Butlletí Oficial de les Illes Balears

A Espanya, durant l'any 2025, s'han cremat 347.534 hectàrees (ha) forestals, i la mitjana de superfície anual afectada els darrers anys és de 100.000 hectàrees. Els incendis forestals són la principal amenaça per a l'estabilitat i la conservació dels forests a Espanya. Els danys causats per agents biòtics i altres d'abiòtics, com allaus i fenòmens erosius, també afecten els forests i localment poden tenir certa importància. Aquest és el cas de les Illes Balears, on els darrers anys hi ha hagut diversos temporals destructius que han afectat diverses zones forestals de les Illes i que han perjudicat unes 17.000 hectàrees.  

Les ajudes als treballs de prevenció d'aquests danys contribueixen a la conservació i l'estabilitat dels forests, de manera que poden seguir prestant serveis ecosistèmics com la captura de carboni, la regulació hidrològica, la protecció dels sòls i la conservació de la biodiversitat. 

L'Administració forestal planifica actuacions de prevenció a través del pla anual de prevenció, vigilància i extinció d'incendis forestals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i les executa directament a través dels seus mitjans instrumentals propis o mitjançant empreses contractades. Aquest pla s'emmarca en una realitat en la qual es preveu que hi haurà incendis cada vegada més extensos, intensos i perillosos. Per tant, l'objectiu general és disminuir la incidència d'aquests incendis (en nombre, freqüència, gravetat, superfície cremada...) en el territori de les Illes Balears. D'altra banda, també planifica actuacions per restaurar zones afectades per temporals destructius o grans incendis forestals sobrevinguts. Així, amb aquestes subvencions, es pretén fomentar l'execució de treballs de prevenció o restauració per part de les finques forestals privades, per tal d'augmentar la superfície forestal gestionada i també dinamitzar el sector econòmic forestal. 

Mitjançant la Decisió d'execució de la Comissió de 31 d'agost de 2022, s'aprova el Pla Estratègic de la PAC 2023-2027 d'Espanya (PEPAC) per a l'ajuda de la Unió que financen el FEAGA i el FEADER. En aquest pla es recullen les intervencions per al desenvolupament rural programades per a les Illes Balears i establertes en el Reglament (UE) núm. 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, pel qual s'estableixen normes en relació amb l'ajuda als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres en el marc de la política agrícola comuna (plans estratègics de la PAC), finançada amb càrrec al Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) 1305/2013 i (UE) 1307/2013. 

Concretament, les actuacions finançades amb càrrec a aquestes convocatòries s'emmarquen en la intervenció amb codi 6881.2 - No SIGC, d'ajuts a «inversions forestals no productives en prevenció de danys forestals», que inclou el PEPAC aprovat per a Espanya i emparades en l'article 73 del Reglament (UE) núm. 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021.  

Així mateix, aquesta intervenció amb codi 6881.2 no entra dins l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE) i, per tant, està subjecta a l'avaluació de les ajudes d'estat. En aquest cas, el tipus d'instrument d'ajuda escollit és el Reglament (UE) 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat esmentat. En concret, l'article 43 del Reglament estableix les condicions que han de reunir les ajudes destinades a la prevenció i reparació de danys als boscos. 

El 23 de setembre de 2024, en compliment del que preveu l'article 11 del Reglament (UE) núm. 2022/2472, el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació va trametre a la Comissió Europea la informació resumida d'aquesta ajuda, a la qual s'ha assignat el número d'identificació d'ajuda SA 116000, i que està vigent fins al 31 de desembre de 2029. 

D'acord amb el que estableix la Intervenció 6881.2 en la qual s'emparen aquests ajuts, les actuacions subvencionades contribuiran de manera específica als objectius següents del PEPAC:  

• OE4 – Contribuir a l'adaptació al canvi climàtic la seva mitigació, entre altres coses, reduint les emissions de gasos d'efecte hivernacle i millorant la captura de carboni, així com promoure l'energia sostenible. 
• OE5 – Promoure el desenvolupament sostenible i la gestió eficient de recursos naturals com l'aigua, el terra i l'aire, per exemple, reduint la dependència química. 
• OE6 – Contribuir a detenir i revertir la pèrdua de biodiversitat, potenciar els serveis ecosistèmics i conservar els hàbitats i els paisatges. 

Amb la finalitat de garantir la gestió adequada i el funcionament harmonitzat de les mesures en el marc del PEPAC, les convocatòries s'ajustaran al que estableix el Reglament (UE) núm. 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrària comuna, i pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. 1306/2013. 

De la mateixa manera i als efectes d'avaluar i controlar el compliment dels objectius i les metes del PEPAC i el càlcul dels indicadors de resultat i d'impacte de les actuacions finançades, es té en compte el Reglament d'execució (UE) núm. 2021/2290 de la Comissió Europea, de 21 de desembre de 2021, pel qual s'estableixen normes sobre els mètodes de càlcul dels indicadors comuns de realització i de resultats que estableix l'annex I del Reglament (UE) núm. 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, esmentat. 

El 6 d'abril de 2023 es va publicar, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 43, l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027, que assenyala a l'article 2.2.c) que, entre d'altres, seran objecte d'ajuda les inversions forestals no productives en prevenció de danys forestals. Aquesta Ordre 10/2023 ha estat modificada per l'Ordre 10/2025, de 14 d'abril, del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, publicada en el BOIB núm. 48, de 19 d'abril de 2025, per adaptar-la a la normativa vigent. 

D'acord amb l'article 82 del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions del Pla Estratègic i altres ajudes de la política agrària comuna, les despeses susceptibles d'ajuda s'han de correspondre amb els preus de mercat. En aquesta Resolució el control de la moderació de costos es fa mitjançant el sistema de costos de referència, d'acord amb l'article 6.5 de l'Ordre 10/2023, de 5 d'abril de 2023. A aquest efecte, s'ha elaborat un informe de mòduls per justificar els costos d'execució de les actuacions objecte d'ajuda en aquesta intervenció. 

Actualment, està pendent de tramitar-se davant la Comissió Europea, en relació amb aquesta Intervenció amb codi 6881.2, una modificació del PEPAC que afecta determinades condicions que estableix aquesta Resolució, així com també resta pendent l'aprovació, per part del Comitè Regional de Seguiment de les Illes Balears, dels criteris de selecció que preveuen aquestes ajudes, per la qual cosa correspon condicionar l'eficàcia d'aquesta Resolució a l'aprovació d'aquesta modificació i d'aquests criteris. 

En data 27 de setembre de 2024, es va subscriure per un període de quatre anys el Conveni de col·laboració entre la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural i el FOGAIBA, pel qual s'estableixen les condicions per a la realització dels controls de les convocatòries que faci el FOGAIBA per a les ajudes a les inversions en la prevenció dels danys causats als boscos per incendis forestals, desastres naturals i catàstrofes. 

D'altra banda, l'article 2.a) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, disposa que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d'agricultura i pesca, referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrícola comuna i dels fons procedents de l'Instrument Financer d'Orientació de la Pesca (IFOP), de les mesures de desenvolupament rural i d'altres règims d'ajudes que preveu la normativa de la Unió Europea. 

Mitjançant el Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Concretament, a l'annex 1 s'acorda l'adscripció del FOGAIBA a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural. 

D'acord amb el que disposen l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 10 de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027, correspon aprovar la convocatòria d'aquestes ajudes mitjançant una resolució. 

