Butlletí Oficial de les Illes Balears

Les assegurances agràries combinades estan regulades per la Llei 87/1978, de 28 de desembre, d'assegurances agràries combinades i pel Reglament per a l'aplicació de la Llei 87/1978, de 28 de desembre, sobre assegurances agràries combinades, aprovat pel Reial decret 2329/1979, de 14 de setembre.

D'acord amb la normativa esmentada, el Consell de Ministres ha d'aprovar i publicar el 47è Pla d'Assegurances Agràries Combinades, el qual pretén preveure una sèrie d'ajuts que compleixin el que estableixen les directrius de la Unió Europea aplicables als ajuts estatals als sectors agrícola i forestal i a les zones rurals (Comunicació de la Comissió 2022/C 485/01, de 14 de desembre de 2022). 

L'Estat espanyol va comunicar a la Comissió el règim d'ajuts per al pagament de les primes d'assegurances que corresponen al 47è Pla d'Assegurances Agràries per a subvencions concedides des de l'1 de gener de 2026 fins al 31 de desembre de 2026.

La Comissió va remetre el justificant de recepció d'aquest règim d'ajuts, al qual se va assignar el núm. SA. 120707 (2025/N), si bé actualment està pendent de notificar la decisió favorable que declari la compatibilitat dels ajuts amb el mercat interior, per la qual cosa és necessari condicionar l'eficàcia d'aquesta convocatòria.

La conselleria competent en matèria d'agricultura i pesca, des de 1991, ha col·laborat en la promoció de les assegurances agràries, mitjançant una subvenció complementària a la que concedeix l'organisme autònom Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA), adscrit al Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació (MAPA).

El 17 de març de 2005 es va publicar, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 43, l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions als sectors agrari i pesquer, l'objecte de les quals inclou, a l'article 1.2.e), la contractació d'assegurances sobre béns agraris i pesquers.

L'article 2.a) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d'agricultura i pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les que deriven de la política agrària comuna i dels fons procedents de l'Instrument Financer d'Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d'altres règims d'ajuts que preveu la normativa de la Unió Europea.

D'acord amb el que estableix l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

En concret, a l'annex 1 s'acorda l'adscripció del FOGAIBA a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural.

D'acord amb el que disposen l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, 28 de desembre, i l'article 3 de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, correspon aprovar la convocatòria d'aquests ajuts mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l'article 6.1.g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer.  Objecte dels ajuts i àmbit d'aplicació

1. S'aprova la convocatòria d'ajuts per a l'any 2026, corresponents al 47è Pla d'Assegurances Agràries Combinades, destinats a promoure la contractació de les assegurances agràries, d'acord amb el que estableix l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions als sectors agrari i pesquer, publicada en el BOIB núm. 43, de 17 de març de 2005.

2. L'àmbit territorial d'aplicació d'aquests ajuts és la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Segon. Import màxim de la convocatòria i finançament

Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de sis-cents mil euros (600.000,00 €), amb possibilitat d'ampliar els crèdits que s'hi destinen, amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA de l'any 2025.

Tercer. Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris dels ajuts que preveu aquesta Resolució els subscriptors de pòlisses d'assegurança agràries, tant si són persones físiques com jurídiques, d'alguna de les línies d'assegurances agràries que s'indiquen en l'apartat quart d'aquesta Resolució, que figurin en la Base de Dades per al Control Integral d'Accés a Subvencions (CIAS), que facilitarà ENESA l'any 2026.

No poden ser beneficiàries d'aquesta línia d'ajuts les grans empreses ni les empreses dedicades a la transformació i la comercialització de productes agrícoles. A fi d'identificar les grans empreses, s'ha de tenir en compte la definició que conté l'annex I del Reglament (UE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.

D'altra banda, tampoc no en poden ser beneficiàries les empreses en crisi, d'acord amb la definició que estableix l'apartat 2.2 de les directrius sobre ajuts estatals de salvament i de reestructuració d'empreses no financeres en crisi (Comunicació 2014/C 249/01 de la Comissió, de 31 de juliol de 2014), ni les que estiguin subjectes a una ordre de recuperació emesa en virtut d'una decisió anterior de la Comissió per la qual una ajuda es declara il·legal.

2. Els requisits generals que estableix el punt 1 s'han de mantenir durant un termini no inferior a un any, a comptar des de la data de la resolució de concessió de l'ajuda.

3. No poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les persones, entitats o associacions que incorrin en alguna de les prohibicions que estableixen els apartats 1 i 2 de l'article 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. 

4. La contractació de la pòlissa d'assegurança constitueix una declaració de l'assegurat del fet que reuneix els requisits que exigeixen aquesta convocatòria i les normes reguladores sobre subvencions i ajuts públics.

