Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple de l'Ajuntament, en sessió ordinària de 25 de setembre de 2025, va aprovar inicialment el nou Reglament orgànic del Tribunal Econòmic Administratiu Municipal de l'Ajuntament de Palma, que va ser publicada al BOIB núm. 135 de 11 d'octubre de 2025, en el tauler d'anuncis de la seu electrònica de l'Ajuntament i en el web municipal perquè durant trenta dies es poguessin presentar reclamacions i suggeriments.

Atès que no se n'han presentat, l'acord adoptat inicialment s'entèn definitiu sense necessitat d'un nou acord exprès.

Així mateix ha transcorregut el termini de quinze dies previst a l'article 113 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, sense que s'hagi rebut requeriment d'anul·lació per part del Govern de les Illes Balears, el Consell Insular de Mallorca o la Delegació del Govern a les Illes Balears.

Per tot això, es publica íntegrament el text de l'ordenança que entrarà en vigor el dia següent al de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

REGLAMENT ORGÀNIC DEL TRIBUNAL ECONÒMIC ADMINISTRATIU MUNICIPAL DE L'AJUNTAMENT DE PALMA.

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L'article 137 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, en la redacció donada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, estableix que als municipis de gran població hi ha d'haver un òrgan per a la resolució de les reclamacions economicoadministratives i que el seu funcionament s'ha de basar en criteris d'independència tècnica, celeritat i gratuïtat.

D'altra banda, l'article 123 de la dita Llei 7/1985 estableix el caràcter orgànic del reglament que regula l'òrgan per a la resolució de les reclamacions economicoadministratives i el seu caràcter obligatori es deriva del que estableix l'article 137, que fixa les seves funcions, el caràcter del recurs i la resolució; la seva composició i el seu règim de funcionament, amb remissió, en aquest cas, al que estableixen la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària i la normativa estatal reguladora de la matèria, sense perjudici de les adaptacions necessàries atès l'àmbit d'actuació i funcionament de l'òrgan.

D'acord amb aquestes exigències legals es va crear el Consell Tributari de l'Ajuntament de Palma i el Ple de l'Ajuntament de Palma, en la sessió del 29 de juliol de 2004, va aprovar el Reglament orgànic del dit Consell Tributari, que es va publicar al BOIB núm. 127, d'11 de setembre, i va entrar en vigor l'endemà de la seva publicació.

Posteriorment, per acord de Ple del 31 de maig de 2013 es va aprovar el Reglament orgànic del recentment creat Tribunal Econòmic Administratiu Municipal, que es va publicar al BOIB núm. 126, de 12 de setembre de 2013, i va entrar en vigor l'endemà de la seva publicació. Aquest canvi es va produir a causa de la necessitat d'un nou òrgan resolutori de la reclamacions economicoadministratives i que tingués en compte la regulació prevista per la dita Llei 58/2003, de 17 de desembre, i el Reial decret 520/2005, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament general de desenvolupament de la Llei en matèria de revisió en via administrativa.

Pel temps transcorregut des de la creació, l'any 2013, del Tribunal Econòmic Administratiu Municipal de Palma resulta imprescindible aprovar un nou reglament que s'adeqüi a les necessitats dels ciutadans d'un municipi de gran població com és Palma. Són diversos els motius que requereixen una modificació inajornable del present Reglament orgànic.

Cal destacar que els requisits per a ser membre del Tribunal i les seves funcions no apareixen o no estan prou desenvolupades en el Reglament actual, la qual cosa suposa que s'hagi de completar amb la resta de la normativa aplicable i, per tant, és convenient la seva incorporació a la present norma. Resulta necessari que es concretin les exigències tècniques de competència dels nomenats i es considera necessari reforçar la figura del secretari, que pugui també recaure en un funcionari municipal adscrit al Tribunal amb dedicació exclusiva. En el mateix sentit, els membres del Tribunal han de ser nomenats entre persones de reconeguda competència tècnica i amb un mínim de cinc anys d'experiència professional.

Es permet expressament que puguin ser nomenades persones que no estant en servei actiu disposin d'una experiència i d'uns coneixements que per la seva solvència tècnica resultin adequats per al seu nomenament, en benefici de l'interès general i dels quals es valori l'experiència tècnica i jurídica d'acord amb el càrrec que exerceixen.

