Butlletí Oficial de les Illes Balears

Atès que ha transcorregut el termini de trenta dies d'exposició pública de l'acord d'aprovació inicial del reglament regulador del Consell Municipal de Cultura de l'Ajuntament de Muro, l'acord fins a les hores provisional ha esdevingut definitiu en virtut de la presumpció establerta a l'article 49 c) in fine de la Llei 7/85, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), i a l'article 102 d) de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de els Illes Balears (LMRLIB).

En compliment d'allò que disposa l'article 70.2 de la LRBRL i 103 LMRLIB es publica a continuació el text íntegre del reglament aprovat en el ben entès que aquesta entrarà en vigor quan s'hagi produït la dita publicació i hagi transcorregut el termini previst en l'article 65.2 de la LRBRL i 113 de la LMRLIB.

REGLAMENT REGULADOR DEL CONSELL MUNICIPAL DE CULTURA DE MURO

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

La Constitució Espanyola de 1978, l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears i la legislació reguladora del règim local reconeixen el dret dels ciutadans a participar de forma individual o col·lectiva en la vida política, econòmica, cultural i social de la comunitat i encomana als poders públics promoure les condicions perquè aquests drets siguin reals i efectius.

En virtut de l'exposat, l'Ajuntament de Muro acorda la creació d'un Consell Municipal de Cultura (a partit d'ara Consell) que serà un organisme adreçat a vehicular la participació ciutadana en la definició de la política cultural del municipi. Es tracta d'un òrgan de nova creació, de caràcter consultiu i assessor en les matèries de competència municipal que, de forma directa o indirecta, tenen incidència en la cultura. Al mateix temps, per tal de facilitar els objectius pels quals es crea dit Consell i fer-lo efectiu al màxim, es redacta aquest reglament. Amb aquestes accions es cerca donar un nou impuls al diàleg permanent entre l'Ajuntament i les persones, institucions i associacions relacionades amb les diverses manifestacions culturals del nostre municipi.

 

TÍTOL I DISPOSICIONS GENERALS: DEFINICIONS, OBJECTIUS I FUNCIONS

Aquest Reglament regula la composició, les funcions i el funcionament del Consell Municipal de Cultura i de les diferents comissions que en puguin formar part.

Article 1. Naturalesa i definició del Consell

1. El Consell Municipal de Cultura és un òrgan de participació, informació, proposta, consulta i assessorament de la gestió municipal en matèria cultural. Tendrà caràcter consultiu o d'assessorament i no resolutori, podrà elevar recomanacions sobre les iniciatives municipals del sector i proposar iniciatives al govern municipal.

2. Els acords que adopta el Consell tenen caràcter de dictamen, informe o petició, i no són vinculants per als òrgans de govern municipal.

Article 2. Adscripció

El Consell Municipal de Cultura del municipi de Muro s'adscriu a la Regidoria de Cultura o qualsevol altra que resulti de l'estructura de l'organització municipal relacionada amb la cultura.

Article 3. Àmbit d'actuació

L'àmbit d'actuació del Consell és coincident amb el terme municipal de Muro, sempre referit al sector de la cultura. En qualsevol cas, el Consell pot sol·licitar informació i realitzar suggeriments o propostes encara que no siguin de l'estricte àmbit municipal, sempre que redundin en benefici de la comunitat.

Article 4. Objectius del Consell

1. El Consell Municipal de Cultura té per objecte fomentar i regular la participació ciutadana en les qüestions relatives a la gestió i promoció de les diverses activitats culturals que es desenvolupen en el municipi de Muro.

2. Aquesta participació ciutadana pretèn incidir positivament en la gestió de les competencies i funcions exercides per l'Ajuntament en matèria cultural, desenvolupant sectorialment el Reglament de Participació Ciutadana de l'Ajuntament de Muro, aprovat l'any 2024.

Article 5. Funcions del Consell

1. Les funcions bàsiques i definitòries del Consell són:

2. Promoure la participació de les persones, entitats i col·lectius de Muro en el disseny de les polítiques culturals, oferint el suport i l'assistència oportunes.

3. Promoure el debat i la reflexió sobre la política cultural.

4. Elaborar propostes sobre el foment de la cultura a Muro i donar suport a la projecció exterior de les activitats desenvolupades al municipi, quan l'Ajuntament ho requereixi o a iniciativa pròpia, perquè siguin sotmeses a debat en el Ple municipal.

