Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Reglament (UE) núm. 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, així com les normes financeres per a aquests fons i per al Fons d'Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l'Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats, inclou en els articles 28 a 34 la regulació relativa a l'aplicació del desenvolupament local participatiu.

El Reglament (UE) 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell, de 7 de juliol de 2021, pel qual s'estableix el Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2017/1004, regula aquest fons per al període 2021-2027. L'article 29 d'aquest Reglament defineix l'objectiu específic com a intervencions per possibilitar una economia blava sostenible a les zones costaneres, insulars i interiors, i per fomentar el desenvolupament de les comunitats pesqueres i aqüícoles.

L'article 30 d'aquest Reglament preveu el desenvolupament sostenible de les zones pesqueres i aqüícoles seguint el plantejament respecte al desenvolupament local participatiu que conté l'article 31 del Reglament (UE) 2021/1060 esmentat. En aquest sentit, es preveuen, de manera expressa, els grups d'acció local del sector pesquer (d'ara endavant, GALP), amb una representació significativa en la seva composició dels sectors de la pesca i/o l'aqüicultura, com els instruments responsables de l'elaboració i la posada en marxa de desenvolupament local participatiu. Aquesta acció estarà dirigida pels GALP i es durà a terme a través d'estratègies de desenvolupament local integrades, multisectorials i basades en zones, i els criteris de selecció de les estratègies els definiran els estats membres. 

El 29 de juny de 2022, la Comissió Europea va aprovar el Reglament delegat (UE) 2022/2181 de la Comissió, de 29 de juny de 2022, pel qual es completa el Reglament (UE) 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, quant a les dates d'inici i els períodes de temps en relació amb la inadmissibilitat de les sol·licituds d'ajuda.

El 29 de novembre de 2022, la Comissió Europea va aprovar el programa «Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura: programa per a Espanya», per al període de l'1 de gener de 2021 al 31 de desembre de 2027 (en endavant, Programa FEMPA), mitjançant la Decisió C(2022)8732. Aquest Programa preveu la possibilitat de dur a terme el procediment d'una convocatòria pública per seleccionar les Estratègies de Desenvolupament Local Participatiu (en endavant, EDLP) 2021-2027 i els territoris coberts, i estableix que correspon fer aquesta convocatòria a l'Organisme Intermedi de Gestió (OIG) de la Comunitat Autònoma.

Mitjançant la Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 26 de juny de 2023, es van aprovar les convocatòries per a la selecció dels grups d'acció local del sector pesquer i la selecció de les estratègies de desenvolupament local participatiu en el marc del que preveu el programa per al FEMPA 2021-2027 d'Espanya (BOIB núm. 88, de 29 de juny de 2023). 

El 25 de setembre de 2023 es va signar la Resolució de selecció de l'entitat Associació Leader Illa de Menorca com a candidat a Grup d'Acció Local del sector pesquer (GALP) per a l'elaboració i implementació d'estratègies de desenvolupament local participatiu en el marc del FEMPA, per al període 2021-2027, en el territori de tota l'illa de Menorca més el seu medi marí.

Mitjançant la Resolució del president del FOGAIBA de 27 de novembre de 2023, de selecció de l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu per a l'illa de Menorca més el seu medi marí, en el marc del FEMPA 2021-2027 d'Espanya, aplicable a les Illes Balears, presentat per l'Associació Leader Illa de Menorca, s'aprova i se selecciona l'estratègia presentada per aquest grup i se'l nomena GALP. Així mateix, es determina l'assignació pressupostària i se'l designa com a entitat col·laboradora de les ajudes d'execució de l'EDLP per a la zona de l'illa de Menorca més el seu medi marí.

En data 5 de març de 2024 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 32 l'Ordre 7/2024 del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, de 29 de febrer de 2024, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura corresponent al període 2021-2027.

En data 26 de juny de 2025, el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural va dictar la Resolució per la qual s'ordena la tramitació d'una consulta prèvia de la proposta d'elaboració d'un projecte d'ordre de modificació de l'esmentada Ordre 7/2024, de 29 de febrer de 2024, per adaptar-la a la normativa comunitària d'aplicació pel que fa a la subvencionalitat de l'IVA i, en el cas de les pime, la reducció a tres anys en casos de manteniment d'inversions o de llocs de treball creats per aquestes, per aquest motiu determinats aspectes queden condicionats a l'aprovació d'aquesta Ordre.

El «Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura: Programa per a Espanya» atribueix als GALP funcions d'entitat col·laboradora, en els termes que preveu el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, amb unes particularitats de requisits i de capacitat de gestió que preveuen els reglaments i que regula l'Ordre 7/2024 del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, de 29 de febrer de 2024, i també la facultat de proposar els termes de la convocatòria de les ajudes de la mesura 3.1.2.

L'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu FEMPA de l'illa de Menorca 2021-2027 pretén fomentar el creixement econòmic, la inclusió social, la creació d'ocupació i el suport a l'ocupabilitat i la mobilitat laboral, i també la diversificació de les activitats dutes a terme en l'àmbit de la pesca i respecte d'altres sectors de l'economia marítima, tot des d'una visió territorial i ascendent. Els actors públics i privats del territori han definit les accions estratègiques per executar mitjançant un procés participatiu.

En data 17 de juny de 2024, l'autoritat de gestió del Programa FEMPA va designar la vicepresidència en matèria de pesca del FOGAIBA com OIG del FEMPA al qual se li atribueixen determinades funcions.

El Programa FEMPA, pel que fa a l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu, atribueix determinades funcions a l'OIG, entre les quals destaca l'aprovació i resolució de les convocatòries. Així les coses, correspon al vicepresident esmentat, en la seva condició d'OIG, convocar les ajudes corresponents.

En data 23 de juliol de 2024, el vicepresident en matèria de pesca del FOGAIBA, actuant en la seva condició d'Organisme Intermedi de Gestió del FEMPA, i l'Associació Leader Illa de Menorca van subscriure un conveni de col·laboració per establir el marc jurídic regulador del règim d'obligacions i de drets aplicable tant als tercers beneficiaris de les ajudes com a l'Associació Leader Illa de Menorca, com a entitat col·laboradora en la seva gestió i supervisió i també com a beneficiària pel que fa a les despeses de funcionament i d'animació de l'EDLP.

Pel que fa als ajuts destinats a actuacions no directament relacionades amb la producció i comercialització de productes de pesca i aqüicultura, se sotmeten al Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.

D'altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), a l'article 2.a, estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d'agricultura i pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrícola comuna i dels fons procedents de l'Instrument Financer d'Orientació de la Pesca (IFOP), de les mesures de desenvolupament rural i d'altres règims d'ajudes que preveu la normativa de la Unió Europea.

D'acord amb el que disposen l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 10 l'Ordre 7/2024 del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, de 29 de febrer de 2024, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, corresponent al període 2021-2027, correspon aprovar la convocatòria d'aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut de les competències que m'han estat delegades, a proposta del Grup d'Acció Local Associació Leader Illa de Menorca, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer Objectiu de les ajudes i àmbit d'aplicació

1. S'aprova la convocatòria d'ajudes corresponent al període 2021-2027 per a diversos projectes que fomentin la consecució dels objectius estratègics continguts en l'EDLP de l'illa de Menorca, mesura 3.1.2, relativa a l'aplicació d'estratègies de desenvolupament local participatiu, d'acord amb el que preveu l'article 2.1 de l'Ordre 7/2024 del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, de 29 de febrer de 2024, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura corresponent al període 2021-2027 (BOIB núm. 32, de 5 de març de 2024).

Els ajuts destinats a actuacions no directament relacionades amb la producció i comercialització de productes de pesca i aqüicultura se sotmeten al Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea núm. 2831, de 15 de desembre de 2023.

2. Les convocatòries que preveu aquesta Resolució són vuit en total.

3. L'àmbit territorial d'aplicació d'aquestes ajudes és la zona elegible de l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu de l'illa de Menorca FEMPA 2021-2027.

Aquest àmbit d'aplicació està integrat per tota l'illa de Menorca més el seu medi marí.

Segon Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a la primera convocatòria es destina un import màxim de cinc-cents un mil set-cents vint-i-set euros amb vuitanta-vuit cèntims (501.727,88 €), amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de l'any 2025.

2. La resta de convocatòries d'ajudes establertes en aquesta Resolució queden sotmeses a la condició suspensiva d'existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de les obligacions generades.

Si un cop s'ha acabat qualsevol dels períodes i no s'ha exhaurit l'import màxim previst inicialment per a cadascun d'aquests períodes, la quantitat no aplicada s'ha de traslladar al període següent mitjançant una resolució de l'òrgan competent per a la concessió de subvencions, que s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

3. El pressupost disponible per a la primera convocatòria s'ha de repartir entre els objectius estratègics, previstos a l'annex I, sense superar els límits que estableix l'EDLP de l'illa de Menorca.

4. Les ajudes convocades en virtut d'aquest acord estan cofinançades per la Unió Europea pel Fons Europeu Marítim de Pesca i d'Aqüicultura i per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Els percentatges de cofinançament d'aquestes ajudes són del 70,00 % amb fons del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura i del 30,00 % amb fons propis de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Tercer Requisits generals de les persones beneficiàries

1. Amb caràcter general, i sens perjudici del que estableixen els corresponents annexes d'aquesta Resolució, poden ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques, les associacions, les agrupacions, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'entitat sense personalitat jurídica, el GALP de Menorca, sempre que garanteixi el respecte del principi de separació de funcions, i també entitats públiques, i sens perjudici de les limitacions i especificitats que s'estableixin.

2. Les persones beneficiàries han de complir els requisits generals següents, a més dels previstos en els annexos adjunts a aquesta Resolució, els quals han de complir en la data de presentació de la sol·licitud d'ajuda: 

2.1. No ser una empresa en crisi segons la definició i les condicions que estableixen les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i reestructuració d'empreses en crisi (2014/C249/01), pel que fa a persones jurídiques.

2.2. Els propietaris o armadors o tripulants de bucs de pesca, si escau, només tindran dret a ajuda quan els vaixells tenguin port base a l'illa de Menorca.

2.3. En el cas de les inversions a bord de vaixells pesquers, serà necessari que s'hagin duit a terme activitats pesqueres en el mar durant al menys 60 dies en els dos anys civils anteriors a l'any de presentació de la sol·licitud de suport. 

Aquest requisit es comprovarà d'ofici, tret de manifestació expressa en contra.

2.4. No poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les persones, entitats i associacions que concorrin en alguna de les prohibicions que estableixen els apartats 1 i 2 de l'article 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. La justificació de no trobar-se dins aquestes prohibicions s'efectua de la manera que preveu l'apartat 6 de l'article 10 esmentat. 

