Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En el Butlletí Oficial de les Illes Balears número 167, de 21 de desembre de 2024, es va publicar la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia de 17 de desembre de 2024, per la qual s'aprova la convocatòria per concedir ajuts públics per al foment de l'economia social per mitjà del suport al manteniment dels llocs de treball de les empreses d'inserció i/o promotores d'aquestes pels anys 2025 i 2026.

L'objecte d'aquesta convocatòria és fomentar l'economia social mitjançant el suport al manteniment dels llocs de treball de les empreses d'inserció i/o promotores d'aquestes, pels mesos de juny a desembre de 2024 i els mesos de gener a desembre de 2025, mitjançant els programes següents:

- Programa I: manteniment dels llocs de treball de persones en situació d'exclusió social de les empreses d'inserció, destinat a afavorir el sosteniment dels llocs de treball dels treballadors i treballadores en situació d'exclusió social que presten serveis en empreses d'inserció

- Programa II: manteniment dels llocs de treball dels serveis d'intervenció i /o d'acompanyament de les empreses d'inserció, adreçats al manteniment dels llocs de treball dels tècnics de producció i d'acompanyament de la pròpia empresa d'inserció i/o de l'empresa promotora d'aquesta

2. Es tracta d'un expedient de tramitació anticipada de despesa corresponent a l'exercici 2025.

3. D'acord amb l'apartat quart de la Resolució de convocatòria, el crèdit assignat inicialment a aquesta convocatòria és d'1.643.807,82 euros, amb càrrec als pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als anys 2025 i 2026 (expedient de despesa de caràcter plurianual), distribuït de la manera següent:

- Any 2025: per un import total de 564.600,00 euros, amb càrrec al pressupost de la comunitat autònoma, al centre de cost 19301, subprograma 322F01, capítol 4, de l'exercici de l'any 2025, pels imports següents:

a. Programa I:

— 19301G/322F01/47000/00 ............................... 423.450,00 €

b. Programa II:

— 19301G/322F01/47000/00 ................................ 90.336,00 €

— 19301G/322F01/48000/00 ................................ 50.814,00 €

- Any 2026: per un import total d'1.079.207,82 euros, amb càrrec al pressupost de la comunitat autònoma, al centre de cost 19301, subprograma 322F01, capítol 4, de l'exercici de l'any 2026, pels imports següents:

a. Programa I:

— 19301G/322F01/47000/00 .............................. 809.406,82 €

b. Programa II:

— 19301G/322F01/47000/00 ..............................172.674,00 €

— 19301G/322F01/48000/00 ............................... 97.127,00 €

4. D'acord amb el tercer paràgraf d'aquest apartat quatre, es preveu la possibilitat d'augmentar l'import d'aquesta convocatòria, amb fons propis de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, sempre que les disponibilitats pressupostàries ho permetin.

5. Atès l'apartat sisè de la Resolució de convocatòria, les quanties subvencionables són les següents:

- Programa I: 40 % del salari brut, excepte les despeses de seguretat social, corresponents al lloc de treball ocupat per una persona en situació d'exclusió social.

- Programa II: 30 % del salari brut, excepte les despeses de seguretat social, amb un màxim de 7.000 euros per cada tècnic de producció i de 9.000 euros per cada tècnic d'acompanyament.

6. De conformitat amb el que disposa l'apartat 9.2 de la Resolució de convocatòria, quant a la determinació de l'import de l'ajuda, en cas que la disponibilitat pressupostària sigui insuficient, aquesta s'haurà de prorratejar amb una fórmula entre les entitats sol·licitants.

7. Així, la quantia elegible sol·licitada per l'exercici 2025 ha estat de 683.611,86 euros, per tant, supera la disponibilitat pressupostària (564.600,00 euros) i, per aquest motiu, s'ha hagut d'aplicar la fórmula esmentada a l'anterior paràgraf per calcular l'import de l'ajut per a cada entitat que, òbviament, és inferior a la sol·licitada per part de cada una de les entitats sol·licitants de la subvenció.

8. La previsió per l'any 2026 és que l'import destinat a la convocatòria no resulti suficient per donar cobertura a totes les sol·licituds que es presentin. Per aquest motiu, és necessari ampliar el crèdit disponible recollit a la convocatòria per l'any 2026 en 100.000,00 €.

9. L'augment de l'import econòmic d'aquesta convocatòria és amb càrrec a les partides pressupostàries 19301 322F01 47000 00 i 19301 322F01 48000 00 per a l'exercici pressupostari 2026, supeditat a l'existència de crèdit.

10. En data 25 de novembre de 2025 la directora general d'Empresa, Autònoms i Comerç ha emès un informe justificatiu sobre la necessitat d'aprovar una modificació de la convocatòria d'ajuts públics per al foment de l'economia social per mitjà del suport al manteniment dels llocs de treball de les empreses d'inserció i/o promotores d'aquestes pels anys 2025 i 2026, que recull les raons que justifiquen la necessitat d'ampliar el crèdit de la convocatòria en els termes ja explicats.

11. Per motius d'interès públic, que les empreses d'inserció constitueixen una tipologia especial dins les entitats que formen part de l'economia social, per afavorir el nombre més alt de beneficiaris possible, per complir amb les finalitats que persegueix la Conselleria d'Empresa, Autònoms i Energia a través de la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç, i per poder continuar donant suport econòmic a l'economia social, fomentant el model econòmic de les empreses d'inserció, és coherent i necessari, i procedeix en aquest moment, supeditat a l'existència de crèdit, ampliar la dotació pressupostària prevista a l'esmentada Resolució de convocatòria amb un import de 100.000,00 euros amb càrrec a les partides 19301G/322F01/47000/00 i 19301G/322F01/48000/00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'exercici 2026, resultant un import econòmic total destinat a la convocatòria per concedir ajuts públics per al foment de l'economia social per mitjà del suport al manteniment dels llocs de treball de les empreses d'inserció i/o promotores d'aquestes pels anys 2025 i 2026, d'1.179.207,82 euros.

D'aquesta manera, la distribució per l'anualitat 2026, supeditat sempre a l'existència de crèdit, quedaria de la següent manera:

Anualitat	Programa	Partida pressupostària	ORIGINAL	REDISTRIBUCIÓ	DEFINITIU
2026	Programa I	19301G/322F01/47000/00	809.406,82 €	50.000,00 €	859.406,82 €
2026	Programa II	19301G/322F01/47000/00	172.674,00 €	25.000,00 €	197.674,00 €
2026	Programa II	19301G/322F01/48000/00	97.127,00 €	25.000,00 €	122.127,00 €
			1.079.207,82€		1.179.207,82€
		TOTAL AMPLIACIÓ CRÈDIT:		100.000,00 €

Fonaments de dret

1. L'article 30.21 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, que atribueix a aquesta Comunitat Autònoma la competència exclusiva en matèria de foment del desenvolupament econòmic en el seu territori, de conformitat amb les bases i la coordinació general de l'activitat econòmica.

2. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

3. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

4. El Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

5. La Llei 44/2007, de 13 de desembre, per a la regulació del règim de les empreses d'inserció.

6. La Llei 5/2011, de 29 de març, d'economia social.

7. La Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

8. La Llei 31/2015, de 9 de setembre, per la qual es modifica i actualitza la normativa en matèria d'autoocupació i s'adopten mesures de foment i promoció del treball autònom i de l'economia social.

9. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

10. La Llei 3/2023, de 28 de febrer, d'ocupació (BOE núm. 51, d'1 de març), estableix que els recursos econòmics per a la realització de les polítiques actives seran gestionats pels serveis públics d'ocupació, que podran desenvolupar els serveis i programes que considerin necessaris, segons l'article 32, i gestionar-los mitjançant la concessió de subvencions públiques, contractació administrativa, subscripció de convenis, gestió directa o qualsevol altra forma jurídica ajustada a dret. Dins aquestes polítiques actives d'ocupació, l'article 31 de l'esmentada llei fa referència al foment de l'economia social.

11. El Reglament (UE) 2023/2832 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis concedides a empreses que presten serveis d'interès econòmic general.

12. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

13. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

14. L'Ordre del conseller de Treball i Formació, de 4 de maig de 2005 (BOIB núm. 73, de 12 de maig), per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de Treball i Formació, modificada per l'Ordre de la consellera de Treball i Formació, de 16 de juliol de 2008 (BOIB núm. 104, de 26 de juliol), i per l'Ordre del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia, d'11 de novembre de 2024.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Ampliar en 100.000 euros, sempre supeditat a l'existència de crèdit, el crèdit assignat inicialment a la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia de 17 de desembre de 2024, per la qual s'aprova la convocatòria per concedir ajuts públics per al foment de l'economia social per mitjà del suport al manteniment dels llocs de treball de les empreses d'inserció i/o promotores d'aquestes pels anys 2025 i 2026, i distribuir-los, pel que fa a l'anualitat 2026, de la manera següent:

• 50.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 19301G/322F01/47000/00 —o equivalent—, per al Programa I.
• 25.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 19301G/322F01/47000/00 —o equivalent—, per al Programa II.
• 25.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 19301G/322F01/48000/00 —o equivalent—, per al Programa II.

2. Modificar l'apartat 4.1 de la convocatòria, que queda redactat de la manera següent:

(...)

El crèdit assignat a aquesta convocatòria és d'1.743.807,82 euros, amb càrrec als pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als anys 2025 i 2026, distribuït de la manera següent:

(...)

- Any 2026: actuacions desenvolupades durant l'any 2025 (de gener a desembre), per un import total d'1.179.207,82 euros, que s'ha de concedir amb càrrec al pressupost de la comunitat autònoma, al centre de cost 19301, subprograma 322F01, capítol 4, de l'exercici de l'any 2026, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient, pels imports següents:

a. Programa I:

— 19301G/322F01/47000/00* .............................. 859.406,82 €

b. Programa II:

— 19301G/322F01/47000/00* .............................. 197.674,00 €

— 19301G/322F01/48000/00* ...............................122.127,00 €

*o equivalent en els pressuposts de la Comunitat Autònoma per a l'any 2026

3. Comunicar aquesta modificació a la Base de dades nacional de subvencions, i publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que esgota la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Autònoms i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (15 de desembre de 2025)

El conseller d'Empresa, Autònoms i Energia Alejandro Sáenz de San Pedro García