5. Proposar accions culturals concretes, en totes les seves vessants: festes, creació artística i literaria, cultura popular, arts escèniques, activitats musicals, defensa i promoció del patrimoni, etc.

6. Fomentar la relació, coordinació i col·laboració de les associacions, entitats, col·lectius i persones relacionades amb la cultura i les seves diverses manifestacions, entre elles mateixes i amb l'Ajuntament.

7. Fomentar i aconseguir la igualtat d'oportunitats en la participació, l'accés i la divulgació de l'oferta i creació artística i cultural, així com vetlar perque el contingut de l'oferta cultural sigui integradora i no reprodueixi estereotips ni valors sexistes ni xenòfobs.

8. Participar en el disseny de la programació cultural anual i en el seguiment, desenvolupament i avaluació del programa establert.

9. Participar i assessorar en la redacció del projecte de pressupost municipal en tots els capítols que afecten a la cultura.

10. Qualsevol altra funció que li assigni la Regidoria a la qual estigui inscrit el Consell.

Aquestes funcions s'exerceixen mitjançant reunions ordinàries i extraordinàries, en sessió plenària, de les quals en sortiran els preceptius informes, memòries i/o propostes.

Article 6. Atribucions del Consell

1. Correspon al Consell, en relació amb el sector d'activitat cultural que constitueix el seu objecte:

2. Emetre informes, a iniciativa pròpia o de l'Ajuntament, sobre matèries de l'àmbit cultural.

3. Emetre y formular propostes i suggeriments en relació a la dinàmica cultural del municipi.

4. Rebre i promoure iniciatives ciutadanes.

5. Els informes, dictàmens, propostes i suggeriments emesos pel Consell Municipal de Cultura no tenen caràcter vinculant.

 

TÍTOL II ORGANITZACIÓ I FUNCIONAMENT DEL CONSELL MUNICIPAL DE CULTURA

El Consell Municipal de Cultura estarà format per dos òrgans: El Ple del Consell i la Presidència.

Article 7. Òrgans de govern

El govern i l'administració del Consell Municipal de Cultura de Muro anirà a càrrec dels dos òrgans que el conformen, d'acord amb les atribucions que aquest reglament estableix. Ambdós òrgans estaran assistits i supervisats jurídicament pel Secretari de la Corporació o el funcionari en el qual aquell delegui.

Article 8. El Ple

1. El Ple és l'òrgan col·legiat que ostenta la condició de màxim òrgan de govern del Consell i està constituït per:

• El president, que serà el Batle/ssa o Regidor en qui delegui, amb veu i vot.
• El vicepresident, que serà el regidor/a de Cultura, amb veu i vot.
• Un representant proposat per cada grup polític municipal, amb veu i vot.
• Un representant de cada una de les associacions d'àmbit cultural registrades en el Registre municipal que manifestin la voluntat de participar-hi, proposat per les mateixes entitats, amb veu i vot.
• Un representant de cadascun dels centres educatius ubicats al municipi, amb veu i vot.
• Persones a títol individual, proposades per la Regidoria de Cultura, de reconeguda vàlua personal en el camp de la cultura, en nombre que no superi la tercera part del total del Consell, amb veu i vot.
• Un màxim de tres tècnics de l'Ajuntament les funcions dels quals afectin, en tot o en part, a la gestió dels recursos culturals del municipi, amb veu i sense vot.
• Un tècnic municipal, adscrit a l'àrea de Cultura, nomenat pel President, que actuarà com a secretari/a.

2. El ple es reunirà com a mínim dues vegades a l'any. Per ser vàlida la seva constitució hauran d'assistir la meitat més un dels seus membres en primera convocatòria, i amb qualsevol nombre de membres assistents en segona convocatòria.

3. L'assistència al ple, les tasques d'ell derivades i els temps dedicat en cap cas seran objecte de retribució. La participació i assistència a les reunions plenàries del consell és voluntària i desinteressada, exceptuant els tècnics municipals i el secretari els quals, en la seva condició d'empleats públics, actuaran en funció de les atribucions i competències professionals inherents al seu lloc de treball.

Article 9. Designació dels membres del Ple

1. La Presidència i la Vicepresidència seran el Batle o Batlessa de l'Ajuntament de Muro i el Regidor o Regidora en qui delegui les competències o la gestió de l'àrea de Cultura.