A més, d'acord amb el que estableix l'article 13.3 bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a subvencions d'un import superior a 30.000,00 euros, les persones sol·licitants diferents de les entitats de dret públic, amb ànim de lucre i subjectes a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, han d'acreditar que compleixen els terminis de pagament que preveu la Llei 3/2004, de 29 de desembre. La forma d'acreditació serà la que preveu l'article 13.3 bis esmentat i, si escau, l'article 22 bis del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

2.5. D'acord amb el que disposa l'article 10.1.e del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris estan al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l'article 38 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, així com el que disposen els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d'estar al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social ha de quedar acreditada abans que es dicti la proposta de resolució del procediment.

L'acreditació del compliment del requisit esmentat s'ha de fer mitjançant la presentació de les certificacions que preveu l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. No obstant això, la persona interessada pot autoritzar el FOGAIBA o la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural perquè comprovi d'ofici el compliment del requisit esmentat i, en aquest cas, no serà necessari presentar els certificats corresponents.

En tot cas, d'acord amb el que disposa l'article 11.f del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, l'acreditació que preveu el paràgraf anterior es pot substituir per una declaració responsable de la persona sol·licitadora quan es tracti d'una ajuda igual o inferior a 3.000,00 euros.

2.6. No poden ser beneficiàries de les ajudes que preveu aquesta Resolució les persones que:

a. Hagin comès una infracció greu, d'acord amb l'article 42 del Reglament (CE) núm. 1005/2008 del Consell o l'article 90 del Reglament (CE) núm. 1224/2009 o de la normativa estatal o autonòmica de transcripció, o conformement a altres actes legislatius adoptats pel Parlament Europeu i pel Consell en el marc de la PPC.

b. Hagin estat involucrats en l'explotació, la gestió o la propietat de vaixells pesquers inclosos a la llista de vaixells INDNR de la Unió que preveu l'article 40, apartat 3, del Reglament (CE) núm. 1005/2008, o de vaixells que enarborin el pavelló de països considerats tercers països no cooperants, segons estableix l'article 33 del Reglament esmentat o la normativa estatal o autonòmica de transcripció.

c. Hagin comès algun dels delictes mediambientals que estableixen els articles 3 i 4 de la Directiva 2008/99/CE del Parlament Europeu i el Consell, quan es presenti una sol·licitud d'ajuda d'acord amb l'article 27 del Reglament (UE) 2021/1139, de 7 de juliol de 2021.

d. Tenguin una resolució definitiva en què es reconegui que han comès un frau, tal com es defineix a l'article 3 de la Directiva (UE) 2017/1371, en el context del FEMP o del FEMPA.

El període de temps corresponent a la inadmissibilitat, respecte de les situacions a, b, c i d d'aquest punt, és el que estableix el Reglament delegat (UE) 2022/2181 de la Comissió, de 29 de juny de 2022, pel qual es completa el Reglament (UE) 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu al FEMPA, pel que fa a les dates d'inici i els períodes de temps en relació amb la inadmissibilitat de les sol·licituds d'ajuda.

2.7. De conformitat amb el que disposa l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes, tampoc no poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les empreses i entitats sol·licitants sancionades o condemnades, en els darrers tres anys, per resolució administrativa o sentència judicial fermes, per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere.

2.8. Complir el que disposa la normativa sectorial (comunitària, estatal i autonòmica) que s'apliqui per a cada tipus de projecte. En particular, s'aplicarà la legislació en matèria d'accessibilitat per a les persones amb discapacitat i en matèria ambiental quan correspongui per l'objecte de les operacions.

3. Quan els sol·licitants de les ajudes siguin comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'agrupació de persones físiques o entitats privades sense personalitat jurídica, s'ha de fer constar de manera explícita, tant a la sol·licitud com a la resolució de concessió, els compromisos d'execució que assumeix cada membre de l'agrupació, els quals també tenen la consideració de beneficiaris, com també l'import de la subvenció que s'ha d'aplicar a cadascun.

En qualsevol cas, s'ha de nomenar un representant o apoderat únic de l'agrupació amb poders suficients per complir les obligacions que, com a beneficiària, corresponen a l'agrupació. Així mateix, l'agrupació no es podrà dissoldre fins que no hagin transcorregut els terminis de prescripció que preveuen l'article 24 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 57 i 60 del Text refós de la Llei de subvencions.

4. Els requisits generals i específics s'han de mantenir durant tota la tramitació, concessió, justificació, pagament de l'ajuda i durant els cinc anys següents, a comptar de la data del pagament final de l'ajuda. En el cas de les pime, el període de manteniment d'inversions o de creació de llocs de treball creats per aquestes és de tres anys, en els termes que preveu l'article 65 del Reglament 2021/1060, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny, excepte els requisits de no incórrer en les circumstàncies de l'article 13 de la Llei general de subvencions, en què s'estarà subjecte als terminis especificats en aquest article.

5. A més dels requisits establerts en els punts anteriors, cal complir els requisits que preveu l'Ordre 7/2024 del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, de 29 de febrer de 2024 (BOIB núm. 32, de 5 de març de 2024), per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, corresponent al període 2021-2027, i també els requisits que estableix el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

Quart Actuacions i despeses subvencionables

1. Les actuacions subvencionables han d'estar incloses dins un projecte emparat per alguna de les línies d'actuació dels objectius estratègics que es detallen en l'annex I d'aquesta Resolució, que preveu l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu (EDLP) de Menorca.

2. Amb caràcter general, i sens perjudici dels requisits addicionals restants establerts als annexos corresponents d'aquesta Resolució, els projectes han de complir els requisits següents:

 

a) Contribuir als objectius de l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu (EDLP) aprovada per a l'illa de Menorca.

b) Ser consistents i coherents amb l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu (EDLP).

c) Estar localitzats geogràficament i materialment en l'àmbit territorial de l'illa de Menorca i/o en el seu medi marí.

d) Ser viables tècnicament, financerament i econòmicament.

e) Ajustar-se a la normativa sectorial (comunitària, estatal i autonòmica) que s'apliqui per a cada tipus de projecte.

f) El projecte objecte de l'ajuda ha de tenir un import mínim d'inversió de 5.000,00 € i una puntuació mínima de 30 punts, en aplicació dels criteris que estableix l'apartat setè.

3. Els projectes objecte de subvenció poden ser de dos tipus:

- Projectes productius: projectes que han d'estimular l'activitat d'ingressos potencials per al promotor del projecte. En general, podria identificar-se amb projectes o l'orientació professional de negocis i, per tant, ha de proporcionar una autosuficiència econòmica i financera a llarg termini. Les entitats públiques en cap cas han de ser promotores de projectes de caràcter productiu.

- Projectes no productius: projectes, inclosos els d'interès públic, que no impliquen el desenvolupament d'una activitat econòmica i/o no estan assignats a una activitat econòmica. En aquest cas, l'element decisiu del projecte és la seva rendibilitat social. El factor determinant per a la classificació d'un projecte no productiu serà no perseguir finalitats de lucre o benefici econòmic. A més, no incideixen sobre el règim de competència al territori del qual es tracti.

En cap cas, un mateix projecte no podrà ser productiu i no productiu.

4. Pel que fa al període d'elegibilitat de les actuacions o inversions i condicions:

4.1. Seran subvencionables les actuacions efectuades a partir del 6 de juliol de 2022. 

4.2. L'actuació subvencionada ha d'haver estat feta i pagada pel beneficiari en el termini comprès entre la data de començament del període d'elegibilitat que preveu el paràgraf anterior i el termini previst en el punt 1 de l'apartat dotzè d'aquesta Resolució. En tot cas, aquest termini no podrà superar el 30 de juny de 2029, tret que la Comissió aprovi una pròrroga del programa esmentat.

4.3. En cap cas seran subvencionables projectes que s'hagin finalitzat abans de presentar la sol·licitud de l'ajuda.

5. Les despeses objecte d'ajuda s'inclouran en algun dels conceptes de despesa següents:

a) Projectes d'inversió

 

a.1) Obra civil i instal·lacions associades

a.2) Equipament i maquinària

a.3) Costs generals (honoraris professionals)

a.4) Altres despeses que no podran superar el 10,00 % del pressupost total del projecte

 

b) Projectes d'altres activitats

 

b.1) Despeses de personal i assistències tècniques

b.2) Equipament i material no didàctic

b.3) Formació, sensibilització, promoció i difusió

b.4) Despeses corrents

b.5) Despeses intangibles

b.6) Altres despeses que no podran superar el 10,00 % del pressupost total del projecte

En cas de projectes mixtos —inversió i altres activitats—, es consideraran els conceptes de despesa dels dos apartats anteriors en un mateix expedient.

5.1. D'acord amb el que preveu l'article 54.b) del Reglament (UE) núm. 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, es poden subvencionar en conceptes indirectes d'una operació, sense necessitat de justificació alguna, l'import corresponent al 15,00 % dels costs indirectes de personal subvencionables d'aquesta operació.

6. En relació amb les despeses subvencionables imputables als projectes esmentats en l'apartat anterior, s'ha de tenir en compte el següent:

6.1. Seran subvencionables les despeses següents:

a) La construcció, l'adquisició (incloent-hi l'arrendament financer) o la millora de béns immobles.

b) La compra o l'arrendament amb opció de compra de maquinària i d'equipament fins al valor de mercat del producte.

c) Els costs generals vinculats a les despeses que preveuen les lletres a) i b) com ara honoraris d'arquitectes, enginyers i assessors, honoraris relatius a l'assessorament sobre la sostenibilitat econòmica i mediambiental, inclosos els estudis de viabilitat.

d) Les inversions intangibles següents: adquisició o desenvolupament de programes informàtics i adquisició de patents, llicències, drets d'autor i marques registrades.

e) L'IVA per operacions amb import total inferior a 5 milions d'euros (IVA inclòs).

f) Altres despeses necessàries per dur a terme el projecte: despeses de personal, consultoria, despeses de professorat, viatges, despeses d'assessoria jurídica o financera, despeses notarials i registrals, despeses pericials per a la realització d'un projecte subvencionable, despeses d'administració específiques i altres degudament justificades, sempre que estiguin directament relacionades amb l'activitat subvencionable i siguin indispensables per a la seva preparació o execució adequada i no estiguin prohibides per la normativa europea.

6.2. Normes específiques aplicables a les despeses subvencionables:

a) L'adquisició d'immobles, de maquinària i d'equips a través d'operacions d'arrendament financer només serà subvencionable si inclou un compromís de compra en què es prevegi que el beneficiari arribi a ser propietari del bé de què es tracti. La compra efectiva s'ha de fer abans de la sol·licitud de pagament. L'import màxim de l'adquisició no sobrepassarà el valor net de mercat de l'actiu arrendat.