Per tot això, en virtut del que estableix l'article 6.1.g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA i de conformitat amb l'autoritat de gestió, dict la següent 

RESOLUCIÓ 

Primer 

Objecte de les ajudes i àmbit d'aplicació 

1. S'aproven les convocatòries de subvencions, corresponents als anys 2025 i 2026, per a inversions forestals no productives en prevenció de danys forestals, d'acord amb el que preveu l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027, publicada en el BOIB núm. 43, de 6 d'abril de 2023.  

2. Aquestes subvencions es concedeixen d'acord amb l'article 43 del Reglament (UE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE) núm. 327, de 21 de desembre de 2022. 

3. Aquestes ajudes tenen per objecte fomentar la gestió forestal sostenible, incrementant la multifuncionalitat dels boscos, la seva protecció i restauració, així com millorar la prevenció d'incendis forestals. 

4. Les convocatòries que preveu aquesta Resolució són un total de dues, una corresponent a l'any 2025 i l'altra corresponent a l'any 2026. 

5. L'àmbit territorial d'aplicació de les ajudes és la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

Segon 

Import màxim de la convocatòria i finançament 

1. Per a la primera convocatòria, corresponent a l'any 2025, es destina un import total màxim d'un milió cinc-cents mil euros (1.500.000,00 €), amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA dels anys 2026 i 2027, d'acord amb el desglossament següent: 

- Per a l'anualitat 2026: 500.000,00 €. 

- Per a l'anualitat 2027: 1.000.000,00 €. 

Aquest quantia es podrà incrementar amb crèdits que es poden destinar a aquesta finalitat.  

2. Les subvencions esmentades les finança la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (CAIB) en un 100,00 %.  

3. La segona convocatòria, corresponent a l'any 2026, queda subjecta a la condició suspensiva de l'existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de les obligacions generades. 

Tercer 

Requisits de les persones beneficiàries 

1. Poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques, així com les seves agrupacions sense personalitat jurídica, els organismes o les associacions, tant públics com privats, que, en el moment de la proposta de resolució o en el que s'indiqui més endavant, compleixin els requisits següents: 

a) Que siguin propietàries de parcel·les forestals o titulars d'una explotació agrària inscrita en el Registre autonòmic d'explotacions agrícoles (REA) que inclogui parcel·les forestals, que estiguin ubicades en una zona declarada de risc d'incendi forestal alt, molt alt o extremadament alt, d'acord amb la normativa de planificació de prevenció, vigilància i extinció d'incendis forestals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

b) Que disposin, en els aprofitaments de finques privades de més de 100 hectàrees de superfície de terreny forestal a Mallorca i de 50 hectàrees a Menorca, Eivissa i Formentera, d'un instrument de gestió forestal sostenible (IGFS) presentat davant l'administració competent en matèria forestal, com a màxim, dins els set mesos següents a la data de notificació de la resolució de concessió i aprovat abans de la data màxima de justificació que disposa el punt 1 de l'apartat onzè, amb independència que s'hagi sol·licitat l'ajuda per a la redacció de l'IGFS que preveu el punt 1.f de l'apartat quart d'aquesta Resolució. 

Aquest IGFS pot ser, segons escaigui, un projecte d'ordenació de forests (POF) o un projecte tècnic de gestió de forests (PTGF), que s'ha d'ajustar al que estableix l'article 73 de la Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears (BOIB núm. 18, de 9 de febrer de 2019). 

Per a finques privades de menys superfície, que no requereixen disposar d'un IGFS, s'ha de disposar, abans d'iniciar les actuacions, de l'autorització que pertoqui per part de l'Administració forestal segons el tipus d'actuació que s'hagi de dur a terme. 

c) Que obtenguin, com a mínim, un 30,00 % de la puntuació màxima possible que preveu l'apartat setè d'aquesta Resolució, és a dir, un mínim de 42 punts. 

d) Que no siguin empreses en crisi, d'acord amb la definició que estableix la Unió Europea a l'apartat 2.2 de les directrius sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses no financeres en crisi (Comunicació 2014/C 249/01 de la Comissió, de 31 de juliol de 2014) o la norma que la substitueixi, o no tenguin una ordre de recuperació pendent després d'una decisió de la Comissió que declari una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior. 

El FOGAIBA comprovarà d'ofici, davant l'òrgan competent, el fet de ser titular d'una explotació inscrita en el REA així com els requisits dels epígrafs b) i c), tret que la persona peticionària manifesti el contrari. En cas que aquesta comprovació es denegui expressament, s'han d'aportar els documents acreditatius corresponents. En el cas que siguin propietàries de parcel·les forestals, aquest fet s'ha d'acreditar amb l'aportació de la documentació corresponent, d'acord amb el que assenyala el punt 2.e) de l'apartat sisè d'aquesta Resolució. 

2. Quan es tracti d'agrupacions de persones físiques o jurídiques sense personalitat jurídica pròpia, s'han de fer constar expressament, tant a la sol·licitud com a la resolució de concessió, els compromisos d'execució que assumeix cada membre, com també l'import de la subvenció que s'ha d'aplicar a cadascun, els quals tenen igualment la consideració de beneficiaris. En qualsevol cas, s'ha de nomenar una persona representant o apoderada única de l'agrupació, amb poder suficient per complir les obligacions que, com a beneficiària, corresponen a l'agrupació. L'agrupació no es podrà dissoldre fins que no hagin transcorregut els terminis de prescripció que preveuen l'article 24 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 57 i 60 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.  

3. Els requisits específics de les persones beneficiàries s'han de mantenir durant un període mínim de sis mesos, a comptar des de la sol·licitud de l'ajuda i, en tot cas, fins a la concessió de l'ajuda, llevat del que disposa el punt 1.b) d'aquest apartat. 

4. A més dels requisits que estableix el punt 1 anterior, les persones beneficiàries han de complir, en el moment que es dicti la proposta de resolució, els requisits que preveu l'article 5 de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027, així com els que estableix el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. 

5. No poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les persones, entitats i associacions que incorrin en alguna de les prohibicions que estableixen els apartats 1 i 2 de l'article 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, d'acord amb l'article 5.3 de l'Ordre 10/2023, de 5 d'abril de 2023. La justificació de no trobar-se dins aquestes prohibicions s'efectua de la manera que preveu l'apartat 6 de l'article 10 esmentat.  

6. D'acord amb el que disposa l'article 10.1.e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera que els beneficiaris estan al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposen l'article 38 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. La circumstància d'estar al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social ha de quedar acreditada abans que es dicti la proposta de resolució del procediment. 

L'acreditació del compliment d'aquest requisit s'ha de fer mitjançant la presentació de les certificacions que preveu l'article 22 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. No obstant això, la persona interessada pot autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural perquè comprovi d'ofici el compliment del requisit esmentat i, en aquest cas, no cal presentar els certificats corresponents. Quan la persona sol·licitant de l'ajuda no estigui obligada a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions que preveu el paràgraf anterior, n'haurà d'acreditar el compliment mitjançant una declaració responsable. 

7. De conformitat amb el que disposa l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes, tampoc no poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les empreses i entitats sol·licitants que hagin estat sancionades o condemnades durant els darrers tres anys per una resolució administrativa o per una sentència judicial fermes per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere.  

8. De conformitat amb el que disposa l'article 1 de l'esmentat Reglament (UE) núm. 2022/2472, de 14 de desembre de 2022, no es concediran ajudes en els casos que s'indiquen en l'annex 2 d'aquesta Resolució. 

Quart 

Actuacions subvencionables  

1. Poden ser subvencionables les actuacions següents: 

a) Faixa de prevenció d'incendis forestals 

Aquesta actuació pretén fomentar el compliment de les mesures de seguretat i defensa de les forests en zones d'interfície urbanoforestal que preveu l'article 77 de la Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears. Consisteix en l'obertura d'una superfície de prevenció d'incendis forestals al voltant d'habitatges, edificacions, instal·lacions o a tots dos costats dels vials que evitin la generació o propagació d'un foc i actuïn com a espais segurs davant d'un incendi forestal. No es preveuen en aquesta actuació els treballs de manteniment de faixes obertes prèviament, llevat que, pel temps transcorregut, aquests treballs de manteniment siguin equiparables a una nova obertura. Aquestes zones d'actuació tenen la finalitat d'evitar la continuïtat vertical i horitzontal dels estrats forestals existents, tant en zones arbrades com arbustives. En els casos en què aquesta mena d'actuació s'executi al voltant d'habitatges, edificacions o altres instal·lacions amb risc d'incendi forestal, consistiran en franges de 30 metres d'amplària; en els casos en què aquestes faixes s'executin de manera adjacent als camins, l'amplada serà de 10 metres a banda i banda. Els treballs que es preveuen dins aquest tipus d'actuació són: 

i. Eixermar la vegetació arbustiva mantenint clapes arbustives de petites dimensions (<5 m²) i amb una alçària no superior a 1,50 metres. Aquestes clapes han d'estar distribuïdes uniformement per la superfície tractada. S'ha de mantenir una separació entre les clapes d'entre 1 i 4 metres.

ii. Tala d'arbrat (si escau), de manera que les capçades dels arbres romanents quedin separades un mínim de 3 metres.

iii. Poda dels arbres que s'han deixat en peu fins a una alçària de 3 metres o fins a un terç de la seva alçària.

iv. Recollida i eliminació de restes a través de la crema controlada, la trituració o l'estellat, o bé l'extracció de les restes generades a més de 50 metres del terreny forestal. 

b) Àrea de prevenció d'incendis forestals 

Consisteix en l'obertura o el manteniment d'una superfície de prevenció d'incendis ubicada en terreny forestal, però no necessàriament al voltant d'habitatges, edificacions, infraestructures o camins, sinó també dins la massa forestal, per tal de reduir la continuïtat de combustible forestal, actuant principalment sobre l'estrat arbustiu. No són subvencionables les àrees de prevenció d'incendis forestals de superfície inferior als 1.000 m², excepte si es tracta de manteniment de faixes de prevenció d'incendis forestals obertes prèviament que compleixin els requisits establerts en l'actuació inclosa en aquest punt. Els treballs que es preveuen dins aquest tipus d'actuació són: 

i. Eixermar la vegetació arbustiva mantenint clapes arbustives de petites dimensions (<5 m²) i amb una alçària no superior a 1,50 metres. Aquestes clapes han d'estar distribuïdes uniformement per la superfície tractada. S'ha de mantenir una separació entre les clapes d'entre 1 i 4 metres.

ii. Poda dels arbres que s'han deixat en peu fins a una alçària de 3 metres o fins a un terç de la seva alçària.

iii. Recollida i eliminació de restes a través de la crema controlada, la trituració o l'estellat, o bé l'extracció de les restes generades a més de 50 metres del terreny forestal. 

c) Aclarida d'arbrat forestal (tala d'arbres adults) 

Consisteix en la tala d'arbrat en masses forestals amb més de 600 peus/ha amb la finalitat de dosificar la competència entre l'arbrat i afavorir-ne la resistència enfront d'incendis forestals o períodes prolongats de sequera, entre d'altres. No són subvencionables les aclarides d'arbrat forestal de superfície inferior als 1.000 m². Els treballs que s'inclouen dins aquest tipus d'actuació són: 

i. Tallada d'entre un quart i la meitat dels exemplars de pi blanc d'entre 10 i 40 cm de diàmetre a l'alçada del pit. 

ii. Tallada d'entre un terç i dos terços dels plançons d'alzina o ullastre de diàmetre entre 6 i 25 cm a l'altura de 10 cm sobre el sòl. 

iii. Processament i desemboscament de la fusta i la llenya generada. 

iv. Recollida i eliminació de restes a través de la crema controlada, la trituració o l'estellat, o bé l'extracció de les restes generades a més de 50 metres de terreny forestal. En les masses d'alzinar es podrà optar per recollir i acordonar les restes generades sense necessitat d'eliminar-les. 

d) Gestió dels arbres forestals afectats per desastres naturals i altres elements adversos. 

Consisteix a dur a terme treballs silvícoles sobre l'arbrat que millorin l'estat de conservació dels hàbitats afectats per incendis forestals, temporals, inundacions, plagues i malalties forestals, caps de fibló o neu, entre d'altres, sempre que aquests esdeveniments derivin de les definicions que preveu l'article 2 del Reglament (UE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, esmentat. A aquests efectes, és necessari el reconeixement oficial d'aquests esdeveniments per part de l'autoritat competent, de conformitat amb l'article 43.5.a) d'aquest Reglament (UE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022. 

En el cas de zones incendiades, la tala de l'arbrat mort o severament afectat per l'incendi s'ha d'efectuar en un mínim de 200 peus/ha. En el cas de temporals, caps de fibló o neu, malalties i plagues, etc., els danys o l'afectació s'ha d'apreciar en un mínim de 200 peus/ha. No són subvencionables els treballs de gestió d'arbres afectats de superfície inferior als 1.000 m². Els treballs que es preveuen dins aquest tipus d'actuacions són: 

i. Tallada de l'arbrat mort o greument afectat. 

ii. Poda, en els arbres que es poden recuperar, de les branques danyades. 

iii. Processament i desemboscament de la fusta i la llenya generada. 

 

​​​​​​​​​​​​​​iv. Recollida i eliminació de restes a través de la crema controlada, la trituració o l'estellat, o bé l'extracció de les restes generades a més de 50 metres de terreny forestal. 

e) Recuperació de cultiu en zones abancalades. 

Consisteix a recuperar l'ús agrari d'antigues marjades abandonades. No són subvencionables les recuperacions de cultiu de superfície inferior als 1.000 m². Els treballs que es preveuen dins d'aquest tipus d'actuació són: 

i. Eliminació de la coberta forestal arbrada i arbustiva respectant les espècies protegides. 

ii. Processament i desemboscament de la fusta i la llenya generada. 

iii. Recollida i eliminació de restes a través de la crema controlada, la trituració o l'estellat, o bé l'extracció de les restes generades a més de 50 metres de terreny forestal. 

iv. Preparació del sòl per a l'ús agrari. 

v. Redacció, si escau, del document ambiental necessari per a la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental simplificada (AIA). 

f) Redacció d'instruments de planificació forestal. 

Consisteix a redactar nous IGFS en masses forestals públiques o privades, o plans de prevenció d'incendis forestals a escala municipal, o en urbanitzacions o nuclis aïllats. Aquesta actuació es considerarà finalitzada el dia en què l'administració competent en matèria forestal aprovi l'IGFS o plans en qüestió. 

No poden ser objecte de subvenció en una mateixa superfície física dues o més de les actuacions que preveuen els epígrafs a), d) i e) d'aquest punt 1. 

Abans d'efectuar qualsevol de les actuacions que preveuen els epígrafs a), b), c), d) i e) d'aquest punt, s'ha de disposar de les autoritzacions administratives pertinents. 

A més, totes les actuacions s'han de desenvolupar d'acord amb el que preveu el pla anual de prevenció, vigilància i extinció d'incendis forestals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i tots els productes dels treballs s'han de retirar de la zona forestal o triturar in situ. 

2. Les persones sol·licitants han d'elaborar i signar una memòria d'actuació amb el contingut següent: 

− Ubicació amb indicació de polígons, parcel·les i recintes on s'actua, i justificació que estan en zones de risc d'incendis forestals alt, molt alt o extremadament alt. 

− Descripció de la situació actual de la massa forestal en la qual s'actua. 

− Descripció del tipus d'actuació que es pretén dur a terme. 

− Plànol o croquis on es delimiti cadascuna de les zones d'actuació, amb indicació de la superfície afectada en cada cas. 

− Calendari d'execució. 

− Compliment dels criteris de selecció. 

3. Només són subvencionables les actuacions que s'hagin dut a terme després de presentar la sol·licitud d'ajuda de la convocatòria corresponent i de la visita prèvia d'inspecció efectuada pel personal autoritzat pel FOGAIBA o del Servei de Gestió Forestal i Protecció del Sòl per comprovar, in situ, el no inici de les actuacions. Una vegada realitzada la inspecció, el període d'elegibilitat de les actuacions comença l'endemà de la visita fins al termini assenyalat a l'apartat onzè d'aquesta Resolució.  

4. Les actuacions han de ser compatibles amb els plans de gestió de la Xarxa Natura 2000 i, quan escaigui, amb els altres espais protegits afectats. 

Les actuacions que es duguin a terme en àrees de la Xarxa Natura 2000 han de tenir en compte les disposicions de la Directiva 92/43/CEE del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres (Directiva Hàbitats), per evitar qualsevol possible dany als valors de la Xarxa Natura 2000 com a conseqüència l'execució de les actuacions que es duguin a terme en aquestes àrees. 

5. En tot cas, s'apliquen les normes en matèria de justificació de l'aplicació dels fons i comprovació de subvencions que estableixen els articles 39 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 78 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. 

​​​​​​​Cinquè 

Intensitat i límit de les subvencions 

1. L'import de l'ajuda és el corresponent al 80,00 % de la quantia resultant d'aplicar els costos unitaris que preveu el punt 2 següent. 

Aquest percentatge del paràgraf anterior pot ser el 85,00 % quan la persona beneficiària disposi de plans de gestió o aprofitament forestal, sempre que no sigui un requisit segons l'apartat tercer d'aquesta Resolució. 

2. Els costos unitaris de la inversió auxiliable, establerts per a cada una de les actuacions subvencionables de l'apartat quart, són els següents: 

a) Faixa de prevenció d'incendis forestals: 8.500,00 €/ha. 

b) Àrea de prevenció d'incendis forestals: 3.500,00 €/ha. 

c) Aclarida d'arbrat forestal: 4.000,00 €/ha. 

d) Gestió dels arbres forestals afectats per desastres naturals i altres elements adversos: 5.500,00 €/ha. 

e) Recuperació de cultiu en zones abancalades sense AIA: 5.500,00 €/ha. 

f) Recuperació de cultiu en zones abancalades amb AIA: 6.000,00 €/ha. 

g) Redacció d'instruments de planificació forestal de 40 ha o més de superfície forestal: 25,00 €/ha, fins a un import màxim subvencionable de 12.500,00 € per IGFS de finques amb 500 ha o més de superfície forestal. 

h) Redacció d'instruments de planificació forestal de menys de 40 ha de superfície forestal: 1.000,00 €/instrument. 

Per calcular l'ajuda, només es computen les hectàrees i es tenen en compte els tipus d'actuació subvencionable que constin acreditats en la visita d'inspecció que s'efectuï, de conformitat amb el que preveu el punt 3 de l'apartat quart d'aquesta Resolució. 

3. La inversió màxima auxiliable total és de 30.000,00 euros per persona beneficiària. 

Sisè 

Sol·licituds 

1. Per a la primera convocatòria, corresponent a l'any 2025, el termini de presentació de sol·licituds comença l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i acaba el dia 27 de febrer de 2026. 

Per a la segona convocatòria, corresponent a l'any 2026, el termini de presentació de sol·licituds comença l'1 d'octubre del 2026 i finalitza el 30 de novembre del 2026. 

2. Les persones interessades que compleixin els requisits que preveu aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d'ajuda d'acord amb el formulari que figura en el web del FOGAIBA, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (A04026954). Les sol·licituds s'han de presentar correctament emplenades davant dels registres d'entrada del FOGAIBA, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural o davant qualsevol altre registre dels que preveuen l'apartat 4 de l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

Les persones obligades a relacionar-se electrònicament d'acord amb el que disposa l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i les que opten per la presentació telemàtica han de presentar la sol·licitud per mitjans electrònics a través de la Seu Electrònica de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

Cal subministrar totes i cada una de les dades que s'indiquen en el formulari esmentat, com també assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions que conté aquest formulari. 

Aquestes sol·licituds han d'anar acompanyades de la documentació següent: 

a) En cas de persones jurídiques, fotocòpia del NIF i dels Estatuts socials. 

b) Si escau, acreditació de la representació amb què actua el sotasignat de la sol·licitud. La representació s'ha d'acreditar en la forma que preveu l'article 5.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  

c) Memòria de l'actuació signada, d'acord amb el que disposa el punt 2 de l'apartat quart. 

d) En el cas d'agrupacions sense personalitat jurídica pròpia, s'ha d'aportar: 

- Fotocòpia del NIF de l'agrupació, si se'n disposa. 

- Document en el qual es reflecteixin les normes o la reglamentació de funcionament que hagin subscrit tots els membres. 

​​​​​​​- Document subscrit per tots els membres de l'agrupació en què es faci constància expressa dels compromisos d'execució que assumeix cadascú. 

- En cas que algun dels associats sigui una persona jurídica, document d'autorització cap al FOGAIBA perquè comprovi els NIF dels membres de l'agrupació. 

- Document subscrit per tots els membres de l'agrupació en el qual es faci constar el compromís de no dissoldre l'agrupació fins que no hagi transcorregut el termini de prescripció que preveu l'article 24 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

- Nomenament d'un representant o apoderat únic de l'agrupació amb poder suficient per complir les obligacions que corresponen a l'agrupació com a beneficiària. 

e) En el cas dels propietaris de les parcel·les que no siguin els titulars de l'explotació inscrita en el REA, s'ha de presentar un document acreditatiu de la propietat de la parcel·la en la qual s'ha de fer la inversió. 

f) Certificació, d'acord amb el model que figura en la pàgina web del FOGAIBA, que acrediti el compliment del que preveu l'article 44 del Reglament d'execució (UE) núm. 2022/128 de la Comissió, de 21 de desembre, la identificació concreta de l'empresa i la seva possible vinculació a altres empreses, amb la identificació del grup en què participin (d'acord amb la definició que estableix l'article 2, apartat 11, de la Directiva 2013/34/UE del Parlament Europeu i del Consell). 

g) Certificat acreditatiu de ser sòcia d'una organització professional agrària (OPA) o d'una cooperativa, d'acord amb el punt 2.1.c) de l'apartat setè. 

