Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. En data 11 de setembre de 2025, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la Resolució del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural per la qual es convoca i es regula el programa d'estímul de la comercialització directa del producte local en el sector primari i la indústria alimentària de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears Bons de Producte Local, amb la finalitat de fomentar la comercialització directa del producte local i afavorir la connexió entre productors, comerços i consumidors.

2. L'esmentada Resolució estableix, en l'apartat 3 del punt Desè, relatiu a les obligacions dels establiments adherits, un sistema de redistribució dels bons de descompte no bescanviats a partir del 50% d'execució del programa.

3. Durant les primeres setmanes d'execució del programa, s'ha observat que l'aplicació literal de l'apartat 3 del punt Desè, pot generar desequilibris entre els establiments adherits, atès que penalitza els que tenen un ritme d'execució inferior al 50% i concentra la redistribució en un nombre reduït d'establiments que ja han exhaurit els seus bons.

4. En data 29 d'octubre de 2025, el director general de Qualitat Agroalimentària i Producte Local ha emès un informe justificatiu, en el qual s'exposa que aquest mecanisme pot provocar una distribució desigual dels bons, contrària a la finalitat del programa, i es proposa introduir un sistema més flexible i equitatiu de redistribució que mantingui la participació de tots els establiments i afavoreixi una execució més equilibrada.

5. D'acord amb el que disposa l'article 109.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les administracions poden modificar els seus actes quan concorren raons d'interès públic degudament justificades.

6. Vist que la modificació proposada no altera els objectius generals del programa ni els criteris de participació, sinó que té per finalitat garantir una execució més justa i eficient, es considera procedent modificar l'apartat 3 del punt Desè, de la Resolució esmentada.

Fonaments jurídics

1. L'article 109.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa que les administracions públiques poden rectificar en qualsevol moment, d'ofici o a instància dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes.

2. L'article 56 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, disposa que la revocació dels actes gravamen o desfavorables i la rectificació dels errors materials, aritmètics i de fet en actes i disposicions administratius correspon a l'òrgan que hagi dictat l'acte o la disposició.

3. L'article 6 de la Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears, estableix entre els seus objectius el foment de la producció local, la comercialització equitativa i la participació de les entitats del sector agrari en el disseny de les polítiques públiques.

4. L'article 2.10.d) del Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, atribueix a la Direcció General de Qualitat Agroalimentària i Producte Local la competència per promoure la producció agroalimentària local i el desenvolupament d'accions de comerç i consum responsables i sostenibles.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la modificació de l'apartat 3 del punt Desè de la Resolució del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural de dia 11 de setembre de 2025  per la qual es convoca i es regula el programa d'estímul de la comercialització directa del producte local en el sector primari i la indústria alimentària de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears Bons de Producte Local, en el sentit següent:

Allà on diu:

Desè

Obligacions dels establiments adherits al programa

[ ...]

 

3. Una vegada transcorregut el 50 % de l'execució del programa de bescanvi de bons, en el cas que els comerciants no hagin executat almenys el 50 % dels bons adjudicats, els bons que no hagin estat efectivament executats respecte a aquests comerciants podran distribuir-se a parts iguals entre la resta d'establiments que hagin arribat a executar el 100 % dels bons.

Ha de dir:

Desè

Obligacions dels establiments adherits al programa

[ ...]

 

3. Una vegada transcorregut el 50% de l'execució del programa de bescanvi de bons, l'òrgan responsable de la tramitació podrà redistribuir els bons no bescanviats de la manera següent:

 

a. Recuperant una part dels bons no bescanviats d'aquells establiments que no hagin arribat al 25% d'execució.

b. En qualsevol cas, els establiments que no hagin arribat al 25 % d'execució disposaran d'un remanent igual al nombre de bons bescanviats, que en cap cas podrà ser inferior al 10% dels bons assignats inicialment.

c. Els bons recuperats es distribuiran entre els establiments que n'hagin bescanviat més del 50 %, i especialment aquells que els hagin exhaurit, d'acord amb la proposta de l'òrgan responsable de la tramitació.

2. Publicar aquesta Resolució de modificació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 8.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 29 d'octubre de 2025

El conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural Joan Simonet Pons