Butlletí Oficial de les Illes Balears

Acord del Ple de data 02/10/2025, pel qual s'aprova el Pla Estratègic de Subvencions de l'Ajuntament de Valldemossa.

El Ple en sessió ordinària celebrada el dia 02/10/2025 va dictar el següent acord:

PRIMER  Aprovar el Pla Estratègic de Subvencions de l'Ajuntament de Valldemossa 2025-2027 adjunt.

SEGON.  Publicar el Pla Estratègic de Subvencions a la Seu electrònica d'aquest Ajuntament. http://valldemossa.sedeelectronica . I al Bolletí Oficial de les Illes Balears a l'efecte del seu general coneixement. 

A continuació es publica el Pla Estratègic de Subvencions:

Expedient núm.: 84/2023 Pla Estratègic de subvencions.

PLA ESTRATÈGIC DE SUBVENCIONS AJUNTAMENT DE VALLDEMOSSA 2025-2027

Preàmbul

Article 1: Naturalesa jurídica i requisits bàsics.

Article 2: Àmbit d'aplicació.

Article 3: Període de vigència del Pla Estratègic de Subvencions.

Article 4: Limitacions a l'establiment de subvencions.

Article 5: Principis orientadors.

Article 6: Finalitats i objectius estratègics.

Article 7: Beneficiaris i matèries en les quals s'establiran subvencions.

Article 8: Subvencions en règim d'adjudicació nominativa.

Article 9: Finançament i dotació econòmica de les diferents línies de subvenció.

Article 10: Mecanismes de control i avaluació.

PREÀMBUL

En la seva exposició de motius, la Llei General de Subvencions (38/2003, de 17 de novembre) estableix, per a les administracions públiques, la necessitat d'elaborar plans estratègics de subvencions, que relacionin els objectius i els efectes que es pretenen aconseguir, amb els costos previsibles i les seves fonts de finançament, per tal d'adequar les necessitats públiques que s'han de cobrir a través de les subvencions amb les previsions de recursos disponibles, amb caràcter previ al seu naixement i de forma pluriennal.

Aquesta norma també estableix els principis que han de regir en la gestió de les subvencions, i que són:

a) Publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació.

b)Eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l'Administració atorgant.

c) Eficiència en l'assignació i la utilització dels recursos públics.

L'Ajuntament de Valldemossa, considera com a prioritats del municipi les següents:

a) Cohesió social: Treballarem per un municipi socialment equilibrat, capaç d'atendre a les persones més vulnerables. Apostem per la redistribució dels recursos, per la convivència i la justícia social com a valors irrenunciables.

b) Promoció de la cultura i tradicions del nostre poble, de l'entorn i dels valors patrimonials dins un entorn privilegiat com La Serra de Tramuntana. La promoció del turisme de qualitat i ocupació, enfortint els punts dèbils del municipi per crear activitat econòmica i nous llocs de treball, mantenint i col·laborant en la recerca dels elements diferenciadors i propis del municipi, ja sigui des d'un punt de vista patrimonial com des d'un punt de vista de participació ciutadana en les tradicions pròpies del municipi i en la conservació de la memòria de Valldemossa.

c) Qualitat democràtica: Fonamentarem les nostres polítiques en la transparència i el rigor, en la complicitat amb la ciutadania i l'exercici honest dels valors essencials de la democràcia.

Per fer realitat aquestes prioritats, s'estableixen els principals compromisos o finalitats, descrits en l'article 6, que es concretaran en els objectius estratègics de caràcter pluriennal i amb caràcter previ al naixement de les subvencions. Les subvencions han estat i són un dels instruments importants per l'assoliment d'aquests objectius.

Article 1 Naturalesa jurídica i requisits bàsics

El Pla Estratègic de Subvencions de l'Ajuntament de Valldemossa és un instrument de  planificació. El seu caràcter és programàtic, no normatiu.

L'aprovació del Pla Estratègic de Subvencions no suposa la generació de cap dret a favor dels potencials beneficiaris, que no podran exigir cap indemnització o compensació en el cas que el Pla no es porti a la pràctica en els mateixos termes.

Per a l'establiment efectiu de les subvencions previstes en aquest Pla, serà requisit bàsic la inclusió de les consignacions pressupostàries corresponents en els Pressupostos anuals, així com l'aprovació de les bases reguladores de la seva concessió, en el marc de les bases d'execució del Pressupost.

Article 2 Àmbit d'aplicació

S'entén per subvenció, als efectes d'aquest Pla, tota disposició dinerària realitzada per l'Ajuntament de Valldemossa, a favor de persones físiques, entitats sense ànim de lucre i altres, que compleixin els següents requisits:

1. Que el lliurament es realitzi sense contraprestació directa dels beneficiaris.

2- Que el lliurament estigui subjecte al compliment d'un determinat objectiu, l'execució d'un projecte, la realització d'una activitat, l'adopció d'un comportament singular, ja desenvolupat o a desenvolupar, o la concurrència d'una situació, havent de complir el beneficiari amb les obligacions materials i formals que s'hagin establert.

3. Que el projecte, l'acció, la conducta o la situació finançada tingui per objecte el foment d'una activitat d'utilitat pública o d'interès social o de promoció d'una finalitat pública.

Article 3 Període de vigència del Pla Estratègic de Subvencions

L'atorgament de subvencions per part, de l'Ajuntament de Valldemossa durant el període 2025-2027 s'ajustarà al que s'estableix en el present Pla i entrarà en vigor una vegada sigui aprovat per l'òrgan competent.

Article 4 Limitacions a l'establiment de subvencions

L'establiment de subvencions queda sotmès al compliment de l'objectiu d'estabilitat pressupostària, per tant les consignacions pressupostàries que s'aprovin i les bases reguladores de la seva concessió s'acomodaran en cada moment a aquests objectius.

Article 5 Principis orientadors

La gestió de les subvencions es regirà pels principis de:

a) Publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació.

b) Eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l'Administració atorgant.

c) Eficiència en l'assignació i la utilització dels recursos públics.

Article 6 Finalitats i objectius estratègics

L'Ajuntament de Valldemossa, establirà anualment subvencions a les àrees de la seva competència establint entre les prioritats els següents compromisos als que es vinculen les diferents línies i programes de subvenció i que son:

Compromís 1: Projectar el municipi i els seus eixos estratègics, la preservació de l'entorn natural i el patrimoni cultural:

- Fer del nostre patrimoni cultural i natural un element de projecció exterior de qualitat que refermi la nostra identitat.

- Conservar i mantenir l'entorn natural, paisatgístic i patrimonial.

- Millorar la visibilitat, coneixement, sensibilització i impacte de la política de reciclatge.

- Reduir l'impacte mediambiental de l'activitat del municipi i augmentar l'eficiència en el consum energètic.

Compromís 2: Contribuir al creixement i desenvolupament de les persones al llarg de la seva vida i vetllar per a la millora de l'oferta educativa.

- Incrementar els recursos i les oportunitats per el desenvolupament integral d'infants i adolescents, així com el suport a les famílies com a primer entorn de socialització.

-  Incrementar les opcions d'accés a l'educació i la igualtat d'oportunitats.

 -  Augmentar els nivells d'emancipació i les oportunitats de desenvolupament dels projectes vitals dels i les joves

- Reafirmar el compromís ferm a les persones majors, garantit una vida digna, activa i plena de drets, amb una atenció centrada en el respecte, la cura i la participació social.

Compromís 3: Estimular la creació i facilitar l'accés a la cultura, al lleure, a l'esport i la salut.

- Incrementar la capacitat de creació i la pràctica cultural, com a pilars essencials per al desenvolupament i la cohesió social.

- Augmentar el nivell de pràctica esportiva i d'activitat física entre grups socials i poblacionals diversos i en totes les seves formes, com a eina de salut, inclusió, valors i cohesió social.

- Aconseguir una millora dels recursos i serveis sociosanitaris del municipi dels valors i comportaments associats a la salut.

Compromís 4: Garantir la cohesió social promovent la convivència, l'autonomia, la igualtat i la inclusió de tothom.

- Aconseguir un major nivell de normalització, inclusió, convivència i respecte en el marc d'una ciutadania diversa.

- Limitar la incidència dels factors desencadenants d'exclusió social així com augmentar la capacitat de resposta col·lectiva en les situacions de  vulnerabilitat.

- Millorar l'autonomia personal i l'atenció en situacions de dependència.

- Incrementar el nivell d'igualtat entre gèneres i apoderament de les dones,  així com millorar la conciliació del temps personal, familiar, laboral i  comunitari.

Compromís 5: Millorar la qualitat democràtica fomentant una ciutadania lliure i responsable.

- Aconseguir generar un associacionisme amb un major nivell de solidesa, viabilitat i corresponsabilitat.

- Reforçar les polítiques de participació ciutadana, per fer-la més corresponsable, continuada i transformadora.

Compromís 6: Millorar la capacitat de gestió, resposta i relació de l'Ajuntament generant confiança amb la ciutadania.

