Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. La Resolució del conseller d'Educació i Universitats de dia 16 de maig de 2024 va autoritzar la implantació d'unitats educatives específiques en centre ordinari (UEECO) a diversos col·legis públics de primària i d'educació infantil i primària de les Illes Balears, entre ells al CEIP Guillem Ballester i Cerdó, del municipi de Muro (BOIB núm. 66, de 18 de maig). Amb aquesta autorització el centre va quedar configurat de la manera següent:

Ensenyaments autoritzats:

• Educació infantil de segon cicle: 9 unitats i 225 places escolars.
• Educació primària: 18 unitats i 450 places escolars.
• EEB1:1 unitat UEECO amb 7 places escolars.

2. En data 20 de maig de 2021, (GOIBE193144/2021 i GOIBE193646/2021) i en data 3 de juny de 2021, (GOIBE223472/2021), l'Ajuntament de Muro va registrar una sol·licitud d'autorització d'obertura i funcionament d'un centre d'educació infantil de primer cicle amb 6 unitats distribuïdes de la manera següent: 2 unitats de 0 a 1 any, 2 unitats d'1 a 2 anys i 2 unitats de 2 a 3 anys. Amb la sol·licitud va adjuntar el projecte bàsic, la memòria descriptiva, els plànols i l'escriptura de compravenda dels terrenys on s'ubicaria aquest edifici.

3. En data 7 de setembre de 2021, l'arquitecte de l'Institut per a l'Educació de la Primera Infància (IEPI) va emetre un informe favorable en què es determinava que la documentació presentada acreditava que les instal·lacions del centre complien amb els requisits establerts per la normativa d'aplicació vigent per a la configuració sol·licitada, el Decret 23/2020, de 31 de juliol. No obstant això, l'informe favorable quedava condicionat a la presentació de la documentació que esmenàs una sèrie de punts detallats a l'informe.

4. En data 13 de desembre de 2021, (GOIBE604617/2021), l'Ajuntament de Muro va registrar el projecte executiu de les obres de construcció de la nova escola d'educació infantil de primer cicle i va sol·licitar l'emissió d'un nou informe de supervisió del projecte.

5. En data 9 de maig de 2022, (GOIBE261839/2022, GOIBE261844/2022, GOIBE261848/2022, GOIBE261853/2022 i GOIBE261826/2022), i en data 19 de maig de 2022, (GOIBE284596/2022 i GOIBE284600/2022), l'Ajuntament de Muro va registrar diversa documentació, entre d'altres el projecte d'execució a data de maig de 2022, el projecte d'activitat permanent major i els plànols corresponents.

6. En data 25 de maig de 2022, l'arquitecte de l'IEPI va emetre un segon informe favorable per a la configuració sol·licitada, ja que s'havien atès i esmenat els punts que s'indicaven a l'informe de dia 7 de setembre de 2021.

7. En data 30 de maig de 2022, (GOIBE302363/2022), l'Ajuntament de Muro va registrar una nova versió del projecte executiu de l'obra en construcció signat pels arquitectes i visat pel COAIB.

8. En data 8 d'agost de 2022, (GOIBE445662/2022, GOIBE445654/2022, GOIBE445658/2022, GOIBE445659/2022 i GOIBE445661/2022), i en data 29 d'agost de 2022, (GOIBE481099/2022), la titularitat va registrar el projecte complet actualitzat,  atès que es va declarar desert el procediment de contractació de l'obra de l'escola pública de primer cicle d'educació infantil i es va haver d'adequar als preus de mercat d'aquell moment.

9. En data 9 de setembre de 2022, l'arquitecte de l'IEPI va emetre un nou informe favorable referent a les modificacions del projecte presentades el 30 de maig de 2022 i el 8 d'agost de 2022.

10. En data 24 d'octubre de 2022, (GOIBE619734/2022, GOIBE619730/2022, GOIBE619727/2022, GOIBE619725/2022 i GOIBE619720/2022), l'Ajuntament de Muro va registrar nous plànols i una versió actualitzada a octubre de 2022 del projecte d'execució de l'obra en construcció signat pels arquitectes i visat pel COAIB.

11. En data 19 de novembre de 2022, es va notificar a l'Ajuntament de Muro la Resolució del director general de Planificació, Ordenació i Centres de 18 de novembre de 2022, per la qual s'aprovava el projecte d'obres de l'edifici al carrer Maria i Josep s/n, de l'escola infantil pública EI Muro, de titularitat de l'Ajuntament de Muro.

12. En data 10 de febrer de 2023, l'arquitecte de l'IEPI va emetre un  informe favorable referent a les modificacions del projecte presentades el 24 d'octubre de 2022.

13. En data 11 de desembre de 2023, (GOIBE774085/2023 i GOIBE774077/2023), i en data 18 de desembre de 2023, (GOIBE791560/2023), la titularitat va presentar nova documentació per adjuntar a l'expedient i la Resolució de batllia per la qual s'aprovava el projecte modificat de l'escola d'educació infantil de primer cicle EI Muro.

14. En data 15 de desembre de 2023, l'arquitecte de l'IEPI va emetre un nou informe favorable referent a la documentació presentada l'11 de desembre.

15. Finalment, el 14 d'abril de 2025, (GOIBE268746/2025), l'Ajuntament de Muro va comunicar la finalització de les obres i va sol·licitar la visita de l'equip tècnic del Servei d'infraestructures Educatives per comprovar que les obres s'ajustaven als plànols enviats.

16. En data 2 de juliol de 2025, l'arquitecte del Servei d'Infraestructures Educatives va emetre un informe favorable de la visita realitzada dia 17 de juny de 2025 per a l'autorització del centre amb la configuració sol·licitada. No obstant això, s'havia de presentar documentació fotogràfica que acreditàs la finalització dels treballs pendents abans que el centre entràs en funcionament.

17. L'Ajuntament de Muro ha estat beneficiari de la convocatòria d'ajuts de creació i consolidació de places convocats mitjançant la Resolució del conseller d'Educació, Universitat i Recerca de 27 de novembre de 2020 per la qual es varen convocar ajuts corresponents als exercicis 2020 a 2024 per a la creació i consolidació de places públiques de primer cicle d'educació infantil i per a la reconversió de centres privats que atenen regularment infants de 0-3 anys sense autorització educativa en centres educatius de primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 204, de 5 de desembre de 2020) i posteriors modificacions.

18. El 2 de desembre de 2021, es publicà la Resolució del conseller d'Educació i Formació Professional, a proposta de la directora general de Primera Infància, Innovació i Comunitat Educativa, per la qual es varen concedir els ajuts per a la creació i consolidació de places públiques de primer cicle d'educació infantil. Programa finançat pel Ministeri d'Educació i Formació Professional i per la Unió Europea-NextGenerationEU, en el marc del Mecanisme del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, (BOIB núm. 168, de 7 de desembre de 2021), a la qual es varen concedir ajuts a l'Ajuntament de Muro per a la creació i consolidació de 74 places de primer cicle d'educació d'infantil.

19. En data de 15 de juliol de 2025, mitjançant Resolució de Batllia, l'Ajuntament de Muro posà a disposició de la Conselleria d'Educació i Universitats les instal·lacions ubicades a l'edifici del carrer Maria i Josep s/n, titularitat de l'Ajuntament de Muro, amb capacitat per a sis unitats de primer cicle d'educació infantil, per a l'inici de l'activitat educativa a partir de l'1 de setembre de 2025, (GOIBE496925/2025 i GOIBE524510/2025).