3. La comprovació del DNI de la persona sol·licitant o del representant, la inscripció en el REA i de les dades que hi consten registrades, així com la documentació en disposició de l'Administració forestal competent, la fa d'ofici el FOGAIBA. En cas que es vulgui denegar expressament l'autorització al FOGAIBA o a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural perquè obtengui el DNI de la persona sol·licitant o del representant, per accedir al REA o a la documentació que estigui en poder de l'Administració forestal, o no se l'autoritzi expressament per obtenir els certificats d'estar al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social, s'ha d'aportar un document de denegació i/o els certificats o la documentació corresponents. En cas que no s'estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions anteriors per acreditar que s'està al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, se n'ha d'acreditar el compliment mitjançant declaració responsable. 

Si la persona interessada ha presentat una declaració responsable i durant la instrucció del procediment l'import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú fer la comprovació efectiva del compliment d'aquest requisit, es requerirà a aquesta persona que aporti la justificació d'aquest requisit, llevat que s'hagi autoritzat el FOGAIBA per dur-ne a terme la comprovació d'ofici. 

4. D'acord amb el que preveu l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, no cal presentar la documentació o les dades elaborades per qualsevol administració que es puguin obtenir per mitjans telemàtics o que estiguin en poder del FOGAIBA. En el cas de denegació expressa per dur a terme aquesta comprovació, cal aportar el document corresponent. 

Les persones interessades tampoc estan obligades a presentar dades o documents que hagin aportat elles mateixes davant de qualsevol administració. A aquest efecte, les persones esmentades han de comunicar en quin moment i davant de quin òrgan administratiu van presentar els documents, i el FOGAIBA és qui els ha d'obtenir electrònicament. Excepcionalment, si el FOGAIBA no pogués obtenir els documents esmentats, en pot sol·licitar novament l'aportació a les persones interessades. 

En el supòsit d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent pot requerir a la persona sol·licitant que el presenti o, si no és possible, que acrediti per altres mitjans el compliment dels requisits a què es refereix el document, abans de formular la proposta de resolució del procediment. 

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no inclou tota la documentació assenyalada, o bé si els documents que cal presentar durant la tramitació de l'expedient presenten esmenes o guixades, es requerirà la persona sol·licitant, a través del BOIB, perquè esmeni el defecte o aporti la documentació en el termini de deu dies, amb la indicació que, si no ho fa, s'entendrà desistida la seva sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s'arxivarà l'expedient sense cap altre tràmit. 

6. La presentació de la sol·licitud d'ajuda suposa l'acceptació, per part de la persona interessada, de tot el que conté aquesta Resolució, així com les bases reguladores que estableix l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027, i de la resta de la normativa aplicable. 

​​​​​​​Setè 

Selecció de les persones beneficiàries 

1. La selecció de les persones beneficiàries de les ajudes en cada convocatòria es fa mitjançant el procediment de concurrència competitiva entre les sol·licituds presentades. 

2. En el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades a cada convocatòria, les sol·licituds s'atenen en funció de la puntuació obtinguda aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals es valorarà en el moment en què finalitzi el termini per presentar la sol·licitud:  

2.1. En funció de les característiques de la persona beneficiària o de l'explotació: 

a) Si la persona beneficiària és una dona o un agricultor jove: 20 punts. 

S'entén per agricultor jove la persona física que ha fet 18 anys i que no en té més de 40 anys l'any natural de la presentació de la sol·licitud d'ajuda en la convocatòria corresponent. 

b) Si la persona beneficiària és titular o cotitular d'una explotació agrària prioritària: 20 punts. 

c) Si la persona beneficiària és sòcia d'una organització professional agrària (OPA), d'una cooperativa o d'una societat agrària de transformació (SAT): 20 punts. 

d) Si la persona beneficiària té una forma associativa: 10 punts. 

e) Quan el 25,00 % de la superfície total de les actuacions de les lletres a), b), c), d) i e) del punt 1 de l'apartat quart estigui ubicada en espais de la Xarxa Natura 2000 o altres espais naturals que regula la Llei 5/2005, de 26 de maig, per la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO): 20 punts. 

Aquests criteris els comprova d'ofici el FOGAIBA, excepte manifestació contrària de la persona sol·licitant. En cas que aquesta comprovació es denegui expressament, s'han d'aportar els documents acreditatius corresponents. En el cas de ser sòcia d'una OPA o d'una cooperativa segons l'epígraf c) d'aquest punt, aquest fet s'ha d'acreditar amb l'aportació de la documentació corresponent, d'acord amb el que assenyala el punt 2.g) de l'apartat sisè d'aquesta Resolució. 

2.2. En funció de l'objecte de la inversió: 

Inversions en actuacions de prevenció d'incendis forestals: 30 punts si es duen a terme una o vàries de les següents actuacions: 

a) Aclarida d'arbrat forestal (tala d'arbres adults) 

b) Faixa de prevenció d'incendis forestals. 

c) Àrea de prevenció d'incendis forestals. 

d) Gestió dels arbres forestals afectats per desastres naturals i altres elements adversos: 20 punts. 

e) Recuperació de cultius: 10 punts. 

Puntuació màxima: 140 punts.  

3. En cas d'empat, es resol tenint en compte la sol·licitud que s'hagi presentat en primer lloc. 

4. En cap cas puntuen ni es tenen en compte els criteris de prioritat que, en el moment de finalitzar el termini de presentació de sol·licituds corresponent que preveu aquesta Resolució, no constin degudament senyalats a la sol·licitud d'ajuda presentada per la persona interessada. 

Vuitè 

Comissió Avaluadora 

1. La Comissió Avaluadora estarà integrada per: 

- El president: secretari general de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural o la persona en qui delegui. 

- El vicepresident: director general d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural o persona en qui delegui. 

- Vocals: 

• Director gerent del FOGAIBA o persona en qui delegui.  
• Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o persona en qui delegui. 
• Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui. 
• Cap del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural o persona en qui delegui. 

- Secretari: actua com a secretari un dels vocals de la Comissió Avaluadora. 

2. La Comissió Avaluadora és l'òrgan col·legiat al qual correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració que preveu l'apartat setè d'aquesta Resolució i emetre un informe, que ha de servir de base per elaborar la proposta de resolució. Aquesta comissió només es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades a cada convocatòria i s'hagi d'establir una relació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció que preveu l'apartat setè. 

No obstant això, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, així com de desestimació de la subvenció per no reunir els requisits exigits, no és preceptiva la intervenció de la Comissió Avaluadora i l'òrgan competent declararà conclusos aquests expedients sense cap més tràmit.  

3. Perquè la Comissió Avaluadora es consideri constituïda vàlidament, es requerirà la presència del president i del secretari o, si escau, de les persones que els substitueixin, i de la meitat, almenys, dels seus membres que pertanyin al FOGAIBA. 

Novè 

Instrucció del procediment 

1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l'Àrea de Gestió d'Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan du a terme, d'ofici, les actuacions necessàries per determinar, conèixer i comprovar les dades en virtut de les quals s'ha de dictar la resolució. En cas que calgui notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà a través de la publicació en el BOIB. 

Es pot prescindir del tràmit de notificació de la proposta de resolució provisional quan no figurin en el procediment ni es tenguin en compte altres fets, al·legacions ni proves a banda dels que hagin adduït les persones interessades. En aquest cas, la proposta de resolució formulada té caràcter de definitiva. 

Quan la subvenció tengui per objecte finançar activitats que la persona sol·licitant ha de desenvolupar i l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura a la sol·licitud presentada, es pot instar la persona beneficiària a modificar la sol·licitud per tal d'ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable. 

En qualsevol cas, la modificació de sol·licituds ha de respectar l'objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a les sol·licituds o a les peticions. 

Un cop s'hagin examinat les al·legacions que han formulat les persones interessades, si escau, s'ha de formular la proposta de resolució definitiva, que ha d'expressar la persona sol·licitant o la llista de persones sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de la subvenció i la seva quantia, i especificar l'avaluació i els criteris de valoració seguits per elaborar-la. 

2. La resolució dels expedients la dicta el vicepresident del FOGAIBA en matèria agrària, a proposta del cap del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural i amb l'informe previ, si escau, de la Comissió Avaluadora. Amb anterioritat a l'emissió de l'informe de la Comissió Avaluadora, la secció XVI competent del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA emetrà un informe en el qual s'han d'acreditar, en cas que sigui favorable, la legalitat de l'ajuda i el seu import, i prèviament a l'emissió de l'informe, si així ho considera necessari, pot sol·licitar informes a l'Administració forestal sobre la veracitat de les dades i de la coherència de les actuacions sol·licitades amb la normativa de planificació de prevenció, vigilància i extinció d'incendis forestals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. En la resolució de concessió de l'ajuda s'han de fer constar el finançament per part de les diferents administracions i el fons europeu al qual s'imputa la despesa així com el tipus d'actuació de què es tracti. 

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a partir de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds i es notifica a les persones interessades mitjançant la publicació en el BOIB, d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Un cop hagi transcorregut aquest termini sense que s'hagi notificat cap resolució expressa, s'entendrà que la sol·licitud ha estat desestimada. 

Excepcionalment i d'acord amb el que estableix l'article 23 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es pot acordar l'ampliació del termini màxim per dictar resolució. En aquest cas, l'acord d'ampliació s'ha de produir abans del venciment del termini i s'ha de notificar a les persones interessades mitjançant la publicació en el BOIB. 

4. La pràctica de les comunicacions i de les notificacions a les persones interessades en aquest procediment es fa mitjançant publicació en el BOIB. 

Les persones sol·licitants que, d'acord amb l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, estiguin obligades a relacionar-se electrònicament han de fer, de manera telemàtica, tots els tràmits d'aquest procediment, mitjançant el tràmit telemàtic que està disponible en el procediment publicat a la Seu Electrònica de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

​​​​​​​5. A la resolució del procediment s'hi pot incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i que compleixin les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de persona beneficiària, hagin estat desestimades per excedir la quantia màxima del crèdit fixat a la convocatòria, amb la indicació, si escau, de la puntuació atorgada a cadascuna en funció dels criteris de valoració previstos. 

En aquest cas, si alguna de les persones beneficiàries renuncia a la subvenció en els sis mesos següents a la notificació de la seva concessió, l'òrgan que concedeix la subvenció esmentada ha d'acordar, sense necessitat d'una nova convocatòria, la concessió de la subvenció a la persona o persones sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que amb la renúncia d'algun dels beneficiaris s'hagi alliberat prou crèdit per atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L'òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció a les persones interessades, perquè accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada la persona o persones sol·licitants hagin acceptat la proposta, es dictarà l'acte de concessió i es notificarà.  

6. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seva notificació, d'acord amb el que estableixen l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

Desè  

Obligacions de les persones beneficiàries 

1. Les persones beneficiàries tenen les obligacions següents: 

- Fer les activitats auxiliades dins del termini establert i en les condicions exigibles. 

- Mantenir els requisits i les condicions exigibles a què fa referència l'apartat tercer d'aquesta Resolució.  

- Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control que indiquen les administracions autonòmica, estatal o comunitària, la Intervenció General, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació amb les ajudes concedides. 

2. Aquestes obligacions s'entenen sens perjudici de l'obligació de complir les altres que preveuen l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 17 de l'Ordre de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació 10/2023, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027, i la resta de normativa d'aplicació, així com les que deriven de la normativa estatal i comunitària d'aplicació. 

3. El règim jurídic aplicable per incomplir aquestes obligacions, sens perjudici del que estableix l'apartat onzè d'aquesta Resolució i la normativa específica, estatal i comunitària, és el que preveu el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i comprèn des del reintegrament de l'ajuda i el pagament de l'interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. En el cas d'incompliment de les obligacions anteriors s'apliquen les reduccions que preveu l'annex 1 d'aquesta Resolució. 

Onzè 

Justificació i pagament de les ajudes 

1. El termini per notificar i justificar la realització de les actuacions és de dotze mesos, a comptar des de l'endemà de la data de notificació de la resolució de concessió de l'ajuda. 

2. La persona beneficiària ha de dur a terme l'actuació subvencionada en el període comprès entre la data de començament del període d'elegibilitat que preveu el punt 3 de l'apartat quart i el termini que, per justificar les actuacions, preveu el punt 1 anterior, el qual també s'ha d'especificar a la resolució de concessió. 

En tot cas, per acreditar el compliment del termini de realització de l'actuació, únicament es tindrà en compte la data de notificació de la justificació. 

3. Durant els terminis de justificació establerts, les persones beneficiàries han de presentar les sol·licituds de pagament corresponents, d'acord amb el model de formulari que figura en el web del FOGAIBA degudament emplenat, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (A04026954), en els registres d'entrada del FOGAIBA, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural o en qualsevol dels llocs que preveuen l'apartat 4 de l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

Les persones obligades a relacionar-se electrònicament d'acord amb el que disposa l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i les que opten per la presentació telemàtica han de presentar la sol·licitud per mitjans electrònics a través de la Seu Electrònica de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

S'han de subministrar totes i cadascuna de les dades que s'indiquen en la sol·licitud de pagament esmentada, assumir els compromisos, concedir les autoritzacions i fer les declaracions que conté aquesta sol·licitud.  

Aquesta sol·licitud de pagament ha d'anar acompanyada d'una memòria justificativa de les actuacions fetes i dels resultats obtinguts, com també d'una certificació bancària acreditativa de la titularitat del compte corrent designat per la persona beneficiària per rebre el pagament de l'ajuda. 

4. L'import de l'ajuda concedida s'abona a la persona beneficiària mitjançant una transferència bancària quan s'hagin justificat el compliment de la finalitat i l'aplicació de la subvenció, amb l'autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.  

El compliment de la finalitat de la subvenció i la realització de les actuacions aprovades les comprova l'òrgan gestor mitjançant una inspecció final, in situ.  

5. El fet de no presentar la documentació justificativa o de no executar l'actuació objecte de l'ajuda en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt 4 de l'apartat desè d'aquesta Resolució. 

6. No obstant això, en els casos en què es produeixin desviacions entre l'actuació realitzada i l'aprovada, s'ha d'ajustar l'ajuda total concedida a l'import de l'actuació realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre que l'actuació s'acosti de manera significativa al compliment total dels objectius previstos i suposi almenys un 50,00 % d'execució de la quantitat total aprovada a la resolució de concessió inicial. 