5. Els requisits que preveu aquest apartat els comprovarà, d'ofici, el FOGAIBA mitjançant la consulta a la Base de Dades de Subvencionabilitat d'ENESA.

Quart Actuacions subvencionables

Constitueix actuació subvencionable la formalització, entre l'1 de gener de 2026 i el 31 de desembre de 2026, d'un contracte d'assegurança agrària de qualsevol de les línies d'assegurances agràries següents, que fixa el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, d'acord amb les condicions que estableixen el 47è Pla Anual d'Assegurances Agràries Combinades o els plans anuals d'assegurances agràries combinades aprovades anteriorment: 

a. Assegurances de produccions agrícoles, forestals i ramaderes (annex I del Pla). No són subvencionables les línies d'assegurança per a explotacions forestals.

b. Assegurança per a la cobertura de les despeses derivades de la retirada i destrucció d'animals morts en l'explotació (annex III del Pla).

Cinquè Quantia dels ajuts

1. En relació amb les pòlisses d'assegurança corresponents al 47è Pla, l'import de l'ajuda que concedeix el FOGAIBA és de fins al 50,00 % de la prima comercial base neta de l'assegurança. Aquest límit no s'aplica a les línies d'assegurances següents: 410 Compensació per pèrdua de pastures i mòduls 1 i 2 de les línies 309 Herbacis extensius i 315 Farratgeres.

L'import total de l'ajuda concedida juntament amb l'ajuda que, amb la mateixa finalitat, atorgui el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació a través d'ENESA, no pot superar el 70,00 % del rebut de la prima, d'acord amb la reglamentació europea.

A més, en relació amb les línies d'assegurances que preveu el punt a) de l'apartat quart d'aquesta Resolució, l'import total de l'ajuda de les dues administracions no pot superar el 75,00 % de la base de càlcul d'ENESA, definida com la prima comercial base neta una vegada aplicades les bonificacions i deduïts els descomptes que estableix la contractació de l'assegurança i sense incloure els recàrrecs ni les despeses que apliquin les entitats asseguradores, d'acord amb el 47è Pla esmentat anteriorment. 

2. En qualsevol cas, l'import de les subvencions concedides per les diferents administracions públiques no pot excedir la intensitat màxima que estableixen les directrius de la Unió Europea aplicables als ajuts estatals als sectors agrícola i forestal i a les zones rurals, publicades mitjançant la Comunicació de la Comissió Europea 2022/C485/01, de 14 de desembre de 2022.   

3. En relació amb les pòlisses d'assegurança corresponents a plans anteriors, l'import de l'ajuda que concedirà el FOGAIBA serà el percentatge que fixi el Pla respectiu.

Sisè Sol·licituds

La formalització de la pòlissa de contracte corresponent de l'assegurança, per part dels beneficiaris, té la consideració de sol·licitud d'ajuda, sempre que es dugui a terme en els terminis de subscripció que estableix la normativa vigent i estigui degudament emplenada o hagi estat corregida, si escau, per l'Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados, SA (AGROSEGURO), tant pels elements del contracte, d'acord amb el que preveu la normativa aplicable, com per les dades necessàries per determinar l'ajuda corresponent a la pòlissa subscrita.

Setè Selecció de beneficiaris i criteris objectius i de preferència

La selecció dels beneficiaris dels ajuts es durà a terme mitjançant el procediment individual, en els termes que estableix l'article 6.3.b) de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005. D'acord amb tot això, les sol·licituds d'ajuda es poden resoldre individualment, encara que no hagi finalitzat el termini que preveu l'apartat sisè d'aquesta Resolució, a mesura que les sol·licituds vagin entrant en el registre del FOGAIBA o de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural. En cas que s'exhaureixin els crèdits destinats a la convocatòria, això implicarà necessàriament la suspensió de la concessió de nous ajuts, mitjançant una resolució del president del FOGAIBA, que s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Vuitè Instrucció del procediment

1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió dels ajuts és l'Àrea de Gestió d'Ajudes del FOGAIBA.

La resolució dels expedients la dictarà el vicepresident del FOGAIBA en matèria agrària, a proposta del cap del Servei d'Ajuts OCM, de l'Estat i de Pesca, sobre la base de l'informe previ de la unitat gestora en el qual s'han d'acreditar, en cas que sigui favorable, la legalitat de l'ajuda i l'import. Aquesta Resolució es notifica a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el que preveu l'article 21.4 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

La instrucció del procediment de concessió dels ajuts ha d'incloure, en vista de les certificacions emeses per AGROSEGURO respecte a les formalitzacions d'assegurances agràries, l'elaboració d'un informe tècnic que acrediti que s'han complert les prescripcions que estableix aquesta Resolució. Per elaborar l'informe esmentat, es comprova un 1,00 % de les declaracions d'assegurances incloses en la certificació, amb un mínim d'una. Aquesta comprovació es fa d'ofici mitjançant la consulta a la pàgina web corporativa d'AGROSEGURO, en la qual hi ha totes les pòlisses d'assegurança i les seves modificacions.

