Butlletí Oficial de les Illes Balears

Les Illes Balears es troben entre els territoris amb més interès estratègic per a l'observació de l'eclipsi solar total que es produirà, després de més de cent anys, abans de la posta de sol de dia 12 d'agost de 2026. Aquest fenomen atmosfèric implica un repte organitzatiu i, alhora, una oportunitat de projecció científica i divulgativa per a les Illes Balears, i requereix necessitats específiques de coordinació institucional i planificació operativa amb els diferents actors, públics i privats, involucrats en aquest àmbit.

L'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, d'acord amb la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, atribueix a la Comunitat Autònoma la competència exclusiva, entre d'altres, en matèria de transport per ferrocarril, carreteres i camins (article 30.5), de transport marítim entre ports de les Illes Balears (30.6), de forests i tractament especial de les zones de muntanya (30.9), de turisme i informació turística (article 30.11), de patrimoni paisatgístic (article 30.25), d'activitats culturals (article 30.26), de recerca, innovació i desenvolupament científic i tècnic (article 30.44), de protecció del medi ambient, ecologia i espais naturals protegits (article 30.46), així com la competència del desplegament legislatiu i l'execució en matèria de protecció civil i emergències (article 31.11).

Aquestes competències que té la Comunitat Autònoma en les matèries abans esmentades permeten la creació d'un òrgan col·legiat específic que coordini, desplegui i impulsi l'acció de govern de manera transversal i estratègica, i que garanteixi la implantació de les polítiques i dels plans d'acció perquè la gestió integrada de les actuacions relacionades amb l'eclipsi solar total a la comunitat autònoma es pugui dur a terme de manera coordinada i eficaç.

Per aquest motiu, es considera necessari crear la Comissió per a la Gestió de les Actuacions Relacionades amb l'Eclipsi Total de 2026 a les Illes Balears, que té com a objectiu garantir la coordinació entre les administracions de les Illes Balears i les associacions del sector de l'astronomia per assegurar la millor gestió de les situacions derivades d'aquest fenomen astronòmic, especialment en els àmbits de la seguretat pública, la protecció civil, la mobilitat, la gestió dels espais d'observació i la divulgació científica i la recerca.

La Comissió per a la Gestió de les Actuacions Relacionades amb l'Eclipsi Total de 2026 a les Illes Balears, atès que es tracta d'un òrgan col·legiat superior i transversal de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears amb funcions de consulta, coordinació i assessorament en la matèria, s'ha de crear mitjançant un acord del Consell de Govern, de conformitat amb el que estableix l'article 19.2 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Aquesta Comissió s'adscriu a la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local, atès que, d'acord amb el Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, correspon a aquesta Conselleria, a través de la Direcció General d'Emergències i Interior, l'exercici, entre d'altres, de les competències en matèria d'emergències i protecció civil, i meteorologia; a la Direcció General de Coordinació i Cooperació Local l'exercici, entre d'altres, de les competències en matèria de coordinació interdepartamental entre els òrgans de conselleries diverses, de coordinació de les matèries de caràcter transversal i relacions amb les institucions de govern de les illes i dels municipis, i relacions de col·laboració i cooperació amb els ens territorials, i a la Direcció General de Comunicació i Govern Obert, l'exercici, entre d'altres, de les competències en matèria de la coordinació de la política informativa del Govern, de les conselleries i de les entitats del sector públic instrumental, de la difusió de la informació institucional en els diferents canals de comunicació i de la supervisió, l'autorització i la coordinació de les accions de publicitat institucional i comercial de les conselleries i entitats del sector públic autonòmic.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta de la consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local, en la sessió de 12 de desembre de 2025, adoptà entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Crear la Comissió per a la Gestió de les Actuacions Relacionades amb l'Eclipsi Total de 2026 a les Illes Balears, d'acord amb l'annex d'aquest Acord.

