Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. L'11 de setembre de 2021, en el BOIB núm. 125, es va publicar la Resolució del conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica de 6 de setembre de 2021 per la qual s'aprova la convocatòria pública de subvencions per a la realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, amb o sense emmagatzematge, i la incorporació d'emmagatzematge en instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia ja existents, en el sector residencial, les administracions públiques i el tercer sector en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència europeu.

2. En data 16 de novembre de 2024 es va publicar al BOIB núm. 150 la proposta de resolució provisional del director general d'Energia i Canvi Climàtic per la qual es deneguen les subvencions  per a la realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, amb o sense emmagatzematge, i  la incorporació d'emmagatzematge en instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia ja existents, en el sector residencial, les administracions públiques i el tercer sector, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència europeu (Programes 4 i 5), en la que es proposava denegar una subvenció, entre d'altres, als següents interessats:

Beneficiari	Núm.expedient
Jose Cursach Pascual	NEXTG45-1691/2021
Jaime Sans Roselló	NEXTG459017/2021

El motiu és el següent:

« S'ha presentat un certificat de defunció del titular de la subvenció. L'expedient no es pot subrogar ja que no existeix la figura de beneficiari d'una subvenció fins que no s'ha dictat la resolució de concessió d'acord amb els articles 24.6 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i 4.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques»

3. El dia 30 de gener de 2025 es va publicar al BOIB núm 14 la Resolució del conseller d'Empresa, Autònoms i Energia de 30 de gener de 2025 per la qual es deneguen les subvencions per a la realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, amb o sense emmagatzematge, i per a la incorporació d'emmagatzematge en instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia  ja existents, en el sector residencial, les administracions públiques i el tercer sector, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència europeu (Programes 4 i 5).

4. En data 21 de juliol de 2025 es va fer d'ofici, una comprovació dels expedients, favorable als interessats, de subvenció NEXTG45 denegats per defunció del beneficiari de la sol·licitud.

Fonaments de dret

1. El conseller d'Empresa, Autònoms i Energia és l'òrgan competent per a resoldre el procediment atès el Decret 6/2025, de 2 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, competència delegada en el director general d'Economia Circular, Transició energètica i Canvi Climàtic per la Resolució del conseller d'Empresa, Autònoms i Energia de 22 de juliol de 2025 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria (BOIB núm. 97, de 24 de juliol de 2025).

2. L'article 88 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix que «La resolució que posi fi al procediment decidirà totes les qüestions plantejades pels interessats i aquelles altres derivades d'aquest.»

 

3. L'article 109.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix que «les administracions públiques poden revocar, mentre no hagi transcorregut el termini de prescripció, els seus actes de gravamen o desfavorables, sempre que aquesta revocació no constitueixi dispensa o exempció no permesa per les lleis, ni sigui contrària al principi d'igualtat, a l'interès públic o a l'ordenament jurídic.»

Consideracions jurídiques

1. Es varen denegar els expedients NEXTG45-1691/2021, i  NEXTG459017/2021, per una interpretació restrictiva de la norma ja que no compleix la figura de beneficiari fins que no es dicta la resolució de concessió però vist que es un dret no personalíssim s'ha fet una interpretació més àmplia, tenint en compte l'esperit de la norma.

- L'article 4.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix que:

“Quan la condició d'interessat derivi d'alguna relació jurídica transmissible, el drethavent succeeix en aquesta condició sigui quin sigui l'estat del procediment.”

Per tant, quan una sol·licitud de subvenció implica drets susceptibles de ser transmesos (no mers drets personalíssims), l'hereu pot subrogar-se en la posició del sol·licitant difunt.

- L'article 3 de la Llei 40/2015,d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic estableix els principis generals de l'administració, Els principis d'eficàcia, bona fe i servei a l' interès general indiquen que es preferible permetre la continuïtat del procediment per l'hereu en lloc de desestimar-lo per una situació sobrevinguda.

2. Per tant, es considera procedent revocar parcialment aquesta Resolució per tal que els hereus es puguin subrogar a la subvenció, sempre que concorrin els requisits establerts.

Aquesta revocació no constitueix una dispensa o exempció que no estigui permesa per la llei, ni és contrària al principi d'igualtat, a l'interès general o a l'ordenament jurídic.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Revocar parcialment la Resolució del conseller d'Empresa, Autònoms i Energia de 30 de gener de 2025 per la qual es deneguen les subvencions per a la realització d'instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia renovable, amb o sense emmagatzematge, i per a la incorporació d'emmagatzematge en instal·lacions d'autoconsum amb fonts d'energia  ja existents, en el sector residencial, les administracions públiques i el tercer sector, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència europeu (Programes 4 i 5).

2. Declarar que roman inalterada l'eficàcia de la Resolució expressada en el punt anterior per a la resta de beneficiaris.

3. Retrotraure els expedients NEXTG45-1691/2021, i NEXTG459017/2021 al moment immediatament anterior al dictat de la Resolució de 30 de gener de 2025 i, per poder seguir amb la tramitació administrativa, es crea un número d'expedient nou:

Beneficiari	Nou número d'expedient
Jose Cursach Pascual	NEXTG45- 12025/2021
Jaime Sans Roselló	NEXTG45-12027/2021

4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Autònoms i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 27 de novembre de 2025

El director general d'Economia Circular,Transició Energètica i Canvi Climàtic Diego Viu Domínguez Per delegació del conseller d'Empresa, Autònoms i Energia ​​​​​​​ (BOIB núm. 97, de 24/07/2025)