En relació amb els procediments interns del Tribunal Econòmic Administratiu i per la considerable especialitat tècnica i les exigències legals del procediment administratiu cal regular aspectes substancials, com són la forma d'interposició de les reclamacions. En aquest sentit, convé regular que una vegada registrades les reclamacions econòmic administratives es puguin acceptar directament pel Tribunal, i posteriorment aquest òrgan sol·licitarà l'expedient als serveis gestors en el termini legalment establert per a una major eficàcia i seguretat jurídica. Així mateix, convé regular la manera d'acreditar la representació ja que aquesta qüestió provoca dubtes sobre els diferents criteris interpretatius, la suspensió del procediment concret, el tràmit de posada de manifest dels expedients, la sol·licitud d'informes i la pràctica de la prova. Finalment, es regula la forma de notificació de les resolucions adaptant-la a la casuística concreta del Tribunal i els tràmits propis dels expedients electrònics.

especte del funcionament del Tribunal, es regula el procediment abreujat, que permet la resolució dels expedients en forma unipersonal. Aquesta modalitat pot ser especialment útil en la vida local a causa de l'escassa quantia de moltes reclamacions i ha d'agilitzar de manera notable l'adopció de les resolucions. Les normes de procediment recullen les peculiaritats de l'organització municipal i dels tributs locals, amb la finalitat d'adaptar-hi les prescripcions generals del capítol IV del títol V de la Llei general tributària. Una de les singularitats de les reclamacions economicoadministratives de l'àmbit local és que se substancien en instància única. Acaba amb la regulació del recurs d'anul·lació i el recurs extraordinari de revisió. Contra la resolució recaiguda en via economicoadministrativa només escau el recurs contenciós administratiu.

El Reglament redactat segueix fidelment els principis exposats i compleix totes les exigències legals pel que fa a la composició de l'òrgan, el nomenament i el cessament dels seus membres, les funcions, la independència tècnica, la celeritat d'actuacions i la gratuïtat d'aquestes.

El Reglament consta de vint-i-set articles, dividits en tres títols i set capítols, una disposició addicional, una disposició derogatòria i una disposició final.

TÍTOL I NORMES DE FUNCIONAMENT

Article 1. Fonament legal

1. L'Ajuntament de Palma, en exercici de les potestats reglamentària i d'autoorganització que li reconeix la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local procedeix a regular l'organització i el funcionament de l'òrgan per a la resolució de les reclamacions economicoadministratives.

2. L'organització de l'òrgan es regeix per la legislació de règim local i per aquest Reglament orgànic i el seu funcionament, a més del que preveu aquest Reglament, per la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària i disposicions de desenvolupament.

Article 2. Objecte

El Tribunal Econòmic Administratiu Municipal (TEAM), d'acord amb el seu caràcter obligatori, que es deriva del que estableix l'article 137 de la Llei 7/1985, és competent per a:

a. el coneixement i la resolució de les reclamacions economicoadministratives sobre els actes de gestió, liquidació, recaptació, inspecció dels tributs i  dels ingressos de dret públic, que siguin de competència municipal. En el cas de les prestacions patrimonials no tributàries respecte dels actes dictats en via executiva.

b. el dictamen sobre els projectes de les ordenances fiscals.

c. En el cas de ser requerit pels òrgans municipals competents en matèria tributària, l'elaboració d'estudis i propostes en aquesta matèria

Article 3. Composició

1. El TEAM està integrat per tres membres: la presidència i dues vocalies. El nomenament dels membres del TEAM es farà d'acord al principi de presència equilibrada de dones i homes conforme a la normativa vigent en matèria d'igualtat. A efectes d'aquest Reglament es considera que hi ha una presència equilibrada quan ambdós sexes s'hi troben representats.

2. El Ple de l'Ajuntament de Palma, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres que legalment l'integren, ha de designar els membres del TEAM entre persones de reconeguda competència tècnica i amb un mínim de cinc anys d'experiència professional.

3. Una de les vocalies exerceix la funció de secretari del TEAM, ha de complir la condició de funcionari municipal i queda adscrit al TEAM segons la relació de llocs de feina de l'Ajuntament de Palma, amb dedicació exclusiva.