Quant a l'elegibilitat de despeses d'arrendament financer, s'han de complir els criteris que estableix l'article 189.3 del Reglament (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de setembre de 2024, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió.

b) Són subvencionables les despeses dels projectes tècnics, dels estudis tècnics de validació dels projectes i de direcció d'obra fins a un límit del 12,00 % del cost subvencionable del pressupost d'execució material de l'obra o de l'actuació.

c) Per a les despeses relacionades amb l'execució material de les obres, l'import corresponent a les despeses generals i el benefici industrial no pot superar el 19,00 % del total del pressupost d'execució material de l'obra: 13,00 % despeses generals + 6,00 % benefici industrial.

Quan es tracti d'una inversió en obra civil, cal que la inversió es faci complint les normes urbanístiques en aquesta matèria. A aquest efecte, serà preceptiu acreditar, prèviament al pagament, el compliment d'aquests aspectes adjuntant la documentació que s'esmenta en l'apartat dotzè d'aquesta Resolució.

d) En el supòsit d'adquisició de terrenys, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s'ha de fer constar en l'escriptura que el beneficiari ha de destinar els béns a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció durant un període de cinc anys des del pagament final de l'ajuda, i també l'import de la subvenció concedida; a més, aquests punts han de ser objecte d'inscripció en el registre públic corresponent. A aquest efecte, serà preceptiu acreditar, abans del pagament, el compliment d'aquests aspectes adjuntant la documentació que s'esmenta en l'apartat dotzè d'aquesta Resolució. La inscripció en el registre s'acreditarà abans del pagament, però el compromís de mantenir la destinació, i també de fer constar el cofinançament d'aquesta ajuda per executar la inversió de cinc anys a comptar des de la data del pagament final, s'ha de fer constar en l'escriptura després del pagament.

Quant a l'adquisició de terrenys no edificats i terrenys edificats, s'apliquen els límits que preveu el punt 6.4.5) d'aquest apartat. Aquest límit no s'aplicarà quan es tracti d'operacions relatives a la conservació del medi ambient. 

6.3. En qualsevol cas, s'han d'aplicar les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció i comprovació que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions i l'article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

6.4. En qualsevol cas, no es poden subvencionar les despeses següents, sens perjudici de les despeses restants que disposa l'article 13 del Reglament FEMPA:

1) Compres de materials i equips de segona mà, tret per a la mesura que preveu l'article 17 del Reglament (UE) 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell, així com la reparació dels equips existents.

2) El cost dels elements de transport que no estiguin directament relacionats amb l'operació.

3) En termes generals, les despeses originades per una mera reposició d'anteriors, tret que la nova adquisició correspongui a inversions diferents de les anteriors, bé per la tecnologia emprada o bé pel seu rendiment. 

4) Tampoc no són subvencionables les despeses originades per obres que suposin la substitució d'elements deteriorats, obres de manteniment i reparació com, per exemple, la substitució de taules, reclavat del casc o pintat, calafatejat dels vaixells, tot això sens perjudici del que s'estableixi per a la mesura concreta.

No es consideraran inversions substitutives la demolició d'un edifici de 30 anys o més i la seva substitució per un altre de modern ni la renovació general d'un edifici. Una renovació es considerarà general quan el seu cost suposi com a mínim el 50,00 % del valor de l'edifici nou.

5) L'adquisició de terrenys per un cost superior al 10,00 % del total de la despesa subvencionable de l'operació de què es tracti; en el cas de zones abandonades i d'aquelles amb un passat industrial que comprenguin edificis, aquest límit augmentarà fins al 15,00 %; per als instruments financers, aquests percentatges s'aplicaran a la contribució del programa abonada al perceptor final o, en el cas de les garanties, a l'import del préstec subjacent.

6) Les despeses de constitució i primer establiment d'una societat.

7) Les obres no vinculades amb el projecte d'inversió, habitatges, menjadors, obres d'embelliment, equips d'esbarjo i similars.

8) La urbanització no relacionada amb l'activitat del projecte que es pretén finançar.

9) La compra d'edificis o locals si han estat subvencionats en els darrers 10 anys.

10) Els interessos deutors dels comptes bancaris.

11) Els interessos, els recàrrecs i les sancions administratives i penals.

12) Les despeses del procediment judicial.

13) Les despeses de manteniment bàsic del vaixell.

14) Les despeses de manteniment programat o preventiu de qualsevol part de l'equip.

15) L'adquisició de vehicles en el sector del transport. A aquest efecte, s'entendrà que operen en el sector del transport les empreses que facin operacions de transport per compte d'altri.

16) Les contribucions en espècie.

17) La transferència de la propietat d'una empresa, excepte la compra d'un vaixell de pesca per un pescador de menys de 40 anys.

18) L'adquisició d'elements i tota mena de béns pagats en efectiu.

19) Les inversions promogudes per entitats locals que es refereixin a infraestructures associades a serveis de prestació obligatòria o a serveis essencials declarats de reserva a favor de les entitats locals.

20) La repoblació directa, tret que estigui expressament prevista com a mesura de reintroducció o altres mesures de conservació en un acte jurídic de la Unió o en cas de repoblació experimental.

21) L'adquisició de béns mobles amb una vida útil inferior a cinc anys, i també el material fungible de qualsevol tipus.

22) Les operacions que augmenten la capacitat pesquera d'un buc de pesca, llevat de disposició en contrari de l'article 19 del Reglament del FEMPA.

23) L'adquisició d'equips que augmentin la capacitat d'un buc de pesca per detectar peix.

24) La construcció o adquisició de bucs de pesca o la importació d'aquests, llevat de disposició en contrari de l'article 17 del Reglament del FEMPA.

25) La transferència de bucs de pesca a tercers països o el seu reabanderament amb pavelló de tercers països, fins i tot a través de la creació d'empreses conjuntes amb socis de tercers països.

26) La pesca exploratòria.

27) La construcció de nous ports o llotges, amb excepció dels nous llocs de desembarcament.

28) Els mecanismes d'intervenció del mercat destinats a retirar del mercat, de manera temporal o permanent, productes de la pesca o aqüicultura a fi de reduir l'oferta i evitar la caiguda de preus o incrementar els preus, llevat disposició en contra de l'article 26, apartat 2, del Reglament del FEMPA.

29) Les inversions a bord de bucs pesquers necessàries per complir els requisits del Dret de la Unió en vigor en el moment de presentar la sol·licitud d'ajudes, inclosos els requisits derivats de les obligacions assumides per la Unió en el context de les organitzacions regionals d'ordenació pesquera, llevat de disposició en contra de l'article 22 del Reglament del FEMPA.

30) La substitució o modernització d'un motor principal o auxiliar en un vaixell de pesca, excepte disposició en contra de l'article 18 del Reglament del FEMPA.

31) Totes les despeses que no tenguin la condició de despesa elegible d'acord amb la normativa comunitària i nacional que li sigui d'aplicació vigent.

7. El beneficiari ha de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan, a causa de les característiques especials de les despeses subvencionables, no hi hagi en el mercat un nombre suficient d'entitats que subministrin el bé o l'ofereixin, o llevat que la despesa s'hagi efectuat abans de la sol·licitud de la subvenció.

L'elecció entre les ofertes presentades, que s'han d'aportar al procediment de la subvenció, es durà a terme d'acord amb criteris d'eficiència i d'economia, amb la justificació expressa en una memòria de l'elecció quan aquesta no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

Cinquè Import de l'ajuda

1. El grau de finançament dels projectes, a l'empara de l'EDLP corresponent, és el següent:

1.1. El percentatge d'ajuda màxima ascendirà al 50,00 % de la despesa subvencionable total de l'operació i es calcularà depenent del tipus d'inversió:

1.1.1. Als projectes d'inversió productiva, depenent de la puntuació obtinguda pel projecte en aplicació dels criteris que estableix l'apartat setè:

- De 30 punts a 35 punts: 30,00 % d'ajuda

- De 36 punts a 40 punts: 35,00 % d'ajuda

- De 41punts a 45 punts: 40,00 % d'ajuda

- De 46 punts o més: 50,00 % d'ajuda

En aquest percentatge obtingut es podrà acumular, per a les operacions subvencionables en virtut de l'article 30 del Reglament FEMPA, un dels increments següents:

a) Un 35,00 % en el cas d'operacions relacionades amb la pesca costanera artesanal.

b) Un 10,00 % quan les operacions estiguin relacionades amb l'aqüicultura sostenible i siguin executades per pimes.

c) Un 25,00 % en el cas d'operacions de suport a productes, processos o equips innovadors en el sector pesquer, aqüícola i en el de la transformació.

1.1.2 Als projectes d'inversió no productiva el percentatge d'ajuda màxima es pot incrementar fins al 95,00 % (excepte per a administracions públiques, que es pot incrementar fins al 90,00 %), o fins al 100,00 % si el beneficiari és el GALP o una confraria de pescadors.

Els increments dels punts 1.1.1.b, 1.1.1.c i 1.1.2 són aplicables si s'acompleix almenys un dels criteris següents:

- Que tenguin relació amb la pesca costera artesanal.

- Que siguin d'interès col·lectiu.

- Que tenguin un beneficiari col·lectiu.

- Que presentin característiques innovadores, si escau, en l'àmbit local, i garanteixi l'accés del públic als seus resultats. 

1.2. Quan es concedeixin ajudes per operacions fora de la Prioritat 3 del Programa FEMPA, que estiguin incloses en l'estratègia i que se'n justifiqui la gestió i l'impacte en l'àmbit local i que no siguin de caràcter compensatori, s'aplicaran també les seves condicions i requisits respectius sobre la intensitat de l'ajuda que fixi el Programa FEMPA. 

1.3. Quan una operació entri en una o vàries de les files entre la 2 i la 19 de l'annex III del Reglament FEMPA i, al mateix temps, es refereixi als articles 17, 18 o 19 del Reglament esmentat, s'aplicarà el percentatge màxim d'intensitat al qual es fa referència a la fila 1, és a dir, el 40,00 %.

2. El límit màxim d'ajuda per beneficiari a cada convocatòria és de 200.000,00 € .

3. Sens perjudici dels imports màxims subvencionables, els ajuts destinats a actuacions no directament relacionades amb la producció i comercialització de productes de pesca i aqüicultura se sotmeten al Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, i, per tant, la quantia total d'ajuts de minimis no pot excedir els 300.000,00 euros per beneficiari en qualsevol període de tres anys o, si escau, la quantia que estableixi el reglament que el modifiqui o substitueixi, sempre que sigui superior a aquesta i es compleixin les condicions per aplicar-lo i que no existeixi disposició aplicable en contra.