- Millorar la capacitat resolutiva de l'Ajuntament innovant en la seva organització i funcionament i potenciant l'ús de les tecnologies que creen noves formes de comunicació a través d'eines com la informàtica i les telecomunicacions. 

- Incrementar la transparència i proximitat de l'Ajuntament amb una millor atenció, informació i comunicació.

- Millorar l'eficiència en la gestió del pressupost garantint la prestació de serveis de qualitat als ciutadans.

Article 7 Beneficiaris i matèries en les quals s'establiran subvencions.

L'Ajuntament de Valldemossa concedirà subvencions a favor de persones físiques, entitats sense ànim de lucre i altres, amb la finalitat de fomentar la realització d'activitats d'utilitat pública o interès social o per promoure la consecució de fins públics atribuïts a la competència local.

Les formes jurídiques admissibles per a ostentar la condició de beneficiari són les que estableix l'article 11 de la Llei General de Subvencions, i que es concretarà en les respectives bases reguladores.

L'Ajuntament establirà anualment subvencions a les àrees de la seva competència:

- Acció social: promoció de la dona, joventut, gent gran, associacionisme i participació ciutadana, activitats dirigides a discapacitats etc.

- Cultura i ensenyament: música, arts plàstiques, educació, en les àrees de

competència municipal

- Esports: pràctiques esportives, associacionisme esportiu, etc.

- Medi Ambient: Reciclatge, benestar animal, horts urbans etc.

7.1. En matèria d'Acció Social, les prestacions de caràcter social es regiran pel que estableix el Reglament  de Prestacions Socials de Caràcter econòmic de l'Ajuntament de Valldemossa (BOIB núm. 70 de  dia 31 de maig de 2022), que determina  les característiques, naturalesa i tipologia, així com estableix el procediment d'accés.

Aquest marc normatiu específic s'aplicarà a totes aquelles prestacions i ajuts de caràcter social que tenen per objectiu garantir els drets socials bàsics, prevenir situacions de vulnerabilitat i afavorir la inclusió social de les persones i col·lectius de risc.

7.2. En matèria de  Cultura, l'Ajuntament establirà, durant el període de vigència del Pla, les següents línies de subvenció:

a) CEIP Nicolau Calafat

b) AMIPA Associació Mares i pares d'alumnes

c) Associació Moros i Cristians

d) Associació Grup de teatre Valldemossa

e) Associació Joves de Valldemossa

f) Associació Gent Gran de Valldemossa.

g) Agrupació Miramar - Cavalcada dels Reis Mags

h) Associació Cultural Parado de Valldemossa

i) Associació animals de la Beata

j) Associació Banda de Música de Valldemossa

k) Associació Coral de Valldemossa.

l) Fundació Cultural Coll Bardolet

m) Festivals Chopin de Valldemossa

n) Associació de caçadors amb arts tradicionals de Valldemossa.

L'Ajuntament impulsa la concessió de subvencions en matèria de cultura amb l'objectiu de promoure l'accés a la cultura, incentivar la creació artística i reforçar el teixit cultural local en totes les seves expressions, com a eina de cohesió social i desenvolupament comunitari. Promoure també, les tradicions culturals com un patrimoni viu i compartit, que forma part de la identitat col·lectiva del municipi i contribueix a la cohesió social, per aquesta raó s'impulsa la concessió de subvencions destinades a preservar, promoure i dinamitzar aquestes expressions culturals arrelades al territori.

Aquestes subvencions volen donar suport a projectes que:

• Afavoreixin la participació ciutadana en la vida cultural del municipi.

• Estimulin la creativitat i el pensament crític.

• Preservin i difonguin el patrimoni cultural, tant material com immaterial.

• Generin espais de trobada, diàleg i expressió artística accessibles i diversos.

• Donar suport a escoles de música, agrupacions, bandes, corals, projectes musicals locals, espectacles teatrals, garantint l'accés de la ciutadania a activitats musicals de qualitat i per totes les edats.

• Impulsar la formació i el talent musical emergent.

• Fomentar la diversitat cultural d'estils, expressions i formats.

• Recolzar projectes educatius i centres que promoguin la inclusió, la innovació i la cohesió social.

• Combatre les desigualtats educatives i facilitar l'accés a activitats extraescolars i formatives.

• Potenciar valors com la convivència, la coeducació, el respecte a la diversitat i la sostenibilitat.

• Impulsar la participació de les famílies i la comunitat en l'educació.

• Donar suport a entitats, colles i associacions que treballen per mantenir vives les festes populars, les manifestacions folklòriques i altres expressions tradicionals.