4. Es permet expressament que puguin ser nomenades persones que no estant en servei actiu disposin d'una experiència i d'uns coneixements que per la seva solvència tècnica resultin adequats per al seu nomenament en benefici de l'interès general.

5. El TEAM ha de designar la presidència entre els seus membres.

6. El Ple de l'Ajuntament pot designar un o diversos suplents que poden substituir els vocals en cas de vacant, absència, malaltia, abstenció o recusació.

Article 4. Funcionament del TEAM

1. EL TEAM funciona en Ple o de manera unipersonal i exerceix les seves funcions amb independència i objectivitat.

2. El Ple està format per la presidència, la vocalia i la secretaria, i s'ha de reunir amb convocatòria prèvia a aquest efecte sempre que es consideri necessari per a tramitar les reclamacions presentades, i, en tot cas, per a acordar-ne la resolució en el termini màxim d'un any des de la data d'interposició de la reclamació.

3. El TEAM pot actuar de manera unipersonal a través de la presidència, la vocalia i la secretaria en els procediments abreujats prevists per l'article 20 d'aquest reglament.

4. Per al funcionament del Ple cal la presència de dos dels seus membres com a mínim. En cas d'absència o vacant de la presidència o la secretaria són automàticament substituïts per la persona que ostenta la vocalia titular que no exerceix com la secretaria o bé segons el que estableix el règim de substitucions aprovat pel Ple.

Article 5. Funcions

1. Funcions de la presidència

Són funcions de la presidència:

a. La representació màxima del TEAM.

b. La direcció orgànica i funcional del TEAM.

c. La convocatòria i la presidència de les sessions i, si s'escau, dirimir els supòsits d'empat exercint el seu vot de qualitat.

d. Elevar sol·licituds de modificació de la relació de llocs de feina del TEAM.

e. Fixar el repartiment d'atribucions i la distribució d'assumptes entre aquestes atenent, en la mesura que sigui possible, criteris d'especialització.

f. Qualsevol altra que s'estableixi en el si del TEAM i les que corresponguin segons la normativa vigent.

2. Funcions de la vocalia- secretaria

Són funcions de la vocalia-secretaria:

a. Dirigir i coordinar la tramitació de les reclamacions economicoadministratives dictant els actes de tràmit i de notificació i impulsant d'ofici el procediment.

b. Rebre els escrits que iniciïn les reclamacions economicoadministratives i pronunciar-se, si escau, sobre la seva inadmissibilitat, d'acord amb aquest Reglament orgànic.

c. Reclamar els expedients als quals aquestes es refereixin per a posar-los de manifest als interessats, i enviar-los immediatament després, per a la seva tramitació, al vocal o òrgan unipersonal que els hagi de despatxar.

d. Redactar i cursar totes les comunicacions i les ordres acordades pel TEAM o el seu president.

e. Notificar les resolucions als interessats i gestionar l'expedient.

f. Dur registres i llibres d'actes, i arxivar els testimoniatges de les resolucions dictades en cada un dels anys naturals.

g. Assessorar el president en els assumptes que sotmeti a la seva consideració.

h. Participar en les deliberacions del Ple del TEAM, amb veu i vot.

i. Elaborar les estadístiques relatives al funcionament del TEAM i preparar la documentació necessària per a la rendició de la memòria anual.

j. Totes les tasques que li encomani el president i les que corresponguin segons la normativa vigent.

​​​​​​​3. Funcions de la vocalia

Són funcions de la vocalia proposar les resolucions i altres acords de terminació en el procediment general economicoadministratiu, així com la resta de tasques que li encomani el president, segons correspongui.

Article 6. Dietes

Els membres del TEAM han de percebre les dietes establertes per resolució del/a titular de l'Àrea d'Hisenda de l'Ajuntament de Palma en concepte d'assistència a cada sessió del Tribunal. El règim de dietes que s'estableixi no serà aplicable als membres que ho siguin per la seva condició de funcionaris de carrera de l'Ajuntament de Palma adscrits al TEAM a la relació de llocs de feina.

Article 7. Cessament dels membres del Tribunal

El cessament dels membres del TEAM només es pot produir per alguna de les següents causes:

a. A petició pròpia.

b. Quan ho acordi el Ple amb la mateixa majoria que per al seu nomenament.

c. Quan siguin condemnats mitjançant sentència ferma per delicte dolós.

d. Quan siguin sancionats mitjançant resolució ferma per la comissió d'una falta disciplinària molt greu o greu.

Article 8. Seu del TEAM

La seu del TEAM és la Casa Consistorial o, si s'escau, la dependència municipal que l'Ajuntament disposi.

 

TÍTOL II PROCEDIMENT DE LES RECLAMACIONS ECONOMICOADMINISTRATIVES

CAPÍTOL I PERSONES INTERESSADES I NOTIFICACIONS

Article 9. Persones interessades

1. Poden promoure reclamacions economicoadministratives:

a. Els obligats tributaris.

b. Qualsevol altra persona amb interessos legítims i directes que resultin afectats per l'acte administratiu.

2. No hi estan legitimats:

a. El funcionariat, llevat dels casos en què immediatament i directa es vulneri un dret que en particular els estigui reconegut.

b. Els particulars, quan obrin per delegació de l'Administració o com a agents o mandataris d'aquesta.

c. Els denunciants.

d. Els qui assumeixin obligacions tributàries en virtut de pacte o contracte.

e. Els organismes i òrgans que hagin dictat l'acte impugnat, així com qualsevol altra entitat pel mer fet de ser destinatària dels fons gestionats mitjançant l'acte esmentat.

Article 10. Representació

1. Els recurrents poden comparèixer per si mateixos o per mitjà de representant, sense que sigui preceptiva la intervenció d'advocat ni de procurador.

2. La representació s'ha d'acreditar per qualsevol mitjà vàlid en dret que deixi constància fidedigna o mitjançant declaració en compareixença personal de l'interessat a la seu del TEAM, davant el secretari o funcionari designat a aquest efecte. Amb aquesta finalitat són vàlids els documents normalitzats de representació que aprova el TEAM per als seus procediments.

3. Quan s'actua mitjançant representació, el document que l'acredita s'ha d'acompanyar amb l'escrit inicial de la reclamació i no es cursa si no es compleix aquest requisit. No obstant això, la falta o la insuficiència del poder no impedeix que es tengui per presentat l'escrit si en el termini de deu dies comptats a partir de l'endemà de la notificació del requeriment el compareixent presenta el poder, n'esmena els defectes o ratifica les actuacions realitzades en el seu nom i la seva representació sense poder suficient.

Article 11. Lloc i pràctica de les notificacions

1. El règim de notificacions és el que preveu, amb caràcter general, la normativa tributària, amb les especialitats establertes en aquest article. Les notificacions es practiquen amb el mitjà electrònic identificat pels interessats obligats a relacionar-se electrònicament amb l'Administració o al lloc físic on l'interessat o el seu representant desitgen que es practiqui la notificació, segons assenyalin a aquest efecte, o, si no, al domicili fiscal de l'un o l'altre.

2. Quan a l'expedient de la reclamació hi figuren diversos domicilis per a la pràctica de notificacions designats per l'interessat, es pren en consideració el darrer assenyalat a aquest efecte.

3. Quan la notificació es practica al lloc designat a aquest efecte per l'interessat o pel seu representant, si no es troben presents en el moment del lliurament, aquest es podrà fer a qualsevol persona que es trobi en aquest lloc o domicili i faci constar la seva identitat, així com als empleats de la comunitat de veïns o de propietaris on radica el lloc designat per a notificacions.

4. El rebuig de la notificació per part de l'interessat o del seu representant implica que aquesta es té per efectuada.

5. Quan s'intenti la notificació de la resolució a la persona interessada almenys dues vegades en els termes prevists legalment i no sigui possible efectuar-la per causes no imputables al TEAM, s'han de fer constar a l'expedient les circumstàncies dels intents de notificació. N'hi ha prou amb un sol intent quan la persona destinatària consta com a desconeguda.

En aquest supòsit, cal citar a la persona interessada o a la persona representat per ser notificat per compareixença mitjançant l'anunci publicat en el Butlletí Oficial de l'Estat. En tot cas, la compareixença s'ha de produir en el termini de 15 dies naturals comptats des del següent a l'esmentada publicació i s'ha d'entendre produïda la notificació una vegada exhaurit aquest termini sense compareixença.

6. Una vegada transcorregut el termini a què es refereix el punt anterior, una còpia de la resolució s'ha de dipositar formalment a la seu del TEAM. Es considera com a data de notificació de la Resolució la data en què es produeix aquest dipòsit, del qual s'ha de deixar constància a l'expedient.

7. A la persona interessada que compareix posteriorment se li ha de lliurar aquesta còpia sense firma de rebut. Aquest lliurament no té cap valor a l'efecte de notificacions o de reobertura de terminis i no cal deixar-ne constància a l'expedient.

 

CAPÍTOL II ACTES IMPUGNABLES

Article 12 Actes impugnables

1. La reclamació economicoadministrativa és admissible en relació amb les matèries a què es refereix l'art. 2 d'aquest Reglament contra els actes següents:

a. Els que provisionalment o definitiva reconeixen o deneguen un dret o declaren una obligació.

b. Els de tràmit que decideixen directament o indirecta sobre el fons de l'assumpte o posen fi a la via de gestió.

2. En particular i pel que fa a la gestió tributària, són impugnables:

a. Les liquidacions provisionals o definitives.

b. Les resolucions expresses o presumptes derivades d'una sol·licitud de rectificació d'autoliquidació.

c. Les comprovacions de valor dels béns i drets, així com els actes de fixació de la base imposable, quan escauen a la pràctica de la liquidació.

d. Els que amb caràcter previ deneguen o reconeixen règims d'exempció o bonificació tributàries.

e. Els que estableixen el règim tributari aplicable a un subjecte passiu, quan són determinants de futures obligacions, fins i tot formals, al seu càrrec.

f. Els que imposen sancions tributàries independents de qualsevol classe de liquidació.

g. Els originats per la gestió recaptatòria.

h. Els que, diferents dels anteriors, es consideren expressament impugnables per disposicions dictades en matèria tributària.

i. Les següents actuacions tributàries:

• els actes de repercussió tributària prevists legalment
• les retencions efectuades pel substitut del contribuent o per les persones obligades per Llei a practicar retenció.
• les derivades de les relacions entre el substitut i el contribuent
• altres supòsits prevists legalment

Article 13 Actes no impugnables

No s'admet reclamació economicoadministrativa en els actes següents:

1. Els actes administratius que imposen sancions no tributàries, encara que sí que es pot admetre en els dictats en la gestió recaptatòria seguida per al cobrament en període executiu dels deutes derivats d'aquestes sancions.

2. Els dictats en virtut d'una Llei que els exclou de reclamació economicoadministrativa.

 

CAPÍTOL III TERMINI I FORMES D'INICIACIÓ

Article 14 Termini d'interposició

La reclamació economicoadministrativa s'ha d'interposar en el termini improrrogable d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació de l'acte que es pretén impugnar o des que s'hagi produït la desestimació presumpta, per silenci del recurs de reposició. No obstant això, en el cas de deutes de venciment periòdic i notificació col·lectiva aquest termini es computa a partir de l'endemà que finalitzi el període voluntari de cobrança.

Article 15. Inici

1. La reclamació economicoadministrativa es pot iniciar:

a. Mitjançant un escrit en el qual la persona interessada o la persona representant, després d'identificar amb precisió l'acte que pretén impugnar, es limita a demanar que es tengui per presentada la reclamació, acompanyant-lo, sempre que resulti possible, amb una còpia del document en què s'ha donat trasllat de l'acte administratiu que impugna o, si més no, indicació de l'expedient en què ha recaigut aquest acte.

b. Formulant, a més, les al·legacions en què fonamenta la reclamació, amb aportació dels documents probatoris o complementaris que creu convenients per al seu dret. A més, pot proposar la pràctica de la prova segons el que disposa l'article 19 d'aquest reglament.

2. El primer escrit que es presenta a cada reclamació economicoadministrativa ha d'expressar la identitat de la persona interessada o, si escau, de la persona que el representa, així com la identificació del mitjà electrònic per als interessats obligats a relacionar-se electrònicament amb l'Administració o el lloc físic on la persona interessada o la persona representant desitgen que es practiqui la notificació, segons assenyalin a aquest efecte, o, si no, al domicili fiscal de l'un o l'altre.

Article 16. Escrit d'interposició

1. L'escrit d'interposició de la reclamació s'ha de dirigir al Tribunal Econòmic Administratiu de l'Ajuntament de Palma. Aquest, una vegada que ha registrat la reclamació ha de reclamar l'expedient a la unitat que va tramitar l'acte impugnat, la qual l'ha d'enviar en el termini de deu dies següents a la recepció de la petició. Així mateix, la unitat que va tramitar l'expedient pot enviar un informe sobre l'acte impugnat al TEAM si ho considera convenient.

2. Si l'escrit d'interposició inclou al·legacions, en el termini d'un mes des de la recepció de la petició de l'expedient la unitat que va tramitar l'acte impugnat pot informar el TEAM de la decisió d'anul·lar totalment o parcial l'acte abans d'enviar-li l'expedient. En aquest cas, la unitat li ha d'enviar el nou acte dictat, juntament amb l'escrit d'interposició.

Article 17. Posada de manifest

1. Una vegada rebut i, si s'escau, completat l'expedient, el TAEM l'ha de posar de manifest a les persones interessades que s'hagin personat a la reclamació i no hagin formulat al·legacions a l'escrit d'interposició o les hagin formulades però amb la sol·licitud expressa d'aquest tràmit, amb un termini comú d'un mes en el qual han de presentar l'escrit d'al·legacions, amb aportació de les proves oportunes.

2. El TEAM pot prescindir del tràmit de posada de manifest de l'expedient si l'escrit d'interposició es va acompanyar amb les al·legacions i amb aquestes o els documents aportats per la persona interessada resulten acreditades totes les circumstàncies necessàries per a dictar una resolució o tals circumstàncies es poden donar per certes, així com quan d'aquests elements en resulta evident un motiu d'inadmissió.

Article 18. Informes

El TEAM pot, així mateix sol·licitar informe a la unitat que va tramitar l'acte impugnat o bé requerir tots els informes que consideri necessaris i que resultin essencials per a aclarir les qüestions que ho necessitin, els quals s'han d'expedir en el termini de deu dies. El TEAM ha de traslladar aquests informes al reclamant perquè pugui presentar al·legacions, tret que del seu contingut no s'aportin documents, dades o fonaments que siguin rellevants per a resoldre la reclamació interposada.

Article 19. Prova

1. Es pot acordar l'obertura d'un període de prova, a petició de l'interessat. No obstant, el TEAM pot denegar la prova quan es pugui referir a fets que no guardin rellevància per a la decisió de les pretensions exercitades en la reclamació, sense perjudici del que es decideixi en la corresponent resolució.

2. En tot cas, el TEAM pot acordar que es practiquin les proves que consideri necessàries per a resoldre encertadament l'assumpte. Quan s'exerciti aquesta facultat ha de posar de manifest les actuacions les persones interessades perquè en un termini de deu dies al·leguin el que considerin procedent.

3. Les proves pericials i testificals, i les consistents en declaració de part, s'han de dur a terme mitjançant acta notarial o davant el secretari o funcionari designat pel TEAM, que n'ha d'estendre l'acta corresponent.

4. En tot cas, la resolució que finalment es dicti ha de deixar constància expressa de les proves eventualment denegades i de la valoració que mereixen les practicades.

5. El TEAM ha de notificarà les persones interessades amb antelació suficient, el lloc, la data i l'hora en què es practicaran les proves, amb l'advertiment, si s'escau, que poden nomenar tècnics perquè hi assisteixin.

6. Si a petició de la persona interessada s'han de practicar proves la realització de les quals implica despeses que no ha de suportar l'Administració, el TEAM en pot exigir la bestreta, a reserva de la liquidació definitiva una vegada practicada la prova.

7. Contra les resolucions en què el TEAM denega les proves proposades per les persones interessades no s'hi pot interposar cap recurs, sense perjudici que es pugui reiterar tal petició o proposició de proves en el recurs contenciós administratiu, o que la prova pugui acordar-se d'ofici pel TEAM abans de dictar resolució.

 

CAPÍTOL IV PROCEDIMENT ABREUJAT

Article 20 procediment abreujat

Les reclamacions economicoadministratives s'han de tramitar pel procediment abreujat i les han de resoldre òrgans unipersonals en el termini màxim de sis mesos en els següents supòsits:

a. Quan són de quantia inferior a sis mil euros.

b. Quan s'al·lega exclusivament la inconstitucionalitat o la il·legalitat de normes.

c. Quan s'al·lega exclusivament manca o defecte de notificació.

d. Quan s'al·lega exclusivament insuficiència de motivació o incongruència de l'acte impugnat.

e. Quan s'al·leguen exclusivament qüestions relacionades amb la comprovació de valors.

f. Quan es donen altres circumstàncies previstes per la normativa que hi és aplicable o així ho determina el Ple municipal.