Aquest ajustament es fa aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a l'actuació total justificada. No es redueix l'import de la subvenció concedida sempre que l'actuació executada sigui igual o superior a la màxima auxiliable.  

7. En qualsevol cas, s'han de tenir en compte les reduccions i exclusions que preveuen el Reglament (UE) núm. 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021; la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrària comuna i altres matèries connexes, i el Reial decret 147/2023, de 28 de febrer, pel qual s'estableixen les normes per a l'aplicació de penalitzacions a les intervencions que preveu el Pla Estratègic de la PAC, així com l'annex 1 d'aquesta Resolució. 

Dotzè 

Incompatibilitat de les subvencions 

Les ajudes objecte d'aquesta Resolució són incompatibles amb les ajudes que, per a les mateixes actuacions concretes, pugui rebre la persona beneficiària de qualsevol administració pública o d'una altra entitat pública o privada. 

Tretzè 

Ajudes no reintegrables 

1. De conformitat amb el que estableix l'article 23.6 de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, i l'article 4 del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, no es reintegren les ajudes rebudes quan l'incompliment d'algun dels requisits, obligacions o compromisos exigits a la persona beneficiària sigui a causa d'algun dels casos de força major o circumstàncies excepcionals següents: 

a) Mort o desaparició de la persona beneficiària. 

b) Incapacitat laboral de llarga durada de la persona beneficiària. 

c) Catàstrofe natural greu o fenomen climatològic advers assimilable a catàstrofe natural que hagi afectat seriosament les terres agràries de l'explotació. 

d) Destrucció accidental dels locals de l'explotació destinats al bestiar. 

e) Epizoòtia, reconeguda per l'autoritat competent, que hagi afectat una part o la totalitat del bestiar de l'explotació de la persona beneficiària. 

f) Plaga vegetal o malaltia vegetal causada per microorganismes patogènics o factors ambientals, reconeguda per l'autoritat competent, que hagi afectat una part o la totalitat dels cultius de l'explotació de la persona beneficiària. 

g) Expropiació de la totalitat o d'una part important de l'explotació, si aquesta situació no era previsible el dia en què es va presentar la sol·licitud. 

h) Pèrdua de la producció en una part o en la totalitat del cultiu o del ramat, per danys produïts per la fauna silvestre que hagin estat reconeguts per l'autoritat competent.  

No obstant això, tot queda condicionat al compliment per part de la persona beneficiària de l'obligació de notificar a l'òrgan gestor els casos de força major i les circumstàncies excepcionals, juntament amb les proves pertinents a satisfacció d'aquest òrgan, en el termini dels quinze dies hàbils següents a la data en què la persona beneficiària o el seu drethavent estiguin en condicions de fer-ho. 

2. En els casos que el beneficiari transmeti la totalitat de l'explotació a una altra persona, aquesta es pot subrogar als compromisos de l'anterior durant el període pendent de compliment, sempre que el titular nou reuneixi els requisits per ser beneficiari de les ajudes. En aquest cas, el reintegrament de les ajudes rebudes no és procedent. 

Catorzè 

Controls 

1. Les persones perceptores de les ajudes que regula aquesta Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control que estableixen el Reglament  (UE) núm. 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrària comuna i pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. 1306/2013; les disposicions nacionals que estableixen el Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions del Pla Estratègic i altres ajudes de la política agrària comuna, i el Reial decret 147/2023, de 28 de febrer.  

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment al que estableix el títol III del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre. 

3. Poden dur a terme els controls d'aquesta ajuda tant el Servei de Gestió Forestal i Protecció del Sòl com el personal tècnic del FOGAIBA, d'acord amb el conveni de col·laboració subscrit en data 27 de setembre de 2024 entre el FOGAIBA i la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural. 

4. Qualsevol persona que tengui coneixement de fets que puguin ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançats totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea en el marc d'aquestes convocatòries pot posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics, a través del canal habilitat a aquest efecte pel Servei esmentat a l'adreça web

<https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/CA-UACI/SNCA/Paginas/Inicio.aspx>, en els termes que estableix la Comunicació 1/2017, de 6 d'abril, del servei esmentat.  

Quinzè 

Règim jurídic aplicable 

El règim jurídic aplicable a aquesta Resolució és el que s'estableix a continuació: 

- El Reglament (UE) núm. 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, pel qual s'estableixen normes en relació amb l'ajuda als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres en el marc de la política agrícola comuna (plans estratègics de la PAC), finançada amb càrrec al Fons Europeu Agrícola de Garantia Agrària (FEAGA) i al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) núm. 1305/2013 i (UE) núm. 1307/2013. 

- El Reglament (UE) núm. 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrària comuna i pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. 1306/2013. 

- El Reglament (UE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea. 

- La Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes. 

- El Reial decret 1046/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula la governança del Pla Estratègic de la Política Agrícola Comuna a Espanya i dels fons europeus FEAGA i FEADER. 

- El Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions del Pla Estratègic i altres ajudes de la política agrícola comuna. 

- El Reial decret 147/2023, de 28 de febrer, pel qual s'estableixen les normes per a l'aplicació de penalitzacions en les intervencions que preveu el Pla Estratègic de la Política Agrícola Comuna, i es modifiquen diversos reials decrets pels quals es regulen diferents aspectes relacionats amb l'aplicació a Espanya de la política agrícola comuna per al període 2023-2027. 

- El Reial decret 1054/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableix i es regula el sistema d'informació d'explotacions agrícoles i ramaderes i de la producció agrària, així com el Registre autonòmic d'explotacions agrícoles i el Quadern digital d'explotació agrícola. 

- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  

- El Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol). 

- El Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre). 

- La Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears. 

- L'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027. 

- L'Ordre 10/2025, de 14 d'abril, del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, de modificació de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027. 

- La Directiva 92/43/CEE del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres. 

- La resta de normativa de desenvolupament i aplicació. 

 

Setzè 

Eficàcia 

L'efectivitat d'aquesta Resolució queda condicionada a l'aprovació definitiva per part de la Comissió Europea de la modificació del Pla estratègic de la PAC 2023-2027 per a Espanya (PEPAC) en els termes que preveu aquesta Resolució, així com a l'aprovació dels criteris de selecció per part del Comitè Regional de Seguiment de les Illes Balears, en els termes que preveu aquesta Resolució. En cas contrari, es modificarà amb la finalitat d'adaptar-la al text i als criteris aprovats. 

Dissetè 

Publicació 

Aquesta Resolució s'ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (10 de desembre de 2025)

El president del FOGAIBA Joan Simonet Pons 

 

ANNEX I  REDUCCIONS I EXCLUSIONS 

1. Reduccions amb motiu dels controls d'admissibilitat de les despeses 

Amb caràcter general, s'apliquen les penalitzacions i reduccions que preveu el capítol III del títol II del Reial decret 147/2023, de 28 de febrer.  

Els pagaments es calculen sobre la base dels imports que es considerin admissibles després dels controls administratius. 

El Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA examinar la sol·licitud de pagament presentada pel beneficiari i determina els imports admissibles. A més, fixa: 

a) L'import que s'ha de pagar al beneficiari en funció de la sol·licitud de pagament i la resolució de la concessió. En cas que el primer sigui superior al segon, l'import sol·licitat s'ha d'ajustar al límit de la concessió. 

b) L'import que s'ha de pagar al beneficiari després de l'examen d'admissibilitat de la despesa que figuri a la sol·licitud de pagament. 

