Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1.- El vicepresident del Consorci Serra de Tramuntana Patrimoni Mundial, el dia 4 d'agost de 2025, va resoldre aprovar convocatòria de subvencions per a l'any 2025, destinades a ajuntaments per a la recuperació d'elements etnològics i arquitectònics amb valor patrimonial, per a la recuperació dels espais agrícoles i/o forestals de titularitat municipal, per al manteniment, la neteja i la conservació d'espais públics que per les seves característiques especials necessitin d'una especial cura, i per a la redacció i/o actualització de catàlegs municipals de camins públics, que estiguin situats dins l'àmbit territorial de la Serra de Tramuntana. SV 2/2025. L'extracte de la convocatòria de subvencions, així com la mateixa convocatòria, es varen publicar al BOIB núm. 105, de 7 d'agost de 2025.

2.- Durant el període d'un mes per presentar sol·licituds, fins dia 9 de setembre de 2025 es van presentar 31 sol·licituds de subvencions per aquesta convocatòria.

3.- Atès a problemes de manca de personal del Consorci Serra de Tramuntana, encara no s'han pogut concedir subvencions sobre les diferents actuacions. 

4.- A la base catorzena s'especifica el següent: “Les actuacions que executin els beneficiaris hauran d'haver estat realitzades entre la data en la qual els tècnics del Consorci Serra de Tramuntana o del Consell de Mallorca facin la visita inicial i el 28 de febrer de 2026 tret de les actuacions dins les línies de recuperació dels espais forestals i agrícoles municipals (LF), de manteniment, neteja i conservació dels espais públics que per les seves característiques especials necessitin d'una especial cura (LN) i de redacció i actualització de catàlegs municipals de camins públics (LCP), les quals podran haver estat realitzades entre l'1 de gener de 2025 i el 28 de febrer de 2026.

Només mitjançant una resolució del vicepresident del Consorci Serra de Tramuntana es pot autoritzar una ampliació del termini fixat a l'execució de les actuacions quan aquest nou termini no impliqui un incompliment de la normativa nacional i europea, ni posi en risc el compliment de l'objectiu del Pla Estratègic de subvencions 2025”.

5.- A la base quinzena s'especifica que “s'haurà de justificar la realització del projecte subvencionat, aportant documentalment totes les despeses ocasionades per l'execució total del projecte i presentar la memòria i/o informe de la realització de la intervenció duta a terme” i que el termini màxim de justificació dels distints projectes és el dia 31 de març de 2026.

6.- S'ha valorat per part de l'òrgan instructor, degut a peticions per part dels beneficiaris, l'ampliació del termini d'execució dels projectes fins dia 31 de març de 2026 coincidint amb el termini màxim de justificació.

7.- La cap del servei jurídic del Consorci Serra de Tramuntana ha emès, en data 5 de desembre de 2025, informe jurídic favorable a l'ampliació del termini per executar les subvencions fins dia 31 de març de 2026.

Fonaments de dret

1. L'apartat 1r de l'article 32 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques disposa que:

“1. L'Administració, llevat que hi hagi un precepte en contra, pot concedir d'ofici o a petició dels interessats una ampliació dels terminis establerts, que no excedeixi de la meitat d'aquests, si les circumstàncies ho aconsellen i amb això no es perjudiquen drets de tercers. L'acord d'ampliació s'ha de notificar als interessats.”

S'entén que l'ampliació del termini d'execució, fins el 31 de març de 2026, que suposaria 1 mes addicional, no superaria la meitat del termini establert, atès que en el cas de sol·licituds dins les línies etnològiques, patrimonials i agrícoles i/o forestals els tècnics procediren a fer les visites inicials just a partir del moment de presentació de les sol·licituds.

Per altra banda, degut al gran volum de sol·licituds presentades a totes les convocatòries de subvenció per a l'any 2025 degut a l'augment dels imports autoritzats i la manca de personal del Consorci per a tramitar aquests expedients i fer les visites de camp i els informes tècnics, ha suposat que a data d'avui encara no s'hagi pogut tramitar cap concessió.

En l'apartat 3r d'aquest mateix article s'estableix que:

“3. Tant la petició dels interessats com la decisió sobre l'ampliació s'han de produir, en tot cas, abans del venciment del termini de què es tracti. En cap cas pot ser objecte d'ampliació un termini ja vençut.

Els acords sobre l'ampliació de terminis o sobre la denegació no són susceptibles de recursos, sense perjudici del que procedeixi contra la resolució que posi fi al procediment.”

2. L'article 70 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de subvencions de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en els dos primers apartats, disposa que:

“1. L'òrgan concedent de la subvenció pot atorgar, llevat de precepte en contra contingut a les bases reguladores, una ampliació del termini establert per a la presentació de la justificació, que no excedeixi la meitat d'aquest i sempre que amb això no es perjudiquin drets de tercer.

2. Les condicions i el procediment per a la concessió de l'ampliació són els establerts a l'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.”

La referència que es fa a la Llei 30/1992 s'ha d'entendre referida a l'article equivalent de la Llei 39/2015.

Es considera que amb l'ampliació del termini no es perjudiquen drets de tercers i tampoc hi ha cap precepte contra aquesta ampliació en el contingut de les bases reguladores.

3. L'ampliació s'aplicarà per a l'execució per als beneficiaris del perfil “ajuntaments”.

4. D'acord amb la base onzena de la convocatòria, la Vicepresidència el Consorci Serra de Tramuntana Patrimoni Mundial és l'òrgan competent per aprovar i resoldre aquesta ampliació de conformitat amb l'article 11, lletra e) dels estatuts del Consorci Serra de Tramuntana Patrimoni Mundial.

Per tot això, resolc:

RESOLUCIÓ

1. Ampliar fins dia 31 de març de 2026 el termini per a l'execució de les subvencions destinades a ajuntaments per a la recuperació d'elements etnològics i arquitectònics amb valor patrimonial, per a la recuperació dels espais agrícoles i/o forestals de titularitat municipal, per al manteniment, la neteja i la conservació d'espais públics que per les seves característiques especials necessitin d'una especial cura, i per a la redacció i/o actualització de catàlegs municipals de camins públics, que estiguin situats dins l'àmbit territorial de la Serra de Tramuntana. SV 2/2025

2. Ordenar la publicació d'aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB), atesa la pluralitat d'interessats.

Palma, a la data de la signatura electrònica (9 de desembre de 2025)

El vicepresident del Consorci Serra de Tramuntana Antoni Fuster Zanoguera