En tot cas, s'han de tenir en compte els límits i l'acumulació que preveuen els articles 3 i 5 del Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre. 

4. En cap cas, l'import de l'ajuda no pot superar el cost de l'activitat que es durà a terme.

​​​​​​​Sisè  Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds per a la primera convocatòria serà des de l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució en el BOIB fins al 5 de setembre de 2025. Per a les convocatòries següents es podran presentar les sol·licituds: 

 

- 2a convocatòria: entre el 6 de setembre de 2025 i el 31 de desembre 2025

- 3a convocatòria: entre l'1 de gener de 2026 i el 30 de juny de 2026

- 4a convocatòria: entre l'1 de juliol de 2026 i el 31 de desembre 2026

- 5a convocatòria: entre l'1 de gener de 2027 i el 30 de juny de 2027

- 6a convocatòria: entre l'1 de juliol de 2027 i el 31 de desembre 2027

- 7a convocatòria: entre l'1 de gener de 2028 i el 30 de juny de 2028

- 8a convocatòria: entre l'1 de juliol de 2028 i el 29 de desembre 2028

Si una vegada finalitzada la darrera convocatòria no s'han exhaurit els fons disponibles, prèvia modificació d'aquesta Resolució, es podran dur a terme noves convocatòries.

2. Les persones interessades que compleixin els requisits que preveu aquesta convocatòria han de presentar la sol·licitud de manera electrònica adreçades al FOGAIBA mitjançant el tràmit telemàtic que està disponible en el procediment publicat a la Seu electrònica de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. De conformitat amb el que disposa l'article 66.6 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s'ha de presentar la sol·licitud mitjançant el model específic assignat a aquest procediment i signat electrònicament.

S'han de subministrar totes i cadascuna de les dades que s'indiquen en el tràmit esmentat, així com assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions que conté la sol·licitud.

Sens perjudici de la documentació addicional que s'ha de presentar d'acord amb els annexos d'aquesta Resolució, les sol·licituds d'ajuda han d'incloure, si escau, la documentació general següent:

a) En cas de persones jurídiques i entitats sense personalitat jurídica, el número de NIF.

b) Còpia del document constitutiu de l'entitat i estatuts socials degudament inscrits en el registre corresponent o certificat d'inscripció registral dels documents esmentats.

c) Document acreditatiu de la representació amb què actua en vigor.

d) Memòria explicativa i/o projecte tècnic de l'activitat que s'ha de dur a terme.

e) Estudi de viabilitat econòmica que inclogui el pressupost, el detall de les despeses i dels ingressos prevists i, si escau, l'IVA desglossat.

f) Certificació bancària, acreditativa de la titularitat del compte corrent designat per la persona beneficiària de l'ajuda per rebre el pagament.

g) Plànols o croquis en què figuri l'emplaçament de les inversions. 

h) Pressuposts detallats o factures proforma de les actuacions i inversions previstes.

i) Documentació justificativa del compliment d'algun dels criteris de puntuació que estableix l'apartat setè d'aquesta Resolució.

j) En cas de subvencions d'import superior als 30.000,00 euros i per a sol·licitants diferents de les entitats de dret públic, que tenguin ànim de lucre i que estiguin subjectes a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, si són persones jurídiques que, d'acord amb la normativa comptable, no poden presentar compte de pèrdues i guanys abreujat, certificació o informe emès per auditor inscrit en el Registre oficial d'auditors de comptes, en els termes que preveu l'article 13.3 bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

k) En el supòsit que el beneficiari sigui una confraria de pescadors, a més:

​​​​​​​- Concessió d'autorització de l'autoritat competent en matèria de ports, si escau.

- Previsió d'ingressos i despeses de l'any en què es resolgui l'ajuda, si escau, per tal de poder verificar si es tracta d'un poder adjudicador d'acord amb la Llei 9/2017, de contractes del sector públic.

 

l) En el cas d'agrupacions sense personalitat jurídica pròpia, a més, s'ha d'aportar:

- NIF de l'agrupació.

- Document en què es reflecteixin les normes o el reglament de funcionament que han subscrit tots els membres.

- Document subscrit per tots els membres de l'agrupació en què es facin constar expressament els compromisos d'execució que assumeix cadascú.

- En cas que algun dels associats sigui una persona jurídica, document d'autorització al FOGAIBA perquè comprovi els NIF dels membres de l'agrupació.

- Document subscrit per tots els membres de l'agrupació en què es faci constar el compromís de no dissoldre l'agrupació fins que no hagi transcorregut el termini de prescripció que preveu l'article 24 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

- Nomenament d'un representant o d'un apoderat únic de l'agrupació amb poder suficient per complir les obligacions que corresponen a l'agrupació com a beneficiària.

 

m) Sol·licitud de llicència o sol·licitud d'autorització administrativa necessària.

n) En el cas de persones jurídiques, certificació d'antecedents penals.

o) En el supòsit que el beneficiari sigui un pescador, la llibreta de navegació marítima o equivalent emesa per Capitania Marítima actualitzada.

p) En el supòsit de despesa d'embarcacions, full de registre marítim de Capitania Marítima actualitzat.

q) La resta de documentació que es consideri pertinent d'acord amb la normativa d'aplicació.

3. La comprovació del DNI tant de la persona sol·licitant o del seu representant la duu a terme d'ofici el FOGAIBA. En el cas que es vulgui denegar expressament l'autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural per obtenir el DNI de la persona sol·licitant o dels representants, o dels certificats d'estar al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social, o els antecedents penals en el cas de les persones físiques, així com inhabilitacions i sancions en cas de sol·licitants persones jurídiques, s'han d'aportar un document de denegació i els certificats corresponents. En cas que no s'estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions anteriors per acreditar que s'està al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, se n'ha d'acreditar el compliment mitjançant declaració responsable.

Si la persona interessada ha presentat una declaració responsable i durant la instrucció del procediment l'import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú fer la comprovació efectiva del compliment d'aquest requisit, es requerirà a aquesta persona que aporti la justificació d'aquest requisit, llevat que s'hagi autoritzat el FOGAIBA per dur-ne a terme la comprovació d'ofici.

4. D'acord amb el que preveu l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, no cal presentar la documentació o les dades elaborades per qualsevol administració que es puguin obtenir per mitjans electrònics o que estiguin en poder del FOGAIBA. En el cas de denegació expressa per dur a terme aquesta comprovació, cal aportar el document corresponent.

Les persones interessades tampoc estan obligades a presentar dades o documents que hagin aportat elles mateixes davant de qualsevol administració. A aquest efecte, les persones esmentades han de comunicar en quin moment i davant de quin òrgan administratiu van presentar els documents, i el FOGAIBA és qui les ha d'obtenir electrònicament. Excepcionalment, si el FOGAIBA no pogués obtenir els documents esmentats, en pot sol·licitar novament l'aportació a les persones interessades.

En el supòsit d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent pot requerir a la persona sol·licitant que el presenti o, per defecte, que acrediti per altres mitjans els requisits als quals es refereix el document, abans de formular la proposta de resolució del procediment.

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no inclou tota la documentació que s'ha esmentat en els punts anteriors, o bé si els documents que s'hagin de presentar durant la tramitació de l'expedient presenten esmenes o guixades, es requerirà a la persona sol·licitant que, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s'entén que desisteix de la sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s'arxivarà l'expedient sense cap altre tràmit.

6. El GALP podrà presentar la documentació dels beneficiaris en el cas que li hagin atorgat la seva representació de conformitat amb el que estableix l'article 5 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

7. La resolució de concessió suposarà l'acceptació per part del beneficiari a ser inclòs en la llista pública que recull l'article 49.3 del Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, de conformitat amb el que estableix el Pla d'Informació i Publicitat de l'OIG per al FEMPA 2021-2027.

8. La presentació de la sol·licitud d'ajuda suposa l'acceptació, per part de la persona interessada, de tot el que conté aquesta convocatòria, i també de les bases reguladores que estableix l'Ordre 7/2024, de 29 de febrer, del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura corresponent al període 2021-2027, el Reial decret 1173/2015, de 29 de desembre i la resta de normativa d'aplicació.

Setè Selecció dels beneficiaris i criteris de selecció

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es farà mitjançant el procediment de concurrència competitiva entre les sol·licituds presentades dins de cada període establert en l'apartat sisè.

2. En el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades en el període respectiu, les sol·licituds s'atendran a partir de la puntuació més alta obtinguda i s'aplicaran els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals es valorarà en la data de presentació de la sol·licitud:

A. CRITERIS DE VALORACIÓ DE PROJECTES PRODUCTIUS

A1 – Per característiques de la persona o de l'entitat promotora, fins a 22 punts:

1.1 Persona o entitat del sector pesquer.....8 punts

1.2 Promotor dona o persona de menys de 40 anys.... 6 punts

1.3 Persona que pertany a col·lectius desfavorits.....4 punts

1.4 Capacitat tècnica del promotor .....4 punts

A2 – Per projectes adreçats a grups prioritaris, fins a 10 punts:

2.1 Persona que treballa en el sector pesquer.....5 punts

2.2 Persones de menys de 40 anys i de més de 65 anys.....3 punts

2.3 Persones que pertanyen a col·lectius vulnerables.....2 punts

A3 – Per característiques del projecte, fins a 19 punts:

3.1 Grau de definició i claredat del projecte.....4 punts

3.2 Sostenibilitat econòmica del projecte......3 punts

3.3 Vinculació del projecte amb l'àmbit marítim-pesquer......5 punts

3.4 Projecte de diversificació i valor afegit.....3 punts

3.5 Col·laboració entre entitats.....2 punts

3.6 Impacte sobre la qualitat de vida i el benestar social.....2 punts

A4 – Per l'impacte en la creació d'ocupació, fins a 9 punts:

4.1 Llocs de treball creats > 3.....6 punts

4.2 Llocs de treball creats < 3.....4 punts

4.3 Llocs de treball consolidats > 3.....3 punts

4.4 Llocs de treball consolidats < 3.....2 punts

A5 – Pel caràcter innovador del projecte, fins a 15 punts:

5.1 Activitat innovadora al territori: nous productes o serveis.....6 punts

5.2 Innovació en la incorporació de TIC.....3 punts

5.3 Innovació tecnològica i noves formes d'explotació sostenible dels recursos.....6 punts

A6 – Per l'impacte en la protecció del medi ambient, la mitigació del canvi climàtic i l'adaptació a aquest, fins a 19 punts:

6.1 Utilització d'energies renovables......6 punts

6.2 Utilització d'equipaments, béns o instal·lacions eficients o sistemes de reducció de la contaminació.....4 punts

6.3 Contribució a la biodiversitat i a la conservació d'hàbitats.....4 punts

6.4 Noves pràctiques o activitats pesqueres més sostenibles.....5 punts

B – CRITERIS DE VALORACIÓ PER A PROJECTES NO PRODUCTIUS

B1 - Per característiques de la persona o entitat promotora, fins a 22 punts:

1.1 Nombre d'entitats involucrades.....8 punts

1.2 Tipologia de l'entitat promotora.....8 punts

1.3 Capacitat tècnica del promotor (capacitat executora).....6 punts

B2 – Per l'adreçament a grups prioritaris, fins a 20 punts:

2.1 Persones que treballen en el sector pesquer.....10 punts

2.2 Persones de menys de 40 anys i de més de 65 anys.....6 punts

2.3 Persones de col·lectius vulnerables.....4 punts

B3 – Per l'impacte sobre el territori i la població, fins a 29 punts:

3.1 Grau de definició i claredat del projecte.....5 punts

3.2 Vinculació del projecte amb l'àmbit marítim pesquer.....5 punts

3.3 Població beneficiària.....5 punts

3.4 Col·laboració entre entitats de recerca, conservació, sector, etc......4 punts

3.5 Impacte sobre la qualitat de vida i del benestar social.....4 punts

3.6 Impacte sobre l'aprofitament i la posada en valor del patrimoni marítim i pesquer.....2 punts

3.7 Efecte multiplicador    4 punts

B4 – Pel caràcter innovador del projecte, fins a 14 punts:

4.1 Activitat innovadora al territori.....7 punts

4.2 Innovació en la incorporació de TIC.....4 punts

4.3 Innovació en pràctiques i serveis relacionats amb la pesca.....3 punts

B5 – Per l'impacte en la protecció del medi ambient, la mitigació al canvi climàtic i adaptació a aquest, fins a 15 punts:

5.1 Utilització d'energies renovables.....5 punts

5.2 Utilització d'equipaments, béns i instal·lacions eficients energèticament o sistemes de reducció de la contaminació.....3 punts

5.3 Contribució a la biodiversitat i a la conservació d'hàbitats, la seva restauració, conservació i posada en valor.....7 punts

3. En cas d'empat, es resoldrà tenint en compte la sol·licitud que s'hagi presentat en primer lloc.

Vuitè Comissió Avaluadora

1. La Comissió Avaluadora estarà integrada pels membres següents:

- President: un representant del Consell Rector del GALP de Menorca.

- Vocals:

- Un representant del Consell Insular de Menorca

- Un representant de l'Instituto Español de Oceanografia

- Un representant de l'Associació Amics de la Mar-Port de Maó

- Un representant de l'Associació de Restauració de Menorca

- Un representant del Grup Balear d'Ornitologia i Defensa de la Natura de Menorca

- Un representant de l'Associació Balear d'Aqüicultura i Marisqueig

- Secretari: actuarà com a secretari un membre del personal tècnic del GALP, que no tindrà veu ni vot.

Quan el president de la Comissió Avaluadora ho consideri necessari, es poden incorporar a la Comissió, amb veu, però sense vot, les persones que es considerin adequades, amb coneixements o experiència en l'àmbit de la convocatòria o experts en la matèria objecte del projecte.

2. En aquesta Comissió Avaluadora s'hi integrarà un representant del FOGAIBA, com a vocal, en els supòsits en què el GALP sigui beneficiari. En aquest cas, els membres integrants del GALP actuaran amb veu, però sense vot.

3. La Comissió Avaluadora és l'òrgan col·legiat encarregat d'examinar les sol·licituds presentades, d'aplicar els criteris de valoració que preveu l'apartat setè d'aquesta Resolució i d'emetre l'informe que ha de servir de base per elaborar l'informe de la proposta de resolució que s'enviarà a l'OIG.

Cada un dels membres de la Comissió Avaluadora assistents a les reunions signarà una declaració d'absència de conflicte d'interessos (DACI).

4. No obstant això, en cas de renúncia o de desistiment de la persona sol·licitant, o bé de denegació de la subvenció per no reunir els requisits que s'exigeixen, no serà preceptiva la intervenció de la Comissió Avaluadora.

5. Perquè la Comissió Avaluadora s'entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari i de la meitat, almenys, dels seus membres o suplents, i els seus acords s'adoptaran per majoria dels assistents. En cas d'empat, es tindrà en compte el vot de qualitat del president.

No obstant això, als efectes de funcionament, s'ha d'observar el que disposen els articles 17 i 18 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

​​​​​​​Novè Instrucció del procediment

1. Els òrgans competents per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes són l'Organisme Intermedi de Gestió i el Servei d'Ajudes OCM, de l'Estat i de la Pesca del FOGAIBA, juntament amb el GALP (com a entitat col·laboradora del FOGAIBA), en els termes i tràmits següents:

1.1 Les sol·licituds d'ajuda, que han d'anar adreçades a l'OIG, es presentaran telemàticament per la pàgina web del FOGAIBA, en aplicació del que preveu l'article 11.3 de l'Ordre 7/2024 del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, de 29 de febrer de 2024.

1.2 L'OIG trasllada al GALP tota la documentació rebuda dels sol·licitants, el qual fa una primera avaluació de la documentació aportada i realitza, en cas d'inversions en béns tangibles, els controls in situ per comprovar que les inversions no s'han executat íntegrament abans de presentar la sol·licitud. En el supòsit que el GALP sigui el beneficiari d'un projecte propi presentat, aquesta visita prèvia l'efectuarà personal de l'OIG.

1.3 Una vegada rebuda la informació del GALP, l'OIG farà un primer control de la documentació i, si escau, requerirà a la persona interessada que esmeni els defectes en el termini de 10 dies, amb indicació que si no ho fa es considerarà que desisteix de la seva sol·licitud. 

1.4 L'expedient es remet novament al GALP, el qual valora dos aspectes del projecte:

- Dictamen d'elegibilitat, que consisteix a comprovar l'adequació del projecte amb l'estratègia, garantint la coherència amb l'estratègia en seleccionar les operacions, ordenant-les per prioritats segons la seva contribució a la consecució dels objectius i les metes d'aquesta estratègia, amb l'emissió final d'un informe d'elegibilitat.

- Avaluació de la viabilitat econòmica, amb l'emissió final de un informe de viabilitat.

Aquests dos informes s'envien a l'OIG.

1.5 L'OIG acredita, amb controls administratius, el compliment dels requisits que estableix la normativa d'aplicació a fi de poder ser beneficiaris d'aquestes ajudes i avalua la documentació del projecte; emet un informe de subvencionabilitat i, si és positiu, s'afegeix a l'expedient del projecte que s'envia al GALP. En cas contrari, proposarà al Servei d'ajudes OCM, de l'Estat i de Pesca la denegació de l'ajuda.

1.6 El GALP convoca la Comissió Avaluadora per a la valoració del projecte aplicant els criteris de selecció de l'EDLP, la disponibilitat pressupostària i l'oportunitat del projecte. Una vegada valorats els projectes, la Comissió Avaluadora selecciona els projectes auxiliables mitjançant el procediment de concurrència competitiva entre tots els projectes presentats a la mateixa convocatòria. Aquest procés es reflecteix amb un informe de selecció de projectes i, per cada un dels projectes, un informe de proposta de resolució o denegació del projecte. Tota aquesta informació s'incorpora a l'expedient i es remet a l'OIG.

1.7 L'òrgan instructor de l'OIG avalua la documentació recopilada i emet un informe tècnic, per a cada un dels projectes avaluats, amb caràcter de concessió o denegació, segons el cas, i el Servei d'Ajudes d'OCM, de l'Estat i de Pesca emet les propostes de Resolució corresponents que s'elevaran a l'OIG. 

1.8 El Vicepresident del FOGAIBA en matèria de pesca, en qualitat d'OIG, emetrà una resolució de concessió o denegació, segons el cas, que es notificarà al beneficiari de manera individual.

2. S'ha d'adjuntar a la resolució de concessió el document en què s'estableixin les condicions de l'ajuda (DECA), de conformitat amb el que estableix l'article 73.3 del Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021. 

També s'ha d'especificar en aquest document que el beneficiari ha de complir i mantenir els requisits específics que s'exigeixen per obtenir la condició de beneficiari, així com les obligacions i els compromisos assumits, tot això durant un període establert al punt 4 de l'apartat tercer, a comptar des de la realització del pagament final de l'ajuda.

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, i s'ha de notificar individualment a les persones interessades. Transcorregut aquest termini sense que s'hagi notificat la resolució expressa, la persona interessada pot considerar desestimada la seva sol·licitud.

4. Les comunicacions i notificacions a les persones interessades en aquest procediment es fan de manera electrònica.

5. Contra aquesta Resolució es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural en el termini d'un mes, a partir del dia següent al de la notificació de la Resolució, d'acord amb el que estableixen l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

Desè Modificació de la resolució 

1. Amb caràcter excepcional, i respectant la quantia de l'ajuda concedida, les persones beneficiàries poden sol·licitar la modificació de les condicions d'execució de l'activitat subvencionada sempre que aquesta no alteri substancialment la naturalesa o la finalitat de la subvenció, no perjudiqui tercers i autoritzi el FOGAIBA, d'acord amb el que disposa l'article 15 de l'Ordre 7/2024, de 29 de febrer, del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura corresponent al període 2021-2027, quan es produeixin circumstàncies que alterin o dificultin el desenvolupament de les activitats que no siguin imputables a les persones sol·licitants.

2. Les sol·licituds de modificació han d'estar prou motivades i s'han de formular amb caràcter immediat a l'aparició de les circumstàncies que la justifiquin i, en qualsevol cas, en un màxim de sis mesos per a les inversions immobles i de tres mesos per a les inversions mobles, sempre amb anterioritat al moment en què acabi el termini d'execució de les activitats subvencionades.

3. El vicepresident en matèria de pesca del FOGAIBA, en qualitat d'Organisme Intermedi de Gestió, ha de dictar les resolucions de les sol·licituds de modificació en el termini màxim d'un mes comptat a partir de la data de la seva presentació davant el registre. Els canvis s'aprovaran sempre que s'acostin de manera significativa al compliment dels objectius que preveu la memòria. Aquestes resolucions no poden implicar perjudici per a altres persones beneficiàries.

Un cop hagi transcorregut aquest termini, si no s'ha dictat una resolució expressa, la sol·licitud s'ha d'entendre desestimada.

4. Així mateix, quan la persona beneficiària manifesti, en el moment de la justificació de l'ajut, que s'han produït alteracions en la manera d'executar l'activitat subvencionada que no alterin substancialment la naturalesa o la finalitat de la subvenció, i que haguessin pogut ser objecte d'autorització mitjançant la modificació de les condicions d'execució a què es refereix el punt 1 anterior, es podrà acceptar la justificació, sense que tengui lloc la revocació o el reintegrament de la subvenció i sens perjudici de les sancions que puguin correspondre.

Onzè Obligacions generals de les persones beneficiàries

1. Les obligacions de les persones beneficiàries són les següents:

a) Fer les inversions o les activitats auxiliades en el termini establert.

b) Justificar les despeses relacionades amb la inversió per a la recepció dels fons comunitaris en els termes i els terminis que determina aquesta Resolució.

c) Complir les normes comunitàries aplicables a la inversió de què es tracti i les específiques que es puguin assenyalar en funció del tipus d'inversió en els corresponents annexos d'aquesta Resolució.

d) Mantenir la durabilitat de les inversions durant un període de cinc anys a comptar des del pagament final de l'ajuda. En el cas de les pime, el període de manteniment d'inversions o de creació de llocs de treball creats per aquestes és de tres anys, en els termes que preveu l'article 65 del Reglament 2021/1060, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny.  

e) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control que siguin procedents per part de les administracions autonòmica, estatal i comunitària, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern, com també facilitar tota la informació que aquests organismes els requereixin en relació amb les ajudes concedides.

f) Deixar constància de la percepció i l'aplicació de la subvenció en els llibres de comptabilitat o en els llibres de registre que, si escau, hagi de portar la persona beneficiària, d'acord amb la legislació mercantil o fiscal que li sigui aplicable. A aquest efecte, s'han de dur registres comptables independents o utilitzar codis de comptabilitat apropiats per a totes les transaccions relacionades amb l'operació.

g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts, inclosos els documents electrònics, durant un termini de cinc anys a partir del 31 de desembre de l'any en què hagi rebut el darrer pagament de l'ajut.

h) Adoptar les mesures de difusió que prescriuen els articles 47, 50 i l'annex IX del Reglament 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny, i 60 del Reglament FEMPA, i altra normativa d'aplicació.

i) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits que preveu l'article 44 del Text refós de la Llei de subvencions.

j) Mantenir els requisits i les condicions d'admissibilitat del beneficiari i de la inversió després d'haver presentat la sol·licitud d'ajuda durant el termini complet d'execució de l'operació i durant un termini de cinc anys a comptar des de la data del pagament final al beneficiari.

k) En el supòsit d'adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s'ha de fer constar en l'escriptura que el beneficiari ha de destinar els béns a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció durant un període de cinc anys a comptar des de la data del pagament final, i també l'import de la subvenció concedida; aquests extrems han de ser objecte d'inscripció en el registre públic corresponent. A aquest efecte, serà preceptiu acreditar la inscripció de les inversions en el registre corresponent i, un cop cobrada l'ajuda, acreditar la modificació de la nota registral corresponent amb el compromís de manteniment de cinc anys des de la data del pagament final.

l) Complir també el que estableix la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, si escau.

2. Aquestes obligacions s'entendran sens perjudici de l'obligació de complir la resta que preveuen l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 17 de l'Ordre 7/2024, de 29 de febrer, del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura corresponent al període 2021-2027, així com la resta d'obligacions que deriven de la normativa estatal i comunitària d'aplicació. 

3. El règim jurídic aplicable per l'incompliment d'aquestes obligacions, i sens perjudici del que estableix la normativa específica, estatal i comunitària, és el que preveu el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i comprèn des del reintegrament de l'ajuda i el pagament de l'interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

4. En el cas que es produeixi alguna de les situacions a les quals es refereix el punt 2.6, lletres a, b i c de l'apartat tercer d'aquesta convocatòria, entre la data en què es va presentar la sol·licitud de l'ajuda i cinc anys després del pagament final, l'ajuda serà objecte d'una correcció financera d'acord amb el que disposa l'article 44 del Reglament (UE) 2021/1139 i l'article 103.1 del Reglament (UE) 2021/1060. 

Dotzè Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per notificar i justificar la realització de les inversions detallades en aquesta Resolució és de 24 mesos en el cas de projectes que continguin inversions en immobles o estudis. Per a la resta de projectes, el termini és de 12 mesos.

2. L'actuació subvencionada ha d'estar feta i pagada per la persona beneficiària en el període comprès entre la data de començament del període d'elegibilitat que preveu l'apartat quart d'aquesta Resolució i el termini que preveu el punt anterior, que també s'especificarà a la Resolució de concessió. En tot cas, aquest termini no pot superar el 30 de juny de 2029.

3. Per raons justificades que no siguin imputables al sol·licitant, les persones beneficiàries poden sol·licitar l'ampliació del termini de realització i de justificació que estableix la Resolució de concessió. Aquesta sol·licitud s'ha de presentar durant el termini d'execució. 

El FOGAIBA pot acordar l'ampliació sol·licitada sempre que amb això no es perjudiquin drets de terceres persones ni se superi el 30 de juny de 2029. L'acord d'ampliació s'ha de notificar individualment a la persona interessada i no és susceptible de recurs.

4. Durant el termini de justificació establert, les persones beneficiàries han de presentar les sol·licituds de pagament de manera electrònica adreçades a l'OIG del FOGAIBA mitjançant el tràmit telemàtic que estarà disponible en el procediment publicat a la Seu electrònica de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. De conformitat amb el que disposa l'article 66.6 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s'ha de presentar la documentació mitjançant el model específic assignat a aquest procediment signat electrònicament.

Cal subministrar totes i cada una de les dades que s'indiquen en el tràmit, així com assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions que conté aquesta sol·licitud.

5. Aquesta sol·licitud de pagament ha d'anar acompanyada, si escau, dels documents justificatius següents:

a) Memòria d'execució comparada amb la relació de despeses, factures i justificants de pagament i dels resultats obtinguts.

Aquesta memòria ha d'incloure la relació de les diferències existents entre els treballs prevists i no realitzats i, si escau, la justificació dels motius.

b) Còpia de les factures que reuneixin les formalitats i els requisits que preveu el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d'1 de desembre de 2012), i que continguin el desglossament de les inversions realitzades.

En el cas de pagament de taxes, n'hi ha prou d'aportar el comprovant administratiu corresponent, que també servirà com a document justificatiu de pagament si se'n deriva l'acreditació d'aquest aspecte.

c) Documentació justificativa del pagament de l'import de les factures presentades. El pagament de l'import d'aquestes factures quedarà acreditat, d'alguna de les maneres següents, presentant:

 

- 1r. Justificant de l'ordre de transferència bancària o del document bancari acreditatiu de la transferència, en el qual figurin la data de la transferència (data valor), l'import transferit i la identificació del concepte de la transferència perquè quedi identificat el pagament de la factura, i també les dades de l'ordenant i del destinatari, que han de coincidir amb el beneficiari i l'emissor de la factura, respectivament.

- 2n. Còpia del xec nominatiu o del pagaré nominatiu, sempre que estigui vençut, acompanyat de l'extracte bancari corresponent del beneficiari de l'ajuda en què aparegui el càrrec d'aquest xec o pagaré.

Si l'import de la inversió auxiliable no coincideix amb l'import del xec, aquest document ha d'anar acompanyat d'un certificat de l'emissor de la factura en què quedi constància que el xec o pagaré esmentat s'ha cobrat efectivament, amb indicació de la data de cobrament i de la factura a la qual correspon el pagament. El certificat esmentat ha d'estar signat i segellat per l'entitat emissora amb indicació del nom i del càrrec o de la responsabilitat que té el sotasignat.

- 3r. Extracte bancari en què quedi identificat el pagament realitzat mitjançant la indicació del concepte, l'import i la identificació del pagador i del destinatari.

 

No s'admetran pagaments en efectiu.

d) Indicació dels criteris de repartiment dels costs generals incorporats en la relació de justificants de despeses.

e) Les llicències o autoritzacions administratives necessàries.

f) En cas de realització d'obra civil, a més de la sol·licitud de llicència d'obra, s'ha d'aportar el certificat de final d'obra del tècnic director del projecte, si n'hi ha.

g) En el cas d'adquisició de béns immobles, s'ha d'aportar còpia de l'escriptura pública de compravenda. En aquest supòsit, no caldrà aportar el justificant de pagament sempre que se'n derivi el pagament efectuat.

h) En el supòsit d'adquisició de terrenys, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, i en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s'han d'aportar amb l'acreditació d'inscripció i el compromís de mantenir la destinació, i també s'ha de fer constar el cofinançament d'aquesta ajuda per executar la inversió de cinc anys, a comptar des de la data del pagament final que s'ha de fer constar en l'escriptura després del pagament.

i) En el cas de la construcció d'edificis nous o de la renovació general d'un edifici, s'ha d'aportar fotocòpia de l'escriptura pública d'obra nova. La renovació d'un edifici es considera general quan el seu cost suposi com a mínim el 50,00 % del valor de l'edifici nou.

j) En cas de compra d'edificis, el certificat de taxador independent degudament acreditat i inscrit en el registre oficial, i la declaració jurada del venedor per si l'edifici ha obtingut una altra subvenció nacional o comunitària durant els darrers deu anys.

k) Relació detallada de la correspondència de les factures presentades amb els pressuposts presentats a la sol·licitud d'ajuda (llista que relaciona proformes amb les factures finals presentades). 

l) En cas de modificació de les inversions sol·licitades inicialment i, si pertoca, pressuposts o factures proforma de les inversions objecte d'ajuda confeccionats pels fabricants o instal·ladors autoritzats.

m) Per a la justificació de la contractació laboral de personal, cal presentar:

 

- El contracte laboral subscrit amb cada treballador correctament segellat per l'òrgan competent d'ocupació.

- Nòmines dels treballadors.

- Documents TC1 i TC2 de tot el període del qual se sol·licita el pagament, juntament amb una llista en què figurin, de manera detallada per mes i per treballador, els imports corresponents al total reportat en la nòmina.

- Documentació justificativa del pagament dels sous efectuada als treballadors i també de les quotes a la Tresoreria General de la Seguretat Social.

 

Aquest pagament quedarà acreditat de la manera següent, amb la presentació de:

 

1r Qualsevol dels documents següents:

 

- Justificant de l'ordre de transferència bancària o document bancari acreditatiu de la transferència, en què figurin la data de la transferència, l'import a transferir, la identificació del concepte de la transferència perquè quedi identificat el pagament de la nòmina, i també les dades de l'ordenant i del destinatari, que haurien de coincidir amb les del promotor i les del treballador, respectivament,

- O bé còpia del xec nominatiu o pagaré nominatiu, sempre que estigui vençut, acompanyat de l'extracte bancari corresponent del beneficiari de l'ajuda en què figuri el càrrec d'aquest xec o pagaré.

 

2n Justificants de l'ingrés efectuat a la Tresoreria General de la Seguretat Social.

3r Models 111 i 190 emplenats i presentats davant l'Agència Estatal d'Administració Tributària.

 

n) Documentació justificativa de l'elecció del proveïdor segons el que preveu l'apartat quart d'aquesta Resolució sense perjudici que a causa de la necessitat de valorar la moderació de costs de la inversió de tots els projectes també s'hagin d'aportar tres factures proforma de diversos proveïdors justificatives de la totalitat de la inversió que cal fer, amb independència de la quantia de l'ajuda sol·licitada i del concepte de despesa subvencionable, per raons de comprovació de preus de mercat.

6. El beneficiari pot sol·licitar una bestreta de fins al 40,00 % de l'ajuda concedida. Aquesta sol·licitud s'ha d'acompanyar de la documentació acreditativa d'haver constituït una garantia per un import igual al 125,00 % de la bestreta sol·licitada.

La concessió de la bestreta no eximeix el beneficiari de l'obligació de justificar la realització de l'activitat objecte de subvenció, així com l'aplicació dels fons percebuts, en el termini i els termes que preveu aquesta Resolució. La falta de justificació implica el reintegrament de les quantitats rebudes, a més dels interessos legals a compte des del moment del pagament de la bestreta.

​​​​​​​7. A petició del beneficiari, es poden fer sol·licituds de pagament parcial, prèvia justificació de les despeses efectivament realitzades, per un import d'ajuda superior a 15.000,00 euros, en els termes que estableixen els punts 4 i 5 d'aquest apartat.

En aquest cas, el pagament s'efectua quan s'hagi comprovat la realització i la justificació de les inversions o actuacions corresponents, prèvia deducció, si escau, de l'import rebut en concepte de bestreta.

Els pagaments parcials i les obligacions de justificació que se'n derivin no eximeixen el beneficiari de l'ajuda de l'obligació de justificar la realització completa i el cost total de l'activitat subvencionada.

8. El GALP ha de comprovar in situ la inversió realitzada, si escau, i la procedència de la despesa duta a terme. Aquesta tasca ha de quedar reflectida en una acta de control in situ on quedi acreditada documentalment i gràficament la despesa/inversió realitzada. Aquesta acta ha d'estar signada pel tècnic corresponent del GALP.

En els supòsits en què el GALP sigui el beneficiari de l'ajuda, la visita de comprovació in situ la durà a terme el personal tècnic de l'òrgan instructor.

El GALP expedirà una proposta de certificació en què consti l'import que s'ha d'abonar al beneficiari i també les possibles incidències detectades. Aquesta proposta es remet al Servei d'Ajudes OCM, de l'Estat i de Pesca del FOGAIBA, que, prèvia execució dels controls administratius i de qualitat, emetrà l'informe tècnic i la proposta de pagament de l'ajuda corresponent.

9. L'import de l'ajuda concedida s'abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària quan s'hagin justificat el compliment de la finalitat i l'aplicació de la subvenció, amb l'autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

10. El fet de no presentar la documentació justificativa o de no executar la inversió objecte de l'ajuda en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt 3 de l'apartat onzè d'aquesta Resolució.

11. No obstant això, en els casos en què es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l'aprovada, s'ajustarà l'ajuda total concedida a l'import de la inversió efectuada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre que s'acosti de manera significativa al compliment total dels objectius previstos i suposi almenys un 50,00 % d'execució de la quantitat total d'inversió aprovada en la resolució de concessió inicial.

Aquest ajustament es farà aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a la inversió total justificada.

No es reduirà l'import de la subvenció concedida sempre que la inversió executada sigui igual o superior a la màxima auxiliable.

12. Si l'activitat subvencionable es compon de diverses fases o actuacions i es poden identificar objectius vinculats a cadascuna, l'import de la subvenció ha de ser proporcional al volum de les fases o de les actuacions de l'activitat en què s'hagin aconseguit els objectius prevists. Això no obstant, es podrà admetre que, davant d'una execució parcial de la inversió, i a l'objecte de justificació, es puguin compensar uns conceptes amb altres, indistintament, sempre que també es prevegin els desglossaments esmentats en la resolució de concessió.

13. Quan la persona beneficiària de la subvenció sigui una empresa, les despeses subvencionables corresponents a les seves operacions comercials han d'haver estat abonades en els terminis de pagament que preveu la normativa sectorial d'aplicació o, si no n'hi ha, en els que estableix la Llei 3/2004, de 29 de desembre.

Tretzè Compatibilitat de les ajudes

1. Les ajudes objecte d'aquesta convocatòria són compatibles amb les ajudes que la persona beneficiària rebi per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o d'una altra entitat pública o privada, sempre que la mateixa despesa o inversió no tengui finançament parcial o total procedent de fons de la Unió Europea i, a més, l'import rebut, aïlladament o conjuntament, no pot superar el cost de l'activitat subvencionable.

S'han de tenir en compte els límits que estableixen l'article 63.9 del Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny, i l'article 194 del Reglament (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de setembre de 2024, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió, i l'article 20 del Text refós de la Llei de subvencions. 

2. En el cas de les ajudes sotmeses al Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, es regeix pel que estableix l'article 5 del Reglament esmentat.

​​​​​​​Catorzè Controls

1. Els perceptors de les ajudes que regula aquesta Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control que estableix el Reglament (UE) núm. 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell, de 7 de juny de 2021, relatiu al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura. A aquest efecte, les persones beneficiàries estan obligades a sotmetre's a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmica, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació amb les ajudes concedides.

Així mateix, l'exercici d'aquestes funcions d'inspecció i control inclou les actuacions adreçades a la prevenció i detecció de frau, d'acord amb el que estableix en matèria de gestió i control en el títol VI del Reglament (UE) 2021/1060, del Parlament Europeu i del Consell. 

2.Qualsevol persona que tengui coneixement de fets que puguin constituir frau o irregularitat en relació amb operacions o projectes finançats, totalment o parcialment, amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea, en el marc d'aquesta convocatòria, pot posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics, a través del canal habilitat a aquest efecte pel servei esmentat a l'adreça web

https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/snca/Paginas/inicio.aspx,

i en els termes que estableix la Comunicació 1/2017, de 6 d'abril, del servei esmentat.

Quinzè Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a aquestes convocatòries és el que s'estableix a:

- Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny, pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, així com les normes financeres per a aquests fons i per al Fons d'Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l'Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats.

- Reglament (UE) 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell, de 7 de juliol, pel qual s'estableix el Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2017/1004.

- Reglament delegat (UE) 2022/2181 de la Comissió, de 29 de juny, pel qual es completa el Reglament (UE) 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, quant a les dates d'inici i els períodes de temps en relació amb la inadmissibilitat de les sol·licituds d'ajuda.

- Reglament (UE) 1380/2013 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013, sobre la política pesquera comuna, pel qual es modifiquen els reglaments (CE) núm. 1954/2003 i (CE) núm. 1224/2009 del Consell, i se deroguen els reglaments (CE) núm. 2371/2002 i (CE) núm. 639/2004 del Consell i la Decisió 2004/585/CE del Consell.

- Reglament d'execució (UE) 2022/44 de la Comissió, de 13 de gener de 2022, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell, quant als criteris per establir el nivell de les correccions financeres i per aplicar les correccions financeres a preu fet associades a casos d'incompliment greu de les normes de la política pesquera comuna.

- Reglament d'execució (UE) 2022/79 de la Comissió, de 19 de gener de 2022, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 2021/1139 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa al registre, la transmissió i la presentació de les dades sobre l'execució de cada operació.

- Reglament (UE) núm. 1379/2013 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013, pel qual s'estableix l'organització comuna dels mercats en el sector dels productes de la pesca i de l'aqüicultura, es modifiquen els reglaments (CE) núm. 1184/2006 i (CE) núm. 1224/2009 del Consell i es deroga el Reglament (CE) núm. 104/2000 del Consell.

- Programa per a Espanya 2021-2027 del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura.

- Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals (BOE núm. 294, de 6 de desembre de 2018).

- Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.

- Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 8, de 15 de gener de 2015).

- Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.

- Reial decret 609/2023, d'11 de juliol, pel qual es crea el Registre central de titularitats reals i se n'aprova el Reglament (BOE núm. 165, de 12 de juliol de 2023).

- Ordre 7/2024, de 29 de febrer, del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural (BOIB núm. 32, de 5 de març de 2024), per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura corresponent al període 2021-2027.

- La resta de disposicions comunitàries aplicables, les disposicions bàsiques que l'Estat dicti en desplegament o transposició i la normativa autonòmica d'aplicació. 

Setzè Eficàcia

L'efectivitat d'aquesta Resolució queda condicionada a l'aprovació definitiva de la modificació, pel que fa a la subvencionalitat de l'IVA i, en el cas de les pimes, la reducció a tres anys en casos de manteniment d'inversions o de llocs de treball creats per aquestes, de l'Ordre 7/2024, de 29 de febrer, del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural (BOIB núm. 32, de 5 de març de 2024), per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del programa del Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura corresponent al període 2021-2027.