Segon. Disposar que aquest Acord esdevé efectiu des de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (12 de desembre de 2025)

La secretària del Consell de Govern Antònia Maria Estarellas Torrens

La presidenta Margarita Prohens Rigo

 

ANNEX Règim jurídic de la Comissió

1. Naturalesa jurídica i adscripció

1.1. La Comissió per a la Gestió de les Actuacions Relacionades amb l'Eclipsi Total de 2026 a les Illes Balears—d'ara endavant, la Comissió— és un òrgan col·legiat que té com a objectiu garantir la coordinació entre les administracions de les Illes Balears i les diferents associacions del sector de l'astronomia per assegurar la millor gestió de les situacions derivades d'aquest fenomen astronòmic, especialment en els àmbits de la seguretat pública, la protecció civil, la mobilitat, la gestió dels espais d'observació i la divulgació científica i la recerca, d'acord amb l'article 19.2 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

1.2. Aquesta Comissió s'adscriu a la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local.

2. Finalitat

La Comissió té per finalitat impulsar la redacció d'un pla d'acció per reduir i minimitzar els eventuals impactes derivats de l'eclipsi solar a les Illes Balears, especialment en els àmbits de la seguretat pública, la protecció civil, la mobilitat, la gestió dels espais d'observació, la divulgació científica i la recerca.

3. Composició

3.1 El Ple de la Comissió té la composició següent:

a) Presidència: la vicepresidenta segona i consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local.

b) Vicepresidència: la directora general de Coordinació i Cooperació Local.

c) Secretaria: el funcionari de la Direcció General de Coordinació i Cooperació Local que designi la presidència de la Comissió, amb veu i sense vot.

d) Vocals:

— Tres representants del Govern:

• El director general d'Emergències i Interior.
• La directora general de Comunicació i Govern Obert.
• El director general d'Universitats, Recerca i Ensenyances Artístiques Superiors.

— Un representant designat pel Consell Insular de Mallorca.

— Un representant designat pel Consell Insular de Menorca. 

— Un representant designat pel Consell Insular d'Eivissa.

— Un representant designat pel Consell Insular de Formentera.

— Un representant designat per la FELIB.

— Un representant designat per les associacions astronòmiques. 

— Un representant designat per la UIB.

3.2. Poden ser convidats a les reunions, amb veu, però sense vot, representants d'institucions públiques, entitats privades o altres experts la participació dels quals es consideri rellevant a proposta de qualsevol dels membres, amb la comunicació prèvia a la secretaria de la Comissió.

3.4. En cas de vacant, absència, malaltia i, en general, quan hi concorri una causa justificada, la presidència de la Comissió ha de ser substituïda per la vicepresidència de la Comissió.

3.5. Els vocals de la Comissió, en cas de vacant, absència, malaltia i, en general, quan hi concorri una causa justificada, poden ser suplerts per les persones que designin a aquest efecte, cosa que han de comunicar a la secretaria de la Comissió.

4. Grups de treball

4.1. Es creen quatre grups de treball en les matèries següents:

— Grup 1. Mobilitat, prevenció, protecció civil i gestió de riscs mediambientals

Aquest grup el presidirà el director general d'Emergències i Interior.

— Grup 2. Salut pública

Aquest grup el presidirà la directora general de Coordinació i Cooperació Local.

— Grup 3. Comunicació i turisme

Aquest grup el presidirà la directora general de Comunicació i Govern Obert.

— Grup 4. Divulgació científica

Aquest grup el presidirà el director general d'Universitats, Recerca i Ensenyaments Artístics Superiors.

4.2. Les entitats representades en la Comissió han de designar els membres que formaran part de cada grup per garantir la participació adequada de cada departament que té competències sobre la matèria.

4.3. En els grups de treball es pot convidar a participar altres institucions o administracions quan els seus membres ho considerin pertinent.

4.4. La Comissió ha d'establir la composició, les funcions i el règim de funcionament dels grups de treball i pot preveure la creació de subgrups de treball per illes.

