Butlletí Oficial de les Illes Balears

L'article 70.4 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears (BOE núm. 52 d'1 de març de 2007), estableix que són competències pròpies dels consells insulars els assumptes en matèria de serveis socials, assistència social, política de protecció i atenció a persones dependents, així com les polítiques d'atenció a les persones i els col·lectius en situació de pobresa o necessitat social.

D'acord amb l'article 6 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009), resulten destinatàries amb caràcter prioritari dels serveis socials les persones amb qualcuna discapacitat (física, psíquica o sensorial), dificultats d'integració per diferents motius (malaltia, precarietat, addiccions), necessitats socials, vulnerables per raó d'edat, maltractades, discriminades i vulnerables.

El Pla Estratègic de Subvencions del Pressupost del Consell Insular de Menorca (CIM) per l'exercici 2025, aprovat pel Consell Executiu en sessió de caràcter extraordinari de 22 de novembre de 2024 (BOIB núm. 161 de 12 de desembre de 2024), rectificat per Acord del Consell Executiu en sessió de caràcter extraordinari de 20 de desembre de 2024 (BOIB núm. 11 de 23 de gener de 2025), preveu la convocatòria per a la concessió d'ajuts per facilitar l'accés a un recurs terapèutic o residencial adequat a les persones amb necessitats especials que no poden ser ateses en centres ubicats a Menorca.

La línia de subvenció d'ajuts per a estades a centres residencials terapèutics ubicats fora de Menorca i per a desplaçaments associats continguda en el Pla Estratègic de Subvencions preveu com a objectius específics possibilitar l'atenció social o sociosanitària a persones que necessiten una estada en un centre residencial terapèutic per al qual no hi ha recursos disponibles i adequats a les necessitats en els sistemes públics de protecció social a Menorca i facilitar els desplaçaments dels usuaris d'aquests centres i dels seus familiars.

Amb aquesta finalitat, el pressupost general del Consell Insular de Menorca per a l'any 2025, aprovat pel Ple de la corporació en sessió de caràcter ordinari el 17 de febrer de 2025 (BOIB núm. 23 de 20 de febrer de 2025) preveu una partida específica per complir aquests objectius:

Línia de subvenció	Partida	Import (en euros)
Ajudes per estades terapèutiques fora de l'illa i desplaçaments associats	23131 4800006 3	70.000,00 €

L'equip de govern del Consell Insular té la voluntat de continuar col·laborant econòmicament, mitjançant ajuts de caràcter individual i no periòdic, perquè aquelles persones amb problemes derivats d'alguna discapacitat física o psíquica, addiccions o trastorns de conducta que no poden ser ateses a cap servei públic a l'illa de Menorca ni a cap recurs de la xarxa pública de les Illes Balears, puguin ser atesos en centres especialitzats ubicats a altres indrets i es puguin facilitar els desplaçaments de la persona beneficiària i dels seus familiars i acompanyants que es deriven de l'ingrés i dels seguiments terapèutics necessaris en aquests centres especialitzats ubicats fora de Menorca.

Per tot això, de conformitat amb la normativa bàsica aplicable al Consell Insular de Menorca en matèria de subvencions, i en el marc del que estableixen les Bases d'execució del pressupost d'aquesta administració;

Atesa la proposta de la consellera executiva del Departament de Benestar Social;

El Consell Executiu, per unanimitat dels sis membres presents (senyor Vilafranca Florit, senyor Gornés Hachero, senyora Torrent Pallicer, senyora Taltavull Fernández, senyor Pons Torres i senyor Delgado Díaz) i en votació ordinària, adopta el següent

ACORD

Primer. Aprovar les bases que regeixen la convocatòria dels ajuts del CIM per a estades a centres residencials terapèutics ubicats fora de Menorca i pels desplaçaments derivats i els seus annexos, que acompanyen aquesta proposta.

Segon. Aprovar, simultàniament, la convocatòria corresponent a l'any 2025, que es regirà per les bases a què fa referència el punt anterior d'acord amb les condicions següents:

a) Les ajudes concedides s'atendran amb càrrec a la partida pressupostària 4800006 del programa 23131 del pressupost general vigent del Consell Insular de Menorca amb un import màxim de 70.000,00 €. Aquest import únicament podrà ampliar-se en el supòsit d'aportacions expresses de tercers per contribuir al finançament de l'objecte de la convocatòria i que s'hagin concretat posteriorment a la seva aprovació.

b) El termini de presentació de sol·licituds és d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

c) La instrucció d'aquesta convocatòria correspon a la treballadora social del Departament de Benestar Social Marta Frías Fuertes.

d) La composició de la comissió avaluadora d'aquests ajuts és la següent:

 

Presidenta:

— Carmen Reynés Calvache, consellera executiva de Benestar Social.

 

Vicepresidenta:

— Melissa Manota Brooker, directora insular de Gent Gran, Dependència i Diversitat Funcional.

 

Vocals:

— Marta Frías Fuertes, treballadora social del Departament de Benestar Social.

— Natàlia Pons Marquès, treballadora social del Departament de Benestar Social.

— Sara Villalonga Mascaró, treballadora social del Departament de Benestar Social.

 

Secretària:

— Judit Ràfols Centelles, administrativa del Departament de Benestar Social.

Tercer. Aprovar la correcta justificació dels correlatius ajuts concedits en la Convocatòria d'ajuts per estades a centres fora de Menorca de l'any 2024.

