Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 15 de maig de 2023, (GOIBE321811/2023), i en data 31 de juliol de 2023, (GOIBE495402/2023, GOIBE495403/2023 i GOIBE495404/2023), l'Ajuntament de Son Servera va registrar una sol·licitud d'autorització d'obertura i funcionament d'un centre d'educació infantil de primer cicle amb 6 unitats distribuïdes de la manera següent: 2 unitats de 0 a 1 any, 2 unitats d'1 a 2 anys i 2 unitats de 2 a 3 anys. Amb la sol·licitud va adjuntar el projecte bàsic, la memòria urbanística, els plànols i una nota del Registre de la Propietat del terreny on s'ubicaria aquest edifici.

2. En data 31 d'agost de 2023, l'arquitecte de l'Institut per a l'Educació de la Primera Infància (IEPI) va emetre un informe favorable en què es determinava que la documentació presentada acreditava que les instal·lacions del centre complien amb els requisits establerts per la normativa d'aplicació vigent per a la configuració sol·licitada, el Decret 23/2020, de 31 de juliol. No obstant això, l'informe favorable quedava condicionat a la presentació de la documentació que esmenàs una sèrie de punts que s'hi detallaven.

3. En data 29 de setembre de 2023, (GOIBE616652/2023, GOIBE616648/2023, GOIBE616641/2023, GOIBE616160/2023, GOIBE615967/2023, GOIBE615757/2023, GOIBE615718/2023, GOIBE615715/2023 i GOIBE615707/2025), l'Ajuntament de Son Servera va registrar nova documentació, entre d'altres el plec de condicions de l'edificació, el modificat del projecte bàsic i projecte d'execució de l'edifici i els plànols de la nova construcció.

4. En data 2 d'octubre de 2023, (GOIBE618801/2023 i GOIBE618804/2023), l'Ajuntament de Son Servera va registrar diversa documentació per afegir a l'expedient.

5. En data 19 de febrer de 2024, l'arquitecte de l'Institut per a l'Educació de la Primera Infància (IEPI) va emetre un segon informe favorable per a la configuració sol·licitada, però quedava condicionat a la presentació de documentació que esmenàs una deficiència no resolta de l'informe de dia 31 d'agost de 2023 i les recomanacions de l'informe actual.

6. En data 23 de maig de 2025, (GOIBE356196/2025 i GOIBE356194/2025), l'Ajuntament de Son Servera va registrar la documentació corresponent al modificat del projecte bàsic i d'execució del centre d'educació infantil de primer cicle.

7. En data 28 d'agost de 2025, l'arquitecte del Servei d'Infraestructures Educatives va emetre un informe favorable de la visita realitzada dia 26 d'agost de 2025 per a l'autorització del centre amb la configuració sol·licitada. No obstant això, s'havia de presentar documentació fotogràfica que acreditàs la finalització dels treballs pendents abans que el centre entràs en funcionament.

8. L'Ajuntament de Son Servera ha estat beneficiari de la convocatòria d'ajuts de creació i consolidació de places convocats mitjançant la Resolució del conseller d'Educació i Formació Professional de 28 de març de 2023 per la qual es varen convocar ajuts corresponents als exercicis 2023 a 2025 per a la creació de places públiques de primer cicle d'educació infantil, ajust en espècie per a l'acompanyament i assessorament a les entitats públiques sol·licitants dels ajuts de creació de places públiques de primer cicle d'educació infantil i ajuts complementaris per als beneficiaris dels ajuts per a la creació de places de primer cicle d'educació infantil corresponents a la convocatòria 2020-2024, programa finançat pel Ministeri d'Educació i Formació Professional i per la Unió Europea-NextGenerationEU, en el marc del Mecanisme del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (BOIB núm. 40, de 30 de març de 2023) i posteriors modificacions.

9. El 20 de desembre de 2023, es publicà la Resolució del conseller d'Educació i Formació Professional, a proposta de la directora general de Primera Infància i Atenció a la Diversitat, per la qual es varen concedir, per als exercicis 2023 a 2025, ajuts per a la creació de places públiques de primer cicle d'educació infantil i ajuts en espècie per a l'acompanyament i assessorament a les entitats públiques sol·licitants dels ajuts de creació de places públiques de primer cicle d'educació infantil, programa finançat pel Ministeri d'Educació i Formació Professional i per la Unió Europea-NextGenerationEU, en el marc del Mecanisme del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (BOIB núm. 173 de 23 de desembre de 2023), a la qual es varen concedir  ajuts a l'Ajuntament de Son Servera per a la creació de 74 places de primer cicle d'educació d'infantil.

10. En data 17 de juliol de 2025, l'Ajuntament de Son Servera posà a disposició de la Conselleria d'Educació i Universitats mitjançant acord del Ple, les instal·lacions ubicades a l'edifici del carrer sense nom (actualment prolongació del carrer Llorer perpendicular a carrer Davant S'Hort), de titularitat de l'Ajuntament de Son Servera, amb sis unitats de primer cicle d'educació infantil, per a l'inici de l'activitat educativa a partir d'1 de setembre de 2025 (GOIBE535302/2025) .

