Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. Mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 29 d'agost de 2025 (BOIB núm. 116, de 2 de setembre), es va crear l'escola pública d'educació infantil Can Baix Sol, a la localitat del Pla de na Tesa del terme municipal de Marratxí i amb el codi 07016751. Aquesta actuació respon a la necessitat de reforçar i ampliar l'oferta pública d'escolarització per a infants de 0 a 3 anys al municipi de Marratxí, derivada del creixement demogràfic i de la demanda sostinguda d'aquest tipus de places educatives.

2. La memòria justificativa de posada a disposició de l'EI Can Baix Sol, elaborada per la Direcció General de Primera Infància, Atenció a la Diversitat i Millora Educativa, conclou que per tal d'ampliar l'oferta de places públiques de primer cicle d'educació infantil al municipi de Marratxí es dota el nou centre amb 10 unitats (2 unitats de 0-1 anys, 4 unitats d'1-2 anys i 4 unitats de 2-3 anys), amb la finalitat de donar resposta a la població actual i a les necessitats de futur.

3. L'informe econòmic sobre les despeses estructurals i recurrents derivades de la posada en funcionament de l'EI Can Baix Sol exposa que el centre disposarà de 10 unitats d'educació infantil de primer cicle i que iniciarà el funcionament el curs acadèmic 2025-2026.

4. En data 21 d'abril de 2021, (GOIBE123064/2021), l'Ajuntament de Marratxí va sol·licitar la creació d'una escola infantil pública (EI) Can Baix Sol, amb una capacitat de deu unitats, per als ensenyaments de primer cicle d'educació infantil. Amb la sol·licitud va adjuntar la següent documentació: certificat de nomenament del senyor Miquel Cabot Rodríguez, com a batle i representant de l'Ajuntament de Marratxí; certificat de la titularitat del solar qualificat com a equipament docent; i plànol de la situació del solar.

5. En data 7 de maig de 2021, la cap de la Secció d'Autoritzacions i Registre de Centres, va requerir el representant de l'Ajuntament de Marratxí la documentació necessària que no s'havia lliurat amb la sol·licitud per poder tramitar l'autorització.

6. En data 13 de maig de 2021, la directora de l'Institut per a l'Educació de la Primera Infància (IEPI) va informar que el procediment derivat de la Resolució del conseller d'Educació, Universitat i Recerca de 27 de novembre, per la qual es convocaven els ajuts corresponents als exercicis 2020 a 2024 per a la creació i consolidació de places públiques del primer cicle d'educació infantil, així com per a la reconversió de centres privats que atenien regularment infants de 0 a 3 anys sense autorització educativa en centres educatius de primer cicle, s'havia vist alterat per l'oportunitat d'ampliar la quantia inicialment pressupostada. En aquest sentit, s'anunciava la publicació imminent d'una modificació de la convocatòria esmentada.

Com a conseqüència d'aquesta situació, els possibles beneficiaris —entre els quals es trobava l'Ajuntament de Marratxí— no disposaven encara de la certesa sobre l'adjudicació de la subvenció sol·licitada i, per tant, no havien iniciat l'execució dels projectes. En conseqüència, es va considerar oportú posar en suspens la tramitació de l'expedient de sol·licitud d'autorització de l'escola infantil pública EI Can Baix Sol, de Marratxí.

7. En data 24 de maig de 2021, l'Ajuntament de Marratxí, (GOIBE201055/2021 i GOIBE201058/2021), va presentar la documentació requerida, en concret, el projecte bàsic d'execució per a la construcció del centre d'educació infantil, amb 10 unitats d'educació infantil de primer cicle, distribuïdes de la següent manera: dues unitats de 0 a 1 any, quatre unitats d'1 a 2 anys i quatre unitats de 2 a 3 anys i un espai multifuncional en un solar de titularitat municipal.

8. El 26 de maig de 2021, es va comunicar a l'Ajuntament de Marratxí, la suspensió del termini de tramitació de l'expedient d'autorització de l'EI Can Baix Sol, fins a la resolució del procediment derivat de la Resolució del Conseller d'Educació, Universitat i Recerca de 27 de novembre de 2020 per la qual es convocaven els ajuts corresponents als exercicis 2020 a 2024 i la seva modificació.

9. El 7 de setembre de 2021, l'arquitecte de l'IEPI va emetre un informe favorable condicionat a la presentació de la documentació que esmenàs els punts que s'exposaven a l'informe.

10. La Resolució del conseller d'Educació i Formació Professional de 2 de desembre de 2021, a proposta de la directora general de Primera Infància, Innovació i Comunitat Educativa, per la qual es concedien els ajuts per a la creació i consolidació de places públiques de primer cicle d'educació infantil, Programa finançat pel Ministeri d'Educació i Formació Professional i per la Unió Europea-NextGenerationEU, en el marc del Mecanisme del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, (BOIB núm. 168, de 7 de desembre), va atorgar ajuts per a la creació i consolidació de places públiques a l'Ajuntament de Marratxí. Els beneficiaris d'aquestes subvencions manifestaven el seu compromís al compliment dels següents requisits:

- adhesió a la xarxa d'escoles infantils públiques de les Illes Balears

- posar el centre en funcionament amb la totalitat de places i de mantenir-lo en funcionament

- no utilitzar l'immoble per a finalitats distintes d'aquelles que són objecte de l'ajut durant un període mínim de dotze anys.

