Butlletí Oficial de les Illes Balears

1. Antecedents

1. La Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS) mitjançant Resolució núm. 9057 de 17 de maig de 2023, va aprovar la convocatòria de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 67, de 20 de maig de 2023), rectificada per Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 9557 de 24 de maig de 2023 (BOIB núm. 70, de 27 de maig de 2023). 

2. En data 29 de juny de 2023, la Presidència de l'IMAS va dictar Resolució núm. 12318 d'adjudicació de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament (BOIB núm. 97, de 13 de juliol de 2023), per tres anualitats, a les entitats que s'indiquen a continuació, segons el detall següent:  

ENTITAT	CIF	PLACES RES. DID	COM. SUP. EXTRA. NOCTURN
MATER	R0700137C	48	15
AMADIP	G07065709	47	7
ASPACE	G07053226	18	5
APROSCOM	G07065386	32	6
TOTAL		145	33

 3. Els dies 30 de juny i 3 de juliol de 2023 es varen formalitzar els Acords d'acció concertada subscrits entre l'IMAS i les entitats adjudicatàries, per al servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament. 

La vigència d'aquests Acords, es va establir a la estipulació tercera, en tres anys, amb data d'inici dia 21 de juliol de 2023, i es podrà ampliar i renovar pel mateix termini.

4. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 16634 de 9 de juliol de 2025, s'acorda l'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social per als anys 2025-2027 (BOIB núm. 89, de 12 de juliol de 2025).

5. El 28 de juliol de 2025, la Presidència de l'IMAS va dictar Resolució núm. 18372, de revisió de preus de la concertació del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 138, de 18 d'octubre de 2025).

6. En data 21 d'octubre de 2025 la cap del Servei de Persones amb Discapacitat, amb el vist-i-plau de la directora insular de Persones amb Discapacitat, ha emès Informe proposta relatiu a la necessitat d'ampliar per ajust comptable places i complements de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament (Codi CSV: K9AADHC3QMKRXUQKWURY) amb l'entitat FUNDACIÓN ASPACE BALEARES (en endavant ASPACE), les quals s'indiquen a continuació:

ENTITAT	CIF	PLACES RES. DID	COM. SUP. EXTRA. NOCTURN
ASPACE	G07053226	22	11

També s'ha aportat l'Annex amb la relació de les persones físiques a qui han estat assignats els complements.

7. El 14 de d'octubre de 2025, la cap del Servei d'Autoritzacions, Registre i Inspecció de Centres i Serveis Socials va emetre informes relatiu a l'entitat concertada ASPACE, en el qual s'indiquen les places acreditades existents i s'informa de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos (Codi CSV: K9AADFNJ3R4J2ZAPJTC2).

8. Realitzat el preceptiu tràmit d'audiència amb l'entitat concertada ASPACE, aquesta ha manifestat la seva conformitat a l'ampliació de places i complements de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, mitjançant escrit de 15 d'octubre de 2025 (Registre d'entrada núm. 51209/2025).

9. Atès que la despesa te caràcter pluriennal, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts va emetre Informe d'autorització a la despesa en data 20 d'octubre de 2025, per un total d'1.109.733,68€ (IVA exempt).

10. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 23 d'octubre de 2025, es va acordar iniciar l'ampliació per ajust comptable de places i complements de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca (Codi CSV: K9AADHLZKHD2VNYXVXWM).

11. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada han emès sengles informes favorables a l'augment de places i complements per ajust comptable del servei esmentat a favor de l'entitat ASPACE.

Fonaments de dret

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), en concret l'article 70.4 relatiu a la competència pròpia dels consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social.

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, estableix a l'article 14 la potestat reglamentària normativa atribuïda als consells.

3. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Benestar Social del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

4. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el senyor Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

Pel que fa al fons,

5. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins a l'entrada en vigor de la nova Cartera Insular de serveis socials de Mallorca, per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021), de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022), Acord del Ple de 14 de desembre de 2023 (BOIB núm. 176, de 30 desembre de 2023) i Acord del Ple de 12 de desembre de 2024 (BOIB núm. 172, de 31 desembre de 2024).

6. El Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la Cartera Insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació, aprovat al Ple del Consell de Mallorca de data 11 de maig de 2023 (BOIB núm. 83, de 20 de juny de 2023).

7. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de Serveis Socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89, de 18 de juny de 2009), preveu a l'article 89 sexies que «Els concerts socials s'han d'establir sobre una base pluriennal per tal de garantir l'estabilitat en la seva provisió, sens perjudici que es puguin determinar aspectes concrets que hagin de ser objecte de revisió i, si escau, de modificació abans de concloure'n vigència».

8. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), (en endavant Llei 12/2018) regula al Capítol I el «Règim de col·laboració privada en la gestió de serveis socials per a les persones mitjançant l'acció concertada» i al seu article 7.2 es preveu la possibilitat de modificar els Acords d'acció concertada (en endavant Llei 12/2018), segons l'establert als mateixos.

A més, a l'article 3. k) reconeix com a principi de l'acció concertada el de «Lliure elecció i arrelament de les persones usuàries».

9. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials (en endavant Decret 48/2017), preveu a l'article 23.1 quan es produeixen variacions per circumstàncies derivades de l'augment de les necessitats d'atenció de les persones usuàries, les quals no afecten els requisits que n'originaren l'aprovació es podrà augmentar o reduir places d'un concert ja formalitzat.

A més, l'apartat 3 de l'esmentat article disposa que “pels casos en que hi hagi llista d'espera, no serà necessari tramitar una modificació de concert d'ampliació de places en els procediments en que el nombre de places o unitats de concertació siguin estimatòries o indicatives. En aquests casos serà suficient amb incrementar el crèdit autoritzat, mitjançant un expedient d'ajust comptable, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient i que l'entitat disposi de places acreditades”.

10. Els Plecs de prescripcions tècniques que regeixen la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament (Codi CSV: K9AAUKYMZUNJCAZDKP4Z).

Pel que fa al procediment,

11. El Decret 48/2017 preveu a l'article 23.3 l'ampliació de places per ajust comptable.

12. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha de ser sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

13. En relació a la despesa, a l'expedient de referència hi ha crèdit suficient tal com acredita la documentació comptable que es troba a l'expedient, emesa a càrrec de la partida pressupostària 40.23140.26000.

En virtut de la competència atribuïda legalment,

RESOLC

Primer. APROVAR l'ampliació per ajust comptable de les places i complements de la concertació social del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, que s'indiquen a continuació amb l'entitat FUNDACIÓN ASPACE, pel període del 24 de novembre de 2025 al 20 de juliol de 2026, i DISPOSAR a favor d'aquesta entitat concertada una despesa per import total màxim de 766.756,76 euros (IVA exempt), amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000, segons el detall següent:

ENTITAT	CIF	PLACES RES.   DID   2025: 117,67€/dia  2026: 119,95€/dia	COM. SUP. EXTRA. NOCTURN   2025: 50,46€/dia  2026: 52,86€/dia	IMPORTS
				IMPORT 2025   24/11/2025-30/11/2025	IMPORT 2026   01/12/2025-31/12/2025   01/01/2026-20/07/2026	TOTAL ENTITAT
ASPACE	G07053226	22	11	22.006,60€	744.750,16€	766.756,76€

Respecte a les places dels serveis i suports complementaris adjudicats, s'adjunta com Annex, la relació de les persones físiques a qui han estat assignades.

L'execució de les despeses corresponents a l'exercici de 2026 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despesa d'aquest.

Segon. NOTIFICAR aquesta resolució a l'entitat concertada FUNDACIÓN ASPACE.

Tercer. COMUNICAR aquesta resolució a la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, al Servei de Gestió Econòmica, al Servei de Comptabilitat i Pressuposts i a la Intervenció Delegada.

Quart. PUBLICAR aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, al Tauler d'anuncis de l'IMAS, al Diari Oficial de la Unió Europea i la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

(Signat electrònicament: 5 de novembre de 2025

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)

 

​​​​​​​ANNEX USUARIS PLACES SERVEIS COMPLEMENTARIS

ENTITAT	DNI/NIE	COMPLEMENT EXCEP. SALUT
ASPACE	***3450*R	1
ASPACE	****8502*	1
ASPACE	***6979**	1
ASPACE	***4304**	1
ASPACE	***3080**	1
ASPACE	***3452**	1
ASPACE	***3451**	1
ASPACE	***9042**	1
ASPACE	***3450*P	1
ASPACE	***9140**	1
ASPACE	***3475**	1
TOTAL COMPLEMENTS		11

*S'afegeix una lletra a dos DNI per que la identificació numèrica és idèntica.