Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedent

1. Arran de l'aprovació de la Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears, la fórmula de l'acció concertada, com a figura de col·laboració entre el sector públic i el privat, es postula com la més adequada als principis que han de regir el sistema de serveis socials. Així doncs, a l'article 2 de l'esmentada Llei, es preveu que les administracions competents de les Illes Balears, per complementar el sistema públic i garantir una adequada equitat i qualitat de les prestacions incloses en la cartera de serveis o del servei d'orientació professional, poden encarregar la prestació d'aquests serveis de la seva competència, mitjançant el sistema d'acció concertada, a entitats sense ànim de lucre del tercer sector social, tal com es defineixen en els articles 3 i 4 de la Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social, o, si escau, a entitats privades, preferentment del tercer sector social, quan existeixin anàlogues condicions d'eficàcia, qualitat i costs, d'acord amb els requisits que estableix aquesta Llei i amb respecte als principis de publicitat, transparència i no-discriminació.

2. L'article 4.1 de la Llei 12/2018 estableix que, amb una periodicitat anual, les administracions de les Illes Balears competents en matèria social i d'ocupació, com a part de les competències en planificació, han de fer una previsió de les prestacions i els serveis que pretenen que siguin objecte d'acció concertada.

3. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 16634, de 9 de juliol de 2025, s'acorda l'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social per als anys 2025-2027 (BOIB núm. 89, de 12 de juliol de 2025).

4. En data 30 de setembre de 2025, la cap de Servei de Persones amb Discapacitat amb el vist-i-plau de la directora insular de Persones amb Discapacitat, ha emès Informe justificatiu relatiu a la necessitat de concertar, per mancança de mitjans propis, planificació i fixació de preus dels serveis de la Xarxa de serveis socials per a persones amb discapacitat durant l'any 2025 (Codi CSV: K9AADD4KZ9722VPHQT7E).

Fonaments de dret

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), en concret l'article 70.4 relatiu a la competència pròpia dels consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social.

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, estableix a l'article 14 la potestat reglamentària normativa atribuïda als consells insulars en matèria de serveis socials, dins el marc de la regulació bàsica establerta pel Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009) preveu a l'article 27 i a la disposició final quarta, que cada Consell Insular, en el marc de les seves competències, ha de definir les prestacions pròpies de serveis socials, complementant la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, la qual va ser aprovada mitjançant el Decret 32/2023, de 26 de maig, pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2023-2027, s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals i es modifiquen diverses normatives de l'àmbit social (BOIB núm. 70, de 27 de maig de 2023).

4. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Benestar Social del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

6. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons,

7. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins a l'entrada en vigor de la nova Cartera Insular de serveis socials de Mallorca, per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021), de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022), Acord del Ple de 14 de desembre de 2023 (BOIB núm. 176, de 30 desembre de 2023) i Acord del Ple de 12 de desembre de 2024 (BOIB núm. 172, de 31 desembre de 2024).

8. El Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la Cartera Insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació, aprovat al Ple del Consell de Mallorca de data 11 de maig de 2023 (BOIB núm. 83, de 20 de juny de 2023).

9. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), regula al Capítol I el «Règim de col·laboració privada en la gestió de serveis socials per a les persones mitjançant l'acció concertada».

10. Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 16634 de dia 9 de juliol de 2025, d'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social per als anys 2025-2027 (BOIB núm. 89, de 12 de juliol de 2025).

En virtut de la competència atribuïda legalment,

RESOLC

Primer. APROVAR la previsió dels serveis a concertar per la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat durant l'any 2025, detallats en l'annex d'aquesta resolució.

Segon. PUBLICAR aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS.

Tercer. COMUNICAR aquesta Resolució a la Direcció insular de Persones amb Discapacitat.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

(Signat electrònicament: 3 d'octubre de 2025

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)

ANNEX Previsió dels serveis a concertar per la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat durant l'any 2025

Els serveis de la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, inclosos a la Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca, a concertar durant l'any 2025, són els que es detallen a continuació:

1) Concertació del servei d'habitatge supervisat per a persones amb discapacitat física per trastorn immunològic:

• Àmbit territorial: Mallorca​​​​​​

• Data d'inici: 27/11/2025

• Places/complements:

            -  5 places d'habitatge

            -  5 complements d'alta intensitat d'habitatge supervisat

• Preus:

           *  2025:

 

         -  Preu del servei per plaça ocupada: 93,88€ (IVA exempt) plaça/dia

         -  Preu del complement d'alta intensitat: 23,02€ (IVA exempt) plaça/dia

 

           *  2026:

 

         -  Preu del servei per plaça ocupada: 95,51€ (IVA exempt) plaça/dia

         -  Preu del complement d'alta intensitat: 23,31€ (IVA exempt) plaça/dia

 

          *  2027 i 2028

 

         -  Preu del servei per plaça ocupada: 97,14€ (IVA exempt) plaça/dia

         -  Preu del complement d'alta intensitat: 23,60€ (IVA exempt) plaça/dia

• Durada: 3 anys

• Previsió del pressupost màxim: 656.280,30€

         -  Cost 2025: 20.457,50€

         -  Cost 2026: 216.548,90€

         -  Cost 2027: 220.052,90€

         -  Cost 2028: 199.221,00€

2) Ampliació de la concertació social del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament:

• Àmbit territorial: Mallorca

• Data d'inici: 24/11/2025​​​​​​​

• Places/complements: ​​​​​​​

         -  246 places centre de dia​​​​​​​

         -  71 places transport centre de dia

         -  14 complements de transport adaptat

         -  41 complements de transport rural

         -  48 complements de suport extraordinari

• Preus:

​​​​​​​            *   2025:

 

        - Preu del servei: 82,54€ (IVA exempt) plaça/dia

        - Preu transport de centre de dia: 10,94€ (IVA exempt) plaça/dia

        - Preu complement per transport adaptat: 4,62€ (IVA exempt) plaça/dia

        - Preu complement transport rural: 2,67€ (IVA exempt) plaça/dia

        - Preu complement de suport extraordinari: 56,35€ (IVA exempt) plaça/dia

 

          *  2026:

 

         -  Preu del servei: 84,34€ (IVA exempt) plaça/dia

         -  Preu transport de centre de dia: 11,28€ (IVA exempt) plaça/dia

         -  Preu complement per transport adaptat: 4,74€ (IVA exempt) plaça/dia

         -  Preu complement transport rural: 2,76€ (IVA exempt) plaça/dia

         -  Preu complement de suport extraordinari: 57,97€ (IVA exempt) plaça/dia

• Durada: Del 24 de novembre de 2025 al 20 de juliol de 2026​​​​​​​

• Previsió del pressupost màxim: 3.883.433,65€

         ​​​​​​​-  Cost 2025: 119.802,65€

         -  Cost 2026: 3.763.631,00€

3) Ampliació del concert del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament:​​​​​​​

• Data d'inici: 24/11/2025

• ​​​​​​​Places/complements:

​​​​​​​          -   186 places residència

          -   43 complements de suport extraordinari

• Preus:

​​​​​​​              *  2025:

 

         -   Preu del servei: 117,67€ (IVA exempt) plaça/dia

         -   Preu complement de suport extraordinari: 50,46€ (IVA exempt) plaça/dia

 

             *  2026:

 

         -   Preu del servei: 119,95€ (IVA exempt) plaça/dia

         -   Preu complement de suport extraordinari: 52,86€ (IVA exempt) plaça/dia

• Durada: Del 24 de novembre de 2025 al 20 de juliol de 2026

• ​​​​​​​Previsió del pressupost màxim: 5.855.462,88€

​​​​​​​         -   Cost 2025: 168.394,80€

         -   Cost 2026: 5.687.068,08€

En relació als preus plaça, es d'aplicació per a cada servei el previst a la Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 16634 de 9 de juliol de 2025, d'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social per als anys 2025-2027 (BOIB núm. 89, de 12 de juliol de 2025).​​​​​​​

Aquesta previsió te caràcter estimatiu i en tant a terminis, nom, places i quantificació pot variar, ateses les necessitats reals de la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat.