Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

L'obtenció del carnet de taxista troba la seva regulació a l'article 29 del Reglament municipal de transports públics de viatgers i de les activitats auxiliars i complementàries i al Decret núm. 10576, de 13 de juny de 2016, pel qual s'aprova la Resolució reguladora del procediment per a l'obtenció del permís municipal de taxista.

Cal destacar que el citat decret regulador de 2016 ha estat modificat pel Decret núm. 8507, de 4 de maig de 2017 (BOIB núm. 54, de 6 de maig); pel Decret núm. 4474, de 2 de març de 2018 (BOIB núm. 30, de 8 de març); pel Decret núm. 17356, de 4 d'octubre de 2022 (BOIB núm. 130, de 6 d'octubre) i pel Decret 21692, d'1 de desembre de 2022 (BOIB núm. 159, de 8 de desembre).

La susdita regulació ha estat completada amb la promulgació per part del Departament de Mobilitat de la Guia informativa per a l'obtenció del carnet de taxista, accessible a través de la pàgina web de l'Àrea de Mobilitat de l'Ajuntament de Palma (mobipalma.mobi), on es detalla tant el contingut de l'examen com diferents qüestions pràctiques en la seva realització.

L'article 3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, disposa que les Administracions públiques en les seves relacions amb els ciutadans respectaran, entre d'altres, els principis de simplicitat i claredat. L'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa d'entre els principis de bona regulació, atendre al principi de seguretat jurídica. Això, fa necessari unificar i clarificar aquest esquema normatiu en una nova resolució reguladora del procediment per a l'obtenció del permís municipal de taxista.

Fonaments de dret

1. L'article 124, de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

2. Els articles 21 i 29, de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.

3. La Llei 4/2014, de 20 de juny, de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears, modificada per la Llei 1/2024, de 16 de febrer, de millora de la regulació dels serveis de transport amb vehicles de fins a nou places a les Illes Balears.

4. L'article 129, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

5. L'article 3, de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

6. Els articles 172 a 175, del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals.

7. Els articles 29 i 91, del Reglament municipal dels transports públics de viatgers i de les activitats auxiliars i complementàries (BOCAIB núm. 29, de 5 de març de 1996).

Per tot això, d'acord amb els fets i fonaments de dret exposats, com a titular de l'àrea de Mobilitat, exercint les competències delegades per la Junta de Govern en els àmbits determinats pel Decret núm. 11129, de 17 de setembre de 2024, d'organització dels serveis administratius (BOIB núm. 125, de 24 de setembre); l'Acord de la Junta de Govern de 5 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol); i el Decret núm. 10678, de 10 de setembre de 2024 (BOIB núm. 125, de 24 de setembre), propòs que es dicti la següent,

Resolució

1.- Establir la regulació del procediment per a l'obtenció del carnet de taxista, que es realitzarà d'acord amb les normes següents:

A Calendari

Durant cada any natural es realitzaran, com a mínim, dues convocatòries ordinàries de les proves d'aptitud per a l'obtenció del permís de conducció d'autotaxi, dins els mesos de febrer i novembre, amb especificació de la data, l'hora i el lloc de les proves. Si per qualsevol motiu, no fos possible realitzar les proves el dia previst, es publicarà una data alternativa al web de l'Àrea de Mobilitat.

B Requisits previs

• Permís de conducció d'automòbils de la classe B o superior a aquesta amb una experiència mínima d'un any en la conducció de vehicles que autoritza el permís de la classe B.
• Acreditació del coneixement oral de la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, que els permeti comprendre les peticions que li puguin formular en aquesta llengua els usuaris del d'autotaxi.
• Acreditació d'absència d'antecedents penals i de delictes de naturalesa sexual.

C Sol·licituds          

El termini d'inscripció a les proves comença l'endemà de la publicació de la convocatòria d'examen a la pàgina web municipal (mobipalma.mobi) i finalitza en 30 dies naturals abans de la  mateixa. No s'admetran instàncies fora d'aquest període d'inscripció. Incomplir aquest termini o no aportar la  documentació esmenada pot determinar el desistiment per part de l'interessat.

