Butlletí Oficial de les Illes Balears

Parts

Vicent Marí Torres, president del Consell Insular d'Eivissa (en endavant el Consell Insular), en representació del Consell Insular, amb domicili a l'Avinguda d'Espanya núm. 49, Eivissa, amb CIF núm. S0733001B; tot de conformitat amb el que disposen els articles 20.1 i 21.1 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars i l'article 52 del Reglament orgànic del Consell Insular.

María Tania Marí Marí, alcaldessa de l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja (en endavant l'Ajuntament) en representació de l'Ajuntament, amb domicili a la Plaça de l'Ajuntament núm. 1, 07810 Sant Joan de Labritja, amb CIF P0705000H, tot de conformitat amb el que disposa l'article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

Antecedents

I. En data 24/02/2023 (BOIB núm. 28, de 04/03/2023), el Ple d'aquest Consell Insular va acordar aprovar provisionalment una modificació pressupostària efectuada mitjançant crèdit extraordinari i suplement de crèdit; la qual va ser elevada a definitiva en no haver-se presentat reclamacions en el període d'exposició pública, i que va publicar-se al BOIB núm. 41, de data 01/04/2023. En aquesta modificació s'hi va incloure la següent despesa:

«Tipus de Modificació aplicació aplicació Import

CE 4530 .76205 Carreteres Transferències Ajuntament de Sant Joan 836.155,00 €».

II. Per Decret de Presidència núm. 2023000189, de data 16/03/2023, es va aprovar la modificació del Pla estratègic de subvencions del Consell Insular d'Eivissa per als anys 2023-2025, en el sentit d'incloure, entre d'altres, la subvenció directa a l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja per a l'execució de les obres de «La nova rotonda en la intersecció de la carretera EI-341 amb el camí de Benirràs», mitjançant la signatura d'un conveni. L'import de la subvenció era de 836.155,00 €. La modificació del PES va publicar-se al BOIB núm. 38, de data 25/03/2023.

III. En data 07/05/2025 (BOIB núm. 61, de data 15/05/2025), el Ple d'aquest Consell Insular va acordar aprovar provisionalment una modificació pressupostària efectuada mitjançant crèdit extraordinari i suplement de crèdit; la qual va ser elevada a definitiva en no haver-se presentat reclamacions en el període d'exposició pública, i que va publicar-se al BOIB núm. 74, de data 12/06/2025 . En aquesta modificació s'hi va incloure la següent despesa:

«Modalitat de modificació aplicació pressupostària descripció Import

CE 4530 .76205 Carreteres Ajuntament de Sant Joan 836.155,00 €».

IV. En data 05/05/2023, el Consell Executiu d'aquesta Corporació va aprovar el conveni instrumental regulador de les obligacions derivades de la concessió d'una subvenció directa del Consell Insular d'Eivissa a l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja, per a la licitació i execució del projecte d'obres anomenat «Nueva glorieta en la intersección de la EI-341 con el camí de Benirràs” (TM de Sant Joan de Labritja)”. Aquest conveni va signar-se en data 16/05/2023 (data de la última firma electrònica del document) i es va publicar al BOIB núm. 67, de 20/05/2023.

V. L'Ajuntament de Sant Joan va sol·licitar a aquest Consell Insular mitjançant un Ofici (amb RGE núm. 2025008524, de data 31/03/2025) una pròrroga de tres mesos del termini de vigència del referit conveni. Aquesta petició va ser atesa i el Consell Executiu en sessió de data 09/05/2025 va aprovar una addenda modificativa del conveni, en el sentit d'ampliar-ne la seua vigència. L'addenda es va signar en data 12/05/2025, i ampliava en tres mesos el termini de vigència del conveni; tot finalitzant- se així la seua vigència el proper 16/08/2025.

VI. L'esmentada addenda va donar nova redacció a la clàusula cinquena i a la clàusula dotzena del conveni que passaven a dir el següent:

“Cinquena. Justificació i pagament.

.../...

- Pagament avançat.- L'anterior no obstant, i prèvia sol·licitud per part de l'Ajuntament, es podrà permetre el pagament avançat de la part de la subvenció que restés pendent d'abonar fins arribar a l'import màxim indicat a la clàusula primera del present conveni.

En aquest cas, i en tractar-se d'un supòsit de transferències de capital (Capítol 7) d'un Consell a un Ajuntament (disposicions addicionals vuitena i novena de la Llei 4/2022 i base 23 de les d'execució del vigent pressupost d'aquest Consell Insular) l'Ajuntament de Sant Joan haurà de justificar al Consell Insular, dins del termini dels 2 anys i tres mesos de vigència d'aquest conveni, la realització de les obres objecte del conveni i l'import de la resta de les despeses efectivament realitzades per a la seva execució.

.../...

Dotzena. Vigència.

Aquest conveni tindrà una vigència de dos anys i tres mesos des del dia de la seua signatura, sense perjudici d'eventuals pròrrogues, les quals hauran de ser expresses i documentar-se en una addenda, sempre dins del termini que preveu l'article 49.h 1 i 2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i sense que el termini de l'Ajuntament per a la justificació de les obres subvencionades en el supòsit de pagament avançat pugui excedir, en cap cas, del termini màxim de quatre anys previst a la disposició addicional vuitena de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.»

VII. Les obres a les quals se refereix la subvenció objecte del conveni s'han finalitzat i mitjançant escrits amb RGE núm. 2025022336, 2025022337, 2025022338, 2025022339 i 2025022342, de data 14/07/2025, l'Ajuntament de Sant Joan ha tramés a aquest Consell Insular diversa documentació per a la seua justificació.

