Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. La Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant, IMAS) va dictar en data de 26 de gener de 2023 la Resolució núm. 1423, per la qual va convocar la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 17, de 7 de febrer de 2023).

Els preus establerts per a la prestació del servei objecte d'aquesta concertació social venen fixats per Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 23708 de 23 de desembre de 2022, d'aprovació de la previsió i fixació de preus dels serveis a concertar durant l'any 2023 per la Direcció Insular d'Infància i Família de l'IMAS (BOIB núm. 169, de 29 de desembre de 2022).

2. Per Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 6989, de 18 d'abril de 2023 es varen adjudicar les 16 places del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 52, de 25 d'abril de 2023), per un període de dos anys, conforme la distribució següent: 

ENTITAT	CIF		Núm. PLACES
	NATZARET	G07038714	8
DIAGRAMA	G73038457		8
Total			16

3. Els dies 19 i 21 d'abril de 2023, es varen formalitzar les col·laboracions objecte d'aquesta concertació mitjançant els corresponents Acords d'acció concertada amb les entitats adjudicatàries esmentades.

4. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 17809, de 29 d'agost de 2024, es va convocar l'ampliació de 52 places de la concertació del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 117, de 5 de setembre de 2024).

5. Per Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 22674, de 7 de novembre de 2024 es varen adjudicar les 52 places de l'ampliació del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 155, de 28 de novembre de 2024) conforme la distribució següent: 

ENTITAT	CIF	PLACES
AMADIBA	G07758667	30
DIAGRAMA	G73038457	22
TOTAL AMPLIACIÓ		52

6. El 12 de novembre de 2024 es varen formalitzar els acords d'acció concertada amb les entitats adjudicatàries de l'ampliació de places.

7. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 8677, de 15 d'abril de 2025 es va resoldre renovar la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat, per dues anualitats, amb data de finalització el 21 d'abril de 2027 (BOIB núm. 56, de 3 de maig de 2025).

8. Consten a l'expedient de referència les conformitats de les entitats concertades a la revisió del preu, així com l'acta de la sessió de la Comissió Avaluadora de data 17 de novembre de 2025, aprovant la proposta de la cap del Servei d'Acolliments Residencials, per a la revisió del preu de la concertació social objecte d'aquesta resolució (Codi CSV: K9AADKY4QEWKJ4WJ4NFA).

9. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 27871 de 10 de novembre de 2025, rectificada per Resolució núm. 28175 de 12 de novembre de 2025, s'acorda l'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones menors d'edat de la Direcció insular de Centres i Programes d'Atenció integral a la Infància i Adolescència, concertats per l'IMAS, per als anys 2025-2026 (BOIB núm. 157, de 27 de novembre de 2025), entre els que es troba el servei objecte d'aquesta revisió amb efectes retroactius des de l'1 de gener de 2025 conforme a la taula següent:

SERVEI ACOLLIMENT RESIDENCIAL D'ACCIÓ EDUCATIVA ESPECIAL D'ALTA INTENSITAT EDUCATIVA
PREUS / PLAÇA / DIA
Preu actual		2025		2026
Ocupada	No ocupada	Ocupada	No ocupada	Ocupada	No ocupada
274,88€	248,29€	285,49€	258,52€	294,01€	266,75€

10. En data 18 de novembre de 2025, la cap del Servei d'Acolliments Residencials, amb el vist-i-plau de la directora insular de Centres i Programes d'atenció integral a la infància i adolescència ha emès Informe proposta per la revisió de preus de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat (Codi CSV: K9AADK3CEYQ9L4XTHKNW), posteriorment rectificat per informe de data 27 de novembre de 2025 (Codi CSV: K9AADL4WEJ3ZAEYLT29U).

A aquest informe es recullen els antecedents esmentats i proposa la revisió dels preus de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat, pel seu període de vigència i es quantifica el cost individualitzat d'aquest increment en els termes següents:

CONCERTACIÓ DEL SERVEI ACOLLIMENT RESIDENCIAL D'ACCIÓ EDUCATIVA ESPECIAL D'ALTA INTENSITAT EDUCATIVA
DADES			IMPORTS
ENTITAT	CIF	NÚM. PLACES	IMPORT 2025 01/01/2025-30/11/2025 (Ocupada: 285,49€/dia) (No ocupada: 258,52€/dia)	IMPORT 2026 01/12/2025-31/12/2025 (285,49€/dia) 01/01/2026-30/11/2026 (294,01€/dia)	IMPORT 2027 01/12/2026-31/12/2026 (294,01€/dia) 01/01/2027-21/04/2027 (294,01€/dia)	TOTAL ENTITAT
NATZARET	G07038714	8	28.160,68€	53.746,64€	21.731,68€	103.639,00€
DIAGRAMA	G73038457	30	105.620,98€	201.549,90€	81.493,80€	388.664,68€
AMADIBA	G07758667	30	106.221,00€	201.549,90€	81.493,80€	389.264,70 €
TOTAL		68	240.002,66€	456.846,44€	184.719,28€	881.568,38€

11. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 24 de novembre de 2025, es va acordar iniciar el procediment per a la revisió de preus de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat (Codi CSV: K9AADLAEPCPUWRCEDJJH).

12. Atès que aquest procediment comporta despesa pluriennal, consta a l'expedient de referència l'informe favorable d'autorització emès pel Servei de Comptabilitat i Pressuposts, així com els pertinents documents comptables amb càrrec a la partida pressupostària 20.23120.26000.

13. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada, han emès sengles informes favorables a la revisió del preu d'aquesta concertació social.

Fonaments de dret

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), en concret l'article 70.4 relatiu a la competència pròpia dels consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social.

