Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. Per resolució de la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, de 15 de juliol de 2025 es va aprovar de la convocatòria pública d'ajudes econòmiques de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials per a entitats que duen a terme activitats de suport als serveis socials d'atenció primària i activitats de suport per a persones en situació d'exclusió social amb problemes afegits de salut per a l'any 2025, de la qual es va publicar un extracte al BOIB núm. 94 de 17 de juliol de 2025.

2. Aquesta resolució va autoritzar una despesa màxima per finançar aquesta convocatòria per import de QUATRE-CENTS CINQUANTA MIL EUROS (450.000,00€) amb càrrec a la partida pressupostària 30.23152.48000 dels quals 400.000€ estan destinats a la línia I i 50.000€ a la línia II, repartits de la següent forma:

• 360.000€ amb càrrec a la partida pressupostària 30.23131.48000 del vigent pressupost de l'IMAS, dels quals 320.000€ per a la línia I i 40.000€ per a la línia II (Document comptable A provisional ref. 22025007152) que es pagaran anticipadament en concepte de bestreta.
• 90.000€ amb càrrec a la partida pressupostària 30.23131.48000 del pressupost de 2026, condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en aquest pressupost, dels quals 80.000€ per a la línia I i 10.000€ per a la línia II (Document comptable A provisional Núm. Apunt Previ 920259000278) que es pagarien una vegada justificada la subvenció.

Atès el caràcter pluriennal de la despesa, en data 27 de juny de 2025, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts va emetre un informe favorable d'autorització de la despesa.

3. Una vegada conclòs el termini de presentació de sol·licituds es varen presentar 6 projectes a la línia I i 2 projectes a la línia II. Revisades les sol·licituds admeses, i esmenades conforme als requeriments realitzats, es va emetre informe tècnic de valoració dels projectes presentats conforme als criteris establerts a la convocatòria. En el cas de la línia I al ser superior l'import total sol·licitat a la despesa màxima autoritzada per aquesta línia a la convocatòria, es va haver de prorratejar proporcionalment conforme a la puntuació obtinguda pel projecte de cada entitat, en canvi en el cas de la línia II l'import autoritzat ha estat suficient. El 23 d'octubre de 2025 es va reunir la Comissió Avaluadora que per unanimitat va atorgar la puntuació proposada a l'informe tècnic de valoració i en conseqüència es van acordar proposar concedir les següents ajudes, de manera que es pagui anticipadament el 80% en forma de bestreta i el 20% restant una vegada justificada la subvenció:

LINIA I (400.000€)
ENTITATS	CIF	2025 (80%)	2026 (20%)
CARITAS DIOCESANA DE MALLORCA	R0700067B	182.130,49 €	45.532,63 €
CREU ROJA ESPANYOLA A LES ILLES BALEARS	Q2866001G	71.294,50 €	17.823,63 €
ESPIRAL ENTITAT PRESTADORA DE SERVEIS A LA INFANCIA I JOVENTUT	G57238065	25.780,09 €	6.445,02 €
FUNDACIÓ DEIXALLES	G07255953	20.456,90 €	5.114,22 €
HERMANAS DE LA CARIDAD DE SAN VICENTE DE PAUL. NAUM. PROJECTE SOCIOEDUCATIU	R0700696H	20.338,02 €	5.084,50 €
TOTALS		320.000,00 €	80.000,00 €

 

LINIA II (50.000€)
ENTITATS	CIF	2025 (80%)	2026 (20%)
CAN GAZÀ INSTITUT CONTRA L'EXCLUSIÓ SOCIAL	G57226086	32.000,00 €	8.000,00 €

A la vegada es va acordar denegar les sol·licituds d'ajudes pels motius següents:

“1.- Associació per la Fibromialgia, presentada a la linia 1 de la Convocatòria, per no complir amb els punts 6.1.1 de la convocatòria, « no són subvencionables els projectes que no tenguin com a objectiu la inserció social plena, si no només contemplin determinades actuacions que tendeixin a cobrir part de les necessitats socials de les persones en risc d'exclusió (necessitats bàsiques, formació...), com menjadors socials, entitats de formació per a la inserció sociolaboral.»

2.- Metges del Mon de les Illes Balears, presentada a la linía 2, per no complir amb el punt 6.2.1 de la convocatòria «No són subvencionables els projectes d'entitats d'altres sectors ja siguin des de sectors de la sanitat o de subsectors dels serveis socials com serveis de tractament de drogodependents, serveis relacionats amb el sector de dependència, etc., encara que puguin fer actuacions semblants, en tant és objectiu d'aquesta convocatòria la inserció social plena i no cobrir part de les necessitats socials de les persones en risc d'exclusió amb problemàtiques de salut.»

