Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. El 21 d'octubre de 2022 va tenir entrada a la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica una sol·licitud de RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA, S.A.U. d'autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració, en concret, d'utilitat pública de l'ampliació de la subestació Dragonera 132 kV. Nova posició EvRE.

Exp.: TR 6/2022

Denominació de la instal·lació: PROJECTE TÈCNIC ADMINISTRATIU AMPLIACIÓ DE LA SUBESTACIÓ DRAGONERA 132 kV. Nova posició EvRE Terme municipal: Maó

Pressupost: 741.682 euros

Descripció: L'actuació consisteix en l'ampliació de la subestació Dragonera 132 kV tipus AIS, instal·lació convencional exterior, amb configuració de doble barra. Intensitat de curtcircuit de curta durada 31,5 kA. S'instal·larà una nova  posició.

Adjuntant la següent documentació:

- Projecte tècnic administratiu de la instal·lació, redactat per David González Jouanneuau visat per el col·legi oficial d'enginyers industrials de Madrid  amb el número 202203010 i data 19 d'octubre de 2022. Inclou Plec de prescripcions tècniques , annex estudi de gestió de residus de construcció i demolició, estudi de seguretat i salut laboral,  estudi de camps electromagnètics i relació de bens i drets.

- Declaració responsable per a la autorització administrativa de construcció de David González Jouanneuau.

Aquest documentació es considera suficient per el que fa a la autorització administrativa prèvia i de construcció  (que estableix el  Reial decret 1955/2000, d'1 de desembre, que regula les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica) que fa referència al projecte de la instal·lació com a document tècnic.

2. El  28  de juny de 2023 es va requerir a RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA, S.A.U:

- Informe  “Diagnóstico Territorial de la Ampliación de SE de Dragonera 132 kV”.

- Estudi de Impacte Ambiental ja que segons article 13.1.e) del Decret legislatiu 1/2020, de 28 d'agost, pel qual s'aprova el text Refós de la Llei d'avaluació ambiental de les Illes Balears: “Han de ser objecte d'avaluació d'impacte ambiental ordinària els projectes següents:

… e) Qualsevol modificació de les característiques d'un projecte consignat als apartats anteriors, quan aquesta modificació compleixi els llindars que estableix la normativa bàsica estatal d'avaluació ambiental, o l'annex 1 d'aquesta llei”.

- Documents justificatius del pagament de les taxes

3. El 27 de desembre de 2022 va tenir entrada a la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica una sol·licitud de RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA, S.A.U. adjuntant:

- Informe  “Diagnóstico Territorial de la Ampliación de SE de Dragonera 132 kV”.

- Document on manifesten  que, amb referència a l'annex 1 al Grup 3, on Energia inclou al punt 6 “Subestacions de transformació d'energia elèctrica a partir de 10 MW en sòl rústic”, la parcel·la 07032A025001740000UU ja es troba afectada per la Subestació Dragonera,  i no és un nou projecte on es produeix una afecció a una parcel·la rústica, sinó que la situació de partida és l'afecció a una parcel·la rústica amb elements industrials, és a dir, una modificació d'un projecte que ja ha estat sotmès a avaluació ambiental per la normativa bàsica estatal o pels annexos 1 i 2 del Decret Legislatiu 1/2020, de 28 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'avaluació ambiental de les Illes Balears.

A fi d'aclariment, la modificació del projecte de la SE de Dragonera no es troba dins dels llindars de l'annex I, sinó que la seva necessitat de no tràmit d'avaluació ambiental ve emparada per l'article 13, punt 2d) “Qualsevol modificació de les característiques d'un projecte sotmesos a avaluació ambiental per la normativa bàsica tal o pels annexos 1 o 2 d'aquesta llei, diferent de les modificacions descrites a l'apartat 1.e) anterior, que sigui posterior a la declaració d'impacte ambiental o l'informe ambiental, o d'un projecte ja autoritzat, executat o en procés d'execució, que pugui tenir efectes adversos significatius sobre el medi ambient. S'entén que una modificació pot tenir efectes adversos significatius sobre el medi ambient”.

Apel·lem també al document de Diagnòstic Territorial anterior, on es justifica, a l'apartat 4.2 de “Anàlisi de possibles efectes adversos significatius sobre el medi ambient considerats al punt 2.d, de l'article 13, del RD 1/2020”, i al seu apartat de 4.3 de conclusió, la no necessitat de tràmit d'avaluació ambiental.