• Fomentar la transmissió intergeneracional del patrimoni cultural immaterial.

• Potenciar la participació ciutadana en els espais festius i comunitaris, com a forma de cohesió i convivència.

​​​​​​​​​​​​​​7.3 En matèria d'Esports, l'Ajuntament establirà, durant el període de vigència del Pla, la següent línia de subvenció per el foment de les Pràctiques Esportives mitjançant la subvenció a clubs esportius i conveni amb la UIB per la utilització de les seves instal·lacions esportives:

- Unió Esportiva Valldemossa

- Club de Hoquei Valldemossa

- Club de Muntanya “Els Cairats”

- Associació Tennis i Pàdel de Valldemossa

- Usuaris beneficiaris del Conveni amb la UIB (Campus Esport)

L'Ajuntament entén l'esport com un element clau per a la salut, el benestar, l'educació en valors i la cohesió social. Per aquest motiu, promou la concessió de subvencions per donar suport a iniciatives esportives d'interès públic que es desenvolupen al municipi. Els objectius d'aquestes subvencions són:

• Fomentar la pràctica esportiva regular entre tota la població, amb especial atenció a infants, joves, persones grans i col·lectius vulnerables.

• Donar suport a entitats i clubs esportius locals que treballen per impulsar l'esport de base i la formació esportiva.

• Promoure l'esport com a eina d'educació, integració, igualtat i vida saludable.

• Recolzar activitats, esdeveniments i competicions que dinamitzen la vida esportiva i comunitària del municipi.

• Afavorir la igualtat d'oportunitats i l'accés universal a la pràctica esportiva, sense discriminacions de cap mena.

7.4 En matèria de Medi Ambient, l'Ajuntament establirà, durant el període de vigència del Pla, les següents línies de subvenció:

a) Creació i manteniment d'horts urbans

b) Associació Cats i Cans de Valldemossa

L'Ajuntament considera la protecció i la millora del medi ambient com una prioritat estratègica per al desenvolupament sostenible del municipi i per al benestar present i futur de la ciutadania. En aquest sentit, es promou la concessió de subvencions a projectes i iniciatives que fomentin la sostenibilitat ambiental i la implicació comunitària en la cura del territori amb els següents objectius principals:

• Donar suport a entitats i col·lectius que desenvolupin accions de sensibilització, formació i educació ambiental.

• Impulsar projectes de conservació de la biodiversitat, gestió sostenible dels recursos i reducció de l'impacte ambiental.

• Promoure la participació ciutadana en la transició ecològica i en la defensa del patrimoni natural.

• Fomentar hàbits responsables en àmbits com la mobilitat, el consum, la gestió de residus i l'eficiència energètica.

• Recolzar les entitats de protecció animal en la seva tasca d'acollida, cura i foment de l'adopció d'animals abandonats.

• Impulsar campanyes de sensibilització sobre tinença responsable, esterilització i identificació d'animals de companyia.

• Millorar la convivència entre persones i animals a l'espai públic, garantint els drets dels animals i la seguretat de la ciutadania.

• Fomentar pràctiques de producció ecològica i sostenible dins l'entorn urbà.

• Promoure l'educació ambiental, l'alimentació saludable i el contacte directe amb la natura.

• Impulsar la inclusió social i la cohesió comunitària mitjançant la gestió col·lectiva dels horts.

• Reutilitzar espais urbans infrautilitzats per generar valor ambiental i social.

• Afavorir la participació de col·lectius diversos, com persones grans, infants, famílies o entitats socials.

Aquestes ajudes responen a l'interès públic de construir un municipi més verd, saludable i compromès amb el repte climàtic. Promoure el respecte, la convivència i la responsabilitat compartida envers els animals i fer del municipi un espai més sostenible, educador i inclusiu.

7.5. Cooperació Internacional – Fons Mallorquí de Solidaritat –

L'Ajuntament de Valldemossa el dia 10 de setembre de 2007 aprovà la seva adhesió com a soci al Fons Mallorquí de Solidaritat adquirint el compromís de lliurar, amb càrrec als crèdits consignats per a aquesta finalitat, una aportació anual per finançar l'execució de projectes de cooperació i les accions incloses en les línies d'actuació que anualment aprova l'Assemblea del Fons Mallorquí.

Article 8 Subvencions en règim d'adjudicació nominativa.

Atenent al principi de corresponsabilitat de la gestió pública i donat l'interès social i la singularitat de la tasca realitzada per determinades entitats del nostre municipi, l'Ajuntament de Valldemossa establirà, d'acord amb el que estableix la Llei General de Subvencions 38/2003, de 17 de novembre, subvencions en règim d'adjudicació nominativa, contemplades nominalment en els pressupostos municipals.

L'Ajuntament de Valldemossa, no atorgarà subvencions per concurrència competitiva pels següents motius:

• El pressupost disponible no permet establir una convocatòria oberta i competitiva amb garanties d'equitat i eficiència.

• El context d'urgència o necessitat específica, no admet un procés competitiu per raons de termini o impacte.

• Hi ha pocs possibles beneficiaris que compleixen amb els requisits, pel tipus d'activitat o pel seu impacte  social, la qual cosa fa inviable una competència real.

• L'adjudicació nominativa permet una execució mes àgil i eficient, especialment en programes on la tramitació de concurrència competitiva suposa una càrrega desproporcionada.

• En el marc del present Pla Estratègic de subvencions, es preveu l'atorgament de caràcter nominatiu a totes aquelles associacions legalment constituïdes i amb activitat reconeguda dins de l'àmbit municipal.

Article 9 Finançament i dotació econòmica de les diferents línies de subvenció.

Es detallen els àmbits i les partides nominatives de les línies de subvenció que s'atorgaran mitjançant el regim d'adjudicació directa, llevat de les de caire social d'acció social, que requeriran previ informe i acord en matèria de Serveis Socials.

L'Ajuntament de Valldemossa no contempla l'atorgament de subvencions pel procediment de concurrència.

El finançament d'aquestes subvencions es portarà a terme amb fons propis amb càrrec als capítols IV i VII del pressupost de despeses de l'Ajuntament de Valldemossa.

Anualment, amb posterioritat a l'aprovació del pressupost municipal s'adjuntarà al present Pla General de Subvencions un document annex en el que es detallarà:

Les aplicacions pressupostàries dels capítols IV i VII del pressupost de l'Ajuntament de Valldemossa destinades a l'atorgament de subvencions en règim d'adjudicació directa, indicant àmbits destinataris de les subvencions.

340   472.00  Subvenció Conveni UIB Campus Esports. CIF-G07779895 

323   472.01  Subvenció CEIP Nicolau Calafat. CIF-S0718032F

323   472.02  Subvenció AMIPA Associació Mares i Pares d'alumnes. CIF-G07549140 

340   480.00  Subvenció Unió esportiva Valldemossa. CIF-G57518128 

179   480.01  Subvenció Associació Valldemossa Cats i Cans. CIF-G57815508

330   480.01  Subvenció Associació Moros i Cristians. CIF-G57846883

338   480.01  Subvenció Associació Miramar Cavalcada dels Reis Mags. CIF-G57963951 

231   480.02  Fons Mallorquí de Solidaritat. CIF-G57290140 

330   480.02  Subvenció Associació Cultural grup de teatre Valldemossa. CIF-G07731870 

338   480.02  Subvenció Associació Animals de la Beata. CIF-G16636219 

338   480.02  Subvenció Associació de Caçadors amb Arts Tradicionals. CIF-G16539975 

338   480.02  Subvenció Associació Cultural Parado de Valldemossa. CIF-G07841570

338   480.02  Subvenció Banda Música de Valldemossa.(Pendent CIF recent constitució)

338   480.02  Subvenció Associació Coral  Valldemossa. (Pendent CIF recent constitució)

338   480.02  Subvenció Festivals Chopin de Valldemossa. CIF-G07084254

340   480.02  Subvenció Club de Muntanya Es Cairats. CIF-G57865115  

330   480.03  Subvenció Associació Joves de Valldemossa. CIF-G07567613 

330   480.03  Subvenció Associació Gent Gran de Valldemossa. CIF-G57152951 

340   480.03  Subvenció Associació tenis i pàdel Valldemossa. CIF-G07554462

330   480.04  Subvenció Valldemossa Hockey Club. CIF-G01944297 

330   480.05  Subvenció Fundació Coll Bardolet. CIF-G57326845 

Article 10 Mecanismes de control i avaluació

En el primer trimestre de cada exercici les unitats responsables elaboraran un informe d'avaluació dels resultats obtinguts amb els programes de subvencions que s'han desenvolupat, analitzant els indicadors que permetin conèixer l'estat de consecució d'aquests objectius.

Així mateix, es recolliran les propostes de modificació que es considerin adients per a l'assoliment dels objectius i les noves línies d'actuació i programes de subvencions proposats.​​​​​​​

(Signat electrònicament: 6 d'octubre de 2025

El batle Nadal Torres Bujosa)