Butlletí Oficial de les Illes Balears

Un dels objectius del Govern de les Illes Balears, de conformitat amb l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, és garantir el dret a l'educació de qualitat i accedir-hi en condicions d'igualtat (article 26.1).

Així mateix, d'acord amb l'Estatut, les institucions pròpies de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per complir les finalitats que els són pròpies i en el marc de les competències que els atribueix aquest Estatut, han de promoure, com a principis rectors de la política econòmica i social, el desenvolupament sostenible encaminat a la plena ocupació, la cohesió social i el progrés científic i tècnic, de manera que s'asseguri a tota la ciutadania l'accés als serveis públics i el dret a la salut, l'educació, l'habitatge, la protecció social, el lleure i la cultura (Art.12.3).

En aquest marc, l'article 104 de la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears (BOIB núm. 38, de 17 de març), estableix que l'administració educativa ha de dur a terme la planificació de les infraestructures educatives públiques amb la finalitat de garantir que els centres educatius es trobin en les millors condicions, així com per donar resposta a les necessitats socials, territorials i educatives del sistema públic.

En particular, l'article 104.4 disposa expressament que els plans d'infraestructures han d'incloure la previsió de les reformes necessàries als centres educatius existents que ho requereixin per a l'adequació i la millora de les instal·lacions, mentre que l'article 104.5 estableix que el disseny i l'adequació de les infraestructures educatives han de vetlar per la introducció de criteris de sostenibilitat, d'eficiència energètica i d'adaptació ambiental. 

Correspon a la Conselleria d'Educació i Universitats, mitjançant la Secretaria Autonòmica de Desenvolupament Educatiu, entre d'altres competències, la coordinació de les infraestructures educatives d'acord amb l'article 2, apartat 4, del Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

El Decret llei 8/2025, de 5 de desembre, de mesures urgents per accelerar projectes estratègics que contribueixin a la transformació econòmica de les Illes Balears, regula la figura dels projectes d'especial interès estratègic i estableix, en el seu títol IV, el règim específic aplicable a les inversions públiques en infraestructures i equipaments essencials, entre els quals s'inclouen els equipaments educatius.

En els darrers anys s'ha constatat un increment progressiu de les temperatures mitjanes i, especialment, de les temperatures extremes durant els mesos lectius, fet que incideix de manera directa en les condicions ambientals dels edificis educatius públics, sobretot aquells amb edificacions antigues o amb prestacions tèrmiques insuficients.

Aquesta situació afecta el confort ambiental de les aules i espais docents, la salubritat i qualitat de l'ambient interior, així com el benestar i la salut de l'alumnat i del personal docent i no docent, i dificulta el desenvolupament de l'activitat educativa en condicions adequades.

Amb la finalitat d'avaluar de manera objectiva l'estat de determinats centres educatius públics en relació amb el seu comportament climàtic, les condicions de confort, la salubritat i l'habitabilitat dels espais docents, la Conselleria d'Educació i Universitats va formalitzar un encàrrec de gestió a la Fundació Universitat-Empresa de les Illes Balears (FUEIB) (MEPRO 2024/1139).

L'encàrrec de gestió MEPRO 2024/1139 va tenir com a objecte d'estudi 19 centres educatius de diferents característiques, principalment aquells als que s'havia detectat una manca d'aïllament tèrmic, de sistemes eficaços per ombrejar ni sistemes de climatització ni refrigeració adequats.

Aquesta actuació va permetre dur a terme una anàlisi tècnica sistemàtica de les característiques constructives dels edificis, amb especial atenció a l'envolupant, les façanes, les cobertes i les fusteries exteriors, així com a l'estat i prestacions de les instal·lacions existents, amb l'objectiu d'identificar les deficiències i possibilitats de millora en matèria de confort tèrmic i qualitat ambiental.

Els treballs desenvolupats han donat lloc a un informe tècnic que posa de manifest la necessitat de desenvolupar projectes orientats a l'adequació de l'envolupant dels edificis, mitjançant actuacions sobre façanes, fusteries i cobertes, així com la millora o modificació de les instal·lacions tèrmiques, amb la finalitat d'assolir els nivells de salubritat, confort tèrmic i qualitat ambiental exigits pels estàndards normatius vigents. en dotze dels dinou centres educatius avaluats.

Tot i que els dinou centres educatius avaluats requereixen actuacions d'adequació per millorar les seves condicions ambientals, a set d'aquests centres es fa necessari plantejar intervencions de major abast que transcendeixen la mera adequació climàtica, pel qual no formen part d'aquesta proposta. Així doncs, atesa la magnitud de les actuacions requerides en aquests set centres, aquests hauran de ser objecte d'una planificació específica en el marc del Pla d'Infraestructures Educatives.

Atesa la naturalesa de les obres projectades, la seva rellevància social i funcional, la vinculació directa amb el compliment de la planificació de les infraestructures educatives públiques prevista a l'article 104 de la Llei 1/2022, així com la concurrència del marc jurídic establert al Decret llei 8/2025, concorren les circumstàncies que justifiquen la declaració de les obres de millora com a Projecte d'Especial Interès Estratègic autonòmic del centres recollits a l'Annex I.

D'acord amb el que estableix l'article 27.3 del Decret llei 8/2025, de 5 de desembre, poden ser declarats Projectes d'Especial Interès Estratègic els projectes d'iniciativa pública que, per la seva naturalesa, abast o incidència, responguin a raons d'interès general i afectin infraestructures o equipaments públics. 

Per a la declaració d'un equipament públic, el Consell de Govern de les Illes Balears ha d'identificar els terrenys on s'ubica o s'ha d'ubicar l'equipament públic, indicar l'administració a la qual correspon la titularitat, i determinar l'ús concret que s'ha de donar a l'equipament » els quals s'identifiquen a l'Annex I.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d' Educació i Universitats, en la sessió de dia 30 de desembre de 2025, adoptà entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Declarar Projectes d'Especial Interès Estratègic autonòmic les obres per a l'adequació climàtica dels centres educatius públics de les Illes Balears relacionats a l'Annex I d'aquest Acord.

Segon. Notificar aquest Acord als Ajuntaments relacionats a l'Annex I d'aquest Acord.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, en la data de la signatura electrònica (30 de desembre de 2025)

ANNEX I Relació d'equipament educatius PEIE amb indicació dels terrenys, la titularitat i l'ús que s'ha de donar.

Els centres recollits en aquest Annex correspondrà a Equipament Públic d'Ús Docent.