Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. L'article 8.2 dels Estatuts de l'IMAS estableix l'àmbit d'actuació dels vicepresidents o vicepresidentes de l'IMAS que els sigui assignat mitjançant resolució de la Presidència.

2. En data 13 de juliol de 2023, la senyora Maria Magdalena García Gual va ser nomenada vicepresidenta de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 98, de 15 de juliol de 2023).

3. En data 31 de juliol de 2023, el president de l'IMAS va dictar la Resolució mitjançant la qual es determinava l'àmbit d'actuació de la Vicepresidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) i es delegava la signatura del vistiplau de determinats certificats. En aquesta resolució s'assignava a la Vicepresidència de l'IMAS la signatura del vistiplau dels certificats que s'han d'emetre dins l'àmbit de competència de la Direcció insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència i de la Direcció de Serveis Socials, Infància i Família.

4. Atès que dins l'àmbit de la competència de la Direcció de Serveis Socials, Infància i Família, entre d'altres, estan els procediments per a declarar la idoneïtat o no idoneïtat per a l'adopció de les persones que s'ofereixen per adoptar persones menors d'edat en els casos d'adopcions internacionals i que conforme a l'article 8.2.13 dels Estatuts del propi organisme és atribuïda a la Presidència de l'IMAS, és necessari modificar la Resolució abans esmentada per que, tant les resolucions, com la signatura del vistiplau dels certificats d'aquestes declaracions d'idoneïtat i en general tots aquells documents que hagin de tenir efectes fora d'Espanya i es deriven del procediment d'adopció internacional recaiguin en el mateix òrgan.

5. Per tal d'evitar possibles confusions amb la resolució de 31 de juliol de 2023 esmentada en el punt anterior, i la dispersió de resolucions per a regular una matèria es considera adient substituir-la per aquesta.

Consideracions jurídiques

1. El Decret de la Presidència del Consell Insular de dia 12 de juliol de 2023 va crear les direccions insulars i les secretàries tècniques en que s'estructuren els departaments i es van nomenar les persones que n'han d'ocupar els càrrecs (BOIB núm. 97 de 13 de juliol de 2023).

El departament de Benestar Social es va estructurar en les direccions insulars següents:

• Direcció insular de Serveis Socials, Infància i Família
• Direcció insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència
• Direcció insular d'Atenció Sociosanitària
• Direcció Insular d'Atenció Comunitària i Promoció de l'Autonomia Personal
• Direcció insular de Persones amb Discapacitat
• Direcció insular d'Inclusió Social

2. L'article 9 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic preveu que els òrgans de les diferents administracions públiques poden delegar l'exercici de les competències que tinguin atribuïdes en altres òrgans de la mateixa administració, encara que no siguin jeràrquicament dependents.

3. L'article 64.2 del Reial Decret 2568/1986, de 20 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, estableix que «la delegació d'atribucions de la Presidència tindrà efectes des de l'endemà de la data del Decret, tret que s'hi disposi una altra cosa, sense perjudici de la preceptiva publicació en el butlletí oficial de la província.»

4. En els articles 204 i 205 del citat Reial Decret 2568/1986 es disposa que el secretari o secretària ha de lliurar els certificats per ordre del president o presidenta de la corporació i amb el seu vistiplau.

5. El Decret de Presidència del Consell de Mallorca nomena el conseller executiu de Benestar Social ( BOIB núm. 95 d'11 de juliol de 2023), el qual d'acord amb l'article 7.1 dels Estatuts de l'IMAS, aprovats pel Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019 ( BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), exercirà també el càrrec de president de l'IMAS.

6. L'article 8.2 dels Estatuts de l'IMAS preveu que les competències dels vicepresidents o vicepresidentes de l'IMAS seran les enumerades a l'article 8.2, dins l'àmbit d'actuació que li sigui assignat mitjançant resolució de la Presidència de l'IMAS, tret de les resolucions de declaració d'idoneïtat o no idoneïtat per a l'adopció internacional que han de ser dictades per la Presidència, o persona en qui delegui.

7. L'article 7.3 dels Estatuts de l'IMAS determinen que la Presidència de l'IMAS exerceix totes aquelles competències no atribuïdes expressament per els estatuts a cap altre òrgan de l'IMAS. Així mateix, l'article 7.1 dels mateixos estatuts, en el seu punt 31, faculta a la Presidència de l'IMAS a delegar competències excepte les contingudes en els punts 1,2,15, 16 y 23.

En exercici de les atribucions que em confereix la legislació vigent,

RESOLC

Primer.- Assignar a la Vicepresidència de l'IMAS l'exercici de les funcions determinades per l'article 8.2 dels Estatuts dins l'àmbit d'actuació de totes les direccions insulars que en depenen de l'IMAS, tret de les declaracions d'idoneïtat o no idoneïtat per a l'adopció de les persones que s'ofereixen per adoptar persones menors d'edat en els casos d'adopcions internacionals que seran dictades per la Presidència i en general tots aquells documents que hagin de tenir efectes fora d'Espanya i es deriven del procediment d'adopció internacional.

Segon.- Assignar a la Vicepresidència de l'IMAS la signatura del vistiplau dels certificats que s'han d'emetre dins l'àmbit de competències assignades a la Direcció insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència i a la Direcció de Serveis Socials, Infància i Família, tret dels certificats que s'hagin d'emetre per a les declaracions d'idoneïtat o no idoneïtat per a l'adopció de les persones que s'ofereixen per adoptar persones menors d'edat en els casos d'adopcions internacionals, així com de tots aquells documents que hagin de tenir efectes fora d'Espanya i es deriven del procediment d'adopció internacional, als quals donarà el vistiplau la Presidència de l'IMAS.

Aquesta delegació haurà de constar en tots els certificats que s'emetin arran d'aquesta resolució, tret dels certificats que s'hagin d'emetre per a les declaracions d'idoneïtat o no idoneïtat per a l'adopció de les persones que s'ofereixen per adoptar persones menors d'edat en els casos d'adopcions internacionals, així com els referents a aquells documents que hagin de tenir efectes fora d'Espanya i als quals donarà el vistiplau la Presidència de l'IMAS.

Tercer.- Comunicar aquesta resolució a la Vicepresidència, a les persones que ocupen el càrrec de director/a insular del Departament de Benestar Social i als caps de servei de dites Direccions insulars.

Quart.- Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la seu electrònica del Consell de Mallorca.

Cinquè. - Aquesta resolució comença a vigir a partir de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i substitueix la resolució de la Presidència de l'IMAS de 31 de juliol de 2023.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació d'aquesta resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del día següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent.

Tot això conforme disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciós-administrativa.

(Signat electrònicament: 29 de setembre de 2025)

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre