Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. La influença aviària, també coneguda com a grip aviària, és una malaltia viral altament contagiosa causada pel virus de la família Orthomyxoviridae, que afecta principalment les aus de corral i les aus aquàtiques silvestres. La malaltia és de patogenicitat alta o baixa (IAAP/IABP) en funció de les característiques moleculars del virus que la provoca i de la seva capacitat per causar malaltia i mortalitat en aus de corral. Les aus infectades pel virus de la IABP o bé poden presentar signes lleus de la malaltia o bé poden no presentar-ne cap. Les infeccions causades pel virus de la IAAP són més greus i poden causar una elevada mortalitat en les aus infectades.

Tant la IAAP com la IABP poden propagar-se ràpidament als esbarts d'aus. Per tant, és essencial aplicar mesures estrictes de bioseguretat a les explotacions ramaderes. A més, els virus de la IABP poden mutar i convertir-se en soques altament patògenes, fet que posa en relleu la importància de gestionar-ne ràpidament els brots. La IAAP provoca una malaltia de caràcter sistèmic i és extremadament contagiosa, amb una elevada mortalitat en 24 hores en explotacions avícoles comercials. Aquesta malaltia està inclosa en la llista única de malalties de notificació obligatòria de l'Organització Mundial de Sanitat Animal i en la llista de malalties de declaració obligatòria de la Unió Europea, i disposa d'unes mesures específiques de lluita regulades en el Reglament (UE) 2016/429 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 de març de 2016, i en el Reglament (UE) 2020/687 de la Comissió, que el completa.

2. Cal tenir en compte les condicions de risc existents, que s'han aguditzat en les darreres setmanes, i les condicions objectives de propagació del virus de la grip aviària tant en aus silvestres com en explotacions avícoles i entre aus de corral i aus captives en àmplies zones del territori peninsular. A l'empara de l'Ordre APA/2442/2006, de 27 de juliol, per la qual s'estableixen mesures específiques de protecció en relació amb la influença aviària, amb data 12 de novembre de 2025, es va dictar la Resolució de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural per la qual s'estableixen les mesures de protecció davant la grip aviària en el territori de les Illes Balears. L'apartat primer de la Resolució circumscrivia l'àmbit territorial de les mesures als municipis situats en les zones d'especial risc i vigilància. El punt setè d'aquesta Resolució estableix que les mesures que s'hi fixen tenen eficàcia amb efectes retroactius des del dia 10 de novembre de 2025, en virtut de l'article 39.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i es mantindran vigents amb la possibilitat de modificar-les en funció de l'evolució de la situació epidemiològica.

3. Posteriorment, el dia 13 de novembre de 2025, es va publicar en el Butlletí Oficial de l'Estat l'Ordre APA/1288/2025, d'11 de novembre, per la qual s'estableix la mesura de confinament d'explotacions per a la prevenció i el control del contagi per influença aviària. En virtut d'aquesta Ordre, es passa de circumscriure les mesures als municipis de les zones d'especial risc i especial vigilància a aplicar-les en tot el territori nacional. L'article 4 de l'Ordre APA/1288/2025 estableix que les mesures que fixa s'aplicaran des del mateix dia que es publiqui en el Butlletí Oficial de l'Estat, sense perjudici de la possibilitat de modificar-les en funció de l'evolució de la situació epidemiològica.

En la lletra a) de l'apartat primer de l'Ordre APA/1288/2025 s'estableix, amb caràcter general, l'obligació de confinar les aus de corral, incloses les de les explotacions d'autoconsum i de producció ecològica. No obstant això, si això no és possible, el segon paràgraf preveu la possibilitat que les autoritats competents autoritzin tenir les aus de corral a l'aire lliure, sempre que s'instal·lin, quan sigui possible, sistemes que garanteixin la bioseguretat i que evitin el contacte entre les aus de corral i les aus silvestres.

En el punt e) del mateix apartat, es preveu la possibilitat que l'autoritat competent de la Comunitat Autònoma autoritzi les concentracions d'aus, sempre amb una avaluació prèvia del risc.

