Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En el BOIB núm. 86, de 5 de juliol de 2025, es va publicar la Resolució del director general del Servei de Salut per la qual es va convocar un procés simplificat d'accés o progressió en la carrera professional del personal estatutari dependent del Servei de Salut corresponent als anys 2023, 2024 i 2025.

2. En data 22 d'agost de 2025, es van publicar en la web de Carrera Professional les llistes provisionals d'admesos i exclosos d'aquest procés simplificat.

3. Van presentar al·legacions contra l'exclusió de la llista provisional, per no haver pogut finalitzar i enregistrar la sol·licitud, les persones següents:

• Albertí Garau, Isabel María (DNI ***4956**)
• Amador Baos, Pilar Miriam (DNI ***7204**)
• Amer Gual, Antoni Josep (DNI ***4310**)
• Cerda Espejo, María Fernanda (DNI ***4429**)
• Febrer Sansó, Antonia (DNI ***1651**)
• Galdón Rubio, Inmaculada (DNI ***5011**)
• Morell Gallego, Andrés (DNI ***3567**)
• Mosquera López, Cecilia Beatriz (DNI ***8052**)
• Navas Rubio, Isabel (DNI ***5426**)
• Navio Mena, Cristina (DNI ***9730**)
• Oliver Vanden Avond, Isabel (DNI ***2188**)
• Roca Crespí, Inmaculada (DNI ***4480**)
• Sanchez Raga, José María (DNI ***2425**)
• Torres Martínez, Rut (DNI ***5643**)
• Torres Mayo, Dianely (DNI ***5766**)

4. Els aspirants fonamentaven les al·legacions en el fet que van iniciar el procediment electrònic de sol·licitud de carrera però no van formalitzar i enregistrar la sol·licitud.

5. Aquestes al·legacions es varen desestimar i es va dictar la Resolució del director general del Servei de Salut de les Illes Balears per la qual s'aproven les llistes definitives d'admesos i exclosos del procés simplificat d'accés o progressió en la carrera professional del personal estatutari dependent del Servei de Salut corresponent als anys 2023, 2024 i 2025 (BOIB núm. 122, de 13 de setembre de 2025).

6. En data 14 d'octubre de 2025, el Jutjat Contenciós Administratiu núm. 4 de Palma va dictar una sentència estimatòria sobre les pretensions de la recurrent en un procediment idèntic a l'actual en el qual se l'havia exclòs de la llista definitiva dels aspirants admesos i exclosos de l'anterior convocatòria extraordinària de carrera professional pel mateix motiu.

Fonaments jurídics

1. L'article 109 de Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), estableix que les administracions públiques poden revocar, mentre no hagi transcorregut el termini de prescripció, els seus actes de gravamen o desfavorables, sempre que aquesta revocació no constitueixi dispensa o exempció no permesa per les lleis i no sigui contrària al principi d'igualtat, a l'interès públic o a l'ordenament jurídic.

2. L'article 110 LPAC estableix els límits a aquesta revisió, que no es pot exercir quan, per prescripció d'accions, pel temps transcorregut o per altres circumstàncies, això sigui contrari a l'equitat, a la bona fe, al dret dels particulars o a les lleis.

3. L'article 69 LPAC estableix que si la sol·licitud d'iniciació no reuneix els requisits que assenyala l'article 66, i, si escau, els que assenyala l'article 67 o altres d'exigits per la legislació específica aplicable, s'ha de requerir a l'interessat perquè repari la falta o adjunti els documents preceptius en un termini de deu dies, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia que s'ha de dictar en els termes que preveu l'article 2.

En virtut d'aquest article, s'hauria d'haver requerit a les persones interessades perquè esmenassin la sol·licitud, cosa que no es va fer.

4. L'article 35.1 LPAC disposa que els actes que es dictin en l'exercici de potestats discrecionals han de ser motivats.

5. La Sentència 102/2025 dictada pel Jutjat Contenciós Administratiu 4 en les actuacions del procediment abreujat núm. 178/2025 estima les pretensions de la recurrent perquè, encara que accepta que no va finalitzar ni signar la sol·licitud, i, per tant, no va finalitzar el procés, considera que aplicant la jurisprudència del Tribunal Suprem, se li hauria d'haver donat la possibilitat d'esmena per mitjà del tràmit previst en l'article 68 de la Llei 39/2015.

6. La Sentència 954/2022, de 7 de juliol, del Tribunal Suprem, citada en el fonament jurídic segon, va establir el següent:

Sería sumamente difícil —por no decir imposible— argumentar que la previsión legal del carácter subsanable de la omisión de firma en las solicitudes no es aplicable a las solicitudes presentadas por vía electrónica. Ello vale igualmente para aquellas omisiones que, sin referirse a la firma electrónica propiamente dicha, afectan a la «acreditación de la autenticidad de la voluntad» del solicitante, como podría ser el paso final de validar lo formulado y enviado por vía electrónica.

7. L'article 51 LPAC preveu que l'òrgan que anul·li les actuacions ha de disposar sempre la conservació dels actes i tràmits el contingut dels quals s'hauria mantingut igual si no s'hagués comès la infracció.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Revocar parcialment la llista definitiva dels aspirants admesos i exclosos del procés simplificat d'accés o progressió en la carrera professional del personal estatutari dependent del Servei de Salut corresponent als anys 2023, 2024 i 2025 (BOIB núm. 122, de 13 de setembre de 2025).

2. Retrotreure el procediment simplificat convocat per la Resolució del director general del Servei de Salut de les Illes Balears al tràmit d'al·legacions a la llista provisional.

3. Estimar les al·legacions presentades pels aspirants que s'indiquen a continuació i, en conseqüència, requerir-los que en un termini de deu dies esmenin la sol·licitud manifestant la voluntat expressa de signar i finalitzar el procés:

• Albertí Garau, Isabel María
• Amador Baos, Pilar Miriam
• Amer Gual, Antoni Josep
• Cerda Espejo, María Fernanda
• Febrer Sansó, Antonia
• Galdón Rubio, Inmaculada
• Morell Gallego, Andrés
• Mosquera López, Cecilia Beatriz
• Navas Rubio, Isabel
• Navio Mena, Cristina
• Oliver Vanden Avond, Isabel
• Roca Crespí, Inmaculada
• Sanchez Raga, José María
• Torres Martínez, Rut
• Torres Mayo, Dianely

4. Conservar la resta d'actes i de tràmits del procediment, de conformitat amb l'article 51 LPAC.

5. Notificar aquesta resolució a les persones interessades i als serveis administratius que n'han de donar compliment.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que la dicta en el termini d'un mes comptador de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici de qualsevol altre recurs que es consideri procedent interposar.

(Signat electrònicament: 27 de novembre de 2025)

La directora de Recursos Humanos (Margarita Bujosa Pocoví) Per suplència —per abstenció— del director general (BOIB núm. 131, de 23/09/2023, i art. 13.1 de la Llei 40/2015)