Amb aquesta mostra, es comprova l'existència de les pòlisses certificades i, en relació amb les dades certificades d'aquestes pòlisses, es comprova si el càlcul de l'ajuda s'ha fet d'acord amb aquesta convocatòria.

 

Amb la finalitat de comprovar els percentatges d'ajuda aplicats, s'ha d'aportar la relació d'ajuts que atorga ENESA o, si escau, s'ha de permetre l'accés directe a AGROSEGURO per poder fer la comprovació esmentada, tenint en compte el següent:

 

a) El límit d'error admissible entre les dades dels suports i les dades que contenen les declaracions que recullen les mostres (corregides, si escau, per adaptar-les a les ordres reguladores de l'assegurança), s'estableix en el 0,30 % del nombre total de declaracions de la mostra.

b) Si es comprova un percentatge d'error superior al límit d'error establert, AGROSEGURO s'obliga a corregir en la liquidació posterior les dades de les declaracions d'assegurança en què s'hagin manifestat els errors.

2. El termini màxim per dictar la resolució és de sis mesos, a comptar des de la presentació, per part d'AGROSEGURO, de les certificacions que preveu el punt anterior. Les resolucions es notifiquen mitjançant publicació en el BOIB, una vegada a l'any, de totes les resolucions efectuades per a aquesta convocatòria. Si un cop ha transcorregut aquest termini no s'ha notificat la resolució expressa, s'entén que s'ha desestimat la sol·licitud.

3. Contra aquesta Resolució es pot interposar recurs d'alçada davant del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, en el termini d'un mes, a partir de l'endemà de la seva notificació, d'acord amb el que estableixen l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Novè Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les que estableixen l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 15 de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, esmentada abans.

2. El règim jurídic aplicable per l'incompliment de les obligacions indicades és el que preveu el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i comprèn des del reintegrament de l'ajuda i el pagament de l'interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

Desè Justificació i pagament dels ajuts

1. El termini per justificar la realització de l'actuació o de les despeses objecte de subvenció finalitzarà el 31 de desembre de 2026.

2. L'import de l'ajuda concedida es dedueix de l'import que l'assegurat ha d'abonar en el moment de subscriure la pòlissa i l'abona directament el FOGAIBA a AGROSEGURO, de conformitat amb el conveni subscrit a aquests efectes, quan s'hagi justificat el compliment de la finalitat i de l'aplicació de la subvenció, amb autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

3. El pagament a AGROSEGURO de l'import que, en concepte d'ajuda, correspongui a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en forma de descompte de l'import de la pòlissa, s'efectua contra les certificacions de liquidació «definitiva parcial» referents a les declaracions d'assegurances agràries degudament subscrites i acceptades, d'acord amb el procediment següent:

AGROSEGURO ha de presentar davant del FOGAIBA les certificacions de liquidació amb caràcter «parcial» per incloure totes les declaracions d'assegurança processades fins a aquest moment. I «definitiva», perquè la liquidació ha d'incloure totes les declaracions d'assegurança processades fins a aquell moment, incloses les possibles modificacions que s'hagin pogut fer sobre cada una i l'esmena, per errors en la formalització, que s'hi hagin efectuat.

4. Els pagaments es duran a terme en el termini de dos mesos comptats des de la presentació de la liquidació «definitiva parcial».

Onzè Compatibilitat

Els ajuts objecte d'aquesta convocatòria són compatibles amb els ajuts que pugui percebre el beneficiari, amb la mateixa finalitat, de qualsevol administració pública o d'una altra entitat pública o privada, sense que en cap cas l'import percebut, aïlladament o conjuntament, superi el valor de les despeses originades per la realització de les activitats i amb els límits que indica l'apartat cinquè d'aquesta Resolució.

Dotzè Eficàcia

L'efectivitat d'aquesta Resolució queda condicionada a l'aprovació definitiva del 47è Pla d'Assegurances Agràries Combinades per part del Consell de Ministres en els termes que preveu aquesta Resolució, així com de la Decisió de la Comissió Europea d'aprovació del règim d'ajuts. En cas contrari, es modificarà amb la finalitat d'adaptar-la al pla aprovat.

Tretzè Publicació

Aquesta Resolució s'ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (18 de desembre de 2025)

El president del FOGAIBA Joan Simonet Pons