4. El 70 % de les explotacions avícoles a les Illes Balears són d'oci i autoconsum. Presenta una estructura de 43 explotacions comercials majoritàriament formades per explotacions de carn i de posta a l'aire lliure o de producció ecològica.

Fonaments de dret

1. L'article 8 de la Llei 8/2003, de 24 d'abril, de sanitat animal.

2. L'article 16.c) de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que atribueix als directors generals la resolució, quan correspongui, d'assumptes que afecten àrees de la seva competència.

 

3. L'article 2.10.a) del Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que atribueix la competència en sanitat animal a la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural.

Per tot això, tenint en compte de manera prioritària el principi d'avaluació del risc, dict la següent

Resolució

1. Prohibir, amb caràcter general, la cria d'aus de corral i d'altres aus captives l'aire lliure a tots els municipis de les Illes Balears.

No obstant això, tenint en compte les característiques especials de les explotacions avícoles a les Illes Balears, es permet la cria exterior, sempre que es compleixin les condicions següents:

a) Utilitzar teles o reixes metàl·liques per evitar el contacte o l'entrada d'aus silvestres als recintes on es crien les aus de corral.

b) Proporcionar el menjar i la beguda en espais interiors o protegits, sense contacte amb aus silvestres.

c) Protegir els dipòsits exteriors d'aigua per evitar el contacte amb aus silvestres.

d) Tractar l'aigua dels dipòsits als quals puguin accedir aus silvestres per inactivar possibles virus.

e) Prohibir la cria d'ànecs i oques amb altres espècies d'aus de corral. S'han separar en espais diferents i sense possibilitat de contacte.

Les unitats veterinàries locals reforçaran la sensibilització i la informació preventiva, i es faran visites periòdiques a les explotacions comercials per comprovar que s'apliquen les mesures de bioseguretat implementades per aconseguir que es compleixin els objectius de l'Ordre APA1288/2025.

En cas que s'incompleixin les mesures de bioseguretat, l'autoritat competent podrà adoptar mesures cautelars de confinament dels animals de l'explotació i iniciar, si escau, un expedient sancionador a l'explotació.

La detecció d'algun dels signes següents s'haurà de comunicar immediatament als serveis veterinaris oficials: caiguda del consum de pinso o d'aigua superior al 20 %, mortalitat superior al 3 % durant una setmana sense causa justificada, descens de la posta superior al 5 % durant més de dos dies consecutius, o qualsevol signe clínic o lesió post mortem que suggereixi influença aviària.

2. Prohibir donar aigua a les aus de corral i a altres aus captives procedent de dipòsits d'aigua als quals puguin accedir aus silvestres, excepte quan l'aigua es tracti per garantir la inactivació de possibles virus d'influença aviària.

3. Obligar que els dipòsits d'aigua situats a l'exterior per motius de benestar animal per a determinades aus de corral es protegeixin de manera suficient contra les aus aquàtiques silvestres.

4. Prohibir els mercats, certàmens ramaders, mostres, exhibicions i celebracions culturals, i també qualsevol concentració d'aus de corral al territori de les Illes Balears.

No obstant això, es poden adoptar mesures de flexibilització en el cas dels mercats setmanals quan hi participi un únic productor local, les aus procedeixin de la comunitat autònoma i s'efectuï una avaluació del risc amb resultat favorable.

5. Autoritzar els vols d'entrenament dels coloms missatgers sota la supervisió del veterinari responsable de les vacunacions, ja que no és habitual detectar la malaltia en aquestes aus. A més, es transporten en vehicles tancats fins al lloc d'alliberament i retornen posteriorment al colomar d'origen.

6. Les previsions d'aquesta Resolució tindran efecte des del mateix dia que es publiqui i es mantindran vigents amb la possibilitat de modificar-les en funció de l'evolució de la situació epidemiològica.

7. L'incompliment d'aquesta Resolució podrà ser sancionat d'acord amb el que preveu la Llei 8/2003, de 24 d'abril, de sanitat animal, sense perjudici d'altres responsabilitats civils o penals que hi puguin concórrer.

8. Ordenar la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

9. Comunicar aquesta Resolució al Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, del règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (18 de novembre de 2025)

El director general d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural Fernando Fernández Such