Butlletí Oficial de les Illes Balears

En data 18 de novembre de 2025 la directora general d'Empresa, Autònoms i Comerç ha formulat la proposta de resolució següent: 

Fets 

1. El dia 10 de maig de 2025 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 59 la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia de 6 de maig de 2025 per la qual s'aprova la convocatòria per compensar les despeses de cotització per l'inici d'una activitat per compte propi per als anys 2025, 2026 i 2027. 

2. D'acord amb l'apartat 4.1 de l'esmentada resolució de convocatòria, poden ser beneficiàries dels ajuts les persones físiques residents a les Illes Balears que causin o hagin causat alta (o no hagin estat en situació d'alta els dos anys immediatament anteriors) en el RETA (o en el grup primer de cotització del règim especial de la Seguretat Social dels treballadors de la mar) o mutualitat del col·legi professional corresponent, i s'hi han mantingut d'alta de manera ininterrompuda com a mínim fins a la data de presentació de la sol·licitud. 

3. Quant al procediment de selecció dels beneficiaris, l'apartat desè de la convocatòria estableix que el procediment per seleccionar els beneficiaris es farà mitjançant un sistema que no és de concurs, atès que no és necessària la comparació i la prelació en un únic procediment de totes les sol·licituds entre si. En el mateix sentit, la selecció dels beneficiaris s'ha de fer aplicant un criteri de resolució per rigorós ordre d'entrada del dia i l'hora de les sol·licituds en el tràmit telemàtic específic, fins a cobrir la disponibilitat pressupostària. 

4. Pel que fa a la justificació de l'actuació, l'apartat tretzè de la resolució de convocatòria recull que, s'entén acreditada amb la correcta presentació de la sol·licitud i documentació indicada en el punt novè de la convocatòria. 

El pagament del 100 % de la subvenció es farà efectiu una vegada dictada  i publicada la resolució de concessió, un cop hagi finalitzat la instrucció del procediment. 

5. Atès l'apartat sisè de la resolució de convocatòria, l'import econòmic màxim d'aquesta convocatòria per a l'anualitat 2025 és d'1.590.000,00 €, amb càrrec a la partida 19301G/322F01/47000/00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

6. Atès l'apartat setè de la resolució de convocatòria, i pel que fa a la quantia dels ajuts per a l'any 2025, aquesta és la següent: 

— Per a les quotes corresponents al primer, segon o ambdós anys de la quota reduïda de cotització de la Seguretat Social de les persones físiques treballadores per compte propi o autònoms —o l'import equivalent a la quota de cotització dels mutualistes—, fins a un màxim de vint-i-quatre quotes ininterrompudes des de l'inici de l'activitat, la quantia dels ajuts serà d'un màxim de 80 € mensuals corresponents a cada una de les quotes.  

— Per a les quotes corresponents al tercer any de cotització de la Seguretat Social de les persones físiques treballadores per compte propi o autònoms —o l'import equivalent a la quota de cotització dels mutualistes—, la quantia dels ajuts serà d'un 50 % de la despesa mensual per a cada una de les quotes, amb un límit màxim de 175 € per quota, fins a un màxim de l'import de les dotze mensualitats que es poden abonar durant aquest tercer any (de la quota vint-i-cinquena a la quota trenta-sisena). 

La subvenció proposada es distribueix en les quantitats especificades en l'annex 1, per a cada beneficiari, en aplicar el que preveu l'esmentat apartat setè de la resolució de la convocatòria. 

7. El dia 30 d'octubre de 2025 la directora general d'Empresa, Autònoms i Comerç va dictar la Proposta provisional de resolució de concessió dels ajuts a les persones que figuraven en l'annex 1 i la proposta de denegació a les persones que figuraven en l'annex 2, amb especificació dels motius que justificaven la denegació. En aquesta Proposta es concedia un termini de deu dies perquè aquestes persones poguessin presentar les al·legacions que consideressin oportunes. Aquesta proposta de resolució es va publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 109, l'1 de novembre de 2025. 

8. En data 4 de novembre de 2025, dins el termini establert de 10 dies hàbils, la senyora Andrea Oyamburu Tous (expedient AUT-727/2025) ha presentat un escrit en el qual manifesta que la seva sol·licitud figura en l'annex 2 com a denegada perquè no va contestar el requeriment realitzat des de la direcció general, en el qual se li demanava que presentàs un certificat d'estar al corrent amb l'AEAT, atès que tenia deutes amb aquesta administració. 