2. Els representants dels grups polítics municipals seran proposats pels portaveus de cada grup fent-se efectiu el nomenament per Decret de Batlia.

3. Els representants d'entitats, associacions i/o persones individuals que a judici del Consell Municipal de Cultura es considerin adients per raó de la seva professió o coneixements, un cop rebuda i avaluada l'oportuna sol·licitud d'entrar al Consell, seran nomenats també per Decret de Batlia.

4. Els tècnics municipals i el secretari seran nomenats internament, d'acord amb el costum de distribució de tasques dins el propi Ajuntament.

5. El Consell té un màxim de 30 membres amb dret a vot i s'ha de fomentar la presència paritària de dones i homes en la composició.

6. El mandat dels membres del Consell, els que tenen veu i vot, és de quatre anys que comptaran a partir del dia de la constitució de la nòmina del primer plenari. Els components poden ser reelegits.

Article 10. Atribucions del ple del Consell

1. Correspon al ple del Consell, en relació a la seva dinàmica de funcionament:

2. Establir normes internes de funcionament del Consell i el règim específic de les sessions plenàries.

Exercir el dret a la iniciativa davant l'Ajuntament de Muro, formulant propostes adreçades a l'adopció municipal de mesures relatives a l'activitat cultural local.

3. Emetre informes previs, a iniciativa pròpia o de l'Ajuntament, en les matèries de competència municipal que afectin en l'àmbit d'actuació de la gestió cultural de Muro.

4. Proposar l'ampliació del nombre d'entitats representades en el seu si.

5. Crear les comissions de treball i altres òrgans complementaris d'estudi que siguin necessaris per agilitzar i donar major operativitat a les actuacions en matèria cultural prèviament acordades.

6. Qualsevol altre competència necessària per a la consecució de les seves finalitats, no atribuïda a altres òrgans del Consell.

Article 11. La Presidència

La presidència del Consell l'ostentarà el Batle o Regidor en qui delegui i tendrà les següents atribucions:

1. Representar el Consell Municipal de Cultura davant la resta dels òrgans municipals, altres institucions, associacions, etc.

2. Convocar, presidir i aixecar les sessions del Ple.

3. Fixar l'ordre del dia, que haurà de figurar a les convocatòries.

4. Moderar les deliberacions i debats i dirimir els empats a les votacions amb el seu vot de qualitat.

5. Garantir el bon funcionament de les sessions.

6. Vetlar per l'execució dels acords que s'hagin pres.

7. Visar les actes i els certificats dels acords.

8. Totes aquelles atribucions que li seran expressament delegades pel ple del Consell.

Article 12. La Vicepresidència

L'ostentarà el regidor o regidora en qui es deleguin les competències o la gestió de l'àrea de Cultura. La seva funció fonamental serà la substitució del President en els casos d'absència, vacant o malaltia a més d'assistir al President en tot allò que li sigui requerit.

Article 13. La Secretaria

La Secretaria del Consell anirà a càrrec d'un funcionari de l'Ajuntament designat pel President. Assumirà les funcions d'assessorament i fe pública pròpies dels secretaris dels òrgans col·legiats administratius de l'Administració Local.

Article 14. Les Comissions de Treball

1. Les comissions de treball que, creades prèviament pel Ple, es constitueixin per atendre a lesnecessitats de temes específics o sectors d'actuació molt concrets, estaran integrades per membres del consell o persones per ell proposades, com a especialistes en els diferents temes objecte d'estudi.

2. Tots els membres de les comissions seran designats pel President mitjançant Decret de Batlia.

3. Aquestes comissions tendran la finalitat d'emetre informes o redactar estudis o treballs específics que, sempre, s'elevaran al Ple abans de fer-se efectius, si s'escau.

Article 15. Periodicitat de les sessions

1. El plenari del Consell Municipal de Cultura de Muro es reunirà en sessió ordinària cada sis mesos i extraordinàriament cada vegada que el convoqui el president. També es podrà convocar si una tercera part dels membres ho sol·liciten de manera formal.

2. Les sessions ordinàries es convocaran amb un mínim de 10 dies hàbils d'antel·lació.

3. Les sessions extraordinàries es convocaran amb un mínim de 3 dies hàbils d'antel·lació.

4. Sols en casos excepcionals i motivats els terminis esmentats es podran modificar.

Article 16. Quòrum d'assistència i règim d'adopció d'acords

1. Les reunions del Consell quedaran constituïdes vàlidament sempre que comptin amb la presència del President, o qui legalment el substitueixi, i almenys la meitat més un dels seus membres en primera convocatòria, i amb qualsevol nombre de membres assistents en segona convocatòria.

2. Donat el caràcter participatiu del Consell, es potenciarà el diàleg i el debat per intentar arribar a decisions consensuades. Si no és possible, es procedirà a votació a mà alçada, llevat que una quarta part dels assistents sol·licités una votació nominal o secreta. Les decisions es pendran per majoria simple. En cas d'empat el vot del President serà "de qualitat".

3. L'ordre del dia serà fixat per la Presidència i inclourà com a mínim els següents punts:

3.1. Aprovació de l'acta anterior.

3.2. Assumptes a tractar.

3.3. Torn obert de precs i preguntes.

​​​​​​​4. El ple només pot debatre sobre els temes inclosos a l'ordre del dia. La inclusió d'eventuals punts d'urgència s'haurà de sotmetre a votació prèvia.

5. El membres del consell poden proposar punts per a tractar a l'ordre del dia fins a 12 dies abans de la celebració de la sessió. Ho hauran de comunicar per escrit al Secretari que ho ha d'elevar al President per a la seva inclusió, o no, a l'ordre del dia corresponent.

6. Previa autorització de la presidència, podran assistir puntualment persones que no formin part del consell, ateses les seves qualitats, coneixements o relació amb els aspectes a tractar. Aquestes assistències hauran de constar a l'acta de la reunió.

7. El dret de vot és personal i intransferible, sense perjudici que el/la titular el pugui delegar en un altre membre. La delegació s'haurà de formalitzar mitjançant comunicació prèvia i fefaent adreçada a l'Àrea de Cultura, en la forma i amb l'antelació de 3 dies.

Article 17. Cessament dels membres del Consell

Els membres del Consell Municipal de Cultura cessaran en les seves funcions per alguna de les causes següents:

1. Expiració del termini per al qual van ser designats.

2. Renúncia expressa presentada per escrit.

3. Acord de l'òrgan o entitat que els hagi designat, comunicat formalment a l'Ajuntament.

4. Defunció o declaració de la seva incapacitat legal.

5. Pèrdua de la condició que va motivar la seva designació.

6. Per absències injustificades a les reunions del Consell durant dues sessions seguides.

7. Qualsevol altra causa prevista per la normativa vigent.

8. Per conductes, activitats o manifestacions contràries als principis, els objectius i el funcionament del Consell.

El cessament es formalitzarà mitjançant acord del Ple del Consell Municipal de Cultura i serà notificat a la persona interessada i, si escau, a l'òrgan o entitat que la va proposar.

Vacant una plaça, es procedirà a la seva substitució d'acord amb el procediment de designació previst en aquest Reglament.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

PRIMERA:

La interpretació i aplicació d'aquest Reglament correspòn al Ple de l'Ajuntament i, l'execució, a la Batlia-Presidència, previ dictament de la Comissió Informativa Municipal corresponent.

SEGONA:

La modificació total o parcial d'aquest Reglament i, també, la dissolució del Consell Municipal de Cultura correspon a l'Ajuntament de Muro.

TERCERA:

En tot allò que no preveu aquest reglament, serà d'aplicació la legislació aplicable, de règim local i general, vigent.

DISPOSICIÓ FINAL

Atès que ha transcorregut el termini de trenta dies d'exposició pública de l'acord d'aprovació inicial del reglament regulador del Consell Municipal de Cultura de l'Ajuntament de Muro, l'acord fins a les hores provisional ha esdevingut definitiu en virtut de la presumpció establerta a l'article 49 c) in fine de la Llei 7/85, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), i a l'article 102 d) de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de els Illes Balears (LMRLIB).

Interposició de recursos

Contra el present Acord es podrà interposar recurs contenciós-administratiu, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears amb seu a Palma de Mallorca, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà a la publicació del present anuncio, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciós-Administrativa.

Muro, en data de la signatura electrònica (20 de novembre de 2025 El batle Miquel Porquer Tugores)