Així mateix, a la Resolució esmentada consta que, segons l'article 25.2 n) de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de les bases del règim local, i de la disposició addicional quinzena de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, correspon a l'Ajuntament la conservació, manteniment i vigilància de l'edifici de titularitat local destinat a centre públic d'educació infantil. Atès l'anterior, l'Ajuntament de Muro es farà càrrec de les despeses de neteja, reparacions necessàries, contractes de subministrament d'electricitat, aigua, etc.

20. Amb l'objectiu de donar compliment a les previsions de l'article 15.1, 15.3 i la disposició addicional quinzena de la Llei orgànica 2/2006, així com la disposició addicional tercera de la Llei orgànica 3/2020, i ateses les competències pròpies en matèria d'educació, és voluntat de la Conselleria d'Educació i Universitats assumir la gestió dels centres d'educació infantil de primer cicle de nova creació d'acord amb les disponibilitats pressupostàries.

21. De la mateixa manera, l'Ajuntament de Muro ha de complir les obligacions i compromisos adquirits mitjançant la Resolució del conseller d'Educació, Universitat i Recerca de 27 de novembre de 2020 per la qual es convoquen ajuts corresponents als exercicis 2020 a 2024 per a la creació i consolidació de places públiques de primer cicle d'educació infantil i per a la reconversió de centres privats que atenen regularment infants de 0-3 anys sense autorització educativa en centres educatius de primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 204, de 5 de desembre) i posteriors modificacions, així com la resta de resolucions d'ajuts que corresponguin; i en particular, donar compliment als principis i obligacions establerts a l'Ordre HFP 1030/2021, al Reglamento 241/2021 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (RMRR) i el Reglament (UE, Euratom) Financer 2018/1046 de 18 de juliol de 2018.

22. Les instal·lacions del carrer Maria i Josep s/n que l'Ajuntament de Muro posa a disposició de la Conselleria d'Educació i Universitats  es troben al costat del CEIP Guillem Ballester i Cerdó. Atesa l'oportunitat que es presenta amb aquesta proximitat, i amb la intenció d'oferir a les famílies un mateix  projecte educatiu en les etapes d'educació infantil i primària, es considera més eficient integrar l'educació infantil de primer cicle al CEIP Guillem Ballester i Cerdó i que així es pugui gestionar tota l'etapa d'educació infantil en un mateix centre.

23. El 6 d'agost de 2025, la cap de departament de Planificació i Centres va emetre un informe favorable sobre la modificació de la configuració del col·legi públic d'educació infantil i primària (CEIP) Guillem Ballester i Cerdó,  del municipi de Muro, amb la implantació de 6 unitats d'educació infantil de primer cicle a les instal·lacions del carrer Maria i Josep s/n.

24 . El 6 d'agost de 2025, la directora general de Planificació i Gestió Educatives va emetre una proposta de resolució per la qual es proposà l'autorització de la modificació de la configuració del col·legi públic d'educació infantil i primària (CEIP) Guillem Ballester i Cerdó,  del municipi de Muro, amb la implantació de 6 unitats d'educació infantil de primer cicle a les instal·lacions del carrer Maria i Josep s/n.

Fonaments de dret

1. L'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer (BOE núm. 52, d'1 de març), el qual estableix, en l'article 36.2, que, en matèria d'ensenyament, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i d'execució de l'ensenyament en tota la seva extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats.

2. La Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació (BOE núm. 159, de 4 de juliol).

3. La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació (BOE núm. 106, de 4 de maig), modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre (BOE núm. 340, de 30 de desembre), que en L'article 15.1 especifica que les administracions públiques han de promoure un increment progressiu de l'oferta de places públiques en el primer cicle d'educació infantil (0-3 anys). De la mateixa manera, han de coordinar les polítiques de cooperació entre elles i amb altres entitats per assegurar l'oferta educativa en aquest cicle.  Així mateix, en la disposició addicional quinzena, a l'apartat primer, estableix que «les Administracions educatives podran establir procediments i instruments per afavorir i estimular la gestió conjunta amb les Administracions locals i la col·laboració entre centres educatius i Administracions públiques».

4. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril).