Quart. Remetre a la Base de Dades Nacional de Subvencions la informació sobre aquesta convocatòria en els termes establerts en l'article 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, de forma prèvia a la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

ANNEX Bases que regeixen la concessió d'ajuts econòmics del Consell Insular de Menorca per a estades a centres residencials terapèutics ubicats fora de Menorca i per a desplaçaments i allotjaments associats

1. Objecte

El Pla Estratègic de Subvencions (PES) per a l'exercici 2025, aprovat pel CEX en sessió extraordinària del 22 de novembre de 2024 (BOIB núm. 161 de 12 de desembre de 2024), recull els objectius del Departament de Benestar Social. Entre aquests, hi ha la facilitació de l'accés a recursos terapèutics o residencials adequats per a les persones amb necessitats especials que no poden ser ateses en centres ubicats a Menorca. Per assolir aquest objectiu concret, el Pla preveu la convocatòria d'ajuts per a estades en centres terapèutics o residencials situats fora de l'illa, així com per als desplaçaments que se'n derivin.

L'objecte d'aquesta convocatòria és establir i regular els ajuts econòmics destinats a subvencionar estades residencials terapèutiques en centres ubicats fora de l'illa de Menorca i subvencionar desplaçaments i allotjaments dels usuaris d'aquests centres o dels seus familiars.

Les estades residencials terapèutiques estan adreçades a l'atenció de persones amb discapacitat psíquica, física o psiquiàtrica, així com a abordar situacions en les quals es presentin dificultats per addiccions o trastorns de conducta.

2. Finalitat

Aquesta convocatòria té per finalitat:

• Línia A. Possibilitar l'atenció social o sociosanitària a persones que els serveis socials o sanitaris públics han valorat que necessita una estada en un centre residencial terapèutic per al qual no hi ha recursos disponibles en els sistemes públics de protecció social a Menorca.
• Línia B. Facilitar els desplaçaments i allotjaments dels usuaris d'aquests centres i de les seves famílies, que generen una despesa extraordinària.

L'ajut es concep com una eina més per aconseguir els objectius definits pels serveis socials envers la persona o família destinatària, i no com un fi en si mateix.

3. Finançament i import màxim

L'import màxim i les partides a les quals s'aplicaran les ajudes que s'atorguin en el marc d'aquestes bases seran els que s'estableixin en la convocatòria.

En el cas dels ajuts per estades en centres residencials terapèutics (línia A) es finançarà com a màxim el 75 % del cost total.

L'import màxim individual de les despeses d'allotjament, transport i desplaçament dels usuaris i dels familiars, tutors o similars (línia B) serà el següent:

Concepte	Import màxim anual de l'ajut	Màxim per desplaçament (transport i allotjament)
Transport i desplaçament i allotjament entre Illes (Balears)	1.200 €	300 €
Transport i desplaçament i allotjament a la Península	2.160 €	540 €

De manera excepcional, es poden superar aquests imports quan hi concorrin circumstàncies socioeconòmiques que dificultin la possibilitat d'afrontar les despeses de les estades o els desplaçaments, quan hi hagi una valoració tècnica que avali que són adequats i recomanables per a l'evolució terapèutica de la persona resident al centre i quan hi hagi pressupost disponible.

4. Activitats subvencionables: requisits i condicions

Seran subvencionables exclusivament les activitats que responguin a les necessitats d'atenció i suport sociosanitari de les persones destinatàries i que s'emmarquin en alguna de les tipologies següents:

4.1. Estades en centres residencials terapèutics (línia A)

— Centres residencials terapèutics d'atenció a persones amb diagnòstic de salut mental.

— Centres residencials terapèutics d'atenció a persones amb discapacitat intel·lectual.

— Centres residencials terapèutics d'atenció a persones amb discapacitat física.

— Centres residencials terapèutics de deshabituació o d'atenció per a persones amb algun tipus d'addició.

— Centres residencials terapèutics d'atenció a persones amb trastorns de conducta.

4.2. Transport, desplaçaments i l'allotjament derivat (línia B)

— Desplaçaments de la persona beneficiària de l'estada en el centre residencial terapèutic.

— Desplaçaments i allotjament d'acompanyants, en els casos en què sigui necessari.

— Desplaçaments i allotjament per a visites de familiars, en el cas que sigui recomanable per a l'adequada evolució de la persona o per tal que participi en sessions terapèutiques familiars.

No són subvencionables les activitats que no responguin directament a les finalitats descrites en els apartats anteriors o que no estiguin degudament justificades en l'expedient.

5. Règim de compatibilitat amb altres ajuts

Els ajuts que es regeixen per aquestes bases són de caràcter voluntari i eventual i es poden anul·lar, revocar i reintegrar en tot moment per les causes previstes en la llei o en aquestes bases; no generen cap dret a l'obtenció d'altres subvencions en anys posteriors i no es poden al·legar com a precedent.

Aquests ajuts són compatibles amb altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos per dur a terme la mateixa activitat que es puguin rebre d'altres administracions o entitats, sens perjudici de l'obligació de les persones beneficiàries de comunicar-ho de la forma establerta en aquestes bases, sempre que el còmput no superi l'import total de l'activitat subvencionada.

