Butlletí Oficial de les Illes Balears

L'article 19 de la Llei 2/2016, de 30 de març, de l'impost sobre estades turístiques a les Illes Balears i de mesures d'impuls del turisme sostenible creà el fons per afavorir el turisme sostenible (en endavant ITS), que es nodreix de la recaptació total d'aquest impost. D'acord amb l'apartat 3 de l'article esmentat i amb la redacció del Decret Llei 4/2025, d'11 d'abril, contra l'oferta il·legal, de mesures transitòries per a l'oferta i per la qualitat turística (BOIB núm. 46, de 15 d'abril de 2025),  els recursos d'aquest fons s'han de destinar a finançar, totalment o parcialment, inversions i altres despeses que, en execució dels projectes que s'aprovin de conformitat amb el que disposa l'article següent de la mateixa Llei, tenguin per finalitat les actuacions que s'hi enumeren.

L'Agència d'Estratègia Turística de les Illes Balears, en virtut del que estableix l'article 3 del Decret 18/2018, de 22 de juny, pel qual es reorganitza, es reestructura i es regula l'Agència d'Estratègia Turística de les Illes Balears, modificat pel Decret 4/2022, de 28 de febrer, té entre les seves finalitats elaborar l'estratègia de sostenibilitat com a element de minva dels impactes de l'activitat turística i de millora del posicionament, i, d'acord amb l'article 4.2 de l'esmentat Decret, és l'entitat encarregada de gestionar l'ITS.

El paràgraf sisè de l'Acord del Consell de Govern de 25 d'abril de 2025 (BOIB núm. 52, de 26 d'abril de 2025) pel qual es deixa sense efecte l'Acord del Consell de Govern de 16 de febrer de 2018 i s'actualitzen les mesures de control intern de l'ITS, autoritza els consellers competents en la matèria perquè dictin les instruccions que calguin amb relació als aspectes inherents a la gestió dels recursos integrants de l'ITS, com també amb els aspectes pressupostaris, comptables, de tresoreria i de control. 

En el BOIB núm. 74, de 12 de juny de 2025, es publicà la Instrucció conjunta de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esports i de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació de 9 de juny de 2025 per la qual es despleguen aspectes sobre la tramitació, la gestió i el procediment de control dels expedients de despesa que es financen amb l'ITS.

L'apartat 7 de la Instrucció estableix les regles particulars amb relació a la tramitació interna de modificacions de projectes i renúncies en l'execució que les entitats beneficiàries fan dels projectes que han obtingut finançament amb càrrec a l'impost de turisme sostenible, i estableix també que, una vegada rebuda aquesta documentació, l'AETIB haurà d'acceptar, mitjançant un informe, aquesta modificació del projecte i elevar-la, amb tota la documentació que correspongui, a validació del Consell de Govern. Amb posterioritat, s'ha d'informar la Comissió d'aquest darrer tràmit en la primera sessió del Ple d'ITS que es dugui a terme.

En concret, el punt 3 de l'apartat 7 disposa que els projectes corresponents al Pla Anual 24-25 ja aprovats per acord del Consell de Govern en la data d'aprovació d'aquesta Instrucció que no disposin de finançament suficient poden sol·licitar una modificació i han de tornar a ser aprovats per acord del Consell de Govern. Amb posterioritat, se n'ha d'informar la Comissió en el primer plenari de l'ITS.

El 5 de setembre de 2024 el Consell Insular d'Eivissa va presentar una sol·licitud d'ajuda per 2.245.214,34 € per finançar el projecte ITS2425-109 Pla insular de recuperació i rehabilitació d'espais patrimonials públics (Fase I), amb un pressupost total de 2.334.765,89 €.

El 8 de novembre de 2024, a proposta del Comitè Executiu, el Ple de la Comissió va aprovar la selecció dels projectes per finançar amb el fons per afavorir el turisme sostenible corresponents al Pla Anual 2024-2025, que consten en la relació que s'annexà al Consell de Govern de 15 de novembre de 2024 (BOIB 150, de 16 de novembre de 2024), s'aprovà el projecte presentat pel Consell Insular d'Eivissa, amb un finançament a càrrec de l'ITS de 686.308,50€. Aquest import suposa el finançament parcial del projecte, pressupostat en 2.334.765,89 €.

Amb aquest import s'han de dur a terme les actuacions següents:

- Restauració del Molí d'en Pep i reconstrucció dels magatzems annexes per un import de 76.817,90€ (Fase I).

- Centre geologia de les Pitiüses (Fase I) per un import de 94.574,08€ - Museïtzació jaciment s'Olivera (Fase I) per un import de 89.993,75€.

- Adquisició de la Torre Portinax per un import de 700.000,00€, l'import a càrrec del fons per afavorir el turisme sostenible es de 424.922,77€, l'import restant (275.077,23€) es realitzarà amb fons propis del Consell Insular d'Eivissa.

En data 22 de juliol de 2025 es dicta proposta de resolució del director adjunt per la qual es proposa la concessió d'una ajuda al Consell Insular d'Eivissa per cobrir les despeses derivades de l'execució del projecte ITS2425-109 Pla insular de recuperació i rehabilitació d'espais patrimonials públics (Fase I), per import de 686.308,50 €, a càrrec del Pla Anual 2024-2025.

Mitjançant informe de control finançar previ, de data 31 de juliol de 2025, la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears informa de disconformitat la legalitat i regularitat de la proposta de resolució de concessió de l'ajuda al Consell Insular d'Eivissa pel finançament del projecte ITS2425-109 Pla insular de recuperació i rehabilitació d'espais patrimonials públics (Fase I), pel motiu següent:

Atès que el projecte del Consell Insular d'Eivissa ITS2425-109 Pla insular de recuperació i rehabilitació d'espais patrimonials públics (Fase I), dels 1.648.457,39 € no subvencionats pel fons ITS, únicament s'indicava que 275.077,23 € es finançaran amb fons propis del Consell Insular d'Eivissa. No s'indicava com es finançarà l'import restant.

En data 12 d'agost de 2025, l'AETIB requereix al Consell Insular d'Eivissa la documentació acreditativa del finançament de l' import restant.

El 15 d'octubre de 2025, el Consell Insular d' Eivissa va sol·licitar la modificació del projecte ITS2425-109 Pla Insular de recuperació i rehabilitació d'espais patrimonials públics (Fase I).

L'import finançat mitjançant fons ITS és de 686.308,50 €, mentre que la resta de finançament pendent, 1.648.457,39 €, no està plenament acreditat ni garantit en la documentació presentada, fet que implica una insuficiència financera que fa inviable l'execució íntegra del projecte en la seva forma actual.

Es preveu que la Fase I del projecte s'executi durant l'any 2025, amb els recursos disponibles fins a aquesta anualitat, mentre que pels imports pendents dels exercicis 2026 i 2027 s'hauran de sol·licitar amb fases independents en posteriors Plans Anuals.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Turisme, Cultura i Esports, en la sessió de 31 d'octubre de 2025, adoptà entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Validar la modificació del projecte ITS2425-109 Pla Insular de recuperació i rehabilitació d'espais patrimonials públics (Fase I), presentat pel Consell Insular d' Eivissa amb càrrec al Pla Anual 2024-2025 de l'impost de turisme sostenible.

Segon. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Tercer. Donar compte al Ple de la Comissió de l'ITS d'aquesta modificació.

Palma, en la data de la signatura electrònica (31 d'octubre de 2025)