Butlletí Oficial de les Illes Balears

La Junta de Govern del Consell Insular de Formentera, en sessió ordinària celebrada el 05 de setembre de 2025, i en exercici de les seues competències, sobre la base d'allò proposat (conforme a la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques), dels articles 132 i 28 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, i en virtut del Decret de Presidència de data 15 d'octubre de 2021, aprovat per BOIB número 146, de 26 d'octubre de 2021, mitjançant el qual es deleguen competències en la Junta de Govern, i de la resta d'atribucions que li atorga la legislació vigent, adoptà, per unanimitat, el següent acord:

(...)

PRIMER.- APROVAR les bases que han de regir la convocatòria de concessió d'ajudes econòmiques per a estudiants amb domicili familiar a l'illa de Formentera que cursin estudis universitaris a la Unió Europea (UE-27) durant l'any acadèmic 2024-2025

SEGON.- APROVAR la convocatòria pública per a la concessió de les subvencions a què fa referència el punt anterior.

TERCER.- .- NOTIFICAR aquest acord a la part interessada

QUART.- PUBLICAR les mateixes en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, en el tauler d'anuncis, a la pàgina web de la corporació i a la Base de Dades Nacional de Subvencions, als efectes legals oportuns.

(...)

ANNEX Bases reguladores de les ajudes per a estudiants de l'illa de Formentera per a l'any 2024-2025 que cursin estudis universitaris a la Unió Europea (UE-27) durant l'any acadèmic 2024-2025

Justificació

L'article 138.1 de la Constitució espanyola reconeix el fet insular com una circumstància d'especial atenció que s'ha de tenir en compte per establir un equilibri econòmic adequat i just entre les diverses parts del territori espanyol, amb vista a l'efectiva realització del principi de solidaritat.

A més, l'article 3 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, empara la insularitat del territori de la comunitat autònoma com a fet diferencial i mereixedor de protecció especial. Per això preveu que els poders públics, de conformitat amb el que estableix la Constitució, garanteixin la realització efectiva de totes les mesures necessàries per evitar que del fet diferencial es puguin derivar desequilibris econòmics o de qualsevol altre tipus que vulnerin el principi de solidaritat entre totes les comunitats autònomes. En aquest sentit, el Consell Insular ha donat sempre suport a les iniciatives de formació, ja que així es permet oferir una opció més de desenvolupament cultural i acadèmic als habitants illencs.

L'article 32 de la Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari estableix que s'ha de garantir la igualtat d'oportunitats en l'accés a la Universitat i en la continuïtat dels ensenyaments universitaris dels estudiants, amb independència de la capacitat econòmica de les persones o famílies i del seu lloc de residència. Amb aquesta finalitat, es reconeix el dret subjectiu dels estudiants universitaris a accedir a beques i ajudes a l'estudi, sempre que compleixi amb els requisits establerts a les normes reguladores d'aquestes, i de conformitat amb els principis fonamentals d'igualtat i no-discriminació.

A més, l'apartat 4 de l'esmentat article preveu també que, en relació amb les beques i ajudes a l'estudi, s'han de tenir en compte la distància al territori peninsular i la necessitat de trasllat entre les diferents illes i entre aquestes i la península amb la finalitat d'afavorir la mobilitat i l'exercici del dret d'accés i continuïtat dels estudiants en els ensenyaments universitaris en condicions d'igualtat.

El projecte de llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025 preveu dotacions pressupostàries específiques perquè els consells insulars de Menorca, Eivissa i Formentera publiquin les convocatòries d'ajudes de desplaçament per a estudis universitaris corresponents als estudiants amb domicili a les illes esmentades.

D'acord amb això, la convocatòria i concessió d'ajudes de desplaçament per a alumnes amb domicili familiar a l'illa de Formentera es porta a terme pel Consell Insular de Formentera i s'articula el seu finançament per mitjà del corresponent conveni de col·laboració amb el Govern de les Illes Balears i aprovat per Junta de Govern el dia 22 de juliol de 2025.

D'altra banda, la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears, estableix a la disposició addicional setena, “Ajuts per raons de doble i triple insularitat”, que tenint en compte la doble insularitat que ha de suportar l'alumnat de Menorca i d'Eivissa i la triple insularitat que afecta l'alumnat de Formentera, els consells insulars respectius podran convocar ajuts complementaris i suplementaris per a les despeses de transport i desplaçaments. Així mateix, disposa que aquestes ajuts seran compatibles amb els ajuts autonòmics amb la finalitat de fer front als costos derivats d'aquestes situacions.

Per tot això, i tenint en compte la importància de l'estudi en la formació cultural de les persones i els costos que suposen els estudis, i amb la voluntat que la insularitat no suposi un impediment al desenvolupament cultural dels habitants de l'illa, el Consell Insular de Formentera mitjançant el Departament d' Educació, vol fomentar  la formació i els estudis contribuint d'una banda, els estudiants de l'illa puguin enriquir el seu nivell cultural i el seu currículum educatiu i, d'una altra, que es puguin garantir les condicions d'igualtat en l'exercici del a l'educació per tal que tots els i les estudiants gaudeixin de les mateixes oportunitats, i així corregir les desigualtats o els desequilibris, conseqüència de la insularitat, entre els estudiants de Formentera i els de la resta de l'Estat espanyol, i compensar l'elevat cost econòmic que suposa cursar els seus estudis

Estudis objecte d'aquestes ajudes

Ajudes de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de desplaçament per als estudiants de l'illa de

Formentera, any acadèmic 2024-2025 : 44.817,00 €

1. Requisits per obtindré l'ajuda:

a) Tenir la nacionalitat espanyola, d'un estat membre de la Unió Europea o d'altres estats, sempre que s'acrediti la situació de residència legal a Espanya en el cas dels ciutadans estrangers, de conformitat amb la Llei orgànica 4/2000, d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seua integració social (BOE núm. 10, de 12 de gener), el Reial decret 557/2011, de 20 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei orgànica 4/2000 (BOE núm. 103, de 30 d'abril), el Reial decret 240/2007, de 16 de febrer, sobre entrada, lliure circulació i residència a Espanya de ciutadans dels estats membres de la Unió Europea i d'altres estats part de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu (BOE núm. 51, de 28 de febrer) i altra normativa d'estrangeria que hi sigui d'aplicació.

b) Estar al corrent de les obligacions tributàries amb la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i amb l'Estat espanyol, amb la Seguretat Social i amb el mateix Consell Insular de Formentera i, en qualsevol cas, complir els requisits per obtenir la condició de beneficiari, establerts als articles 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

c) Els beneficiaris de les ajudes, amb càrrec a la dotació destinada en aquest conveni, han de tenir veïnatge administratiu a l'illa de Formentera i han d'estar empadronats a Formentera com a mínim els 12 mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud.

d)Han de cursar 42 crèdits o més d'una única titulació universitària oficial de grau o màster a qualsevol universitat de la Unió Europea (UE-27) i de manera presencial durant l'any acadèmic 2024-2025, sempre que no s'imparteixin a la seu de Eivissa Formentera de la Universitat de les Illes Balears (UIB) o si l'estudiant no hi ha obtingut plaça.

e) En el cas dels estudiants que cursin segon curs o endavant, han de d'haver-se matriculat, durant l'any acadèmic anterior, almenys de 42 crèdits i haver aprovat almenys el 65% dels crèdits matriculats.

f) En el cas de sol·licitants que cursen estudis corresponents a una programació conjunta d'ensenyaments oficials (PCEO) o doble grau universitari, els crèdits  poden ser de qualsevol de les dues titulacions de grau que componen la PCEO.

g) A l'efecte d'acreditar aquest requisit, no s'han de tenir en comte els crèdits compensats, crèdits convalidats, reconeguts o transferits. Els crèdits corresponents a assignatures no superades el primer semestre dels quals el sol·licitant s'ha tornat a matricular el segon semestre d'aquest curs acadèmic únicament es comptabilitzen una vegada.

h) La quantia individual màxima d'aquesta ajuda és de 700 €.

i) En el cas que la quantia total màxima que s'estableixi per aquestes ajudes no sigui suficient per cobrir el nombre de sol·licituds amb dret a obtenir-ne la condició de beneficiari, es prorratejarà l'import entre totes les sol·licituds amb dret a obtenir-ne la condició de beneficiari

2. Procediment de concessió i compatibilitat

D'acord amb l'article 30.7 de la Llei 38/2003 i l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, el procediment de concessió d'aquestes ajudes es tramitarà per concórrer en el sol·licitant els requisits per ser-ne beneficiari, és a dir, en règim de concurrència no competitiva, i d'acord amb els principis de publicitat, d'objectivitat, de transparència, d'igualtat i de no-discriminació.

Als efectes d'aquestes bases s'entén per concurrència no competitiva que concorre en les persones sol·licitants el fet de cursar estudis objecte d'aquestes ajudes, que compleixen els diferents requisits establerts en aquestes bases i que no es.

Les ajudes de desplaçament per a l'alumnat de les Illes Balears empadronat a Formentera que cursa estudis universitaris a la Unió Europea (UE-27) durant l'any acadèmic 2024-2025 son compatibles amb les ajudes que dona el Consell Insular de Formentera en matèria d'Educació.

En el cas que les persones que resultin beneficiàries d'aquestes ajudes n'hagin rebut altres d'altres administracions o d'altres entitats, hauran de tenir en compte si aquelles altres ajudes són compatibles o no amb les del Consell i, en el cas que no siguin compatibles, haurien d'optar per l'ajuda que considerin més convenient i, si escau, renunciar a la del Consell

Ser beneficiari/ària d'aquestes ajudes no genera cap dret a l'obtenció d'altres ajuts en exercicis posteriors i no es poden al·legar com a precedent.

3. Termini de presentació de les sol·licituds

El termini per presentar les sol·licituds serà de trenta dies hàbils a partir de l'endemà de la data de publicació d'aquestes bases en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB), en qualsevol de les formes establertes a l'art. 30 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, a partir d'ara (Llei 39/2015 d'1 d'octubre del PACAP).

No s'acceptarà cap sol·licitud fora d'aquest termini.

Aquesta convocatòria també es farà pública al tauler d'anuncis i a la web del consell:

www.consellinsulardeformentera.cat.

4. Presentació de les sol·licituds

1) Les sol·licituds s'han de formalitzar mitjançant els models normalitzats que s'adjunten a aquestes bases com a annex I, annex II, annex III, correctament emplenats i amb la documentació original adient objecte de la subvenció.

2) Es podran presentar els documents en la forma establerta segons l'art. 16 de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre del PACAP.

– De forma presencial mitjançant registre general electrònic de l'Oficina d'Atenció Ciutadana (OAC), al carrer de Ramon Llull, 6, CP 07860 Sant Francesc Xavier, Formentera, del Consell Insular de Formentera, i en els restants registres electrònics de qualsevol òrgan administratiu públic. Els documents presentats de manera presencial davant les administracions públiques seran digitalitzats d'acord amb l'art. 27 i demés normativa aplicable de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre del PACAP.

– De forma telemàtica a través de l'Oficina Virtual d'Atenció Ciutadana (OVAC), a la qual es pot accedir des de la pàgina web del Consell Insular de Formentera.

5. Documentació a presentar

Documentació general obligatòria:

S'haurà de presentar degudament emplenats els següents documents preceptius:

a) Model de sol·licitud, annex I.

b) Model de declaració responsable, annex II.

c) Model de sol·licitud de transferència bancària, annex III, del qual l'estudiant ha de figurar necessàriament com a titular o cotitular del compte bancari.

d) DNI. En el cas d'alumne/a estranger: NIE o targeta de residència o passaport en cas d'estudiants extracomunitaris.

e) L'imprès de la matrícula universitària corresponent a l'any acadèmic 2024-2025, en què consti la titulació cursada pel sol·licitant i el nombre de crèdits de què s'ha matriculat, que ha de ser igual a 42 o superior, sense tenir en compte els crèdits compensats, convalidats, reconeguts o transferits.

Els crèdits corresponents a assignatures no superades el primer semestre, dels quals el sol·licitant s'ha tornat a matricular el segon semestre d'aquest curs acadèmic, únicament es comptabilitzen una vegada

f) Document del pla d'estudis complet del grau/màster que es cursa .

g) En el cas que la persona sol·licitant s'hagi matriculat per primera vegada del primer curs d'uns estudis de grau, un certificat amb el resultat de les proves de batxillerat per a l'accés a la universitat (PBAU).

En el cas d'accedir a la universitat per altres vies, un certificat de la nota de la prova o l'ensenyament que permet l'accés a la universitat.

En el cas dels sol·licitants que accedeixin per primera vegada al primer curs d'uns ensenyaments de grau i hagin fet les proves d'accés a la universitat en el curs 2022-2023 o anteriors, així com els sol·licitants de segon curs i/o posteriors que durant el curs 2023-2024 no s'hagin matriculat d'ensenyaments universitaris oficials, una declaració responsable en la qual consti el darrer any acadèmic cursat.

h) En el cas que la persona sol·licitant s'hagi matriculat del segon curs o dels posteriors, o que no es matriculi del primer curs d'uns ensenyaments universitaris oficials per primera vegada, el certificat acadèmic oficial complet o un extracte complet de l'expedient personal, validat amb el segell de la universitat, en què constin les assignatures de què es va matricular el curs acadèmic 2023-2024, amb el nombre de crèdits i les qualificacions obtingudes.