En conclusió, una vegada realitzada l'anàlisi de possibles afeccions que poguessin suposar la realització del projecte sobre el medi ambient, i en base a les especificacions indicades a l'annex III de la llei 21/2013 i el punt 2d de l'article 13 del DL 1/2020, queda evidenciat que el projecte d'ampliació de la subestació Dragonera 132kV (nova posició EvRE) no genera efectes adversos significatius sobre el medi ambient.

- Els models 046 com a justificant del pagament de taxes per un import total de 1.380,66 euros, per a un pressupost de 741.682 euros,

4. El 24 de setembre de 2023 la Direcció General de Política Energètica i Mines del Ministeri Transició Energètica i el Repte Demogràfic va emetre informe favorable sobre aquesta instal·lació als efectes del que disposen l'article 35.2 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric i l'article 114 del Reial decret 1955/2000.

5. En relació a la no necessitat d'avaluació d'Impacte ambiental el 30 de març de 2016 es va autoritzar l'ampliació de la SE Dragonera 132 kV A (MAÓ) el 9 de novembre 2020 la posada en servei. Aquesta actuació estava inclosa en l'annex D, sobre actuacions en transport d'energia elèctrica, del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d'aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears amb una superfície de  : 38.885 m2 que es correspon a la parcel·la 07032A02500174, ja que es molt superior als 11.717 m2 de la parcel·la 07032A025001740001II    classificats com a industrial del cadastre, per tant es pot entendre que la l'actuació es desenvolupa en sol declarat apte per l'ús energètic per el Pla Director Sectorial Energètic.

A més, s'entén que aquesta modificació no pot tenir efectes adversos significatius sobre el medi ambient ja que no suposa:

- Un increment significatiu de les emissions a l'atmosfera.

- Un increment significatiu dels abocaments a lleres públiques o al litoral.

- Increment significatiu de la generació de residus.

- Un increment significatiu en la utilització de recursos naturals.

- Una afecció a espais protegits Xarxa Natura 2000.

- Una afecció significativa al patrimoni cultural.

6. El 23 de maig de 2023 va tenir entrada a la Conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica una sol·licitud de RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA, S.A.U. adjuntant l'Estudi d'Impacte Ambiental, tot i no ser necessari.

7. Aquesta actuació està inclosa  a la Planificació de la xarxa de transport d'energia elèctrica Horitzó 2026, aprovada per acord del Consell de Ministres de 22 de març de 2022, així com en el Pla Director Sectorial Energètic (PDSE) de les Illes Balears, ates l'article 19 del Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears, que modifica la disposició addicional segona del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d'aprovació definitiva de la revisió del PDSE. Aquesta disposició addicional segona estableix que les obres i instal·lacions previstes en la planificació estatal obligatòria de les xarxes de transport d'electricitat i de gas, com també les modificacions a les subestacions de distribució d'energia elèctrica existents o planificades, desenvolupades d'acord amb les lleis del sector elèctric i d'hidrocarburs, queden automàticament incloses en les determinacions del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears especialment, quant als efectes de declaració d'utilitat pública energètica. Aquesta declaració d'utilitat pública té els mateixos efectes que els prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 de l'esmentat Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears i ha de seguir el procediment de declaració d'utilitat pública regulat en l'article 3 de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l'activació econòmica en matèria d'indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries.

8. El 27 de novembre de 2023 es va realitzar informe previ favorable per a la informació pública del projecte, i es va dictar l'obertura del tràmit d'informació  pública d'autorització administrativa prèvia i de construcció.

9. Al BOE Núm. 290  de 5 de desembre  de 2023 i al BOIB núm. 164  de 2 desembre de 2023 es va realitzar la informació pública del projecte.

10. El dia 30 de novembre de 2023 es va sol·licitar informe a Agencia de Seguridad Aérea ( AESA).

11. El dia 22 de gener de 2024 es varen sol·licitar informes als següents organismes:

- Ajuntament de Maó

- DG Emergències i Interior

- DG d'Indústria i Polígons Industrials

- Edistribución redes digitales SLU

12. El dia 7 de febrer  de 2024 es va rebre informe favorable de DG Emergències i Interior i el dia 31 de gener de 2024 es va rebre informe favorable de AESA.