4.5. Les propostes d'actuació dels grups de treball s'han d'elevar a la Comissió mitjançant els seus presidents.

4.6. La Comissió, quan ho cregui pertinent, pot crear altres grups de treball sobre altres matèries que consideri rellevants, que hauran de ser liderats pel seu president.

5. Funcions

5.1. La Comissió exerceix les funcions següents:

a) Analitzar i valorar els eventuals impactes derivats de l'eclipsi solar total, amb especial atenció a la seguretat pública, la protecció civil, la mobilitat i la gestió dels espais d'observació.

b) Impulsar la redacció d'un pla d'acció autonòmic específic.

c) Promoure mesures coordinades de sensibilització, formació preventiva i comunicació del fenomen a la ciutadania, amb l'objectiu d'optimitzar recursos i actuacions.

d) Dur a terme el seguiment de la implementació de les accions i mesures operatives proposades.

e) Assumir qualsevol altra funció que la Comissió consideri necessària per al compliment dels seus objectius.

5.2. La secretaria exerceix les funcions següents: 

a) Preparar i enviar les convocatòries.

b) Redactar les actes de les sessions.

c) Custodiar la documentació i els acords.

d) Prestar assistència tècnica i administrativa a la Comissió.

6. Constitució i desenvolupament de les sessions

6.1. La Comissió s'ha de constituir en un termini no superior a dos mesos comptadors des de la publicació de l'Acord de creació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

6.2. La Comissió quedarà vàlidament constituïda en primera convocatòria quan hi siguin presents la presidència, la vicepresidència i la secretaria, juntament amb almenys la meitat dels seus vocals.

6.3. En segona convocatòria, es podrà constituir quan hi siguin presents la presidència, la vicepresidència i la secretaria, així com un mínim d'un quart dels seus vocals.

6.4. Les sessions es poden dur a terme de manera presencial, telemàtica o mixta. En tot cas s'ha de garantir l'autenticitat de les intervencions i la identitat dels participants.

7. Funcionament

7.1. La Comissió es regeix pel que estableix aquest Acord i pel que disposen els articles 15 a 18 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i el capítol V del títol I de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7.2. La Comissió s'ha de reunir amb caràcter ordinari, com a mínim, trimestralment, i, de manera extraordinària, quan ho sol·liciti motivadament la presidència, la vicepresidència o un terç dels seus vocals.

7.3. La convocatòria l'ha de dur a terme la secretaria amb una antelació mínima de deu dies hàbils per a les reunions ordinàries i de tres dies hàbils per a les extraordinàries, acompanyada de l'ordre del dia i la documentació necessària.

8. Adopció d'acords

8.1. Els acords de la Comissió s'han d'adoptar, sempre que sigui possible, per consens.

8.2. En cas que no s'aconsegueixi consens, se sotmetran a votació i s'entendran aprovats per majoria simple dels membres presents amb dret a vot.

9. Actes

9.1. La secretaria ha d'estendre acta de cada sessió, en la qual han de constar les intervencions més rellevants i els acords adoptats.

9.2. L'acta s'ha de trametre als membres de la Comissió perquè l'aprovin o l'esmenin en la següent reunió de la Comissió.

10. Dotació pressupostària

10.1. La creació i el funcionament de la Comissió no suposen cap increment de despesa, per la qual cosa no requereix cap dotació pressupostària.

10.2. L'assistència a les sessions de la Comissió no dona dret a indemnització.

11. Comunicació i difusió

11.1. Les iniciatives i recomanacions de la Comissió podran ser publicades o difoses a la pàgina electrònica de la CAIB, amb l'aprovació prèvia de la presidència, amb la finalitat de donar-los visibilitat institucional.

11.2. El Govern de les Illes Balears podrà incorporar les recomanacions de la Comissió a les seves polítiques públiques o plans d'acció.