En el cas que la persona sol·licitant s'hagi matriculat del primer curs d'uns estudis de màster, també hi ha de constar la nota mitjana dels estudis que donen accés al màster.

En qualsevol cas, el segell original de la universitat ha d'incloure l'escut o imatge corporativa identificativa de la universitat, així com la denominació de la universitat de què es tracti (no s'admeten documents amb segells que no reuneixin els requisits anteriors).

Els exemplars impresos de documents electrònics únicament són vàlids si tenen el corresponent codi segur de verificació (CSV), que permet comprovar la integritat i la veracitat del document.

i) En el cas que en el DNI/NIE no figuri com a localitat el domicili del municipi de Formentera, certificat de convivència que acrediti el veïnatge administratiu de la persona sol·licitant i el nombre de persones.

j) En el cas que en el DNI/NIE no consti l'antiguitat de residència que ha de tenir un mínim d'un any, es justificarà mitjançant un certificat d'empadronament.

En el cas de sol·licitants matriculats en un país que no sigui Espanya, la documentació acreditativa ha d'estar redactada en català, castellà, alemany, anglès, francès, italià o portuguès.

En el cas que algun document acreditatiu estigui redactat en un idioma diferent dels anteriors i, quan la unitat encarregada de la tramitació administrativa no pugui comprovar el compliment es podrà requerir la persona sol·licitant perquè presenti els documents originals en una traducció a qualsevol dels idiomes esmentats en el paràgraf anterior.

6. Requeriments de la sol·licitud

Si els annexes o documentació requerida fossin incorrectes o incompletes, es requerirà a l'interessat per a que en un termini de deu dies, esmeni la falta o acompanyi els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que desisteix de la seva petició, d'acord amb l'art. 68 i altres exigits per la legislació específica aplicable de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre del PACAP.

7. Criteris d'avaluació

a) La subvenció per a cada sol·licitant que compleixi els requisits establerts consisteix en una ajuda econòmica de 700,00 euros com a màxim per a desplaçaments per cursar estudis universitaris fora de l'illa de residència.

b) En el cas que la quantitat de 44.817,00 €  no sigui suficient per atendre totes les sol·licituds avaluades positivament, per cobrir el nombre de sol·licituds amb dret a obtenir-ne la condició de beneficiari, es prorratejarà l'import entre totes les sol·licituds amb dret a obtenir-ne la condició de beneficiari fins a exhaurir el pressupost disponible.

c) L'orde de resolució de les sol·licituds es realitzarà respectant l'ordre de registre d'entrada.

d) Les sol·licitades presentades fora de termini no seran avaluades pel tribunal.

8. Comissió avaluadora. Composició

La comissió avaluadora és un òrgan col·legiat que s'encarregarà d'examinar les sol·licituds presentades i d'emetre l'informe que ha de servir de base per a la proposta de concessió d'ajuts que es realitzarà per part de la consellera de cultura a la Junta de Govern, com a òrgan competent.

Estarà formada pels següents membres:

a) Presidència: Tècnic/a del Consell Insular de Formentera o funcionari/ària en qui delegui.

b) Secretaria: Lletrat/da del Consell Insular de Formentera.

c) Vocals: tres empleats públics del Consell Insular de Formentera, i dos persones relacionades amb el món educatiu i cultural de l'illa de Formentera.

Es designaran titulars i suplents.

9. Funcions de la comissió avaluadora

La comissió avaluadora, tindrà, entre d'altres funcions, les següents:

a) Avaluar i qualificar les sol·licituds d'acord amb els criteris i els requisits establerts en aquesta convocatòria.

b) Formular informe proposta de concessió de les ajudes, degudament motivada, que ha de servir de base per elaborar l'acord.

10. Instrucció, resolució i publicitat

L'òrgan instructor del procediment és l'àrea d'Educació del Consell Insular de Formentera, que ha de dur a terme les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de dictar resolució, en el marc de l'article 16 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions.

En concret, correspon a l'òrgan instructor:

a) Determinar les persones admeses a la convocatòria.

b) Resoldre els dubtes d'interpretació que puguin sorgir en relació amb les bases reguladores de la subvenció i la convocatòria.

c) Sol·licitar l'informe de la Comissió Avaluadora.

d) Sol·licitar els informes que siguin necessaris per elaborar la proposta de resolució.

e) Requerir els documents complementaris que es considerin necessaris per conèixer les circumstàncies peculiars de cada cas a l'efecte de garantir la inversió correcta dels recursos pressupostaris destinats a les ajudes.

f) Formular la proposta de resolució

Les ajudes es faran públiques en el tauler d'anuncis d'aquesta corporació, i a la pàgina web del consell.