6. Requisits de les persones beneficiàries

Poden ser-ne beneficiàries les persones físiques que compleixin les condicions següents:

Línia A

— Estar empadronat en un municipi de Menorca en el moment de presentar la sol·licitud, excepte en els casos de petició de renovació d'ajuts concedits en convocatòries anteriors respecte del mateix recurs que se sol·licita i en els casos als quals el canvi de padró s'hagi produït per l'ingrés a un centre d'una altra illa o Comunitat Autònoma.

— Ser major de 18 anys o bé menors emancipats. Excepcionalment, podran ser beneficiaris els menors de 18 anys quan així es justifiqui en l'informe social i sanitari corresponent, i sempre que la proposta sigui validada per la comissió tècnica d'avaluació creada a l'efecte.

— Estar dins els sectors de població objecte de la convocatòria; és a dir, persones amb discapacitat psíquica, física o psiquiàtrica o persones que presenten dificultats per addiccions o trastorns de conducta.

— Justificar, mitjançant informes professionals, la necessitat d'estada en un centre residencial terapèutic i la impossibilitat o no adequació d'accedir a un recurs adient a la xarxa pública de serveis socials o de salut de Menorca.

Línia B

Tindran la condició de beneficiaris de la línia B les persones destinatàries directes (Línia A), així com els tutors legals i els familiars fins al segon grau de consanguinitat o afinitat. Excepcionalment, també es reconeixerà aquest dret a altres familiars i/o persones del seu entorn afectiu, sempre que compti amb un informe social degudament emès que en justifiqui la necessitat i l'informe favorable de la Comissió Avaluadora.

En qualsevol cas, no poden ser-ne beneficiàries:

— Les persones físiques en les quals concorri alguna de les prohibicions establertes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

— Les persones físiques que, en el moment de dictar-se la proposta de resolució definitiva de la convocatòria per part de l'òrgan instructor, no estiguin al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social davant l'Administració General de l'Estat. (El fet d'estar al corrent amb les obligacions tributàries es verificarà d'ofici pel departament o servei corresponent.)

7. Presentació de les sol·licituds

1. Les sol·licituds s'han de presentar formalitzades electrònicament, mitjançant el model normalitzat que s'adjunta com a annex 1 d'aquestes bases i que es facilitarà als serveis socials comunitaris del municipi de residència del sol·licitant i que també es troba a la seu electrònica https://seuelectronica.cime.es.

2. Les sol·licituds s'han de lliurar als Serveis Socials de l'ajuntament on estigui empadronada la persona beneficiària o, en el cas de tractar-se d'una persona usuària d'algun servei especialitzat de serveis socials del Consell Insular de Menorca, a aquest mateix servei. Els serveis socials municipals o bé els serveis especialitzats del Consell Insular de Menorca adreçaran la sol·licitud i la resta de documentació requerida al departament de Benestar Social del Consell Insular de Menorca per mitjans electrònics, segons el qual estableix l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. El termini de presentació de sol·licituds, d'acord amb els models normalitzats a l'efecte, és d'un mes comptador a partir de l'endemà d'haver-se publicat l'anunci de la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. El termini finalitzarà el mateix dia de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears en el mes del venciment, d'acord amb el que estableix l'article 30.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (o el primer dia hàbil següent a aquest, si el terme recau en dia inhàbil).

Els beneficiaris dels ajuts seran els destinataris finals (en concepte d'estada al centre residencial terapèutic i/o per desplaçaments i allotjament), amb independència del sol·licitant, que pot ser diferent pel fet d'exercir la representació legal del beneficiari. Es procurarà, sempre que sigui possible, que el sol·licitant, els seus familiars i altres administracions cofinancin part de l'objecte o del servei al qual va destinat l'ajut.

4. Documentació per presentar amb la sol·licitud:

D'acord amb l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment comú de les administracions públiques, amb la disposició addicional vuitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i amb l'article. 95,1 lletra K de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, el Consell Insular de Menorca podrà verificar l'exactitud de les dades declarades, així com consultar o recavar els documents elaborats per qualsevol administració de forma electrònica mitjançant les seves xarxes corporatives o consulta a les plataformes d'intermediació de dades o altres sistemes electrònics habilitats a l'efecte, sempre que no consti en l'expedient l'oposició expressa a l'esmentada consulta o quan la llei especial que sigui aplicable al cas en requereixi el consentiment exprés, en aquest darrer cas serà obligatori que l'Administració el requereixi i que l'interessat el presti.

 

a) Informe de valoració social emès pels serveis socials comunitaris bàsics o especialitzats del Consell Insular que corresponguin, que podrà incloure una proposta concreta de finançament per part de totes les parts implicades: família, ajuntament on està empadronada la persona beneficiària i el Consell Insular de Menorca.

b) Els informes socials, psicològics i mèdics que corresponguin i justifiquin les circumstàncies que motiven la petició de l'ajut, així com informació sobre les característiques del centre sol·licitat. En els casos en què la persona ja resideixi al centre i se sol·liciti una renovació de l'ajut, un informe de l'equip terapèutic corresponent en el qual es reculli el pla de treball i l'evolució de l'usuari.

c) DNI/NIE de la persona beneficiària de l'ajut. Si no s'oposa a la consulta interadministrativa d'aquest document en l'apartat corresponent de l'annex 1, no farà falta aportar-ho.

d) DNI/NIE de la persona representant, si és una persona distinta de la persona beneficiària, o del seu representant legal, si escau. Si no s'oposa a la consulta interadministrativa d'aquest document en l'apartat corresponent de l'annex 1, no farà falta aportar-ho.

