï com a transportista; si aquesta no es pot identificar, la responsabilitat serà de la persona propietària del vehicle.

6. Són responsables de les sancions tipificades en aquesta ordenança tots aquells que han participat en la comissió del fet infractor per qualsevol títol, siguin persones físiques o jurídiques.

​​​​​​​Article 29. Inspeccions i denúncies

1. La Policia Local i els tècnics municipals seran responsables de dur a terme les tasques d'inspecció i de vetlar pel compliment del que disposa aquesta ordenança.

2. Qualsevol persona física o jurídica podrà denunciar davant l'Ajuntament qualsevol infracció d'aquesta ordenança que observi o de la qual en tinguí coneixement.

3. Les denúncies presentades originaran, si s'escau, la incoació del corresponent expedient sancionador per part de les autoritats municipals competents. Es duran a terme les investigacions i comprovacions necessàries per determinar els fets i la possible responsabilitat de la persona o l'entitat infractora.

Article 30. Infraccions

1. Es consideraran infraccions administratives, a més de les tipificades per la legislació estatal i autonòmica vigent en matèria de residus, totes aquelles accions o omissions que vulnerin el que disposa la present ordenança.

2. Les infraccions tipificades en la present Ordenança se classifiquen en lleus, greus i molt greus.

3. La denúncia per incompliment del que estableix la present ordenança es podrà comunicar mitjançant qualsevol dels canals següents:

a. Comunicació directa amb els serveis de la Policia Local de Llubí.

b. Comunicació amb l'Ajuntament, mitjançant un registre general.

c. A través dels mitjans telemàtics que l'Ajuntament posi a disposició de la ciutadania.

4. L'Ajuntament, d'ofici o a instància de part interessada, emprendrà les actuacions administratives necessàries per garantir i exigir el compliment del que disposa aquesta ordenança.

5. Correspon al batle o batlessa, o al regidor o regidora delegat/da de Medi Ambient, la resolució dels procediments sancionadors, d'acord amb les competències atorgades per la legislació estatal i autonòmica en matèria de residus, així com per la normativa de bases de règim local aplicable a les Illes Balears.

6. La imposició de sancions i l'exigència de responsabilitats derivades de la present ordenança es regiran pel que disposa la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i per la resta de normativa aplicable en matèria sancionadora i de competència municipal.

Article 31. Prescripció de les infraccions i sancions

1. Les infraccions lleus prescriuen en el termini d'un any, les greus al termini de tres anys i les molt greus als cinc anys.

2. Les sancions prescriuen en els mateixos terminis assenyalats en el punt anterior, segons les respectives classes d'infracció.

Article 32. Reparació dels danys i execució subsidiària

1. Sens perjudici de la sanció que correspongui en cada cas, la persona infractora estarà obligada a reparar el dany causat i a restaurar la situació alterada al seu estat originari.

2. Si la persona infractora no repara el dany dins el termini establert o persisteix en la conducta infractora, l'òrgan competent podrà acordar la imposició de multes coercitives fins al compliment efectiu del deure de reposició.

3. En cas d'incompliment, la reposició podrà dur-se a terme per execució subsidiària per part de l'Ajuntament, d'acord amb el que disposa l'article 102.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. Les despeses derivades de les actuacions necessàries per a la reposició seran a càrrec del subjecte responsable de la infracció, sense perjudici de l'exigència de la indemnització corresponent pels danys i perjudicis causats.

Article 33. Reincidència

Es considerarà que existeix reincidència quan s'hagi comès una segona o posterior infracció de la mateixa naturalesa dins el termini de dotze mesos comptats des de la fermesa de la resolució administrativa que imposà la sanció anterior.

Article 34. Règim sancionador

1. Les conductes que constitueixin una infracció tipificada a la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears, es sancionaran d'acord amb el que disposa aquesta norma.

2. Les infraccions previstes en aquesta ordenança es tipifiquen i sancionen amb multes dels imports següents, sense perjudici del que estableixin altres normatives de rang superior:

a. Infraccions lleus: de 180 € a600 €.

b. Infraccions greus: de 601 € a3.500 €.

c. Infraccions molt greus: de 3.501 € a 15.000 €

3. Aquesta regulació s'entén sense perjudici de la possible responsabilitat civil o penal que pugui derivar-se de la comissió de la infracció.

