Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. L'Ordre de 19 d'octubre de 1963 sobre agrupacions escolars, (BOE núm. 261, de 31 d'octubre) va constituir una sèrie d'agrupacions escolars a diversos centres de les Illes Balears. Entre d'altres es va autoritzar l'agrupació escolar mixta amb 2 unitats, una de nins i una de nines, quedant així integrades la unitària de nins i la unitària de nines, a la localitat de Fornells.

2. Per Ordre Ministerial de 12 de desembre de 1977, (BOE núm. 14, de 17 de gener), es va crear una unitat de preescolar al c/ de Ses Escoles, núm. 6, adreça del col·legi públic de Fornells.

3. Mitjançant l'Ordre de 15 de juliol de 1991, es va canviar la denominació del col·legi públic de Fornells que passà a denominar-se CP Fornells.

4. L'Ordre de 14 de juny de 1993, va autoritzar la implantació del 2n cicle d'educació infantil a diversos centres públics, entre ells al CP Fornells.

5.  Actualment el CEIP Fornells està configurat de la manera següent:

• Educació infantil de 2n cicle: 1 unitat
• Educació primària: 2 unitats

6. Mitjançant l'Acord de Consell de Govern de 4 de març de 2011 es va crear l'escola infantil de primer cicle incomplet (EI)  Es Fiets, de titularitat de l'Ajuntament des Mercadal (BOIB núm. 38, de 15 de març). Amb aquesta Resolució, el centre quedà configurat de la manera següent:

Codi de centre: 07014843

Denominació genèrica: escola infantil de primer cicle

Denominació específica: Es Fiets

Titular: Ajuntament des Mercadal

Domicili: Avda. Sa Punta Gran, s/n

Localitat: Fornells

Municipi: es Mercadal

Ensenyaments autoritzats: educació infantil de primer cicle

Capacitat: 1 unitat distribuïda de la manera següent:

• D'1 a 3 anys: 1 unitat mixta

7. La Resolució del conseller d'Educació, Universitat i Recerca de 4 de juny de 2019, (BOIB núm. 77, d'11 de juny), va aprovar el model de conveni  de col·laboració entre el Govern de les Illes Balears i els ajuntaments interessats per millorar l'oferta de places de primer cicle d'educació infantil. Aquest conveni va ser subscrit per l'Ajuntament des Mercadal el 16 de juny de 2021.

8. Posteriorment, en data 19 d'agost de 2022, l'Ajuntament des Mercadal va signar una addenda al conveni de xarxa, ja que es considerava necessari per part de la Conselleria d'Educació i Formació Professional (actualment Conselleria d'Educació i Universitats), col·laborar amb l'Ajuntament des Mercadal per tal de gestionar de manera integrada els serveis educatius del municipi. Aquesta addenda determinava les responsabilitats i coordinacions necessàries per dur a terme de manera conjunta la gestió acadèmica i administrativa de l'EI Es Fiets i el CEIP Fornells, que compartirien un projecte educatiu únic.

9. Entre els compromisos i drets signats, a l'Ajuntament des Mercadal li corresponien mantenir les instal·lacions del centre CEIP Fornells i de l'EI Es Fiets de manera coordinada; dotar l'EI Es Fiets de l'equipament i el material necessari i assegurar la dotació mínima d'un professional d'acord amb l'article 11 del Decret 23/2020, de 31 de juliol. A més a més, l'Ajuntament des Mercadal mantindria la titularitat d'ambdós centres.

10. Per la seva banda, a la Conselleria d'Educació i Universitats li corresponia, entre d'altres, integrar la gestió acadèmica i administrativa de l'EI Es Fiets en l'organització i el funcionament del CEIP Fornells. Així la direcció del CEIP Fornells havia d'assumir també les funcions de direcció de l'EI Es Fiets.

11. En data 23 de novembre de 2023, l'Ajuntament des Mercadal va subscriure el conveni de gratuïtat amb el Govern de les Illes Balears.