e) Documentació acreditativa de la representació legal si la sol·licitud es presenta en nom d'un altre (sentència/poder notarial en cas de capacitat jurídica modificada o llibre de família o certificat de naixement si el beneficiari és menor d'edat) o segons el model facilitat pel CIM (annex 2), si escau.

f) Còpia del certificat d'empadronament de la persona beneficiària, actualitzat en el moment de presentar la sol·licitud. Si no s'oposa a la consulta interadministrativa d'aquest document en l'apartat corresponent de l'annex 1, no farà falta aportar-ho.

g)  Justificació dels ingressos o les rendes de la persona beneficiària i dels seus tutors o responsables legals, així com dels ingressos per altres ajudes amb la mateixa finalitat (ajudes d'altres administracions públiques, prestacions econòmiques per dependència, prestacions econòmiques vinculades al servei, etc.) quan la sol·licitud es faci per a la línia A (estades). Les rendes s'han de justificar mitjançant la presentació de la declaració d'IRPF corresponent a l'any fiscal anterior al de la convocatòria. En cas que no sigui subjecte obligat a fer la declaració de l'IRPF, s'ha de presentar un certificat d'imputacions de l'IRPF corresponent a l'any anterior al de la convocatòria.

Els sol·licitants i, quan correspongui, la resta de membres computables, poden autoritzar el Consell Insular la consulta de dades tributàries, adjuntant el document d'autorització per a la consulta de dades tributàries (segons l'article 95.1 k de la Llei 58/2003, general tributària) emplenat i signat pel/la sol·licitant, la persona beneficiària i cada un dels membres computables de la unitat familiar (annex 3), i en aquest cas no serà necessari presentar els certificats abans esmentats.

En cas que algun dels anteriors documents no reflecteixin les rendes obtingudes, aquestes s'han d'acreditar mitjançant un certificat d'ingressos emès per l'ens prestatari corresponent. Si no s'oposa a la consulta interadministrativa d'aquest document en l'apartat corresponent de l'annex 1, no farà falta aportar-ho.

h) Declaració responsable signada per la persona beneficiària, o pel sol·licitant si és una persona distinta de la persona beneficiària, de no haver rebut ajuts econòmics, en el mateix any natural, d'altres organismes pel mateix concepte o, en el cas d'haver-ne rebudes, que no cobreixin totalment la necessitat que és objecte de la petició, amb indicació, en aquest cas, de la quantia rebuda, la qual es pot emplenar dins el mateix model de sol·licitud de l'annex 1 d'aquestes bases.

i) Certificat o resolució oficial de grau de discapacitat i/o del reconeixement del grau de dependència, si és el cas, expedida per l'Administració autonòmica competent i vigent en el moment de la sol·licitud. Si no s'oposa a la consulta interadministrativa d'aquest document en l'apartat corresponent de l'annex 1, no farà falta aportar-ho.

j) Declaració responsable signada per la persona beneficiària, o pel sol·licitant si és una persona distinta de la persona beneficiària, de no estar sotmès a cap de les circumstàncies que determinen la impossibilitat d'obtenir la condició de beneficiari de les subvencions públiques recollides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, publicada en el BOE núm. 276 de 18 de novembre de 2003, la qual es pot emplenar dins el mateix model de sol·licitud de l'annex 1 d'aquestes bases.

k) Document de declaració responsable de veracitat de les dades bancàries aportades de la persona beneficiària o del seu representant legal, si correspon, segons el model facilitat pel Consell Insular de Menorca, llevat que ja consti en la Tresoreria General del CIM, la qual cosa s'ha de fer constar expressament (annex 4).

l) Acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social davant l'Administració estatal i local mitjançant els corresponents certificats, que poden substituir-se per la declaració responsable a què es refereix l'article 24 del Reglament de la Llei general de subvencions si la quantia màxima que es pot atorgar a cada beneficiari no supera en la convocatòria l'import de 3.000 euros. També es pot autoritzar el Consell Insular de Menorca, a comprovar directament el compliment de les esmentades obligacions, emplenant degudament els apartats corresponents de l'annex 3 més amunt esmentat i en aquest cas no s'han d'aportar els certificats corresponents.

m) Justificants de les despeses (factures) efectuades o a efectuar segons estableixen les bases 13 i 14.

n) Qualsevol altra documentació que ajudi a valorar la situació de la persona o la unitat familiar que sol·licita l'ajuda.

Amb caràcter general, no és necessari presentar la documentació requerida en les lletres c, d, e, i i k si ja figura en els arxius del Consell Insular de Menorca i és actualitzada en el moment de la tramitació o si no s'ha manifestat oposició expressa per a la seva consulta, d'acord l'establert en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. En el cas que la documentació ja figuri en els arxius del Consell Insular de Menorca s'ha de fer constar expressament en la sol·licitud marcant l'opció corresponent.

En cas de no autoritzar el Consell Insular de Menorca a comprovar el compliment de les obligacions tributàries establert a l'article 28.2 de la Llei 39/2015 i l'article 95.1 lletra l de la Llei 58/2003, la persona interessada haurà d'aportar un certificat on consti que està al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social davant l'Administració de l'Estat.

5. D'acord amb l'article 28.3 i l'article 53 c) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre de procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP), les persones interessades no tenen l'obligació de presentar documents originals, llevat que amb caràcter excepcional la normativa reguladora aplicable exigeixi el contrari. En qualsevol cas, les persones interessades són responsables de la veracitat dels documents que presentin (article28.7 de l'LPACAP).