La sol·licitud de participació a les proves d'aptitud es presentarà per Registre acompanyada de la documentació següent:

a) DNI, NIE, o passaport, en vigor.

b) Còpia del permís de conducció d'automòbils de la classe B o superior a aquesta.

c) Justificant d'autoliquidació de la taxa municipal pels drets d'examen.

d) Acreditació sobre el coneixement oral de la llengua catalana, mitjançant qualsevol dels documents següents:

• Certificat expedit per la Direcció General de Política Lingüística del Govern de les Illes Balears que acrediti, com a mínim, coneixements orals de llengua catalana.
• Homologació dels estudis de llengua catalana de l'educació secundària obligatòria i del batxillerat  amb un certificat de la Direcció General de Política Lingüística del Govern de les Illes Balears que acrediti, com a mínim, coneixements orals de llengua catalana, segons preveu l'Ordre núm. 9889, de 14 de maig de 2002, del conseller d'Educació i Cultura del Govern de les Illes Balears; i l'Ordre núm. 14880, de 28 de juliol de 2014, de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats.
• Títol, diploma o certificat que garanteixi, com a mínim, coneixements orals de llengua catalana segons les Ordres núm. 3502, de 17 de febrer de 2000; núm. 13614, de 9 de juny de 2000; núm. 19498, de 17 d'octubre de 2003, del conseller d'Educació i Cultura del Govern de les Illes Balears;  i núm. 4422, de 21 de febrer de 2013, del conseller d'Educació, Cultura i Universitats.

Les referides formes d'acreditació poden ser substituïdes per la superació d'una prova de comprensió oral en català, preparada i avaluada pel Servei d'Assessorament Lingüístic de  l'Ajuntament de Palma.

D Admissió dels sol·licitants

Finalitzat el termini de presentació d'instàncies, s'aprovarà la llista provisional d'admesos i exclosos, amb expressió de les causes d'exclusió, obrint un termini de tres dies hàbils de presentació  d'esmenes. Si no es presenten esmenes, esdevindrà definitiva, amb indicació del lloc i  l'hora de començament dels exàmens.

Ambdues llistes d'admesos i exclosos, es publicaran a la pàgina web de l'Àrea de Mobilitat.

E Tribunal qualificador

El desenvolupament de les proves i la seva correcció es troben a càrrec del Tribunal qualificador. La designació dels membres del tribunal es realitzarà amb l'aprovació de les llistes d'admesos i exclosos, on constarà d'un/a President/a i d'un/a Secretari/ària d'entre el personal funcionari del Departament de Mobilitat, així com del/s Vocal/s adients d'entre els funcionaris en servei actiu de l'Ajuntament de Palma.

F Contingut i desenvolupament de l'examen

Els aspirants seran convocats en crida única i seran exclosos de les proves els qui no hi compareguin, tret dels casos degudament justificats i lliurement apreciats pel tribunal.

L'examen constarà de:

• PRIMERA PART:

1.  Primer exercici: Guia de Carrers.- Un exercici que reportarà entre 0 i 10 punts, per acreditar habilitats en la utilització de la llista de carrers de Palma. Les respostes correctes es valoraran amb 1 punt, i les incorrectes descomptaran 0 punts. Les preguntes no contestades, no descomptaran cap puntuació.
2.  Segon exercici: Test.- Un exercici de 60 preguntes del tipus test amb diverses opcions de resposta, amb només una opció correcta. L'exercici inclourà preguntes de reserva que només computaran quan siguin anul·lades preguntes en el tràmit de resolució de reclamacions. Les respostes correctes es valoraran amb 1 punt, i les incorrectes descomptaran 0,33 punts quan la o les preguntes tipus test tinguin 3 opcions de resposta correcta, o bé 0,25 punts quan la o les preguntes tipus test tinguin 4 opcions de resposta correcta. Les preguntes no contestades, no descomptaran cap puntuació.

Els exercicis de la PRIMERA PART, en conjunt tindran caràcter eliminatori, reportant un màxim de 70 punts. Únicament els aspirants que aconsegueixin un mínim de 50 punts en aquesta part tindran  dret a l'avaluació de l'exercici de la SEGONA PART de les proves.

Aquesta part serà eliminatòria, i per tant només es corregirà la SEGONA PART de l'examen (itineraris) a aquells aspirants que hagin estat declarats aptes en aquesta PRIMERA PART.

