Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 31 de juliol de 2025 es publicà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la Resolució de la consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, de 29 de juliol de 2025, per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que gestionen ajuts econòmics per pal·liar la pobresa energètica amb càrrec a l'assignació tributària del 0,7 % de l'impost sobre la renda de les persones físiques i l'impost sobre societats per a projectes a executar durant els anys 2025 i 2026.

2. Dins el termini establert en el punt 7.1 de la convocatòria, les entitats que s'indiquen en l'annex d'aquesta proposta de resolució han presentat una sol·licitud de subvenció per finançar projectes d'entitats privades sense ànim de lucre que presten serveis a persones en situació de necessitat d'atenció prioritària, d'acord amb l'article 6 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, que incloguin la cobertura de despeses bàsiques vinculades al subministrament i el consum d'energia (gas i electricitat) i la gestió dels ajuts econòmics.

3. El personal del Servei de Serveis Socials de la Direcció General de Benestar Social ha revisat la documentació de les sol·licituds presentades i ha comprovat que s'adapten a l'objecte que disposa el punt 1 de la convocatòria i que les entitats compleixen els requisits que estableix el punt 4.

4. En data 4 de setembre de 2025 s'ha reunit la Comissió Avaluadora, prevista en el punt 9 de la convocatòria, i ha aprovat l'informe tècnic que fonamenta la proposta de resolució de concessió de subvencions. Aquest informe inclou la llista dels possibles projectes beneficiaris ordenats per puntuació en aplicació dels criteris de valoració establerts en l'apartat 11.3 de la convocatòria, com també la previsió de finançament dels projectes presentats. L'apartat 12.2 de la convocatòria disposa que la puntuació mínima necessària perquè una sol·licitud pugui accedir a la subvenció és de 50 punts.

5. D'acord amb el punt 10.4 de la convocatòria i l'informe de la Comissió Avaluadora, l'òrgan instructor del procediment iniciarà el tràmit d'audiència amb la formulació de la primera proposta de resolució provisional perquè, en el termini màxim de deu dies hàbils comptadors des de l'endemà de la publicació de la primera proposta de resolució provisional en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, les entitats interessades puguin presentar al·legacions a la puntuació obtinguda pel projecte presentat. En cas que l'import de la subvenció proposada sigui igual a l'import sol·licitat, es pot prescindir d'aquest tràmit.

6. D'acord amb el punt 12.3 de la convocatòria, atès que totes les sol·licituds de subvenció presentades han obtingut, com a mínim, 50 punts i que la suma de sol·licituds aprovades no supera l'import màxim previst en el punt 3 de la convocatòria, s'atorgarà a les entitats el 100 % de l'import sol·licitat.

7. D'acord amb l'article 24.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i atès que l'import de totes subvencions proposades és igual a l'import les sol·licituds presentades, es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figurin en procediment ni siguin tinguts en compte altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes pels interessats. En aquest cas, la proposta de resolució formulada tindrà el caràcter de definitiva.

8. En data 9 de setembre de 2025, es publicà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el punt 10.5 de la convocatòria, la proposta de resolució provisional de la directora general de Benestar Social, de 5 de setembre de 2025, de concessió de les sol·licituds presentades a la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que gestionen ajuts econòmics per pal·liar la pobresa energètica amb càrrec a l'assignació tributària del 0,7 % de l'impost sobre la renda de les persones físiques i l'impost sobre societats per a projectes a executar durant els anys 2025 i 2026.

9. El mateix punt 10.5 de la convocatòria estableix que, en el termini de tres dies hàbils des de l'endemà de la publicació de la proposta de resolució provisional en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, les entitats interessades han de comunicar l'acceptació o la renúncia a la proposta i que, en tot cas, es considerarà que l'entitat beneficiària l'accepta si no manifesta el contrari en l'esmentat termini. Per tant, el termini va començar dimecres dia 10 de setembre i va finalitzar el divendres dia 12 de setembre de 2025.

Les entitats Associació Pa i Mel i Creu Roja Espanyola han acceptat la proposta de resolució provisional. Càritas Diocesana de Mallorca i Càritas Diocesana de Menorca no s'han manifestat en sentit contrari, per això la seva acceptació s'entén produïda automàticament.

10. El punt 10.7 de la convocatòria estableix que l'òrgan instructor ha de formular una proposta de resolució definitiva que ha d'incloure la quantia assignada i, si escau, l'acceptació o el rebuig de la reformulació del projecte presentat per l'entitat. La proposta de resolució definitiva s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

11. S'ha comprovat, de conformitat amb el que disposa el punt 4.1.f) de la convocatòria de subvencions, en relació amb l'article 11.f del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l'article 38 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, que les entitats proposades per la concessió de la subvenció es troben al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

12. Els pagaments prevists suposen una bestreta superior al 75 % de l'import màxim establert en aquesta convocatòria, encara que no s'ha de presentar cap tipus de garantia, segons l'article 37.2 del Text refós de la Llei de subvencions i l'article 25.3 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Atès que les entitats sol·licitants de les subvencions objecte d'aquesta convocatòria han d'estar inscrites en el Cens d'organitzacions del tercer sector de les Illes Balears, de conformitat amb la Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social, no és necessari que el Consell de Govern autoritzi la bestreta.

13. Les subvencions proposades no constitueixen ajuts d'estat regulats en els articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, tal com ja es preveu a la convocatòria.

Fonaments de dret

1. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.

2. La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

3. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

4. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

5. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, que en l'article 3 estableix que els objectius de les polítiques socials són, entre d'altres, prevenir i atendre les situacions de vulnerabilitat de les persones i dels grups en situació d'exclusió social. Així mateix, l'article 4 disposa, entre els principis rectors, el d'universalitat i igualtat, pel qual els serveis públics han de garantir a tothom el dret d'accés als serveis socials i l'ús efectiu en condicions d'igualtat, equitat i justícia distributiva.

7. El Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, inclou, sota la direcció del Govern, la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, de la qual depèn la Direcció General de Benestar Social.

8. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix a la Direcció General de Benestar Social les competències, entre d'altres, de gestió de programes de serveis socials i de foment dels programes d'inclusió social.

9. L'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut (BOIB núm. 34, d'11 de març).

10. La Resolució de la consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, de 29 de juliol de 2025, per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que gestionen ajuts econòmics per pal·liar la pobresa energètica amb càrrec a l'assignació tributària del 0,7 % de l'impost sobre la renda de les persones físiques i l'impost sobre societats per a projectes a executar durant els anys 2025 i 2026 (BOIB núm. 101, de 31 de juliol de 2025).

Proposta de resolució definitiva

Propòs a la consellera de Famílies, Benestar Socials i Atenció a la Dependència que dicti una resolució en els termes següents:

1. Aprovar la concessió de les subvencions sol·licitades a favor de les entitats i pels imports que consten en l'annex d'aquesta proposta de resolució definitiva amb la següent distribució pressupostària per a cada projecte:

• L'import de la columna «Concessió 2025» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 FF 25073 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025.
• L'import de la columna «Concessió 2026» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 FF 26073 (o l'alternativa corresponent) dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2026.
• L'import de la columna «Concessió 2027» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 FF 27073 (o l'alternativa corresponent) dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2027.

El període d'execució de les activitats està comprés entre dia 1 de gener de 2025 i el dia 31 de desembre de 2026.

2. Autoritzar i disposar una despesa a favor de les entitats i pels imports que consten en l'annex d'aquesta proposta de resolució definitiva amb la següent distribució pressupostària per a cada projecte:

• L'import de la columna «Concessió 2025» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 FF 25073 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025.
•  
  ​​​​​​​L'import de la columna «Concessió 2026» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 FF 26073 (o l'alternativa corresponent) dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2026.
• L'import de la columna «Concessió 2027» amb càrrec a la partida pressupostària 17401.313E01.48000.00 FF 27073 (o l'alternativa corresponent) dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2027.

3. Reconèixer l'obligació i proposar el pagament, en concepte de bestreta, a favor de les entitats que consten en l'annex per l'import de la columna «Concessió 2025» amb càrrec a les partides pressupostàries 17401.313E01.48000.00. FF 25073 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025.

4. L'apartat 13 de la convocatòria estableix que els pagaments que es deriven d'aquest expedient es faran de manera següent:

1. El primer pagament de la subvenció serà del 50,00 % de l'import concedit i es farà anticipadament, dins l'anualitat 2025, una vegada notificada la resolució de concessió de la subvenció, en concepte de bestreta, i eximeix l'entitat beneficiària de presentar cap tipus de garantia de la quantitat que se li anticipa.

2. El segon pagament de la subvenció serà del 30,00 % de l'import concedit i es farà anticipadament, dins el primer trimestre de l'any 2026, en concepte de bestreta, i eximeix l'entitat beneficiària de presentar cap tipus de garantia de la quantitat que se li anticipa.

[...]

4. El tercer pagament, corresponent al 20,00 % de l'import concedit, es farà una vegada l'entitat hagi justificat el 100 % del projecte aprovat. Aquesta justificació s'ha de presentar com a màxim del 31 de març de 2027. Si l'entitat beneficiària no justifica el 100 % de l'import aprovat, el tercer pagament es reduirà proporcionalment a l'import justificat.

5. Informar les entitats beneficiàries que:

• Estan obligades al compliment de les obligacions establertes en el punt 5 de la convocatòria.
• La justificació de la subvenció concedida s'efectuarà de conformitat amb el que disposen els punts 13 i 14 de la convocatòria.

6. Publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears aquesta proposta de resolució.

 

Palma, 25 de setembre de 2025

La directora general de Benestar Social Marina Fiscaletti Marqués

ANNEX Projectes aprovats i estimació definitiva d'adjudicació de subvenció

Exp.	Entitat	NIF	Projecte	Núm. CONCE	Import projecte aprovat	Punts	Import sol·licitat	Import adjudicat	Concessió 2025	Concessió 2026	Concessió 2027
POB_ENE/1/2025	ASSOCIACIÓ PA I MEL	G07769433	POSA LLUM A LA VIDA	2025/21370	100.000,00 €	54,5	100.000,00 €	100.000,00 €	50.000,00 €	30.000,00 €	20.000,00 €
POB_ENE/2/2025	CRUZ ROJA ESPAÑOLA	Q2866001G	FANAL: Cobertura de despeses bàsiques vinculades al subministrament i consum d'energia.	2025/21372	300.000,00 €	92	300.000,00 €	300.000,00 €	150.000,00 €	90.000,00 €	60.000,00 €
POB_ENE/3/2025	CARITAS MENORCA	R0700070F	AJUTS ECONÒMICS NECESSITAT POBRESA ENERGÈTICA	2025/21373	25.500,00 €	80,5	25.500,00 €	25.500,00 €	12.750,00 €	7.650,00 €	5.100,00 €
POB_ENE/4/2025	CARITAS MALLORCA	R0700067B	Ajuts acompanyats per pal·liar la pobresa energètica 2025-2026	2025/21374	69.338,95 €	100	69.338,95 €	69.338,95 €	34.669,48 €	20.801,68 €	13.867,79 €