Així mateix, en el seu escrit consta que, segons l'article 25.2 n de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de les bases del règim local, i de la disposició addicional quinzena de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, correspon a l'Ajuntament la conservació, manteniment i vigilància de l'edifici de titularitat local destinat a centre públic d'educació infantil. Atès l'anterior, l'Ajuntament de Son Servera es farà càrrec de les despeses de neteja, reparacions necessàries i contractes de subministrament d'electricitat, aigua, etc.

11. Amb l'objectiu de donar compliment a les previsions de l'article 15.1, 15.3 i la disposició addicional quinzena de la Llei orgànica 2/2006, així com la disposició addicional tercera de la Llei orgànica 3/2020, i ateses les competències pròpies en matèria d'educació, és voluntat de la Conselleria d'Educació i Universitats assumir la gestió dels centres d'educació infantil de primer cicle de nova creació d'acord amb les disponibilitats pressupostàries.

12. De la mateixa manera, l'Ajuntament de Son Servera ha de complir les obligacions i compromisos adquirits mitjançant la Resolució del conseller d'Educació i Formació Professional de 28 de març de 2023 per la qual es varen convocar, per als exercicis 2023 a 2025, ajuts per a la creació de places públiques de primer cicle d'educació infantil, ajuts en espècie per a l'acompanyament i assessorament a les entitats públiques sol·licitants dels ajuts de creació de places públiques de primer cicle d'educació infantil i ajuts complementaris per als beneficiaris dels ajuts per a la creació de places de primer cicle d'educació infantil corresponents a la convocatòria 2020-2024, programa finançat pel Ministeri d'Educació i Formació Professional i per la Unió Europea-NextGenerationEU, en el marc del Mecanisme del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (BOIB núm. 40, de 30 de març de 2023) i posteriors modificacions.

13. Les instal·lacions situades al  carrer sense nom (actualment prolongació del c/ Llorer perpendicular al carrer Davant s'Hort) que l'Ajuntament de Son Servera posa a disposició de la Conselleria d'Educació i Universitats  es troben annexes al CEIP Na Penyal. Atesa l'oportunitat que es presenta amb aquesta proximitat, i amb la intenció d'oferir a les famílies un mateix  projecte educatiu en les etapes d'educació infantil i primària, es considera més eficient integrar l'educació infantil de primer cicle al CEIP Na Penyal i que així es pugui gestionar tota l'etapa d'educació infantil en un mateix centre.

14. L'Ordre de 9 de juny de 1987 per la qual es modifiquen centres públics d'educació general bàsica i preescolar de la província de Balears (BOE núm. 158, de 3 de juliol) va autoritzar la modificació de la configuració del col·legi públic de Son Servera amb 6 unitats mixtes d'educació general bàsica (EGB), 2 de pàrvuls i 1 de direcció.

15. L'Ordre de 15 de juny de 1989 per la qual es modifiquen centres públics d'educació general bàsica i preescolar de les províncies d'Albacete, Badajoz, Balears, Burgos, Càceres, Cantabria, Conca, Guadalajara, Lleó, La Rioja, Palència, Terol, Zamora, Saragossa, Ceuta i Melilla (BOE núm. 196, de 17 d'agost) va autoritzar el canvi de denominació del col·legi públic de Son Servera que va passar a denominar-se Na Penyal. També se'n va modificar la configuració, amb 9 unitats mixtes d'EGB, 2 de pàrvuls i 1 de direcció.

16. L'Ordre de 5 d'agost de 1994 per la qual es regula la implantació gradual del segon cicle d'educació infantil va autoritzar la implantació del segon cicle d'educació infantil a diversos centres de les Illes Balears, entre ells al CP Na Penyal (BOE núm. 201, de 23 d'agost).

17. Actualment el CEIP Na Penyal està configurat de la manera següent:

• Educació infantil de 2n cicle: 9 unitats
• Educació primària: 18 unitats

18. El 15 de setembre de 2025, la cap de departament de Planificació i Centres va emetre un informe favorable sobre la modificació de la configuració del col·legi públic d'educació infantil i primària (CEIP) Na Penyal de Cala Millor, del municipi de Son Servera, amb la implantació del primer cicle d'educació infantil, amb 6 unitats d'educació infantil de primer cicle a les instal·lacions del carrer sense nom (actualment prolongació del c/ Llorer perpendicular al carrer Davant s'Hort), de titularitat de l'Ajuntament de Son Servera.

19 . El 15 de setembre de 2025, la directora general de Planificació i Gestió Educatives va emetre una proposta de resolució per la qual es proposà l'autorització de la modificació de la configuració del col·legi públic d'educació infantil i primària (CEIP) Na Penyal de Cala Millor, del municipi de Son Servera, amb la implantació del primer cicle d'educació infantil, amb 6 unitats d'educació infantil de primer cicle a les instal·lacions del carrer sense nom (actualment prolongació del c/ Llorer perpendicular al carrer Davant s'Hort), de titularitat de l'Ajuntament de Son Servera.

Fonaments de dret

1. L'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer (BOE núm. 52, d'1 de març), el qual estableix, en l'article 36.2, que, en matèria d'ensenyament, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i d'execució de l'ensenyament en tota la seva extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats.

2. La Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació (BOE núm. 159, de 4 de juliol).

3. La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació (BOE núm. 106, de 4 de maig), modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre (BOE núm. 340, de 30 de desembre), que en L'article 15.1 especifica que les administracions públiques han de promoure un increment progressiu de l'oferta de places públiques en el primer cicle d'educació infantil (0-3 anys). De la mateixa manera, han de coordinar les polítiques de cooperació entre elles i amb altres entitats per assegurar l'oferta educativa en aquest cicle.  Així mateix, en la disposició addicional quinzena, a l'apartat primer, estableix que «les Administracions educatives podran establir procediments i instruments per afavorir i estimular la gestió conjunta amb les Administracions locals i la col·laboració entre centres educatius i Administracions públiques».

4. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril).

5. La Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears, (BOIB núm. 38, de 17 de març), que estableix a l'article 102.1, la creació, la supressió i la transformació de centres públics correspon al Govern de les Illes Balears, que ha d'establir els tipus d'ensenyaments que s'hi desenvoluparan. Per altra banda, en l'article 105 determina que: «Els municipis han de posar a disposició de l'administració educativa els terrenys necessaris per construir-hi els centres educatius públics d'educació infantil i primària, i han de cedir els terrenys necessaris per a la construcció dels centres educatius públics d'educació secundària obligatòria, batxillerat, formació professional i ensenyaments de règim especial».

6. La llei 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las bases del Règim Local (BOE núm. 80, de 3 d'abril), que en l'article 25.2 atorga, entre d'altres, aquestes competències als municipis: «Participar en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria i cooperar amb les administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents. La conservació, el manteniment i la vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'educació infantil, d'educació primària o d'educació especial».

7. El Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari (BOIB núm. 120, de 29 d'agost).

8. El Reial decret 332/1992, de 3 d'abril, sobre autoritzacions de centres docents privats per impartir ensenyaments de règim general no universitaris (BOE núm. 86, de 9 d'abril), modificat pel Reial decret 131/2010, de 12 de febrer (BOE núm. 62, de 12 de març).

9. El Decret 23/2020 de 31 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres de primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 135, d'1 d'agost).

10. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 91, de 14 de juliol).

Per tot això, i d'acord amb la proposta formulada per la Direcció General de Planificació i Gestió Educatives, en data 15 de setembre de 2025, dict la següent

Resolució

1. Autoritzar, amb efectes d'1 de setembre de 2025, la modificació de la configuració del col·legi públic d'educació infantil i primària (CEIP) Na Penyal de Cala Millor, del municipi de Son Servera, amb la implantació de 6 unitats d'educació infantil de primer cicle.

2. Determinar que els estudis de 1r cicle d'educació infantil del CEIP Na Penyal es desenvolupin a les noves instal·lacions situades al c/ sense nom (actualment prolongació del c/ Llorer perpendicular al carrer Davant s'Hort), que l'Ajuntament de Son Servera ha posat a disposició de la Conselleria d'Educació i Universitats per a ús educatiu en data 17 de juliol de 2025.

3. Determinar que, com a conseqüència d'aquestes modificacions, el CEIP Na Penyal queda configurat de la manera següent:

Codi de centre: 07007334

Denominació genèrica: col·legi d'educació infantil i primària

Denominació específica: Na Penyal

Domicili de l'edifici de 6è d'educació infantil i educació primària: Av. Ramon Llull, núm. 39

Domicili de l'edifici de 3r i 4t d'educació infantil: c/ del Llorer, núm. 20

Domicili de l'edifici de 1r cicle d'educació infantil: c/ sense nom (actualment prolongació del c/ Llorer perpendicular al carrer Davant s'Hort)

Localitat: Cala Millor

Municipi: Son Servera

CP: 07560

 

Ensenyaments autoritzats:

• Educació infantil de primer cicle: 6 unitats i 74 places escolars distribuïdes de la manera següent:

- De 0 a 1 any: 2 unitats i 14 places escolars

- D'1 a 2 anys: 2 unitats i 24 places escolars

- De 2 a 3 anys: 2 unitats i 36 places escolars

• Educació infantil de segon cicle: 9 unitats i 225 places escolars.
• Educació primària: 18 unitats i 450 places escolars.

4. Deixar constància expressa que l'Ajuntament de Son Servera es compromet a assumir la conservació, manteniment i vigilància de l'edifici de titularitat local, així com de les despeses de neteja, reparació i subministraments, d'acord amb la normativa vigent.

5. Inscriure aquesta autorització en el Registre estatal de centres docents no universitaris del Ministeri d'Educació, Formació Professional i Esports(RCD) i en el Registre de centres de la Direcció General de Planificació i Gestió Educatives.

6. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Educació i Universitats en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (16 de setembre de 2025)

El conseller d'Educació i Universitats Antoni Vera Alemany