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, estableix a l'article 14 la potestat reglamentària normativa atribuïda als consells insulars en matèria de serveis socials, dins el marc de la regulació bàsica establerta pel Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009)  preveu a l'article 27 i a la disposició final quarta, que cada Consell Insular, en el marc de les seves competències, ha de definir les prestacions pròpies de serveis socials, complementant la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, la qual va ser aprovada mitjançant el Decret 32/2023, de 26 de maig, pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2023-2027, s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals i es modifiquen diverses normatives de l'àmbit social (BOIB núm. 70, de 27 de maig de 2023). 

4. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'IMAS, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Benestar Social del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el senyor Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

6. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

7. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, preveu a l''article 89 sexies la possibilitat de revisar les condicions del concert durant la seva vigència.

8. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 1423 de 26 de gener de 2023, d'aprovació de la convocatòria de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 17, de 7 de febrer de 2023).

9. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 6989 de 18 d'abril de 2023, d'adjudicació de 16 places del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 52, de 25 d'abril de 2023).

10. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 17809 de 29 d'agost de 2024, d'aprovació de la convocatòria d'ampliació de 52 places de la concertació del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 117, de 5 de setembre de 2024).

11. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 22674 de 7 de novembre de 2024, d'adjudicació de les 52 places de l'ampliació del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 155, de 28 de novembre de 2024).

12. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 8677 de 15 d'abril de 2025, de renovació de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat (BOIB núm. 56, de 3 de maig de 2025).

13. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 27871 de 10 de novembre de 2025, rectificada per Resolució núm. 28175 de 12 de novembre de 2025, d'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones menors d'edat de la Direcció insular de Centres i Programes d'Atenció integral a la Infància i Adolescència, concertats per l'IMAS, per als anys 2025-2026 (BOIB núm. 157, de 27 de novembre de 2025).

14. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018) preveu a l'article 7.2 que «els acords d'acció concertada poden ser objecte de revisió i, si escau, de modificació, en els termes establerts en l'acord corresponent, quan variïn les circumstàncies inicials de la subscripció, per adequar les condicions econòmiques i les prestacions assistencials a les noves necessitats. En tot cas, el canvi de finalitat de l'entitat o de control financer obliga a la revisió de l'acord inicial d'acció concertada».

15. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials, preveu a l'article 24 la «Revisió i modificació de les condicions tècniques i econòmiques».

16. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

17. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha estat sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia (BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

En virtut de la competència atribuïda legalment,

Resolc

Primer. APROVAR la revisió del preu de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS, amb aplicació des de l'1 de gener de 2025, conforme a la taula següent:

SERVEI ACOLLIMENT RESIDENCIAL D'ACCIÓ EDUCATIVA ESPECIAL D'ALTA INTENSITAT EDUCATIVA
PREUS / PLAÇA / DIA
2025		2026
Ocupada	No ocupada	Ocupada	No ocupada
285,49€	258,52€	294,01€	266,75€

Segon. AUTORITZAR i DISPOSAR a favor de les entitats concertades relacionades, un import total màxim de 881.568,38€ (IVA exempt), a càrrec de la partida pressupostària 20.23120.26000 del vigent pressupost de l'IMAS, segons la distribució següent:

CONCERTACIÓ DEL SERVEI ACOLLIMENT RESIDENCIAL D'ACCIÓ EDUCATIVA ESPECIAL D'ALTA INTENSITAT EDUCATIVA
DADES			IMPORTS
ENTITAT	CIF	NÚM. PLACES	IMPORT 2025 01/01/2025-30/11/2025 (Ocupada: 285,49€/dia) (No ocupada: 258,52€/dia)	IMPORT 2026 01/12/2025-31/12/2025 (285,49€/dia) 01/01/2026-30/11/2026 (294,01€/dia)	IMPORT 2027 01/12/2026-31/12/2026 (294,01€/dia) 01/01/2027-21/04/2027 (294,01€/dia)	TOTAL ENTITAT
NATZARET	G07038714	8	28.160,68€	53.746,64€	21.731,68€	103.639,00€
DIAGRAMA	G73038457	30	105.620,98€	201.549,90€	81.493,80€	388.664,68€
AMADIBA	G07758667	30	106.221,00€	201.549,90€	81.493,80€	389.264,70 €
TOTAL		68	240.002,66€	456.846,44€	184.719,28€	881.568,38€

L'execució de la despesa corresponent als exercicis de 2026 i 2027 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despesa dels esmentats exercicis.

Tercer. UNIFICAR la documentació comptable.

Quart. NOTIFICAR aquesta resolució a les entitats concertades i requerir-les a fi de que, per al pagament de l'actualització del preu, presentin abans del 30 de novembre de 2025, dues factures complementàries per la diferència de preu del servei prestat durant els períodes de l'1 de gener fins al 30 de setembre de 2025, i l'altra de l'1 al 31 d'octubre de 2025. Els serveis que es prestin durant el mes de novembre de 2025 es facturaran al preu aprovat en aquesta resolució.

Cinquè. INFORMAR a les entitats concertades que, atesa la seva conformitat expressa, aquesta resolució s'inclourà com a addenda al seu acord d'acció concertada, regint-se el concert per l'Acord d'acció concertada subscrit amb l'IMAS modificat el preu plaça i pressupost total, d'acord amb aquesta resolució. No obstant, les entitats poden instar la signatura d'una addenda específica en el termini de cinc dies des de la notificació d'aquesta resolució.

Sisè. COMUNICAR aquesta resolució a la Direcció insular de Centres i Programes d'atenció integral a la infància i adolescència, al Servei de Gestió Econòmica, a la Intervenció delegada de l'IMAS i a la Direcció insular d'Hisenda i Pressuposts.

Setè. PUBLICAR aquesta resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la seu electrònica del Consell de Mallorca.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, a comptar a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (4 de desembre de 2025

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)