• SEGONA PART:

1.  Tercer exercici: Itineraris.- s'atribueix un màxim de 30 punts per la realització d'un exercici sobre tres itineraris, a raó de 10 punts cadascun. Els itineraris s'han de resoldre segons les directrius que s'indiquen a l'enunciat de cadascun, tenint en compte també la senyalització que afecti a les vies públiques. Únicament els aspirants que aconsegueixin un mínim de 20 punts en aquesta part, tindran la consideració d'aptes.

El contingut de l'examen versarà respecte al coneixement dels reglaments, ordenances i la resta de normes relatives al servei d'autotaxi i circulació; les tarifes aplicables; així com el coneixement, en el terme municipal de Palma, de les principals vies públiques, localització dels centres oficials, de centres culturals, sanitaris, escolars i universitaris, poliesportius municipals i centres esportius rellevants, establiments hotelers rellevants, i en general, monuments i centres de gran rellevància i concurrència. En tot cas, a l'esmentada Guia Informativa es detalla el sistema d'avaluació i els criteris.

G Qualificació

Després de l'examen, es publicarà el full provisional de respostes correctes del test.

Es disposarà un termini de 3 dies hàbils per tal que els aspirants puguin presentar al·legacions sobre qüestions relacionades amb aquesta part. Les al·legacions seran estudiades i resoltes pel tribunal que publicarà una plantilla de respostes definitiva a la pàgina web de l'Àrea de Mobilitat.

Seguidament seran corregits els exàmens i s'emetrà una llista provisional que inclourà totes les persones que s'hagin presentat a la convocatòria, indicant si l'aspirant és “APTE” o “NO APTE”. Per superar les proves s'ha d'aconseguir la qualificació d'APTE en cadascuna de les dues parts que componen l'examen. La primera part de l'examen serà eliminatòria, de manera que la qualificació de NO APTE vol dir que no s'ha de corregir la segona part de l'examen.

Amb la publicació de la llista de qualificacions, també s'indicarà la data, hora i lloc per a la revisió d'examen. Això serà només per a la segona part, ja que les possibles al·legacions a la primera part hauran estat resoltes amb anterioritat. A la revisió de la segona part de l'examen només podran accedir els aspirants als quals se'ls hagi corregit aquesta part, és a dir, amb la qualificació d'APTE a la primera part de l'examen. Només s'admetrà la presència de l'aspirant, sense poder actuar mitjançant representant.

Finalitzades les revisions s'adoptarà la resolució amb les qualificacions definitives posant fi al procediment.

H Presentació de documents

Publicada la llista definitiva d'aptes, per obtenir l'acreditació documental (permís municipal de taxista) els titulars del mateix han d'aportar la documentació següent:

• Fotografia carnet actualitzada.
• Certificat d'antecedents penals.
• Certificat per delictes de naturalesa sexual.
• Certificat mèdic expedit per un facultatiu especialitzat amb competència professional en psiquiatria o psicologia que acrediti l'aptitud psíquica de l'aspirant per al normal exercici professional i on consti que no pateix malaltia infectocontagiosa o impediment físic que dificulti o impossibiliti la conducció d'autotaxis.

La qualificació favorable, obtinguda a l'examen d'aptitud com a conductor, caducarà pel transcurs d'un any sense haver acreditat els referits coneixements lingüístics mitjançant qualsevol de les formes previstes a l'apartat C de la present resolució.

I Incidències

El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es puguin presentar i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés i el desenvolupament de les proves en tot allò que no preveu aquesta resolució.

2.- Derogar el Decret núm. 10576, de 13 de juny de 2016 (BOIB núm. 78, de 21 de juny) així com les resolucions de complement del mateix emeses posteriorment i qualssevol acte que s'oposi a la present resolució.

3.- Publicar aquesta resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i al lloc web de l'Àrea de Mobilitat de l'Ajuntament de Palma, per a coneixement dels interessats.

4.- Comunicar aquesta resolució a les organitzacions professionals integrants de la Comissió de Seguiment del Sector del Taxi de Palma.

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (7 d'octubre de 2025 

El regidor de l'Àrea de Mobilitat Antonio Deudero Mayans)