 

CAPÍTOL V SUSPENSIÓ DE L'ACTE IMPUGNAT

Article 21 suspensió de l'acte

1. La interposició de la reclamació economicoadministrativa no suspèn, per si sola, l'execució de l'acte impugnat, amb les conseqüències legals consegüents, fins i tot la recaptació de quotes o drets liquidats, recàrrec i sancions.

2. No obstant això, l'execució de l'acte se suspèn automàticament, a instàncies de la persona interessada, si en el moment d'interposar la reclamació es garanteix l'ingrés de l'import del deute, els interessos de demora que origina la suspensió i els recàrrecs que escauen en cas d'execució de la garantia.

​​​​​​​3. Si la impugnació afecta una sanció tributaria, l'execució queda suspesa automàticament, sense necessitat d'aportar garanties, d'acord amb el que estableix la normativa vigent. En aquest cas, la sol·licitud de suspensió s'ha de dirigir al Tribunal Econòmic Administratiu de l'Ajuntament de Palma, i s'ha d'acompanyar amb els documents justificatius de la garantia constituïda i una còpia de la reclamació economicoadministrativa interposada. El Tribunal ha d'enviar la documentació relativa a les garanties a l'Òrgan de Gestió Tributària de l'Ajuntament de Palma i sol·licitar informe si ho considera convenient, que s'ha d'emetre en el termini de 10 dies.

4. No s'admeten altres garanties, a elecció del recurrent, que les següents:

a. Dipòsit, en doblers efectius o en valors públics.

b. Aval o fiança de caràcter solidari prestada per una entitat de crèdit o societat de garantia recíproca, o certificat d'assegurança de caució.

c. Fiança personal i solidària prestada per altres contribuents de reconeguda solvència, en aquest cas només per a dèbits que no excedeixin de 1.500 € i segons el que estableix la normativa d'aplicació.

5. Si la persona interessada no pot aportar cap de les garanties expressades, en casos molt qualificats i excepcionals i una vegada que l'interessat justifiqui que l'execució causaria perjudicis d'impossible o difícil reparació, el TEAM pot acordar la suspensió si s'aprecien els dits perjudicis. En aquest cas ha de dirigir la sol·licitud de suspensió, en escrit separat del de la reclamació, al president del TEAM, amb les al·legacions que consideri oportunes per a acreditar que concorren els requisits assenyalats. En aquests supòsits el TEAM pot modificar la resolució de suspensió si aprecia que no es mantenen les condicions que la varen motivar, si les garanties aportades han perdut valor o efectivitat o si es coneixen altres béns o drets susceptibles de ser lliurats en garantia que no es coneixien quan es va dictar la resolució sobre la suspensió.

 

CAPÍTOL VI TERMINACIÓ DEL PROCEDIMENT

Article 22. Formes de terminació

El procediment economicoadministratiu finalitza mitjançant resolució, per renúncia al dret en què la reclamació es fonamenta, per desistiment de la petició o sol·licitud, per caducitat d'aquesta i per satisfacció extra processal de la pretensió.

 

CAPÍTOL VII RESOLUCIÓ DE LES RECLAMACIONS

Article 23 Resolució

1. El TEAM ha de resoldre de manera expressa en tots els supòsits.

2. Una vegada transcorregut el termini d'un any des de la interposició de la reclamació economicoadministrativa o de sis mesos en els supòsits del procediment abreujat, l'interessat la pot considerar desestimada per tal d'interposar el recurs procedent, el termini del qual es compta a partir de l'endemà del dia en què ha d'entendre desestimada.

3. En cas de resolució expressa, els terminis per a interposar els corresponents recursos comencen a comptar des de la notificació de la resolució recaiguda.

Article 24. Inadmissibilitat

1. S'ha de declarar la inadmissibilitat en els següents supòsits:

a. Quan s'impugnen actes o resolucions no susceptibles de reclamació o recurs en via economicoadministrativa.

b. Quan la reclamació s'ha presentat fora de termini.

c. Quan falta la identificació de l'acte o actuació contra el qual es reclama.

d. Quan la petició continguda a l'escrit d'interposició no guarda relació amb l'acte o actuació recorreguts.

e. Quan es donen defectes de legitimació o de representació.

f. Quan hi ha un acte ferm i consentit que és el fonament exclusiu de l'acte objecte de la reclamació i quan es recorre contra actes que en reprodueixen uns altres d'anteriors definitius i ferms o contra actes que són confirmatoris d'altres de consentits, així com quan existeix cosa jutjada.

2. Per a declarar la inadmissibilitat el TEAM pot actuar de manera unipersonal i la resolució que es dicta té eficàcia plena respecte dels interessats als quals s'ha notificat l'existència de la reclamació.

 

TÍTOL III RECURSOS

Article 25. Recurs d'anul·lació

1. Contra les resolucions del TEAM es pot interposar davant aquest, en el termini de quinze dies comptat des de l'endemà de la seva notificació, el recurs d'anul·lació exclusivament en els següents casos:

a. Quan s'ha declarat incorrectament la inadmissibilitat de la reclamació.

b. Quan s'han declarat inexistents les al·legacions o les proves oportunament presentades.

c. Quan s'al·lega l'existència d'incongruència completa i manifesta de la resolució.

d. Quan s'han arxivat indegudament les actuacions per causa de renúncia o desistiment, caducitat de la sol·licitud o satisfacció extra processal.

2. L'escrit d'interposició ha d'incloure les al·legacions i s'hi han d'adjuntar les proves pertinents.

3. El TEAM ha de resoldre en el termini d'un mes, i una vegada transcorregut aquest termini la persona interessada pot entendre desestimat el recurs per silenci.

Article 26. Recurs extraordinari de revisió

1. Es pot interposar el recurs extraordinari de revisió contra les resolucions del TEAM que han guanyat fermesa, exclusivament quan es dona alguna de les següents circumstàncies:

a. Apareixen documents de valor essencial per a resoldre la reclamació, que són posteriors a la resolució recorreguda o d'impossible aportació a l'hora de dictar la resolució i evidencien l'error comès.

b. En dictar la resolució hi han influït essencialment documents o testimoniatges declarats falsos per sentència judicial ferma anterior o posterior a la resolució.

c. S'ha dictat la resolució com a conseqüència de prevaricació, suborn, violència, maquinació fraudulenta o una altra conducta punible i s'ha declarat així en virtut de sentència judicial ferma.

2. El recurs extraordinari de revisió s'ha d'interposar en el termini de tres mesos comptats des del coneixement dels documents que evidencien l'error o des que esdevé ferma la sentència judicial que acredita les circumstàncies que en permeten la interposició.

3. La interposició del recurs extraordinari de revisió no suspèn l'execució de la resolució contra la qual es dirigeix.

4. El TEAM mateix és competent per a resoldre'l i tramitar-lo. L'ha de resoldre en el termini de sis mesos. Una vegada transcorregut el termini sense haver dictat la resolució s'entén desestimat als efectes oportuns.

5. El recurs es declara inadmissible, sense més tràmits, quan s'al·leguen circumstàncies diferents a les previstes a l'apartat anterior d'aquest article.

Article 27 Recurs contenciós administratiu

Les resolucions del TEAM exhaureixen la via administrativa i contra aquestes es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el jutjat o tribunal competent de cada cas.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

Per al que no estableix aquest Reglament s'aplica supletòriament la normativa següent:

1. la Llei 58/2003 de 17 de desembre, general tributària

2. el Reglament general de desenvolupament de la Llei en matèria de revisió en via administrativa, aprovat mitjançant el Reial decret 520/2005, de 13 de maig

3. la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques

4. la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic sobre la normativa sobre òrgans col·legiats

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Queda derogat el Reglament orgànic del Tribunal Econòmic Administratiu Municipal publicat al BOIB núm. 126, de 12 de setembre de 2013.

DISPOSICIÓ FINAL

Entrada en vigor

Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació completa al Butlletí Oficial de les Illes Balears i una vegada transcorregut el termini previst en l'article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

 

A la data de la signatura electrònica (22 de desembre de 2025)

La regidora de l'Àrea d'Hisenda, Funció Pública i Govern Interior María de las Mercedes Celeste Palomero