11. Casos especials

Les sol·licituds de casos especials o excepcionals no previstos en aquestes base, seran objecte de resolució puntual per de la Junta de Govern, amb informe previ dels serveis tècnics/jurídics del Consell Insular de Formentera.

12. Recursos

La resolució de concessió de les ajudes exhaureix la via administrativa i davant aquesta es pot interposar, o bé, recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, és a dir, davant la Junta de Govern del Consell Insular de Formentera, en el termini d'un mes des de la notificació de la denegació o exclusió i publicació al tauler d'anuncis, o bé, recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de Palma (Mallorca), en el termini de dos mesos des de la notificació.

13. Pagament

Les ajudes que atorgui el Consell Insular de Formentera es faran efectives mitjançant transferència bancària.

14. Verificació i control

Les persones beneficiàries de les ajudes quedaran sotmeses al règim d'obligacions, intervencions i sancions que estableixen el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions, la Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, i altra normativa que hi sigui d'aplicació.

Són obligacions, entre d'altres, de les persones beneficiàries

1.- Sotmetre's a les actuacions de comprovació de l'entitat que concedeix l'ajut i les de control financer.

2.- Acreditar la realització de l'activitat al Consell Insular de Formentera així com el compliment dels requisits i les condicions que determinin la concessió de l'ajuda.

Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per concedir l'ajuda podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió.

L'incompliment d'aquestes obligacions per part de les persones beneficiàries, o l'alteració substancial de les condicions determinants de l'atorgament de l'ajuda o la concurrència de les causes de reintegrament previstes a l'article 11 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l'article 37 de la Llei 38/2003, podrà donar lloc al reintegrament de la subvenció.

15.Causes de reintegrament

Es revocarà l'ajuda i s'haurà de reintegrar totalment o parcialment l'import rebut per les persones beneficiàries i, si escau, l'interès de demora, en els casos següents:

1.- L'incompliment de la finalitat per a la qual es concedeixi l'ajuda.

2.- L'obtenció de l'ajuda sense que es compleixin les condicions requerides o quan s'alterin les condicions tingudes en compte per concedir-la, sempre que sigui per causes imputables a l'entitat beneficiària.

3.- La negativa de sotmetre's a les actuacions de control previstes o l'obstrucció injustificada d'aquestes actuacions.

Per al reintegrament s'han de aplicar els procediments previstos a aquest efecte en la legislació de les finances, en els quals s'ha de garantir l'audiència a les entitats interessades. Les quantitats reintegrables tenen la consideració d'ingressos de dret públic i poden ser exigibles per la via de constrenyiment.

L'incompliment de l'obligació de justificar la finalitat d'ajuda econòmica rebuda en la forma i els terminis establerts suposarà, a més del reintegrament esmentat, la impossibilitat de participar en pròximes convocatòries d'ajudes mentre no es faci la devolució de l'import reclamat.

16. Règim jurídic

Aquesta convocatòria es regeix per aquestes bases i, en allò que no hi estigui previst, pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears, per la Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim del sector públic, i tota la normativa vigent que sigui d'aplicació.

17. Llei orgànica 3/2018, de 5 desembre, de protecció de dades de caràcter personal i de garantia dels drets digitals.

D'acord amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 desembre, de protecció de dades de caràcter personal i de garantia dels drets digitals, es posa de manifest que la informació facilitada pels peticionaris d'aquestes beques serà tractada en un fitxer degudament protegit per a la gestió d'aquest programa. Les persones interessades podran sol·licitar a l'administració l'exercici dels seus drets d'accés, rectificació, cancel·lació i oposició.

Amb la presentació de la sol·licitud i la resta de la documentació requerida per a participar en aquest programa, la persona interessada autoritza el Consell Insular de Formentera a facilitar les dades aportades a qualsevol altra administració o organisme sempre que així ho requereixi expressament per al compliment de les seues obligacions específiques i garanteixi, igualment, la confidencialitat de la informació.

18. Publicació

Aquestes bases es publicaran al BOIB i entraran en vigor l'endemà de la seva publicació.

 

Formentera, amb data de la signatura electrònica (10 de setembre de 2025)

El president Óscar Portas Juan