4. En data 24 d'octubre de 2025, l'òrgan instructor va emetre la proposta de resolució provisional d'atorgaments i denegacions d'ajudes econòmiques, conforme a la proposta continguda a l'acta de la Comissió Avaluadora el 23 d'octubre de 2025, i es va publicar dia 3 de novembre de 2025 a la seu electrònica del Consell de Mallorca i al tauler edictal de l'IMAS, atorgant un termini de quinze dies hàbils a les entitats per formular al·legacions.

5. En data 26 de novembre de 2025, s'ha constatat per part de la unitat de Registre de l'IMAS que no hi ha hagut cap al·legació per part de les entitats sol·licitants.

6. S'ha emès el certificat per part de l'òrgan instructor que acredita que els beneficiaris compleixen amb els requisits indicats a l'article 48.5 i 52.4 de l'Ordenança General de Subvencions.

7. En data 10 de desembre de 2025 l'òrgan instructor ha emès la proposta de resolució definitiva d'atorgaments i denegacions de les ajudes de referència en els mateixos termes que la proposta provisional de 24 d'octubre de 2025.

8. Consta a l'expedient la documentació comptable corresponent i els certificats de d'estar al corrent de pagament amb Hisenda i la TGSS.

9. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció delegada de l'IMAS han emès sengles informes favorables per aprovar i publicar aquesta resolució.

Fonaments de dret

1. D'acord amb l'article 70.4 de l'Estatut d'Autonomia, són competències pròpies dels consells els serveis socials i l'assistència social i la política de protecció i atenció a persones dependents.

2. La Llei 4/2022, de 28 de juny, de Consells insulars (BOIB núm. 88 de 7 de juliol de 2022), estableix a l'article 96.2 que els consells insulars exerceixen l'activitat de foment en les matèries que tenen atribuïdes com a competències pròpies, d'acord amb la legislació de subvencions de la comunitat autònoma. 

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89, de 18 de juny de 2009), que estableix com a principis rectors del sistema de serveis socials balear la descentralització i la desconcentració.

4. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de 10 de juliol de 2023, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023), entre els quals es troba el Departament de Benestar Social. 

 5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social. 

6. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Benestar Social del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

7. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.7 dels Estatuts de l'IMAS on es recull que la Presidència de l'IMAS te competència per a «Aprovar les bases específiques i resoldre els procediments d'ajudes , prestacions i/o subvencions». A més, el punt 10.5 de la convocatòria d'aquestes ajudes determina que l'òrgan competent per a resoldre aquest expedient i també reconèixer-ne les obligacions que se'n derivin , ja que es realitza un pagament anticipat en forma de bestreta als beneficiaris és la Presidència de l'IMAS. No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 dels Estatuts de l'IMAS, les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

8. Constitueixen les bases reguladores d'aquesta subvenció l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca aprovada en sessió de 23 de desembre de 2016 (BOIB núm. 21, de 18 de febrer de 2017), i modificada per Acord del Ple del Consell de Mallorca de data 14 de juny de 2018 (BOIB núm. 96, de 4 d'agost de 2018), en especial referència a l'establert al seu article 1 que determina que té per objecte regular el règim jurídic general de les subvencions atorgades pel Consell Insular de Mallorca, els organismes autònoms que en depenen i les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia vinculades o dependents que atorguin subvencions dins l'exercici de potestats administratives.  

9. La resolució de la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, de 15 de juliol de 2025 va aprovar la convocatòria pública d'ajudes econòmiques de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials per a entitats que duen a terme activitats de suport als serveis socials d'atenció primària i activitats de suport per a persones en situació d'exclusió social amb problemes afegits de salut per a l'any 2025 (extracte publicat al BOIB núm. 94 de 17 de juliol de 2025).

10. El procediment per a la concessió de les ajudes a les entitats beneficiàries s'ha fet mitjançant concurrència competitiva, en els termes que preveu l'article 21 de l'Ordenança General de Subvencions del Consell de Mallorca i en virtut de la qual es comparen, en un únic procediment, totes les sol·licituds presentades amb la intenció d'establir-hi una prelació, a cada línia de subvenció, d'acord amb els criteris de valoració fitxats a la convocatòria, en concret aplicant el punt 10.3 que estableix els criteris de valoració de les sol·licituds. Al punt 10.3 de la convocatòria s'estableixen els criteris de valoració de les sol·licituds.

11. Conforme el punt 12 de la convocatòria es pagarà anticipadament el 80% de la subvenció concedida en forma de bestreta i les entitats beneficiàries d'aquesta subvenció queden exemptes de l'obligació de constituir garantia o aval recollida a l'article 52 de l'OGS i a les bases d'execució del pressupost de l'IMAS de 2025.

12. Referent a la justificació de la subvenció, al punt 11 de la convocatòria es preveu com a modalitat de justificació el compte justificatiu de la despesa feta, amb l'aportació de justificants de despesa, prevista als articles 38 i 39 de l'Ordenança General de Subvencions del Consell Insular de Mallorca.

Les entitats beneficiàries han de justificar la realització del projecte subvencionat mitjançant l'aportació de la documentació que es detalla a l'apartat 11 de la convocatòria i amb un termini de presentació que s'iniciarà el 2 de gener de 2026 i finalitzarà el 31 de març de 2026.

13. La notificació de la resolució de concessió de les ajudes es practicarà mitjançant publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015 del Procediment Administratiu de les Administracions Públiques i a la Base Nacional de Dades de Subvencions.   

14. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha esta sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59, de 9 de març de 2004).

Per tot això, en la competència que tenc conferida

RESOLC

Primer. CONCEDIR les ajudes econòmiques per dur a terme activitats de suport als serveis socials d'atenció primària i activitats de suport per a persones en situació d'exclusió social amb problemes afegits de salut per a l'any 2025 a les següents entitats en les quantitats que es determinen a continuació:

LINIA I (400.000€)
ENTITATS	CIF	2025 (80%)	2026 (20%)
CARITAS DIOCESANA DE MALLORCA	R0700067B	182.130,49 €	45.532,63 €
CREU ROJA ESPANYOLA A LES ILLES BALEARS	Q2866001G	71.294,50 €	17.823,63 €
ESPIRAL ENTITAT PRESTADORA DE SERVEIS A LA INFANCIA I JOVENTUT	G57238065	25.780,09 €	6.445,02 €
FUNDACIÓ DEIXALLES	G07255953	20.456,90 €	5.114,22 €
HERMANAS DE LA CARIDAD DE SAN VICENTE DE PAUL. NAUM. PROJECTE SOCIOEDUCATIU	R0700696H	20.338,02 €	5.084,50 €
TOTALS		320.000,00 €	80.000,00 €

 

LINIA II (50.000€)
ENTITATS	CIF	2025 (80%)	2026 (20%)
CAN GAZÀ INSTITUT CONTRA L'EXCLUSIÓ SOCIAL	G57226086	32.000,00 €	8.000,00 €

Segon. DENEGAR les ajudes sol·licitades a les entitats Associació per la Fibromiàlgia i Metges del Mon de les Illes Balears pels motius expressats en l'expositiu tercer conforme al criteri de la Comissió Avaluadora.

Tercer. DISPOSAR i RECONÈIXER L'OBLIGACIÓ en concepte de bestreta a favor de les entitats, i en les quantitats següents, amb càrrec a la partida pressupostària 30.23131.48000 del vigent pressupost de l'IMAS.

LINIA I
ENTITATS	CIF
CARITAS DIOCESANA DE MALLORCA	R0700067B	182.130,49 €
CREU ROJA ESPANYOLA A LES ILLES BALEARS	Q2866001G	71.294,50 €
ESPIRAL ENTITAT PRESTADORA DE SERVEIS A LA INFANCIA I JOVENTUT	G57238065	25.780,09 €
FUNDACIÓ DEIXALLES	G07255953	20.456,90 €
HERMANAS DE LA CARIDAD DE SAN VICENTE DE PAUL. NAUM. PROJECTE SOCIOEDUCATIU	R0700696H	20.338,02 €
TOTALS		320.000,00 €

 

LINIA II
ENTITATS	CIF
CAN GAZÀ INSTITUT CONTRA L'EXCLUSIÓ SOCIAL	G57226086	32.000,00 €

Quart. DISPOSAR amb càrrec a la partida pressupostària 30.23131.48000 del pressupost de 2026, condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en aquest pressupost, a favor de les entitats i en les quantitats següents:

LINIA I
ENTITATS	CIF
CARITAS DIOCESANA DE MALLORCA	R0700067B	45.532,63 €
CREU ROJA ESPANYOLA A LES ILLES BALEARS	Q2866001G	17.823,63 €
ESPIRAL ENTITAT PRESTADORA DE SERVEIS A LA INFANCIA I JOVENTUT	G57238065	6.445,02 €
FUNDACIÓ DEIXALLES	G07255953	5.114,22 €
HERMANAS DE LA CARIDAD DE SAN VICENTE DE PAUL. NAUM. PROJECTE SOCIOEDUCATIU	R0700696H	5.084,50 €
TOTALS		80.000,00 €

 

LINIA II
ENTITATS	CIF
CAN GAZÀ INSTITUT CONTRA L'EXCLUSIÓ SOCIAL	G57226086	8.000,00 €

Cinquè. ALLIBERAR el crèdit pressupostari autoritzat sobrant i no disposat, tant d'exercici corrent com del futur.

Sisè. ORDENAR als efectes de notificació a les persones interessades, la publicació d'aquesta resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com a la Base Nacional de Dades de Subvencions, el Tauler d'anuncis de l'IMAS, i a la seu electrònica del Consell de Mallorca.

Setè. COMUNICAR aquesta resolució a la Direcció Insular d'Inclusió Social, al Servei de Gestió Econòmica i a la Intervenció Delegada.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució. 

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs. 

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució). 

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

 

(Signat electrònicament: 15 de desembre de 2025

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sànchez Cifre)