Disset Publicació

Aquesta Resolució s'ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (7 de juliol de 2025)

El vicepresident del FOGAIBA ​​​​​​​en qualitat d'Organisme Intermedi de Gestió Antoni Maria Grau Jofre

 

ANNEX I OBJECTIUS, MESURES I ACCIONS

OBJECTIU ESTRATÈGIC 1: FOMENTAR I IMPULSAR LA PESCA SOSTENIBLE I MILLORAR LA COMERCIALITZACIÓ DELS PRODUCTES PESQUERS LOCALS

Mesura 1.1 Millorar la sostenibilitat de la pesca i el manteniment de l'activitat

Accions

1.1.1. Implementació de projectes i activitats experimentals per a la selectivitat de les arts i l'eficiència de la pesca

1.1.2. Millora de la gestió i governança mitjançant el reforçament i el suport de l'associacionisme i la recerca

1.1.3. Realització d'accions que millorin l'eficiència energètica a bord dels vaixells i als ports pesquers

Mesura 1.2 Millorar la comercialització dels productes pesquers locals i augmentar-ne el valor afegit

Accions

1.2.1. Desenvolupament de projectes que millorin la comercialització i generin més valor afegit als productes pesquers

1.2.2. Reforçament de la promoció dels productes pesquers locals a través de la sensibilització, la divulgació i l'educació social

OBJECTIU ESTRATÈGIC 2: AVANÇAR EN LA PROSPERITAT SOCIOECONÒMICA MITJANÇANT L'EMPRENEDORIA, LA DIVERSIFICACIÓ D'ACTIVITATS I IMPULSANT LA FORMACIÓ, LA IGUALTAT DE GÈNERE I LA COOPERACIÓ

Mesura 2.1 Donar suport a la incorporació laboral al sector, impulsant l'emprenedoria i reforçant la cohesió social i la igualtat de gènere

Accions

2.1.1. Promoure la incorporació laboral en general i particularment per a col·lectius de joves i dones, així com el foment de l'ocupació al sector de la pesca i altres activitats auxiliars

Mesura 2.2 Impulsar la diversificació del sector pesquer

Accions

2.2.1. Disseny i desenvolupament de projectes de diversificació que promoguin la desestacionalització de l'activitat econòmica

​​​​​​​​​​​​​​Mesura 2.3 Reforçar el capital humà mitjançant la formació i la cooperació, facilitant així el relleu generacional i la igualtat de gènere

Accions

2.3.1. Elaboració i desenvolupament de plans de formació en matèria pesquera que enforteixin el relleu generacional

2.3.2. Establiment de participació i desenvolupament de projectes en cooperació d'interès per al territori

OBJECTIU ESTRATÈGIC 3: MILLORAR LA PROTECCIÓ AMBIENTAL, CANVI CLIMÀTIC I FER VALER EL PATRIMONI CULTURAL MARÍTIM I PESQUER

Mesura 3.1 Fomentar la protecció ambiental de les zones costaneres com a mesura per preservar els recursos pesquers

Accions

3.1.1. Desenvolupament d'activitats que millorin i protegeixin la qualitat ambiental del territori i valorin els espais naturals

3.1.2. Implementació d'accions d'educació ambiental i de conscienciació i lluita contra el canvi climàtic i els seus efectes sobre el territori

Mesura 3.2 Preservar i fer valer el patrimoni cultural costaner com a reforç de la identitat de la zona costanera

Accions

3.2.1. Realització d'activitats per a la recuperació del patrimoni cultural marítim i pesquer

3.2.2. Impuls d'activitats que valorin el patrimoni cultural al territori i la seva protecció

 

ANNEX II  Activitats relacionades amb l'eficiència energètica i mitigació del canvi climàtic sense augment de capacitat

1. Finalitat i descripció

1.1. Aquest tipus d'intervenció està inclosa dins de l'objectiu específic 1.1 del Programa FEMPA, corresponent al reforç de les activitats pesqueres que siguin econòmicament, socialment i mediambientalment sostenibles. 

1.2. La seva finalitat és l'optimització de l'ús de l'energia dels vaixells per contribuir a la mitigació del canvi climàtic reduint les seves emissions i el consum de combustibles.

Sense ser una llista tancada, s'inclouen activitats com:

a) Inversions en equips o a bord que redueixin les emissions de contaminants o gasos d'efecte hivernacle i incrementin l'eficiència energètica (portes voladores, refrigeració amb plaques solars fotovoltaiques...).

b) Auditories, programes i estudis pilot d'eficiència energètica. Aquests podran abastir estudis, anàlisis i aplicació pràctica de solucions per a una millor eficiència energètica i reducció d'emissions en els vaixells.

2. Requisits específics de les persones beneficiàries

2.1. Poden ser beneficiaris d'aquestes ajudes els armadors, propietaris de vaixells, entitats associatives del sector pesquer, organismes científics o tècnics reconeguts i operadors tecnològics o d'innovació.

2.2. Les operacions corresponents als estudis i projectes pilot les portaran a terme:

a) Armadors i propietaris de vaixells i les seves associacions reconegudes.

b) Operadors tecnològics o d'innovació amb la participació activa dels anteriors.

c) Organismes científics o tècnics reconeguts a Espanya amb la participació activa de les lletres a) i/o b) del punt 1.2. d'aquest annex.

3. Actuacions i despeses subvencionables

3.1. Per aquest tipus d'activitat són subvencionable les inversions o despeses següents:

a) Les inversions en arts de pesca que es duguin a terme d'acord amb la llista d'inversions, que estableix el punt 3.2. d'aquest apartat, sobre eficiència energètica degudament justificada i demostrada la major eficiència energètica, sempre que no posin en perill la selectivitat d'aquesta art. 

b) Si escau, els costs conseqüència dels informes preceptius i obligatoris necessaris per fer la inversió.

3.2. Llista d'inversions sobre eficiència energètica i mitigació del canvi climàtic sense increment de capacitat:

3.2.1. Costs subvencionables relacionats amb la hidrodinàmica del casc dels vaixells:

a. Inversions en mecanismes d'estabilitat que contribueixin a millorar el funcionament dels vaixells en el mar i la seva estabilitat, com bulbs de proa o quilles de sentina.

b. Estabilitzadors o quilles de balanç o flaps.

c. Despeses derivades de l'ús de productes antiincrustants no tòxics que redueixin la fricció.

d. Costs relacionats amb l'aparell de govern, com, per exemple, els sistemes de comandament de l'aparell de govern o els timons múltiples que redueixen el moviment del timó en funció de les condicions meteorològiques i de l'estat de la mar.

e. Cost dels assajos de dipòsits que tenguin per objecte aportar una base per millorar les característiques hidrodinàmiques dels vaixells.

3.2.2. Costs subvencionables relacionats amb la millora del sistema de propulsió dels vaixells:

a. Hèlixs energèticament eficients, inclòs l'arbre de transmissió.

b. Catalitzadors.

c. Generadors energèticament eficients, com, per exemple, els que utilitzin hidrogen o gas natural.

d. Elements de propulsió que facin servir fonts d'energia renovables, com, per exemple, veles, estels, aerogeneradors, turbines o panells solars.

e. Timons proers.

f. Conversió dels elements dels vaixells a les adaptacions necessàries per al funcionament amb biocarburants o altres combustibles alternatius.

g. Econòmetres, sistemes de gestió del combustible i sistemes de seguiment.

h. Toveres noves per millorar el sistema de propulsió.

i. Modificacions o canvis de portes.

3.2.3. Costs subvencionables de les inversions destinades a reduir el consum d'electricitat o d'energia tèrmica:

a. Inversions destinades a millorar la refrigeració, la congelació o els sistemes d'aïllament dels vaixells.

b. Inversions que fomentin el reciclatge del calor dins dels vaixells amb vistes a la seva recuperació i reutilització per a operacions auxiliars a bord.

3.2.4. Costs subvencionables de les inversions en arts de pesca i equips de pesca:

a. Arts de pesca, aparells o utensilis de pesca més eficients energèticament.

3.3. No seran subvencionables, pel que fa a les actuacions relacionades amb la hidrodinàmica del casc dels vaixells, els costs relacionats amb el manteniment bàsic del casc.

4. Import de l'ajuda

4.1. El percentatge d'ajuda ascendirà al 50,00 % de la despesa considerada auxiliable.

4.2. Aquest percentatge es pot incrementar en un 50,00 % quan es compleixi algun dels dos requisits següents:

- Quan es tracti d'operacions relacionades amb la pesca costera artesanal.

- Quan es compleixin tots els criteris següents:

​​​​​​​​​​​​​​i. Ser d'interès col·lectiu.

ii. Tenir un beneficiari col·lectiu.

iii. Tenir característiques innovadores o garantir l'accés del públic als seus resultats.

5. Documentació específica per presentar amb la sol·licitud de l'ajuda

5.1. En les sol·licituds d'ajuda s'ha de comunicar algun dels indicadors següents:

- CR08 - Beneficiaris.

- CR17 - Entitats que millorin l'eficiència dels recursos en la producció i/o la transformació.

5.2. Les sol·licituds d'ajuda han d'incloure la documentació específica següent:

a) En el cas de sol·licitar ajuda pels estabilitzadors o quilles de balanç o flaps, és necessari un informe/auditoria energètica d'estalvi de combustible emès per un tècnic especialista independent amb competència per a la seva emissió.

Aquest informe/auditoria es pot substituir, sempre que es compleixin els criteris que estableix l'article 18.5 del Reglament FEMPA, amb l'objecte de garantir la disminució de CO2, per la informació pertinent certificada pel fabricant.

b) Per a les actuacions relacionades amb la millora del sistema de propulsió dels vaixells, caldrà disposar d'un informe tècnic que indiqui que l'operació no incrementa la capacitat del vaixell. A més:

 

- En el cas de sol·licitar ajuda per toveres noves per millorar el sistema de propulsió, serà obligatori disposar d'una auditoria energètica d'estalvi de combustible emesa per un tècnic o expert independent amb competència per a la seva emissió.

- En el cas de sol·licitar ajuda per modificació o canvi de portes, es requereix un informe energètic d'estalvi de combustible emès per un tècnic o expert independent amb competència per a la seva emissió. No obstant això, el director general de Pesca Sostenible del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació va emetre un certificat, en data 2 d'abril de 2025, en el qual es reconeix l'eficiència energètica de les portes voladores, per la qual cosa, es tindrà en consideració aquest en substitució de l'informe energètic que requereix aquesta actuació.

 

c) Per a les actuacions relacionades amb les inversions en arts de pesca i equips de pesca:

 

- Informe d'un tècnic o expert independent amb competència per a la seva emissió que indiqui que no es posa en perill la selectivitat d'aquest art de pesca. 

- Informe/auditoria energètica d'estalvi de combustible realitzat per un tècnic o expert independent amb competència per a la seva emissió. Aquest informe/auditoria es pot substituir, sempre que es compleixin els criteris que estableix l'article 18.5 del Reglament FEMPA, amb l'objecte de garantir la disminució de CO2, per a la informació pertinent certificada pel fabricant.

 

d) Memòria del projecte, amb indicació expressa dels indicadors del punt 5.1 d'aquest annex, indicant la inversió a fer i la millora esperada.

e) Relació de despeses imputables, en format de full de càlcul editable.

f) Per als operadors i organismes sol·licitants d'una ajuda per a prova pilot, justificació de la participació activa de pescadors, armadors o propietaris d'embarcacions.

5.3. En cas d'inversions que redueixin les emissions de gasos, l'informe d'auditoria pot tenir en compte els mesuraments en base a la norma ISO 8178.

6. Justificació de les ajudes

Per a la justificació d'aquestes ajudes, es remet a la documentació justificativa que estableix el punt 5 de l'apartat dotzè d'aquesta Resolució.