Butlletí Oficial de les Illes Balears

BDNS: 874181

Antecedents

1. La Llei 2/2023, de 7 de febrer, de l'activitat física i l'esport de les Illes Balears estableix a l'article 8, 1, f) com una de les competències de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la de convocar i regular els programes de promoció de l'activitat física i esportiva en edat escolar d'àmbit balear, que s'hauran de dur a terme en col·laboració amb els consells insulars, a més de les fases finals dels programes de competició que incloguin els programes esmentats.

2. Els apartats a) i i) de l'article 9 de la mateixa llei disposen respectivament, que són competències dels consells insulars la de planificar, en col·laboració amb la resta d'administracions públiques, fomentar i executar els programes d'esport en edat escolar i la de col·laborar i facilitar la participació de les persones esportistes que, com a representants de cada consell insular, participin en competicions autonòmiques, en col·laboració amb les delegacions insulars.

3. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que a l'article 7 c), estableix que la Conselleria de Turisme, Cultura i Esports, exerceix, entre d'altres, la competència en l'impuls de la funció social de l'activitat física i de l'esport en les dimensions educativa i saludable .

4. L'article 5 de la Llei 2/2023, de 7 de febrer, de l'activitat física i l'esport de les Illes Balears, estableix les finalitats de les polítiques de les administracions públiques de les Illes Balears, i enumera, entres d'altres, la de promocionar l'esport en edat escolar i la pràctica de l'esport universitari mitjançant el foment d'activitats de caràcter recreatiu o competitiu.

5. En exercici de les competències que estableix aquest marc legal, la Direcció General d'Esports assumeix el finançament de les finals federades del programa de competició en edat escolar, que inclou els serveis sanitaris preventius, guardons, allotjaments, manutencions i trasllats per carretera dels i de les esportistes de les Illes Balears per assistir a les competicions oficials dels diferents calendaris federatius, mitjançant la licitació del contracte administratiu corresponent.

6. L'article 3 de la Llei 2/2023, de 7 de febrer, de l'activitat física i l'esport de les Illes Balears, recull el dret de les persones a la pràctica de l'activitat física i l'esport i a l'apartat 2n estableix que les administracions públiques de les Illes Balears, en compliment del que estableix la Constitució, promouran l'activitat física i l'esport com a elements essencials del desenvolupament de la personalitat, facilitant a totes les persones l'exercici del dret a practicar activitat física i esport, i proporcionant-hi l'accés de la ciutadania en igualtat de condicions i de manera equitativa, tant en l'àmbit de l'alt rendiment o la competició, com amb finalitats recreatives i socials, de millora i manteniment de la salut i de la condició física, i educatives.

7. L'article 93 de la Llei 2/2023, de 7 de febrer, de l'activitat física i l'esport de les Illes Balears indica que les federacions esportives són entitats privades de caràcter associatiu d'interès general, sense ànim de lucre i amb personalitat jurídica pròpia, que tenen com a objecte el foment, l'organització, la reglamentació, el desenvolupament i la pràctica, en les Illes Balears, de les modalitats i especialitats esportives oficialment reconegudes en les Illes Balears i que figurin en els seus estatuts.

8. L'article 8.2 de la Llei2/2023, de 7 de febrer, de l'activitat física i l'esport de les Illes Balears, estableix que correspon a l'administració esportiva del Govern de les Illes Balears, en relació a les entitats esportives a la coordinació i tutela de les federacions esportives de les Illes Balears en l'exercici de les funcions públiques que tenen delegades, i això sense perjudici de la seva activitat privada. I també l'impuls de manera coordinada amb les entitats esportives de les Illes Balears les iniciatives i els programes esportius d'interès social, especialment els adreçats a la població en edat escolar, per la seva contribució a l'educació dels infants i joves adolescents.

9. L'article 100 de la Llei 2/2023, de 7 de febrer, de l'activitat física i l'esport de les Illes Balears, disposa que les federacions esportives de les Illes Balears exerciran, per delegació, sota els criteris i la tutela de l'administració esportiva del Govern de les Illes Balears, entre d'altres, les funcions públiques de caràcter administratiu la de qualificar, ordenar i organitzar, si escau, les activitats i competicions federades de caràcter oficial segons la pròpia modalitat en les Illes Balears.

10. L'article 3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i l'article 3 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableixen que les administracions públiques han d'actuar d'acord amb els principis d'eficàcia i eficiència, de planificació i direcció per objectius i control de la gestió i avaluació dels resultats de les polítiques públiques, responsabilitat per la gestió pública, bona fe, confiança legítima i lleialtat institucional, col·laboració i coordinació, jerarquia, entre d'altres, en les relacions entre elles i en l'exercici de les competències respectives.

11. D'acord amb l'article 36 de la Llei 2/2023, de 7 de febrer, de l'activitat física i l'esport de les Illes Balears, les administracions esportives autonòmiques i insulars aprovaran i promouran els programes en edat escolar per tal de fomentar la pràctica de l'activitat esportiva organitzada en l'àmbit de la població en edat escolar, i comptaran amb la participació dels ens locals de les Illes Balears, de les entitats esportives de la comunitat autònoma i, si escau, d'altres entitats públiques i privades interessades en el desenvolupament i la promoció de l'activitat física i l'esport en edat escolar.

12. De l'article 37 de la Llei 2/2023, de 7 de febrer, de l'activitat física i l'esport de les Illes Balearses desprèn la coordinació necessària entre les administracions esportives en el desenvolupament de programes en edat escolar quan estableix que laplanificació dels programes d'activitat física i esport en edat escolar es durà a terme de forma coordinada per les administracions esportives de les Illes Balears i segons la normativa esportiva dictada a aquest efecte. I que l'execució dels programes d'activitat física i esport en edat escolar correspon, en els àmbits territorials respectius, a les administracions esportives de les Illes Balears que, en cada cas, tinguin atribuïda la competència.

