Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. Mitjançant la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques d'1 de maig de 2025, es va iniciar el procediment de constitució de la borsa única de personal funcionari interí del cos facultatiu tècnic, escala d'enginyeria tècnica, especialitat enginyeria tècnica de forests i es varen aprovar les bases que han de regir-la (BOIB núm. 59, de 10 de maig).

2. Mitjançant la Resolució de la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social de 31 de juliol es va modificar de la Resolució esmentada al punt anterior (BOIB núm. 107, de 12 d'agost).

3. L'annex 1 de l'esmentada Resolució, que regula els requisits de titulació, estableix que la titulació requerida és el títol d'enginyeria tècnica de forests (pre-Bolonya) o títol que habiliti per a l'exercici d'aquesta professió regulada, segons el que estableixen les directives comunitàries.

4. Dins de la base 5.2. c) (Requisits i condicions de les persones interessades) de l'annex 2 que regula les seves bases específiques de l'esmentada Resolució, s'estableix que el títol exigit per participar en la borsa convocada és el Títol d'enginyeria tècnica forestal (pre-Bolonya) o títol que habiliti per a l'exercici d'aquesta professió regulada, segons el que estableixen les directives comunitàries.

5. D'acord amb la doctrina d'interès cassacional establerta pel Tribunal Suprem a la Sentència núm. 625/2023, de 17 de maig de 2023, es considera que el títol d'Enginyer de Camins, Canals i Ports (pre-Bolonya) habilita per a l'accés a l'ocupació pública en places d'Enginyer Tècnic d'Obres Públiques, sempre que en els processos selectius es requereixi el títol de Grau en Enginyeria Tècnica d'Obres Públiques o un títol universitari oficial de grau que, d'acord amb els plans d'estudi vigents, habiliti per a l'exercici de les activitats professionals relacionades amb les funcions assignades a l'escala o cos corresponent.

Aquesta doctrina es fonamenta en la protecció del dret fonamental a la igualtat, en tant que el Tribunal Suprem entén que qui posseeix un títol de màster habilitant també disposa implícitament del grau habilitant i, per tant, pot accedir a places del subgrup A2. En conseqüència, resultaria incoherent i contrari al principi d'igualtat que una enginyeria superior pre-Bolonya, que comprenia competències equivalents o superiors, no permetés aquest mateix accés.

De conformitat amb aquesta doctrina i en aplicació del principi d'igualtat recollit a l'article 14 de la Constitució, aquest criteri ha de ser extensible a la resta de professions regulades en què concorri una situació anàloga. Això és, en aquells casos en què existeixi un subgrup A2 al qual s'exigeixi un grau habilitant per a la professió, i un subgrup A1 per al qual s'exigeixi el màster habilitant (post-Bolonya) o el títol d'enginyer superior (pre-Bolonya).

D'aquesta manera, es garanteix una aplicació coherent, equitativa i no discriminatòria del marc normatiu en matèria d'accés a la funció pública i de reconeixement de les titulacions universitàries.

6. Per millorar l'eficàcia del procés selectiu i atorgar una major seguretat jurídica als aspirants resulta necessari modificar les bases esmentades per regular amb major concreció i detall el requisit de titulació.

Fonaments de dret

1. L'article 3.1 b) i h) de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del Sector Públic, el qual estableix com a principis de les Administracions Públiques en la seva actuació i relacions, entre d'altres, el de simplicitat, claredat i proximitat als ciutadans i el d'eficàcia en el compliment dels objectius fixats.

2.  El Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic.

3.  La Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

4. El Decret 30/2009, de 22 de maig, pel qual s'aprova el procediment de selecció de personal funcionari interí al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

5. El Decret 7/2025, d'11 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, de modificació del Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Modificar en els termes que estableix l'annex de la present Resolució, el requisit de titulació de l'annex 1 i 5.2 c) de l'annex 2, de la Resolució de data 1 de maig de 2025 de la consellera de Presidència i Administracions Públiques per la qual es va iniciar el procediment de constitució de la borsa única de personal funcionari interí del cos facultatiu tècnic, escala d'enginyeria tècnica, especialitat enginyeria tècnica de forests i es varen aprovar les bases que han de regir-la (BOIB núm. 59 de 10 de maig).

2. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, a la Seu Electrònica de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i a la pàgina web https://oposicions.caib.es. Igualment s'ha de comunicar al Servei d'Ocupació de les Illes Balears, perquè en faci la difusió oportuna.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà que s'hagi publicat la Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació de la resolució, d'acord amb els articles 8.2 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

(Signat electrònicament: 4 de novembre de 2025)

La consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social Catalina Teresa Cabrer González

 

ANNEX

- En l'annex 1, bases de la borsa única

On hi diu,

[...] 

Requisit de titulació       

1. ― Títol d'enginyeria tècnica forestal (pre-Bolonya) o títol que habiliti per a l'exercici d'aquesta professió regulada, segons el que estableixen les directives comunitàries.

[...]

Hi ha de dir,

[...] 

Requisit de titulació    

1. ― Títol d'enginyeria de forests o d'enginyeria tècnica de forestal (pre-Bolonya) o títol que habiliti per a l'exercici d'aquesta professió regulada, segons el que estableixen les directives comunitàries.

[...]      

- En l'annex 2, bases de la borsa única, en l'apartat 5.2 c), Els requisits per poder inscriure's són:

On hi diu,

[...] 

c) Estar en possessió del títol acadèmic exigit o en condicions d'obtenir-lo en la data en què acabi el termini del tall corresponent.

El títol exigit per participar en la borsa convocada és el següent:

1. ― Títol d'enginyeria tècnica forestal (pre-Bolonya) o títol que habiliti per a l'exercici d'aquesta professió regulada, segons el que estableixen les directives comunitàries.

Els aspirants amb titulacions obtingudes a l'estranger hauran d'acreditar que estan en possessió de la corresponent credencial d'homologació. Aquest requisit no és d'aplicació als aspirants que hagin obtingut el reconeixement de la seva qualificació professional, en l'àmbit de les professions regulades, a l'empara de les disposicions de dret de la Unió Europea.

[...]       

Hi ha de dir,

[...] 

c) Estar en possessió del títol acadèmic exigit o en condicions d'obtenir-lo en la data en què acabi el termini del tall corresponent.

El títol exigit per participar en la borsa convocada és el següent:

1. ― Títol d'enginyeria de forests o d'enginyeria tècnica forestal (pre-Bolonya) o títol que habiliti per a l'exercici d'aquesta professió regulada, segons el que estableixen les directives comunitàries.

Els aspirants amb titulacions obtingudes a l'estranger hauran d'acreditar que estan en possessió de la corresponent credencial d'homologació. Aquest requisit no és d'aplicació als aspirants que hagin obtingut el reconeixement de la seva qualificació professional, en l'àmbit de les professions regulades, a l'empara de les disposicions de dret de la Unió Europea.

[...]