4. En tot allò no previst en aquesta ordenança, el règim sancionador s'ajustarà al que estableixen la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

Article 35. Infraccions

1. Infraccions lleus:

- Lliurar els residus incomplint els requisits o les condicions establertes en aquesta ordenança per al servei de recollida porta a porta, especialment pel que fa a l'horari, la forma o el tipus de residus admesos.

- L'omissió de la comunicació prèvia a l'Ajuntament sobre la celebració d'actes o activitats a la via pública que puguin incidir en la prestació del servei de recollida de residus.

- Lliurar a la deixalleria residus generats per l'activitat econòmica del generador singular.

- Dipositar a les papereres de la via pública caixes, bosses de residus, electrodomèstics, voluminosos o qualsevol altre element que no sigui propi dels residus generats pels vianants.

- Abandonar qualsevol tipus de residu, ja sigui una bossa de residus, voluminosos o qualsevol altre objecte, a la via pública o en espais públics municipals.

- Abandonar residus fora de les instal·lacions de la deixalleria.

- Lliurar residus especials la deixalleria sense identificar-se correctament o sense facilitar les dades necessàries sobre l'origen d'aquests residus.

- L'omissió, falsedat o inexactitud en la informació subministrada al personal de la deixalleria, així com la manca de col·laboració amb el personal informador o educador ambiental, o la negativa a facilitar les dades identificatives necessàries per acreditar la condició d'usuari i l'origen dels residus aportats.

- L'incompliment de qualsevol altre precepte d'aquesta ordenança que no estigui expressament tipificat com a infracció greu o molt greu.

2. Infraccions greus:

- No separar en origen les diferents fraccions de residus ni lliurar-les de manera separada, segons el que estableixen aquesta ordenança i la normativa vigent en matèria de recollida selectiva.

- No fer ús del servei de recollida selectiva prestat per l'Ajuntament sense avís previ o sense l'autorització expressa corresponent.

- Abandonar entre dos i cinc residus voluminosos a la via pública o es espais públics municipals.

- Abandonar residus de construcció i demolició a la via pública, solars, parcel·les, pedreres, tant públics com privats.

- Fer servir elements d'identificació d'un altre habitatge.

- L'Abocament de residus sòlids o líquids a la xarxa de sanejament municipal.

- No disposar d'un espai interior adequat per a l'emmagatzematge i la selecció dels residus comercials, quan aquesta obligació sigui preceptiva.

- Dipositar residus en contenidors diferents dels assignats o indicats pel personal de la deixalleria.

- La reincidència en la comissió de dues infraccions lleus.

3. Infraccions molt greus:

- L'abocament incontrolat de residus en qualsevol punt del terme municipal quan el volum excedeixi 1 m³ o quan es tracti de més de cinc residus voluminosos.

- Abocar o abandonar a l'espai públic qualsevol residu sòlid o líquid catalogat com a perillós, així com qualsevol altre residu que pugui representar un risc per a la salut de les persones o susceptibles de provocar incendi.

- Abandonar al medi natural qualsevol tipus de residu sòlid i líquid de dimensions equivalents a un residu voluminós.

- Dipositar a les papereres municipals qualsevol material o residu classificat com a tòxic o perillós.

- Fer crema de residus tòxics, fitosanitaris o potencialment perillosos per a la salut pública a qualsevol punt del terme municipal.

- Obstruir o dificultar la tasca dels tècnics, inspectors o inspectores municipals o de la Policia Local.

- La reincidència en la comissió de dues faltes greus.

 

Capítol 6  Disposicions generals

Disposició addicional primera

Els conceptes emprats en la present ordenança i no definits de forma expressa, s'hauran d'entendre en els termes de les definicions contingudes en els texts de les disposicions legals vigents.

Disposició final primera

Amb la publicació d'aquesta ordenança queden derogats tots els articles que disposa l'anterior ordenança municipal de residus urbans. Disposició final segona

Aquesta ordenança entrarà en vigor als quinze dies de la seva publicació íntegra al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

Contra el present Acord es podrà interposar recurs contenciós-administratiu, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà a la publicació del present anuncio, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciós-Administrativa. Llubí document signat electrònicament

 

(Signat electrònicament: 12 de gener de 2026)

La batlessa Magdalena Perelló Frontera