12. En data 15 de maig de 2025, es va reunir la comissió mixta de seguiment del conveni de xarxa i, un cop valorada l'experiència de gestió conjunta durant la vigència de l'addenda de gestió, les parts varen acordar posar en marxa la integració de la unitat de primer cicle d'educació infantil de l'EI Es Fiets en el centre d'educació infantil i primària (CEIP) Fornells.

Es va acordar que l'Ajuntament des Mercadal posaria a disposició  per a ús educatiu a favor de la Conselleria d'Educació i Universitats les instal·lacions situades a l'edifici de l'Avinguda de Sa Punta Gran, s/n, de la localitat de Fornells (Es Mercadal) habilitades per impartir ensenyaments de primer cicle d'educació infantil amb l'equipament i el material necessari per al seu funcionament.

A més a més, l'Ajuntament des Mercadal es va comprometre a assumir la conservació, manteniment i vigilància de l'edifici de titularitat local, així com de les despeses de neteja, reparació i subministraments , d'acord amb la normativa vigent.

13. En data 29 de maig de 2025, (GOIBE369792/2025 i GOIBE369794/2025), l'Ajuntament des Mercadal va registrar un ofici en què va adjuntar el decret de batllia de posada a disposició per a ús educatiu a favor de la Conselleria d'Educació i Universitats, a partir de l'1 de setembre de 2025, de les instal·lacions ubicades a l'edifici de l'Avinguda de Sa Punta Gran, s/n, a la localitat de Fornells (Es Mercadal), propietat de l'Ajuntament des Mercadal, així com l'equipament i el material necessari per a la seva posada en funcionament amb una unitat de primer cicle d'educació infantil.

14. El dia 5 de juny de 2025 (GOIBE391572/2025), l'Ajuntament des Mercadal va registrar un altre ofici en què va sol·licitar que la Conselleria d'Educació i Universitats fes les actuacions oportunes per integrar els estudis de primer cicle que actualment imparteix l'EI Es Fiets al CEIP Fornells.

15. El 17 de juliol de 2025, la cap de departament de Planificació i Centres va emetre un informe favorable sobre la integració dels estudis de 1r cicle d'educació infantil del centre d'educació infantil de primer cicle (EI) Es Fiets al col·legi públic d'educació infantil i primària (CEIP) Fornells, ambdós del municipi des Mercadal, i la posterior extinció i supressió del codi del centre d'educació infantil de primer cicle (EI) Es Fiets.

16. El 21 de juliol de 2025, la directora general de Planificació i Gestió Educatives va emetre una proposta de resolució per la qual es proposà l'autorització de la integració dels estudis de 1r cicle d'educació infantil del centre d'educació infantil de primer cicle (EI) Es Fiets al col·legi públic d'educació infantil i primària (CEIP) Fornells, ambdós del municipi des Mercadal, i la posterior extinció i supressió del codi del centre d'educació infantil de primer cicle (EI) Es Fiets.

Fonaments de dret

1. L'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer (BOE núm. 52, d'1 de març), el qual estableix, en l'article 36.2, que, en matèria d'ensenyament, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i d'execució de l'ensenyament en tota la seva extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats.

2. La Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació (BOE núm. 159, de 4 de juliol).

3. La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació (BOE núm. 106, de 4 de maig), modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre (BOE núm. 340, de 30 de desembre), que en L'article 15.1 especifica que les administracions públiques han de promoure un increment progressiu de l'oferta de places públiques en el primer cicle d'educació infantil (0-3 anys). De la mateixa manera, han de coordinar les polítiques de cooperació entre elles i amb altres entitats per assegurar l'oferta educativa en aquest cicle.  Així mateix, en la disposició addicional quinzena, a l'apartat primer, estableix que «les Administracions educatives podran establir procediments i instruments per afavorir i estimular la gestió conjunta amb les Administracions locals i la col·laboració entre centres educatius i Administracions públiques».

4. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril).

​​​​​​​5. La Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears, (BOIB núm. 38, de 17 de març), que estableix a l'article 102.1, la creació, la supressió i la transformació de centres públics correspon al Govern de les Illes Balears, que ha d'establir els tipus d'ensenyaments que s'hi desenvoluparan. Per altra banda, en l'article 105 determina que: «Els municipis han de posar a disposició de l'administració educativa els terrenys necessaris per construir-hi els centres educatius públics d'educació infantil i primària, i han de cedir els terrenys necessaris per a la construcció dels centres educatius públics d'educació secundària obligatòria, batxillerat, formació professional i ensenyaments de règim especial».

6. La llei 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las bases del Règim Local (BOE núm. 80, de 3 d'abril), que en l'article 25.2 atorga, entre d'altres, aquestes competències als municipis: «Participar en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria i cooperar amb les administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents. La conservació, el manteniment i la vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'educació infantil, d'educació primària o d'educació especial».

7. El Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari (BOIB núm. 120, de 29 d'agost).

8. El Reial decret 332/1992, de 3 d'abril, sobre autoritzacions de centres docents privats per impartir ensenyaments de règim general no universitaris (BOE núm. 86, de 9 d'abril), modificat pel Reial decret 131/2010, de 12 de febrer (BOE núm. 62, de 12 de març).

9. El Decret 23/2020 de 31 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres de primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 135, d'1 d'agost).

10. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 91, de 14 de juliol).

Per tot això, i d'acord amb la proposta formulada per la Direcció General de Planificació i Gestió Educatives, en data 21 de juliol de 2025, dict la següent

Resolució

1. Autoritzar, amb efectes d'1 de setembre de 2025, els estudis de 1r cicle d'educació infantil al col·legi públic d'educació infantil i primària (CEIP) Fornells.

2. Extingir l'autorització del centre EI Es Fiets, el titular del qual és l'Ajuntament des Mercadal, i donar de baixa el seu codi: 07014843, amb efectes de 31 d'agost de 2025.

3. Determinar que els estudis de 1r cicle d'educació infantil del CEIP Fornells es desenvolupin a les instal·lacions que ocupava l'EI Es Fiets, a  l'Avinguda de Sa Punta Gran, s/n,  que l'Ajuntament des Mercadal ha posat a disposició de la Conselleria d'Educació i Universitats per a ús educatiu en data 29 de maig de 2025.

4. Determinar que, com a conseqüència d'aquestes modificacions, el CEIP Fornells queda configurat de la manera següent:

Codi de centre: 07005970

Denominació genèrica: col·legi públic d'educació infantil i primària

Denominació específica: Fornells

Domicili: Avinguda de Sa Punta Gran, s/n

Localitat: Fornells

Municipi: Es Mercadal

CP: 07748

Ensenyaments autoritzats:

• Educació infantil de primer cicle: 1 unitat mixta d'1 a 3 anys
• Educació infantil de segon cicle: 1 unitat
• Educació primària: 2 unitats

5. Resoldre i deixar sense efectes l'addenda de gestió de 19 d'agost de 2022 al conveni de col·laboració  entre el Govern de les Illes Balears i l'Ajuntament des Mercadal per millorar l'oferta de places públiques de primer cicle d'educació infantil.

6. Instar l'Institut per a l'Educació de la Primera Infància de la Direcció General de Primera infància, Atenció a la Diversitat i Millora Educativa perquè revisi i actualitzi el conveni específic de col·laboració entre el Govern de les Illes Balears i l'Ajuntament des Mercadal per establir la gratuïtat del servei d'escolarització bàsica del primer cicle d'educació infantil en funció del contingut d'aquesta Resolució.

7. Fer constar que l'Ajuntament des Mercadal es compromet a assumir la conservació, manteniment i vigilància de l'edifici de titularitat local, així com de les despeses de neteja, reparació i subministraments, d'acord amb la normativa vigent.

8. Inscriure aquesta autorització en el Registre estatal de centres docents no universitaris del Ministeri d'Educació i Formació Professional (RCD) i en el Registre de centres de la Direcció General de Planificació i Gestió Educatives.

9. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Educació i Universitats en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (23 de juliol de 2025)

El conseller d'Educació i Universitats Antoni Vera Alemany