VIII. L'anterior no obstant, s'ha efectuat un requeriment de nova documentació a l'Ajuntament, circumstància que fa necessari disposar de temps suficient per revisar-la i per, si s'escau, tramitar el pagament corresponent de la subvenció, és per això que es fa necessari disposar d'un termini de temps superior al que resta per a la finalització de la vigència del conveni.

IX. Atès que l'addenda present no suposa en cap cas una despesa econòmica suplementària pel Consell Insular respecte de l'import inicialment previst al conveni.

X. Atès allò previst a la base 23 de les d'execució del Pressupost de l'any 2023, el que estava vigent en aprovar-se el conveni de referència, en relació al tipus de subvenció que ens ocupa, que deia:

«.../...en el supòsit de transferències de capital (Capítol 7) als ajuntaments, el termini per a la justificació dels fets subvencionables es fixaran, en cada cas, en els convenis o bases reguladores que s'aprovin al efecte.»

Atès, altrament, que la base 24 de les bases d'execució del pressupost ara vigent preveu la mateixa possibilitat en dir el següent:

«En el supòsit de transferències de capital (Capítol 7) als ajuntaments, el termini per a la justificació dels fets subvencionables es fixaran, en cada cas, en els convenis o bases reguladores que s'aprovin al efecte.»

XI. L'article 22.1 del Text refós de la Llei de subvencions [de les Illes Balears], aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, també aplicable als consells insulars en virtut de la disposició addicional segona, estableix que l'Administració i els beneficiaris de subvencions poden formalitzar convenis instrumentals per tal de concretar els compromisos assumits per ambdues parts, i en aquest mateix sentit es pronuncia l'article 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions en relació a la concessió directa de subvencions. Altrament, la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, a l'article 48.7 assenyala que quan un conveni instrumenti una subvenció haurà de complir amb el que preveu l'esmentada Llei general de subvencions i en la normativa autonòmica de desenvolupament que si n'era el cas, resulti aplicable.

Sobre la base de tot l'anterior, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal necessària per a la formalitzar aquesta addenda al conveni instrumental signat en data 16/05/2023 (BOIB núm. 67, de 20/05/2023), d'acord amb les següents

CLÀUSULES

PRIMERA. Modificar la clàusula cinquena i la clàusula dotzena del conveni (que ja varen ser modificades per l'addenda signada en data 12/05/2025) en ordre a ampliar-ne el termini de vigència fins al dia 16 d'octubre de 2025, en els termes següents:

Allà on diu:

“Cinquena. Justificació i pagament.

.../...

- Pagament avançat.- L'anterior no obstant, i prèvia sol·licitud per part de l'Ajuntament, es podrà permetre el pagament avançat de la part de la subvenció que restés pendent d'abonar fins arribar a l'import màxim indicat a la clàusula primera del present conveni.

En aquest cas, i en tractar-se d'un supòsit de transferències de capital (Capítol 7) d'un Consell a un Ajuntament (disposicions addicionals vuitena i novena de la Llei 4/2022 i base 23 de les d'execució del vigent pressupost d'aquest Consell Insular) l'Ajuntament de Sant Joan haurà de justificar al Consell Insular, dins del termini dels 2 anys i tres mesos de vigència d'aquest conveni, la realització de les obres objecte del conveni i l'import de la resta de les despeses efectivament realitzades per a la seva execució.

.../...

Dotzena. Vigència.

Aquest conveni tindrà una vigència de dos anys i tres mesos des del dia de la seua signatura, sense perjudici d'eventuals pròrrogues, les quals hauran de ser expresses i documentar-se en una addenda, sempre dins del termini que preveu l'article 49.h 1 i 2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i sense que el termini de l'Ajuntament per a la justificació de les obres subvencionades en el supòsit de pagament avançat pugui excedir, en cap cas, del termini màxim de quatre anys previst a la disposició addicional vuitena de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.»

Ha de dir:

“Cinquena. Justificació i pagament.

.../...

- Pagament avançat.- L'anterior no obstant, i prèvia sol·licitud per part de l'Ajuntament, es podrà permetre el pagament avançat de la part de la subvenció que restés pendent d'abonar fins arribar a l'import màxim indicat a la clàusula primera del present conveni.

En aquest cas, i en tractar-se d'un supòsit de transferències de capital (Capítol 7) d'un Consell a un Ajuntament (disposicions addicionals vuitena i novena de la Llei 4/2022 i base 23 de les d'execució del vigent pressupost d'aquest Consell Insular) l'Ajuntament de Sant Joan haurà de justificar al Consell Insular, dins del termini dels 2 anys i cinc mesos de vigència d'aquest conveni, la realització de les obres objecte del conveni i l'import de la resta de les despeses efectivament realitzades per a la seva execució.

.../...

Dotzena. Vigència.

Aquest conveni tindrà una vigència de dos anys i cinc mesos des del dia de la seua signatura, sense perjudici d'eventuals pròrrogues, les quals hauran de ser expresses i documentar-se en una addenda, sempre dins del termini que preveu l'article 49.h 1 i 2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i sense que el termini de l'Ajuntament per a la justificació de les obres subvencionades en el supòsit de pagament avançat pugui excedir, en cap cas, del termini màxim de quatre anys previst a la disposició addicional vuitena de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.»

SEGONA. Aquesta addenda entrarà en vigor el mateix dia de la seua signatura.

I com a prova de conformitat, les parts firmen el present document.

El President del Consell Insular d'Eivissa L'Alcaldessa de l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja

Signada en data 01/08/2025.

Eivissa, 4 d'agost de 2025

El cap de Servei d'Infraestructures Viàries Antonio Marí Noguera