D'acord amb l'article 28.5 de l'LPACAP, excepcionalment, quan la rellevància d'un document de l'expedient aportat per l'interessat així ho exigeixi, o hi hagi dubtes derivats de la qualitat de la còpia, el CIM pot sol·licitar de manera motivada l'autenticació de les còpies aportades per la persona interessada, per la qual cosa pot requerir l'exhibició del document o de la informació original.

6. Les sol·licituds i tota la documentació transcrita en (apartat 7.4) s'han de presentar, dins el termini establert en la convocatòria, d'acord amb les indicacions següents:

a) Per mitjans electrònics, pels subjectes legalment prevists d'acord amb el que estableix l'article 14.1 i 2 de l'LPACAP al registre electrònic del Consell Insular de Menorca o a qualsevol altre registre electrònic dels establerts en l'article 16.4 de l'esmentada Llei.

b) De forma presencial, només les persones físiques, a la seu del Consell Insular de Menorca a Maó i Ciutadella i a qualsevol altre registre i lloc dels establerts en l'article 16.4 de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú a les administracions públiques.

8. Despeses subvencionables: pressupost del projecte i pressupost subvencionable

8.1. Despeses subvencionables.

— Estades als següents centres residencials terapèutics:

— d'atenció a persones amb diagnòstic de salut mental

— d'atenció a persones amb discapacitat intel·lectual.

— d'atenció a persones amb discapacitat física.

— de deshabituació o d'atenció per a persones amb algun tipus d'addició.

— d'atenció a persones amb trastorns de conducta.

— Transport i desplaçaments i per l'allotjament derivat de la persona beneficiària de l'estada en el centre residencial terapèutic, d'acompanyants, en aquells casos en què sigui necessari i per a visites de familiars, en el cas que sigui recomanable per a l'adequada evolució de la persona o per tal que participi en sessions terapèutiques familiars.

8.2. A més del compliment dels requisits establerts en aquesta base, només es pot considerar com a despesa efectuada -per tant, subvencionable- la que s'hagi pagat abans d'acabar el termini de presentació de la justificació de l'ajuda. La forma d'acreditar aquest pagament i el termini per dur-lo a terme es regulen en la base 3 i 14.

8.3. Són subvencionables les despeses fetes entre l'1 de desembre de l'exercici anterior a la convocatòria i el 30 de novembre de l'exercici vigent en el moment de la convocatòria i la justificació s'ha d'haver presentat o completat abans del 10 de desembre de l'exercici corresponent a la convocatòria.

9. Determinació de l'import de la subvenció

Els imports màxims així com els barems aplicables es preveuen a la base 3 i 10.

10. Criteris objectius que es tindran en compte per a la concessió dels ajuts

El procediment per a la concessió dels ajuts és l'establert a la base onzena. La valoració de les sol·licituds es realitzarà d'acord amb els criteris establerts en aquestes bases i amb els requisits específics de cada línia.

S'avaluaran totes les sol·licituds presentades dins el termini establert, sempre que prèviament compleixin totes les condicions d'aquestes bases i els requisits indicats en la base sisena.

— Línia A: estades en centres residencials terapèutics

L'import dels ajuts de la línia A s'establirà segons el barem indicat a continuació com a referència, el qual està subjecte a un percentatge màxim en funció de la capacitat de renda de la persona beneficiària i dels seus responsables o tutors legals, si n'és el cas, calculada d'acord amb l'indicador públic de renda d'efectes múltiples (IPREM) anual a 14 pagues, segons la taula adjunta:

Paràmetres	Màxim 75 % de la despesa	Màxim 60 % de la despesa	Màxim 45 % de la despesa	Màxim 30 % de la despesa	Màxim 15 % de la despesa
Import del nivell de renda a considerar	Igual o inferior al valor de l'IPREM vigent (8.400 €)	Superior a 8.400 € i inferior a 21.000 €	Igual o superior a 21.000 € i inferior a 42.000 €	Igual o superior a 42.000 € i inferior a 58.800 €	Igual o superior a 58.800 €

— Línia B: desplaçaments i allotjaments associats a les estades a centres terapèutics

Els ajuts de la línia B podran concedir-se fins al 100 % de la despesa justificada, dins dels límits quantitatius establerts a la base 3.

La concessió dels ajuts queda condicionada a l'existència de disponibilitat pressupostària i sense prejudici que, en cas d'advertir-se insuficiència de recursos pressupostaris per atendre totes les sol·licituds que compleixin els requisits indicats en aquesta convocatòria, prevaldran les sol·licituds per estades a centres residencials terapèutics (línia A) per damunt dels ajuts per desplaçaments i allotjament (línia B).

Si encara prioritzant els ajuts de la línia A sobre els de la línia B, es continués superant el límit global de la convocatòria, els ajuts per estades (línia A) es concediran tenint en compte l'ordre de prelació següent:

— En primer lloc, es concediran els ajuts als beneficiaris que tinguin dret al pagament del 75 % de la despesa, segons la taula anterior, per ordre de menor a major nivell de renda, fins a exhaurir la dotació pressupostària. Un cop esgotada la partida, la resta de sol·licituds amb nivells de renda superiors quedaran excloses.

— En segon lloc, si un cop ateses totes les sol·licituds corresponents al 75 % de la despesa encara resta disponibilitat pressupostària, s'atorgaran els ajuts als beneficiaris amb dret al pagament del 60 % de la despesa, també d'acord amb l'ordre de menor a major nivell de renda, fins a esgotar la dotació. Igualment, un cop exhaurida la partida, s'exclouran les sol·licituds restants amb major nivell de renda.

— En tercer lloc, si encara hi hagués partida disponible un cop ateses les sol·licituds del 60 %, es concediran els ajuts als beneficiaris amb dret al pagament del 45 % de la despesa, seguint el mateix criteri de menor a major nivell de renda, fins a esgotar completament la partida. Les sol·licituds amb rendes superiors que no puguin ser ateses per manca de pressupost quedaran excloses.

— En quart lloc, si encara hi hagués partida disponible un cop ateses les sol·licituds del 45 %, es concediran els ajuts als beneficiaris amb dret al pagament del 30 % de la despesa, seguint el mateix criteri de menor a major nivell de renda, fins a esgotar completament la partida. Les sol·licituds amb rendes superiors que no puguin ser ateses per manca de pressupost quedaran excloses.

— Finalment, si encara hi hagués partida disponible un cop ateses les sol·licituds del 30 %, es concediran els ajuts als beneficiaris amb dret al pagament del 15 % de la despesa, seguint el mateix criteri de menor a major nivell de renda, fins a esgotar completament la partida. Les sol·licituds amb rendes superiors que no puguin ser ateses per manca de pressupost quedaran excloses.

En el cas que, un cop ateses íntegrament totes les sol·licituds de la línia A, el crèdit disponible per a la línia B resulti insuficient per cobrir la totalitat de les sol·licituds admeses, l'import dels ajuts es distribuirà proporcionalment entre les persones beneficiàries d'aquesta línia, en funció de l'import que els correspondria segons el barem establert.

11. Procediment i òrgans competents per a la concessió dels ajuts

Els ajuts es concediran d'acord amb el que estableix la normativa vigent en matèria de subvencions i, en particular, amb els principis de publicitat, transparència, concurrència competitiva, objectivitat, igualtat i no-discriminació. La seva tramitació s'efectuarà mitjançant el procediment de convocatòria pública, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

L'inici de l'expedient s'efectuarà mitjançant l'aprovació de la convocatòria i les bases pel Consell Executiu del Consell Insular de Menorca. Posteriorment, les bases i la convocatòria d'aquests ajuts s'han de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS) i es publicarà l'extracte de la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

La instrucció correspondrà a un/a tècnic/a del Departament de Benestar Social que haurà de dur a terme d'ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades, en virtut de les quals ha de formular proposta de resolució sobre la concessió dels ajuts.

Totes les sol·licituds presentades dins el termini establert en la convocatòria se sotmetran a l'examen de la comissió avaluadora. Si la sol·licitud no compleix els requisits establerts en la convocatòria o hi manca la documentació exigida, s'ha de requerir al sol·licitant perquè en un termini de deus dies hàbils esmeni el defecte o aporti la documentació preceptiva, amb l'advertiment que si no ho presenta se'l tindrà per desistit, de conformitat amb l'article 68 de l'LPACAP.

Una vegada la comissió avaluadora hagi examinat les sol·licituds i n'emeti informe, l'instructor/a elevarà proposta de resolució corresponent al conseller executiu o la consellera executiva del Departament de Benestar Social, el qual dictarà resolució sobre la concessió o denegació dels ajuts.

La resolució de l'expedient d'atorgament dels ajuts ha de ser expressa i motivada, i ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia específica de cada un dels ajuts concedits.

El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa de concessió de la subvenció serà de sis mesos, comptadors des de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. No obstant l'anterior, aquest termini es podrà reduir si s'estableix expressament en la convocatòria dels ajuts.

Un cop transcorregut el termini màxim per resoldre sense que s'hagi notificat resolució expressa, les sol·licituds s'han d'entendre desestimades per silenci administratiu.

La resolució de l'expedient de concessió o denegació dels ajuts s'ha de remetre a la BDNS en compliment de l'article 20.8 de l'LGS i s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears als efectes de notificació (article 45.1 b de l'LPACAP).

12. Comissió Avaluadora

1. La Comissió Avaluadora és l'òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades i emetre'n l'informe que ha de servir de base per elaborar la proposta de resolució que ha de formular l'òrgan instructor competent.

2. La Comissió Avaluadora estarà formada pels membres següents:

a) Un president encarregat de la direcció de la comissió, la qual, a més de veu i vot, si s'escau, resoldrà els empats que es puguin produir en les votacions pel seu vot de qualitat. La presidència correspondrà al conseller executiu o a la consellera executiva competent en matèria de benestar social.

b) Un vicepresident encarregat de substituir el president en l'exercici de les seves funcions en els casos d'abstenció/recusació, absència, malaltia o altres impediments justificats, que tindrà veu i vot, ponderat en cas de substituir el president En els casos d'abstenció/recusació, absència, malaltia o altres impediments justificats serà substituïda per qui designi el president. La vicepresidència, si existeix el càrrec, correspondrà al director o a la directora insular competent per raó de la matèria. En cas que no existeixi aquesta direcció insular, la vicepresidència correspondrà al tècnic responsable de l'àrea de gestió administrativa del departament.

c) Com a mínim, tres vocals de perfil tècnic, que tindran veu i vot, i que en cas que el president faci ús del vot de qualitat, tant si els vots són divergents com convergents, poden adoptar la forma de vot particular. En els casos d'abstenció/recusació, absència, malaltia o altres impediments justificats han de ser substituïts per qui designi el president entre els altres tècnics del departament.

d) Un/a administratiu/iva del departament competent en matèria de benestar social, designat pel president de la comissió, que ha d'actuar com a secretari/ària de la Comissió Avaluadora i aixecar acta de les reunions, en les quals s'han de reflectir els acords adoptats. En els casos d'abstenció/recusació, absència, malaltia o altres impediments justificats ha de ser substituït per un auxiliar administratiu del departament.