5. La Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears, (BOIB núm. 38, de 17 de març), que estableix a l'article 102.1, la creació, la supressió i la transformació de centres públics correspon al Govern de les Illes Balears, que ha d'establir els tipus d'ensenyaments que s'hi desenvoluparan. Per altra banda, en l'article 105 determina que: «Els municipis han de posar a disposició de l'administració educativa els terrenys necessaris per construir-hi els centres educatius públics d'educació infantil i primària, i han de cedir els terrenys necessaris per a la construcció dels centres educatius públics d'educació secundària obligatòria, batxillerat, formació professional i ensenyaments de règim especial».

6. La llei 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las bases del Règim Local (BOE núm. 80, de 3 d'abril), que en l'article 25.2 atorga, entre d'altres, aquestes competències als municipis: «Participar en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria i cooperar amb les administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents. La conservació, el manteniment i la vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'educació infantil, d'educació primària o d'educació especial».

7. El Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari (BOIB núm. 120, de 29 d'agost).

8. El Reial decret 332/1992, de 3 d'abril, sobre autoritzacions de centres docents privats per impartir ensenyaments de règim general no universitaris (BOE núm. 86, de 9 d'abril), modificat pel Reial decret 131/2010, de 12 de febrer (BOE núm. 62, de 12 de març).

9. El Decret 23/2020 de 31 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres de primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 135, d'1 d'agost).

10. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 91, de 14 de juliol).

Per tot això, i d'acord amb la proposta formulada per la Direcció General de Planificació i Gestió Educatives, en data 6 d'agost de 2025, dict la següent

Resolució

1. Autoritzar, amb efectes d'1 de setembre de 2025, la modificació de la configuració del col·legi públic d'educació infantil i primària (CEIP) Guillem Ballester i Cerdó, del municipi de Muro, amb la implantació de 6 unitats d'educació infantil de primer cicle.

2. Determinar que els estudis de 1r cicle d'educació infantil del CEIP Guillem Ballester i Cerdó es desenvolupin a les noves instal·lacions situades al c/ Maria i Josep s/n, que l'Ajuntament de Muro ha posat a disposició de la Conselleria d'Educació i Universitats per a ús educatiu en data 15 de juliol de 2025.

3. Determinar que, com a conseqüència d'aquestes modificacions, el CEIP Guillem Ballester i Cerdó queda configurat de la manera següent:

Codi de centre: 07002567

Denominació genèrica: col·legi d'educació infantil i primària

Denominació específica: Guillem Ballester i Cerdó

Domicili de l'edifici d'educació infantil de 2n cicle i primària: c/ Can Moragues, s/n

Domicili de l'edifici d'educació infantil de 1r cicle: c/ Maria i Josep s/n

Municipi: Muro

CP: 07440

Ensenyaments autoritzats:

• Educació infantil de primer cicle: 6 unitats i 74 places escolars distribuïdes de la manera següent:
• De 0 a 1 any: 2 unitats i 14 places escolars
• D'1 a 2 anys: 2 unitats i 24 places escolars
• De 2 a 3 anys: 2 unitats i 36 places escolars
• Educació infantil de segon cicle: 9 unitats i 225 places escolars.
• Educació primària: 18 unitats i 450 places escolars.
• EEB1:1 unitat UEECO amb 7 places escolars..

4. Deixar constància expressa que l'Ajuntament de Muro es compromet a assumir la conservació, manteniment i vigilància de l'edifici de titularitat local, així com de les despeses de neteja, reparació i subministraments, d'acord amb la normativa vigent.

5. Inscriure aquesta autorització en el Registre estatal de centres docents no universitaris del Ministeri d'Educació, Formació Professional i Esports(RCD) i en el Registre de centres de la Direcció General de Planificació i Gestió Educatives.

6. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Educació i Universitats en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (18 d'agost de 2025)

El conseller d'Educació i Universitats Antoni Vera Alemany