13. Pel desenvolupament i ordenació de l'esport fins els 18 anys, es va dictar el Decret 38/2015, de 22 de maig, pel qual es regula l'activitat esportiva en edat escolar a les IllesBalears.Segons l'article 5 d'aquest Decret, un dels àmbits de participació amb relació a l'activitat física i esportiva per a l'edat escolar és la competició federada, adreçada als esportistes en edat escolar federats interessats en desenvolupar un més alt nivell esportiu d'àmbit federatiu.

S'ha de destacar l'article 6 del Decret, que regula els valors de l'esport en edat escolar, i estableix expressament que: «L'esport en edat escolar ha de tenir especialment en compte la formacióen valors de les persones que el practiquen, per la qual cosa els agents que hi participen, tant les entitats esportives, amb el seu personal directiu, coordinador, tècnic i monitor, com també les famílies, han de parar esment especial en la promoció del joc net i del respecte de les normes. Igualment, s'ha de parar esment especial en el desenvolupament dels valors relacionats amb la feina en equip, la companyia i la consideració de les persones adversàries, el respecte i la tolerància en consonància amb la integració de tothom sense discriminació per raó de sexe, oferint les mateixes oportunitats de créixer a través de l'esport sense perdre el dret a ser diferent i a la igualtat d'oportunitats a través de la integració i del reconeixement de les identitats minoritàries, ja sigui per raó de capacitats o de procedència».

14. L'article 11 del Decret 38/2015, de 22 de maig, pel qual es regula l'activitat esportiva en edat escolar a les IllesBalears, regula el contingut i l'aprovació del Pla de l'Activitat Física i Esportiva per a l'Edat Escolar de les Illes Balears.

15. Segons l'article 12.3 del Decret 38/2015, de 22 de maig, pel qual es regula l'activitat esportiva en edat escolar a les IllesBalears, els programes inclosos en l'àmbit de la competició escolar s'han d'adreçar a desenvolupar activitats o competicions específiques d'esport en edat escolar de modalitats o especialitats esportives de temporada relacionades amb l'àmbit federatiu i competitiu, iniciar i fer progressar els infants esportistes en el rendiment esportiu i l'educació en valors i l'àmbit competitiu com a valor fonamental de la pràctica esportiva.

16. L'article 2.1 de l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 12 de febrer de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria d'esports (BOIB núm. 23, de 16 de febrer) disposa que són susceptibles d'ajuts els desplaçaments per assistir a competicions oficials. D'altra banda, l'article 5.1 de la mateixa Ordre estableix que les convocatòries que es dictin a l'empara d'aquestes bases s'han d'aprovar per resolució del conseller competent en esports i s'han de publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

17. Els ajuts susceptibles de ser atorgats en aquesta convocatòria no impliquen ajuts d'estat, d'acord amb la Comunicació de la Comissió relativa al concepte d'ajut estatal d'acord amb el que disposa l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, atès que els beneficiaris de la convocatòria són totes les federacions esportives de les Illes Balears que són beneficiaris finals de l'ajut, per organitzar el programa oficial de competició federada autonòmica per a l'edat escolar de les Illes Balears de 2026femení i masculí de les categories i especialitats esportives que correspongui a cada federació contemplades en aquesta convocatòria. L'organització del programa oficial de competició federada autonòmica per a l'edat escolar de les Illes Balears de 2026 no alteren la competència ni afecta els intercanvis comercials en el mercat interior europeu.

18. Informe favorable de fiscalització prèvia limitada de la Intervenció General de la comunitat autònoma.

Fonaments de dret

1. L'article 15 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions.

2. L'article 5.1 de l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 12 de febrer de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores per concedir subvencions en matèria d'esports.

3. Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 15/2025, de 12 de setembre.

5. Acord de Consell de Govern de 19 d'abril de 2024 pel qual s'aprova el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2024-2026 (BOIB 52 de 20.04.2024), preveu la línia de subvencions següent:

III.6.1 Direcció general: Direcció General d'Esports

Font de finançament: capítol 4

Descripció: ajuts per organitzar finals balears en edat escolar

Finalitats i efectes: facilitar la pràctica de l'esport en edat escolar i la participació en les finals dels campionats d'esport en edat escolar

Convocatòria: anual

Cost: 700.000 €

Indicadors: nombre d'esportistes de les Illes Balears que s'han classificat per anar a les finals dels campionats en edat escolar i nombre de medalles i diplomes obtinguts en aquestes finals

Incidència sobre el mercat: sense incidència sobre el mercat

Per tot això, a proposta de la Direcció General d'Esports; de conformitat amb el que disposen l'article 15 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions, i l'article 5.1 de l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 12 de febrer de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores per concedir subvencions en matèria d'esports; atès l'informe favorable de la Intervenció General; de conformitat amb el que disposa la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i en ús de les facultats que m'atribueix la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la convocatòria d'ajutsper donar suport desenvolupament de les fases finals del programa oficial de competició federada autonòmica per a l'edat escolar de les Illes Balears de 2026, i que figura a l'annex 1 d'aquesta Resolució, per un import màxim de 250.000,00 euros a càrrec a la partida pressupostaria 12301 461A01 48000 00 pressupostos generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de l'any 2026.

2. Tramitar aquesta convocatòria pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de despesa, de conformitat amb l'article 43 i els següents del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, amb la qual cosa queda sotmesa a la condició suspensiva d'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la CAIB per al 2026.

3. Publicar aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Turisme, Cultura i Esports en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (16 de desembre de 2025)

Conseller de Turisme, Cultura i Esports Jaume Bauzá Mayol