Al·lega que des de l'agència tributària estatal li varen comunicar que hi havia una errada censal per la qual es suposava que estava obligada a presentar unes declaracions trimestrals que realment no li corresponien presentar, afegint que no ha pogut presentar un certificat que acredita estar al corrent fins dia 3 de novembre de 2025, que adjunta amb l'escrit d'al·legacions.  

Una vegada examinada la documentació que obra a l'expedient, s'ha comprovat que, efectivament, l'escrit de requeriment no ha estat contestat dins termini perquè se li va notificar a l'interessada en data 1 d'octubre de 2025 i va expirar per caducitat el dia 12 d'octubre de 2025 (no va accedir al seu contingut); i no ha estat fins el 4 de novembre de 2025, amb les al·legacions, que ha presentat un certificat d'estar al corrent amb l'AEAT. 

En conseqüència, no es pot admetre l'al·legació presentada per la senyora Oyamburu, ja que el requeriment no va ser contestat en termini, per la qual cosa, se li té per desistida de la seva sol·licitud. 

9. En data 5 de novembre de 2025, dins el termini establert de 10 dies hàbils, el senyor Juan José Moyà Muñoz (expedient AUT-828/2025) ha presentat un escrit d'al·legacions en el qual manifesta la seva disconformitat per la denegació de l'ajut per no contestar el requeriment que se li va realitzar. Al·lega que no va rebre en cap moment el requeriment de documentació relatiu al seu expedient, en el qual es sol·licitava un certificat d'empadronament amb la data d'alta en el padró perquè el ja aportat no justificava que el sol·licitant residia en el municipi durant el període pel qual sol·licita l'ajut; així com un justificant d'acreditació de la constitució de la societat civil, societat de capital o comunitat de béns. I presenta, en aquest moment, juntament amb l'escrit d'al·legacions, els dos documents esmentats. 

Cal dir al respecte que consta a l'expedient que l'interessat que no va contestar en termini el requeriment efectuat des de la direcció general d'Empresa, Autònoms i Comerç en data 22 d'agost de 2025, enviat el mateix dia, i que va expirar en data 2 de setembre de 2025, atès que l'interessat no va accedir a la notificació en el termini de 10 dies hàbils. Per la qual cosa, no es pot acceptar l'al·legació del senyor Moyà. 

10. En data 7 de novembre de 2025, dins el termini establert de 10 dies hàbils, el senyor Joan Cabestany Gonyalons (expedient AUT-746/2025) ha presentat un escrit d'al·legacions en el qual manifesta la seva disconformitat per la denegació de l'ajut per no contestar el requeriment que se li va realitzar. Al·lega que, en cap moment, ha desistit del seu expedient i que el requeriment ha estat contestat dins els terminis concedits. 

Pel que fa a l'al·legació del senyor Cabestany, cal dir que consta a l'expedient administratiu requeriment a l'administrat, en concret, del certificat d'estar al corrent de pagament amb la Tresoreria General de la Seguretat Social, de data 30 de setembre de 2025 (enviat el mateix dia), així com també certificat de rebuig de notificació per caducitat on consta que va expirar dia 11 d'octubre de 2025. Queda acreditat, per tant, que el senyor Cabestany no va contestar en termini el requeriment efectuat, per la qual cosa, no es pot admetre la seva al·legació. 

11. En data 14 de novembre de 2025, dins el termini establert de 10 dies hàbils, el senyor Angelo Antonio Alfarano (expedient AUT-668/2025) ha presentat un escrit d'al·legacions en el qual exposa que, per errada i desconeixement no ha pogut respondre dins termini el requeriment per aportar la documentació necessària, en concret, el certificat que acredita estar al corrent de les seves obligacions tributàries amb l'AEAT. I adjunta, en aquest moment, l'esmentat certificat de data 14 de novembre de 2025. 

Respecte a les al·legacions presentades, cal dir que consta a l'expedient que en data 29 de setembre de 2025 se li va notificar a l'interessat escrit de requeriment pel qual se sol·licitava la presentació d'un certificat de l'AEAT que acredités que estava al corrent. El senyor Alfarano va accedir al contingut de la notificació en data 1 d'octubre de 2025, però no va contestar. Per tant, no es pot acceptar l'al·legació formulada ni la documentació que presenta en aquest moment. 

12. Hi ha crèdit adequat i suficient per atendre tots els expedients que figuren en l'annex 1, a la partida 19301G/322F01/47000/00 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'exercici 2025. 

13. Els ajuts concedits en el marc d'aquesta convocatòria constitueixen ajuts d'estat sotmesos a la norma dels ajuts de minimis, per la qual cosa, als beneficiaris d'aquesta convocatòria se'ls ha d'aplicar la normativa dels ajuts de minimis que determina que l'import total dels ajuts de minimis a una única empresa no pot ser superior a 300.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals (article 3 del Reglament —CE— núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis —Diari Oficial de la Unió Europea de 15 de desembre de 2023, DOUE-L-2023-2831).  

Les activitats agrícoles estan sotmeses al règim de minimis establert en el Reglament (UE) núm. 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, modificat pel Reglament (UE) núm. 2023/2391 de la Comissió, de 4 d'octubre de 2023, i al Reial decret 1139/2024, d'11 de novembre, pel qual es regulen el límit màxim de les ajudes de minimis en el sector agrícola i pesquer i el procediment per garantir que no se sobrepassen els topalls nacional i sectorial establerts en la normativa europea, que determina que l'import total de les ajudes de minimis a una única empresa no pot ser superior a 25.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. 

Les activitats per a la transformació i comercialització de productes de la pesca i de l'aqüicultura estan sotmeses al règim de minimis establert en el Reglament (UE) núm. 717/2014 de la Comissió, de 27 de juny de 2014, modificat pel Reglament (UE) núm. 2023/2391 de la Comissió, de 4 d'octubre de 2023, i en el Reial decret 1139/2024, que determina que l'import total de les ajudes de minimis a una única empresa no pot ser superior a 40.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. 

Fonaments de dret 

1. L'article 30.21 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears. 

2. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

3. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. 

4. El Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. 

5. La Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

6. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

7. La Llei 3/2023, de 28 de febrer, d'ocupació.  

8. La Llei 20/2007, d'11 de juliol, de l'Estatut del treballador autònom. 

9. La disposició transitòria cinquena del Reial decret llei 13/2022, de 26 de juliol, pel qual s'estableix un nou sistema de cotització per als treballadors per compte propi o autònoms i es millora la protecció per cessament d'activitat. 

10. El Reglament (UE) 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 y 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis. 

11. El Reglament (UE) núm. 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, modificat pel Reglament (UE) núm. 2023/2391 de la Comissió, de 4 d'octubre de 2023. 

12. El Reglament (UE) núm. 717/2014 de la Comissió, de 27 de juny de 2014, modificat pel Reglament (UE) núm. 2023/2391 de la Comissió, de 4 d'octubre de 2023. 

13. El Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2024-2026, aprovat per Acord del Consell de Govern de 19 d'abril de 2024 (BOIB núm. 52, de 20 d'abril). 

14. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

15. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 91, de 14 de juliol). 

Proposta de resolució definitiva 

Propòs al conseller d'Empresa, Autònoms i Energia que dicti una resolució en els termes següents: 

1. Aprovar la concessió de la subvenció a les 885 persones que figuren en l'annex 1, per l'import individual indicat, i per un total de 720.995,42 euros.  

2. Denegar la concessió de la subvenció a les 230 persones que figuren en l'annex 2, pels motius que s'hi indiquen.  

3. Autoritzar i disposar una despesa per l'import individual indicat a favor de les 885 persones que figuren en l'annex 1, i per un total de 720.995,42 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 19301 322F01 47000 00 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears vigent.   

4. Reconèixer l'obligació i proposar el pagament per l'import individual indicat a favor de les 885 persones que figuren en l'annex 1, i per un total de 720.995,42 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 19301 322F01 47000 00 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears vigent. 

Per tot això, dict la següent 

Resolució 

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar-ne resolució en els mateixos termes. 

Interposició de recursos 

Contra aquesta Resolució que exhaureix la via administrativa es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Autònoms i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà d'haver rebut la notificació de la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. 

 

Palma, en data de la signatura electrònica (18 de novembre de 2025)

La directora general d'Empresa, Autònoms i Comerç  Pedrona Seguí Serra  Per delegació del conseller d'Empresa,  Autònoms i Energia (BOIB núm. 97, de 24/07/2025)