Si l'import fixat d'acord amb la lletra a) supera l'import fixat d'acord amb la lletra b) en més d'un 10,00 %, s'aplicarà una reducció a l'import que fixa la lletra b). L'import de la reducció ha de ser igual a la diferència entre els dos imports, però no superior a l'import sol·licitat. 

2. Reduccions en cas d'incompliment de criteris d'admissibilitat, així com d'obligacions 

Amb caràcter general, s'apliquen les penalitzacions i reduccions que preveu el capítol V del títol I del Reial decret 147/2023, de 28 de febrer. 

2.1. Aspectes generals 

En aquest apartat s'inclouen les penalitzacions detectades en controls no financers d'admissibilitat (administratius i sobre el terreny), controls específics, controls a posteriori i qualsevol altre que es dugui a terme de l'operació. 

De conformitat amb el que disposa l'annex I del Reial decret 147/2023, de 28 de febrer, la determinació de les penalitzacions per incompliment dels criteris de subvencionalitat s'ha de fer d'acord amb la tipificació prèvia següent: 

- Compromisos excloents (CE): aquell incompliment que no respecta els criteris/requisits de subvencionabilitat establerts a la concessió i, si escau, el manteniment de l'ajuda.  

Sempre que procedeixi en intervencions pluriennals se sol·licitarà el reintegrament d'imports d'anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els dos anys naturals següents a aquell en què s'hagi descobert l'incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. 

En casos d'incompliment greu, la persona beneficiària queda exclosa de la mateixa intervenció o línia d'ajuda sol·licitada durant l'any natural o en la convocatòria d'ajuda en què s'hagi detectat l'incompliment i durant l'any natural o convocatòria d'ajuda següent. 

Així mateix, en casos de falsedat i negligència, la persona beneficiària quedarà exclosa de la mateixa ajuda o intervenció durant l'any natural o en la convocatòria d'ajuda en què s'hagi detectat la irregularitat, i durant els dos anys naturals o convocatòries d'ajudes següents. 

- Compromís bàsic (CB): aquell l'incompliment del qual comporta conseqüències rellevants per als objectius perseguits i aquestes repercussions duren més d'un any o és difícil posar-hi fi amb mitjans acceptables. 

- Compromís principal (CP): aquell l'incompliment del qual comporta conseqüències importants per als objectius perseguits i aquestes repercussions duren menys d'un any o és possible posar-hi fi amb mitjans acceptables. 

- Compromís secundari (CS): aquell l'incompliment del qual té baixa rellevància en l'objectiu de la línia d'ajuda sol·licitada. 

- Compromís terciari (CT): aquell l'incompliment del qual té escassa rellevància en l'objectiu de la línia d'ajuda. 

2.2. Reduccions per incompliment de criteris d'admissibilitat 

S'entenen per criteris d'admissibilitat aquells requisits vinculats a la concessió de l'ajuda i es tipifiquen com a excloents. 

2.3. Reduccions per incompliment de compromisos 

S'entenen per compromisos les obligacions que defineix l'apartat desè de la Resolució. 

Els compromisos de la línia d'ajuda per inversions forestals no productives en prevenció de danys forestals es tipifiquen en el quadre següent: 

- Fer les activitats auxiliades en el termini establert i en les condicions exigibles. 

Aquest compromís es considera complert amb la realització, almenys, del 50 % de les inversions, sempre que es compleixin les condicions mínimes que exigeix l'apartat quart d'aquesta Resolució: CB. 

- Sotmetre's als controls que dugui a terme l'Administració, necessaris per comprovar la concessió correcta de l'ajuda i el manteniment posterior dels compromisos: CB. 

Les sancions i exclusions per incompliments de compromisos avaluables són les següents: 

1. COMPROMISOS BÀSICS 

100,00 % de l'ajuda. 

2. COMPROMISOS PRINCIPALS 

Primer any d'incompliment: 

- 1 compromís incomplert: 20,00 % de l'ajuda. 

- 2 o més compromisos incomplerts: 40,00 % de l'ajuda. 

Segon any o més d'incompliment: 40,00 % de l'ajuda. 

3. COMPROMISOS SECUNDARIS 

Primer any d'incompliment: 

- 1 compromís incomplert: 5,00 % de l'ajuda. 

- 2 o més compromisos incomplerts: 10,00 % de l'ajuda. 

Segon any o més d'incompliment: 10,00 % de l'ajuda. 

En el cas de múltiples incompliments detectats, per calcular la penalització final s'aplicarà el percentatge més desfavorable dels que preveu la tipificació anterior. Aquests percentatges no se sumaran. 

4. EXCLUSIÓ 

Només en casos d'incompliment greu, falsedat i negligència, se sol·licitarà el reintegrament d'imports d'anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals següents a aquell en què s'hagi descobert l'incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. 

A més, en casos de falsedat i negligència, la persona beneficiària quedarà exclosa de la línia d'ajuda sol·licitada durant l'any natural o la convocatòria d'ajuda en què s'hagi detectat l'incompliment i durant els dos anys naturals o convocatòries d'ajudes següents. 

Quan les persones beneficiàries no hagin pogut complir els compromisos per motius de força major o circumstàncies excepcionals, conserven el dret a l'ajuda en el moment en què s'hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional. 

 

ANNEX II  EXCLUSIONS PREVISTES EN L'ÀMBIT D'APLICACIÓ  

Les subvencions que preveu aquesta Resolució no es concediran a: 

1. Les ajudes a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, concretament les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i funcionament d'una xarxa de distribució o a altres costos corrents vinculats a l'activitat exportadora. 

2. Les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats. 

3. Els règims d'ajudes que no excloguin explícitament el pagament d'ajudes individuals a empreses que estiguin subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que hagi declarat una ajuda concedida pel mateix estat membre il·legal i incompatible amb el mercat interior. 

4. Les ajudes ad hoc a les empreses que preveu el punt 3 anterior. 

5. Les empreses en crisi, d'acord amb la definició de l'article 2, punt 59, del Reglament (UE) núm. 2022/2472 esmentat. 

6. Les ajudes que comportin, per si mateixes, per les condicions inherents a elles o pel seu mètode de finançament, una infracció indissociable del Dret de la Unió, en particular: 

a) Les ajudes la concessió de les quals estigui supeditada a l'obligació que la persona beneficiària utilitzi béns de producció nacional o serveis nacionals. 

b) Les ajudes que restringeixin la possibilitat que les persones beneficiàries explotin els resultats de la recerca, el desenvolupament i la innovació en altres estats membres. 

7. Les ajudes en favor de productes agrícoles en el sentit de l'annex 1 de l'Acord sobre l'Agricultura de l'Organització Mundial del Comerç (OMC), que constitueixen una subvenció a l'exportació tal com es defineix en aquest acord. Tampoc s'aplicarà a les ajudes en favor de tals productes, que constitueixen suport financer a l'exportació proporcionat per un govern o qualsevol organisme públic en el marc de la Decisió ministerial de l'OMC sobre la competència de les exportacions, de 19 de desembre de 2015 , si no compleixen els requisits pertinents de l'apartat 15 d'aquesta Decisió sobre el termini màxim de reemborsament i l'autofinançament.