13. No s'han rebut (a 14/03/2024) per tant els informes requerits a:

- Ajuntament de Maó

- DG d'Indústria i Polígons Industrials

- Edistribución redes digitales SLU

Per tant, transcorregut el termini de 30 dies sense que les diferents administracions, organismes o empreses de servei públic o de serveis d'interès general afectades en els seus béns i drets hagin contestat, s'entén la seva conformitat amb l'autorització de la instal·lació d'acord amb l'article 146 del Reial decret 1955/2000, d'1 de desembre.

14. El 20 de març de 2024 es va registrar d'entrada els informes favorables per part de l'arquitecte municipal i de l'enginyer tècnic municipal de l'Ajuntament de Maó, de data 18 de març de 2024. (Exp. PA054 2024 000060)

15. En data 23 de març de 2024 es va dictar la Resolució del conseller de d'Empresa, Ocupació i energia per la qual s'atorga a Red Eléctrica de España, SAU l'autorització administrativa prèvia i l'autorització administrativa de construcció de l'ampliació de la subestació Dragonera 132 kV. Nova posició EvRE (Exp. TR 6/2022).

16. En data 23 de març de 2024 es va publicar al BOIB Núm. 40 la Resolució anterior.

17. En data 28 de juliol de 2025, va tenir entrada en la Conselleria d'Empresa, Ocupació i Energia un escrit, de RED ELECTRICA DE ESPAÑA, SAU, amb número de registre  REGAGE25e00065291528, d'autorització d'explotació d'aquesta instal·lació, adjuntant la següent documentació:

- Certificat final de direcció d'obra emès pel senyor David Canosa Jiménez, Enginyer tècnic Industrial en el C.O.G.I.T.I.T, amb número de visat 202203010 de 9 d'octubre de 2025. Inclou plànol de planta general d'obra executada i esquema de connexionat de les pantalles metàl·liques a terra. Indica també s'ha emès un CFO Parcial referent a l'obra civil per part d'Antonio Blasco Carmona visat pel COIIV el 07/05/2025 amb núm. de visat 2025/5246. Indica s'han efectuat les mesures de les tensions de pas i contacte, la verificació de les distàncies mínimes d'aïllament en aire entre parts en tensió i entre aquestes i terra, així com les proves funcionals dels relés de protecció i dels enclavaments.

- Butlletí d'instal·lacions elèctriques d'Alta Tensió de Cobra Instalaciones y Servicios SA, de 25 de juliol de 2025.

18. La documentació aportada es la que estableix l'article 7, apartat 3 del Decret 99/1997, d'11 de juliol, modificat pel Decret 36/2003, d'11 d'abril, que regula el procediment administratiu aplicable a la tramitació de les instal·lacions elèctriques de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

19. El 29 de juliol de 2025 el tècnic del servei de transport i distribució d'energia i generació tèrmica de la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic va examinar la sol·licitud i varen emetre un informe favorable.

Fonaments de dret

1. La Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric.

2. El Reial decret 1955/2000, d'1 de desembre, que regula les activitats de transport i distribució d'energia elèctrica.

3. El Reial Decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s'aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d'alta tensió i les seves instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01-23.

4. El Decret 99/1997, d'11 de juliol, modificat pel Decret 36/2003, d'11 d'abril, que regula el procediment administratiu aplicable a la tramitació de les instal·lacions elèctriques de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

5. El Decret Legislatiu 1/2020, de 28 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'avaluació ambiental de les Illes Balears.

6. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d'aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

7. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

8. La Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia de 28 de gener de 2025 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Atorgar l'autorització d'explotació de la instal·lació elèctrica que es detalla a continuació

Titular: RED ELECTRICA DE ESPAÑA SAU

Denominació de la instal·lació: ampliació de la subestació Dragonera 132 kV. Nova posició EvRE (Exp. TR 6/2022).

Descripció: L'actuació consisteix en l'ampliació de la subestació Dragonera 132 kV tipus AIS, instal·lació convencional exterior, amb configuració de doble barra. Intensitat de curtcircuit de curta durada 31,5 kA. S'ha instal·lat una nova  posició.

2. Notificar aquesta Resolució al titular de la instal·lació.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Autònoms i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver rebut la notificació de la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (31 juliol de 2025)

El director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic Diego Viu Domínguez Per delegació del conseller d'Empresa, Autònoms i Energia (BOIB núm. 97, de 24/07/2025)