3. La Comissió Avaluadora s'ha de constituir obligatòriament quan l'import global dels fons públics prevists en la convocatòria sigui superior als 50.000 euros, o bé quan l'import individual màxim de la subvenció sigui superior a 7.000 euros.

4. Quan no sigui preceptiva la seva constitució, l'existència de la comissió avaluadora només serà necessària si es preveu expressament en la resolució de la convocatòria corresponent, en la qual s'haurà de fixar en tot cas quin és l'òrgan que ha d'examinar les sol·licituds i ha d'emetre l'informe que ha de servir de base per elaborar la proposta de resolució.

13. Abonament dels ajuts

1. Per norma general, els ajuts s'han d'abonar quan el beneficiari hagi justificat la realització de l'activitat subvencionada, de conformitat amb l'establert en aquestes bases, sempre que la disponibilitat de tresoreria ho permeti.

2. En la fase de comprovació de la despesa realitzada, s'ha de sol·licitar al beneficiari la presentació dels justificants que es creguin oportuns per obtenir una evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció.

3. No es podrà pagar la subvenció mentre el beneficiari no estigui al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries de l'Estat, del Consell Insular de Menorca i davant la Seguretat Social. Respecte a això, l'entitat beneficiària pot substituir els certificats que s'assenyalen per una declaració responsable d'estar al corrent en el compliment de les obligacions esmentades quan l'import de la subvenció concedida en la convocatòria no superi els 3.000 € (article 11 f TRLGSIB).

4. Les subvencions que es paguin a persones físiques restaran subjectes a retenció d'acord amb la normativa que regula l'impost sobre la renda de les persones físiques.

14. Justificació de les despeses

La justificació s'ha d'haver presentat o completat abans del 10 de desembre de l'exercici corresponent a la convocatòria.

Les ajudes, tant d'estades a centres com de transport i desplaçament, i d'allotjament, són imports màxims. El pagament de les ajudes serà en funció de la despesa justificada per cada concepte. En el cas que no es justifiqui completament, s'ha de reduir proporcionalment d'acord amb la despesa justificada.

La persona sol·licitant o beneficiària de l'ajut, directament o a través de l'entitat que ha fet la prestació objecte de l'ajut, resta obligada a justificar les despeses efectuades amb càrrec a l'ajut econòmic concedit davant els serveis socials comunitaris de l'ajuntament on resideix el beneficiari, que, a la vegada, l'ha d'elevar al Consell Insular, o bé directament davant el Consell Insular en el termini establert.

Si existissin causes excepcionals que ho impedissin, el beneficiari o les entitats que han fet la prestació objecte de la sol·licitud les han d'al·legar per escrit i, amb vista d'aquestes causes, l'òrgan competent per atorgar els ajuts podrà ampliar-ne el termini de justificació sense que excedeixi de la meitat del previst inicialment i sempre que amb això no es perjudiquin drets de tercers.

La documentació acreditativa per justificar les despeses són les factures corresponents a la prestació efectuada.

No obstant això, si el Consell Insular considera que la documentació presentada és insuficient, incompleta o incorrecta, o que necessita documentació complementària que justifiqui la despesa, demanarà a la persona beneficiària directament o a través de les entitats que han fet la prestació objecte de la sol·licitud que en faci la rectificació oportuna en el termini improrrogable de deu dies hàbils.

Si la despesa justificada excedeix de l'import concedit, la possible desviació pressupostària anirà a càrrec de la persona beneficiària o de qui correspongui. Si, per contra, la despesa justificada és inferior a l'import del pressupost sol·licitat i subvencionat es reduirà proporcionalment l'ajut concedit.

El Consell Insular de Menorca podrà inspeccionar les activitats o prestacions subvencionades, sense perjudici de les competències que puguin correspondre, per normativa legal o reglamentària, a altres organismes o institucions.

Un cop transcorregut el termini establert a les bases per a la justificació, si aquesta no s'ha presentat, s'ha de requerir el beneficiari perquè la presenti en un termini improrrogable de 10 dies. Així mateix, aquest requeriment tindrà la consideració d'inici d'expedient de revocació i reintegrament que correspongui.

15. Obligacions de les persones beneficiàries

Són obligacions dels beneficiaris o dels sol·licitants dels ajuts, si escau:

1. Comunicar al Consell Insular de Menorca l'acceptació de l'ajut en els termes que aquest es concedeixi. En qualsevol cas, l'ajut s'entendrà acceptat tàcitament un cop transcorreguts quinze dies hàbils d'ençà que el beneficiari hagi rebut la notificació de la concessió.

2. Destinar l'import de l'ajut a l'objecte pel qual s'ha sol·licitat, i en el termini establert.

3. Proporcionar la informació sobre l'activitat subvencionada que li requereixi el Consell Insular de Menorca.

4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuïn el Consell Insular de Menorca i la resta d'organismes competents per a la fiscalització dels comptes públics.

5. Comunicar al Consell Insular de Menorca l'obtenció de subvencions o ajuts per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol ens públic o privat, estatal o internacional. Les persones beneficiàries o els sol·licitants dels ajuts queden obligats a comunicar qualsevol eventualitat que alteri les condicions tingudes en compte per concedir l'ajut o que alteri o dificulti greument el desenvolupament de l'activitat subvencionada, en particular si poden afectar-ne el cost total, la qual cosa haurà de ser comunicada al Consell Insular de Menorca immediatament després de l'aparició de les circumstàncies que l'originen, a fi que, si es considera oportú, es pugui modificar tant el contingut com la quantia de l'ajut.

6. Justificar l'ajuda concedida d'acord amb el que es disposa en aquestes bases i en la resolució de concessió d'ajuts.

7. Comunicar immediatament al Consell Insular de Menorca qualsevol variació de les activitats subvencionades, de conformitat amb el que estableix la base 16a.

8. Acreditar, quan el Consell Insular així ho sol·liciti, que està al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com de les obligacions fiscals amb el Consell Insular de Menorca. L'acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries no serà necessària en el cas que s'hagi autoritzat expressament el Consell Insular a consultar aquestes dades.

9. Reintegrar els fons percebuts en els supòsits prevists en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

16. Revocació i reintegrament dels ajuts

En cas d'incompliment total o parcial de les obligacions dels beneficiaris d'aquests ajuts s'iniciarà l'expedient de revocació corresponent i el reintegrament consegüent si correspon. A conseqüència de la revocació de l'ajut, queda sense efecte l'acte de concessió i la persona beneficiària ha de reintegrar les quantitats que hagin esdevingut indegudes, més l'interès de demora corresponent, comptador des que el pagament es va fer efectiu fins a la data de l'acte mitjançant la qual s'acordi el reintegrament. Les quantitats que s'hagin de reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic i els serà aplicable la via del constrenyiment.

La resolució del procediment de reintegrament ha d'identificar la persona obligada al reintegrament, les obligacions incomplertes, la causa de reintegrament que s'hi esdevé i l'import de l'ajut a reintegrar.

La resolució del procediment de reintegrament exhaureix la via administrativa.

​​​​​​​17. Infraccions i sancions

1. El règim d'infraccions i sancions administratives aplicables és l'establert en el títol V del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. L'òrgan competent per imposar les sancions que es derivin d'infraccions de l'establert en aquestes bases i de la normativa aplicable en matèria de subvencions és el conseller executiu competent per raó de la matèria en el cas d'infraccions lleus i greus i el Consell Executiu en cas d'infraccions molt greus, de conformitat amb l'establert en l'article 69 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

18. Altres disposicions

Recursos administratius

1. Els acords del Consell Executiu pels quals s'aproven les bases i les convocatòries d'ajuts no exhaureixen la via administrativa i són susceptibles d'interposar-hi en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seva publicació en el BOIB, recurs d'alçada davant el Ple del Consell Insular de Menorca, sens perjudici que pugui utilitzar qualsevol altre recurs que es consideri procedent en dret.

Aquest recurs s'entendrà desestimat si no es notifica la seva resolució quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma.

2. Les resolucions dels consellers executius per les quals es concedeixen i deneguen els ajuts, no exhaureixen la via administrativa i són recurribles en alçada davant el Consell Executiu, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la data de la seva publicació en el BOIB, sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre recurs que es consideri procedent en dret.

Aquest recurs s'entendrà desestimat si no es notifica la resolució quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma.

Normativa general aplicable

En tot el que no està previst expressament en aquestes bases regeixen les disposicions aplicables al Consell Insular de Menorca en matèria de subvencions, especialment les contingudes en les normes següents:

— Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276 de 18 de novembre de 2003).

— Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

— Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009).

— Llei 4/2023, de 27 de febrer, de prestacions socials de caràcter econòmic de les Illes Balears (BOIB núm. 29 de 7 de març de 2023).

— Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars (BOIB núm. 88 de 7 de juliol de 2022).

— Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 196 de 31 de desembre de 2005).

— Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 176 de 21 de juliol de 2006).

— Bases d'execució del Pressupost del Consell Insular en vigor.

19. Protecció de dades de caràcter personal

Les dades personals s'han de tractar d'acord amb el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques amb relació al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD) i amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

En el moment en què els sol·licitants facilitin les seves dades personals, el CIM ha de facilitar la informació d'acord amb l'article 13 de l'RGPD.

Annex 1. Sol·licitud d'ajut econòmic per estada a centre residencial terapèutic. (català i castellà)

Annex 2. Model normalitzat de representació voluntària per actuar davant el Consell Insular de Menorca. (català i castellà)

​​​​​​​Annex 3. Document d'autorització per a la consulta per part del Consell Insular de Menorca de les dades tributàries i de caràcter econòmic. (català i castellà)

Annex 4. Document de declaració responsable de veracitat de les dades bancàries aportades. (català i castellà)

 

Maó, 14 d'octubre de 2025

Per delegació del president El secretari del Consell Executiu Octavi Pons Castejón (DP 129/2023, de 27 de juliol) (BOIB núm. 106 de 29-7-2023)