11. L'Ajuntament de Marratxí va reprendre la tramitació de l'expedient d'autorització de l'escola infantil pública EI Can Baix Sol, concretament els dies 4 d'agost de 2022, (GOIBE440835/2022), i 25 d'octubre de 2022, (GOIBE624327/2022), mitjançant la presentació de la documentació requerida a l'informe emès per l'IEPI en data 7 de setembre.

12. En data 23 de novembre de 2022, el representant de l'Ajuntament, (GOIBE695423/2022), va aportar nova documentació, en concret, els documents identificats amb els números 8 i 9 relatius al projecte de construcció d'una escola infantil de primer cicle i un edifici multifuncional en un solar de titularitat municipal.

13. En data 29 de novembre de 2022, l'arquitecte de l'Institut per a l'Educació de la Primera Infància (IEPI), un cop analitzada la documentació presentada, va considerar que aquesta esmenava els requeriments recollits a l'informe emès en data 7 de setembre de 2021, i va concloure que les instal·lacions del centre complien els requisits establerts per la normativa d'aplicació, concretament el Decret 23/2020, de 31 de juliol. En conseqüència, es va emetre un nou informe favorable respecte de la configuració sol·licitada, consistent en dues unitats de 0 a 1 any, quatre unitats d'1 a 2 anys i quatre unitats de 2 a 3 anys.

14. El 12 de gener de 2023, (GOIBE32117/2023), l'Ajuntament de Marratxí, va lliurar el certificat de l'acord adoptat per la Junta de Govern Local, de data 20 de desembre de 2022, relatiu a l'aprovació del Projecte bàsic i d'execució de les obres de construcció del centre d'educació infantil de primer cicle i de l'espai multifuncional.

15. El 7 de juliol de 2023, (GOIBE445627/2023), l'entitat local, va enviar el contracte subscrit amb l'empresa contractista per dur a terme la direcció facultativa i coordinació de seguretat i salut de les obres de construcció de l'escola infantil pública i de l'espai multifuncional. Al plec de clàusules administratives particulars indicava que el termini d'execució total era de divuit mesos.

16. El 28 de maig de 2025, (GOIBE367784/2025), l'Ajuntament de Marratxí va registrar nova documentació per adjuntar a l'expedient.

17. El 18 de juliol de 2025, (GOIBE508912/2025), els sol·licitants varen comunicar la finalització de les obres i van sol·licitar la visita de l'equip tècnic del Servei d'infraestructures Educatives per comprovar que les obres s'ajustaven als plànols enviats.

18. Finalment, en data 1 de setembre de 2025, l'arquitecte del Servei d'Infraestructures Educatives va emetre un informe favorable de la visita realitzada dia 29 de juliol de 2025 per a l'autorització del centre amb la configuració sol·licitada.

19. En data de 29 de juliol de 2025, mitjançant Resolució de Batllia, l'Ajuntament de Marratxí va posar a disposició de la Conselleria d'Educació i Universitats les instal·lacions ubicades a l'edifici del carrer Can Baix Sol, núm. 4, titularitat de l'Ajuntament de Marratxí, amb capacitat per a deu unitats de primer cicle d'educació infantil, per a l'inici de l'activitat educativa a partir de l'1 de setembre de 2025, (GOIBE63646/2025).

Així mateix, a la Resolució esmentada consta que, segons l'article 25.2 n) de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de les bases del règim local, i de la disposició addicional quinzena de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, correspon a l'Ajuntament la conservació, manteniment i vigilància de l'edifici de titularitat local destinat a centre públic d'educació infantil. Atès l'anterior, l'Ajuntament de Marratxí es farà càrrec de les despeses de neteja, reparacions necessàries, contractes de subministrament d'electricitat, aigua, etc.

20. Amb l'objectiu de donar compliment a les previsions de l'article 15.1, 15.3 i la disposició addicional quinzena de la Llei orgànica 2/2006, així com la disposició addicional tercera de la Llei orgànica 3/2020, i ateses les competències pròpies en matèria d'educació, és voluntat de la Conselleria d'Educació i Universitats assumir la gestió dels centres d'educació infantil de primer cicle de nova creació d'acord amb les disponibilitats pressupostàries.

21. De la mateixa manera, l'Ajuntament de Marratxí ha de complir les obligacions i compromisos adquirits mitjançant la Resolució del conseller d'Educació, Universitat i Recerca de 27 de novembre de 2020 per la qual es convoquen ajuts corresponents als exercicis 2020 a 2024 per a la creació i consolidació de places públiques de primer cicle d'educació infantil i per a la reconversió de centres privats que atenen regularment infants de 0-3 anys sense autorització educativa en centres educatius de primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 204, de 5 de desembre) i posteriors modificacions, així com la resta de resolucions d'ajuts que corresponguin; i en particular, donar compliment als principis i obligacions establerts a l'Ordre HFP 1030/2021, al Reglamento 241/2021 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (RMRR) i el Reglament (UE, Euratom) Financer 2018/1046 de 18 de juliol de 2018.

22. El 2 de setembre de 2025, la cap de departament de Planificació i Centres va emetre un informe favorable sobre la posada en funcionament de l'escola pública d'educació infantil (EI) Can Baix Sol, a la localitat del Pla de na Tesa, del terme municipal de Marratxí.

23 . El 2 de setembre de 2025, la directora general de Planificació i Gestió Educatives va emetre una proposta de resolució per la qual es proposà l'autorització de la la posada en funcionament de l'escola pública d'educació infantil (EI) Can Baix Sol, a la localitat del Pla de na Tesa, del terme municipal de Marratxí.

Fonaments de dret

1. L'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer (BOE núm. 52, d'1 de març), el qual estableix, en l'article 36.2, que, en matèria d'ensenyament, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i d'execució de l'ensenyament en tota la seva extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats.

2. La Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació (BOE núm. 159, de 4 de juliol).

3. La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació (BOE núm. 106, de 4 de maig), modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre (BOE núm. 340, de 30 de desembre), que en L'article 15.1 especifica que les administracions públiques han de promoure un increment progressiu de l'oferta de places públiques en el primer cicle d'educació infantil (0-3 anys). De la mateixa manera, han de coordinar les polítiques de cooperació entre elles i amb altres entitats per assegurar l'oferta educativa en aquest cicle.  Així mateix, en la disposició addicional quinzena, a l'apartat primer, estableix que «les Administracions educatives podran establir procediments i instruments per afavorir i estimular la gestió conjunta amb les Administracions locals i la col·laboració entre centres educatius i Administracions públiques».

4. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril).

5. La Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears, (BOIB núm. 38, de 17 de març), que estableix a l'article 102.1, la creació, la supressió i la transformació de centres públics correspon al Govern de les Illes Balears, que ha d'establir els tipus d'ensenyaments que s'hi desenvoluparan. Per altra banda, en l'article 105 determina que: «Els municipis han de posar a disposició de l'administració educativa els terrenys necessaris per construir-hi els centres educatius públics d'educació infantil i primària, i han de cedir els terrenys necessaris per a la construcció dels centres educatius públics d'educació secundària obligatòria, batxillerat, formació professional i ensenyaments de règim especial».

6. La llei 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las bases del Règim Local (BOE núm. 80, de 3 d'abril), que en l'article 25.2 atorga, entre d'altres, aquestes competències als municipis: «Participar en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria i cooperar amb les administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents. La conservació, el manteniment i la vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'educació infantil, d'educació primària o d'educació especial».

7. El Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari (BOIB núm. 120, de 29 d'agost).

8. El Reial decret 332/1992, de 3 d'abril, sobre autoritzacions de centres docents privats per impartir ensenyaments de règim general no universitaris (BOE núm. 86, de 9 d'abril), modificat pel Reial decret 131/2010, de 12 de febrer (BOE núm. 62, de 12 de març).

9. El Decret 23/2020 de 31 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres de primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 135, d'1 d'agost).

10. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 91, de 14 de juliol).

Per tot això, d'acord amb la proposta formulada per la Direcció General de Planificació i Gestió Educatives amb data 2 de setembre de 2025, dict la següent

Resolució

1. Autoritzar la posada en funcionament de l'escola infantil pública Can Baix Sol, del terme municipal de Marratxí, que començarà a desenvolupar l'activitat docent el proper curs 2025-2026.

2. Determinar que la configuració autoritzada del centre serà la següent:

Codi del centre: 07016751

Denominació genèrica: escola infantil pública

Denominació específica: Can Baix Sol

Domicili: c/ Can Baix Sol, núm. 4

CP: 07141

Localitat: Pla de na Tesa

Municipi: Marratxí

Ensenyaments autoritzats:

Educació infantil de primer cicle: 10 unitats i 134 places distribuïdes de la manera següent:

- De 0 a 1 any: 2 unitats i 14 places escolars

- D'1 a 2 anys: 4 unitats i 48 places escolars

- De 2 a 3 anys: 4 unitats i 72 places escolars

3. Inscriure aquesta autorització en el Registre estatal de centres docents (RCD) del Ministeri d'Educació, Formació Professional i Esports i en el Registre autonòmic de la Conselleria d'Educació i Universitats.

4. Comunicar aquesta Resolució a la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats; a la Direcció General de Primera Infància, Atenció a la Diversitat i Millora Educativa; al Departament de Gestió Econòmica de la Secretaria General de la Conselleria d'Educació i Universitats; al Departament d'Inspecció Educativa (DIE); i a l'Ajuntament de Marratxí perquè en prenguin coneixement als efectes oportuns.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Educació i Universitats en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (4 de setembre de 2025)

El conseller d'Educació i Universitats Antoni Vera Alemany