Butlletí Oficial de les Illes Balears

Acord pel qual s'aproven les Bases de la convocatòria, per a l'any 2022, d'ajudes de minimis al desenvolupament rural de l'illa de Mallorca, vinculades a projectes relacionats amb els àmbits agrari i/o ambiental i emmarcats en l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu 2014-2020 de Mallorca.

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 26/06/2025, va signar la següent resolució

«INFORME PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ PARCIAL

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, amb càrrec al FEADER

Mesura 19.2- Implementació operacions incloses a les EDLP

Convocatòria: EDLP_32022_2

Codi SIA: 2309252

Expedient: EDLP_32022_2/005

Antecedents

1. El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020 (PDR), aprovat per la Comissió Europea mitjançant Decisió d'execució de dia 18 de novembre de 2015, contempla una sèrie de mesures d'ajuda destinades al sector agrari. Entre d'altres mesures es contempla la submesura 19.2, corresponent a l'ajuda per a implementar les operacions incloses a les Estratègies de Desenvolupament Local.

2. En data 28 de desembre de 2017 es va aprovar mitjançant Resolució de l'Autoritat de Gestió del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu (EDLP) per a la zona rural de Mallorca. La posterior modificació de l'EDLP, que fou aprovada per Resolució de l'Autoritat de Gestió del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears de 13 de desembre de 2019, conté les actuacions que es duran a terme durant el període 2014-2020 en aplicació de la mesura 19.2 del PDR a l'esmentada zona rural.

Aquesta Estratègia inclou una sèrie de Projectes Programats que seran promoguts pel propi Grup d'Acció Local o per altres actors del territori per tal d'assolir els objectius que planteja la EDLP aprovada. Tot i que segons disposa la normativa d'aplicació, la selecció dels projectes a finançar en el marc de l'EDLP s'ha de realitzar mitjançant el procediment de concurrència competitiva entre les sol·licituds presentades en els períodes de sol·licitud que estableixi el Grup, s'exceptuen d'aquestes norma els projectes programats aprovats a la pròpia EDLP de caràcter no productiu, el promotor dels quals sigui una entitat pública amb competències en la matèria i el propi Grup d'Acció Local.

3. En data 29 de setembre de 2022, l'Ajuntament de Bunyola va presentar una sol·licitud d'ajuda per al projecte

“Millores per a la conservació i protecció de Sa Comuna de Bunyola”. Aquest projecte està inclòs a l'Estratègia aprovada de Desenvolupament Local per a la zona rural de Mallorca com a projecte programat i està promogut per l'Ajuntament de Bunyola, de manera que és susceptible de selecció individual. En data 9 de març de 2024 el vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA va dictar la resolució per la qual es va concedir a l'Ajuntament de Bunyola una ajuda per import de 8.025,98 euros, corresponent al 90% de l'import subvencionable (8.917,76 €).

4. El dia 27 de novembre de 2024, amb registre d'entrada núm. 58 (GAL- Mallorca Rural), dins el termini legalment establert per a la justificació de les inversions aprovades, l'interessat presentà una sol·licitud de pagament final així com la documentació exigida.

Després de la revisió de l'expedient, es constata, que el sumatori de l'import sol·licitat per a la fabricació i instal·lació de la porta (1.088,70 €), fabricació i instal·lació de la finestra (1.090,89 €) i la fabricació i instal·lació de la persiana mallorquina (453,75 €) supera l'import aprovat per aquestes inversions (2.522,91 €).

D'altra banda, l'import sol·licitat per a la fabricació i instal·lació de la barrera (4.054,11 €) supera l'import aprovat inicialment per aquesta inversió (1.573,00 €).

En conseqüència, la inversió elegible en aquesta sol·licitud serà de 4.095,91 €, amb un 90% d'ajuda concedida, l'import d'ajuda total auxiliable ascendeixi a 3.686,32 €, amb un import no justificat de 3.930,07 €.

5. D'acord amb el previst a la Resolució dalt esmentada, en els casos en els quals es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l'aprovada, s'ajustarà l'ajuda total concedida a l'import de la inversió realitzada, sempre que s'assoleixi de manera significativa els objectius previstos.

Aquest ajustament es farà aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a la inversió total admissible.

6. El dia 29 de maig de 2025, s'emet l'informe de moderació de costs, en el qual, s'indica que els imports de les inversions es troben dins el rang de l'estimació per referència.

7. El dia 30 de maig de 2025, es va enviar la notificació de l'informe proposta provisional de resolució de revocació parcial, que va ser rebuda el dia 3 de juny de 2025. No se han presentat al·legacions.

Fonaments de dret

I. El Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17de desembre de 2013 pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) no 1083/2006 del Consell, en el seu article 35.1.b) preveu que seran subvencionables els costos d'explotació vinculats a la gestió de la posada en pràctica de l'estratègia de desenvolupament local participatiu consistents en costos de funcionament, de personal, de formació, costos vinculats a les relacions públiques, costos financers, així com els costos relatius a la supervisió i l'avaluació de l'estratègia a què es refereix l'article 34, apartat 3, lletra g) del mateix Reglament.

II. Reglamento 1305/2013 Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo.

​​​​​​​III. El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020 (PDR), aprovat per la Comissió Europea mitjançant Decisió d'execució de dia 18 de novembre de 2015, contempla una sèrie de mesures d'ajuda destinades al sector agrari segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm.1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l'ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), complementant les disposicions comunes per als Fons estructurals i d'inversió europeus, establertes a la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell. Concretament, entre d'altres mesures es contempla al PDR la submesura 19.2, corresponent a l'ajuda per a d'implementació de les actuacions previstes a l'Estratègia de Desenvolupament Local.

IV. Conveni de col·laboració entre el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears com a Organisme Pagador, l'adjunt a la Gerència del FOGAIBA com Autoritat de Gestió i l'Associació Leader Illa de Mallorca pel que s'estableixen les condicions per a l'aplicació de la mesura 19 del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

V. El Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2 a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrícola comuna i dels fons procedents de l'Instrument Financer d'Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d'altres règims d'ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

VI. Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrícola i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l'article 1 que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

VII. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

VIII. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.

Proposta de resolució de revocació parcial

Per tot això, s'informa favorablement i es proposa al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents:

1. Procedir a la revocació parcial de la resolució d'ajuda concedida al beneficiari per l'import detallat a l' Annex I , que són un total de 1 expedient i que comença i acaba amb AJUNTAMENT DE BUNYOLA que suma un import total de 4.339,66 euros, relativa a la línia d'ajuda “Implementació operacions incloses a les EDL”, ja que la justificació de la despesa ha estat inferior a l'aprovada. L'import total de l'ajuda finalment concedida haurà de ser de 3.686,32 euros.

2. Notificar aquesta resolució a la persona beneficiària mitjançant la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122, de la Llei 39/2015 del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

La cap de la de Secció I

María Angeles Pérez Ribas

Vist i plau

La cap de Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural

Gemma Canós Franch

 

Conforme amb la proposta, en dict resolució

 

El vicepresident del FOGAIBA en matèria agrària

Fernando Fernandez Such»

 

ANNEX I RELACIÓ DE BENEFICIARIS

Mesura 19.2- Implementació operacions incloses a les EDLP

LÍNIA FEADER: 080301021942104

									FEADER 80%	AGE 6 %	CAIB 14%
TITULAR	NIF	NºEXPEDIENT	Ajuda concedida	Import sol·licitat	Despeses no admissibles	Import admissible	Ajuda final	Ajuda a revocar	80,00%	6,00%	14,00%
AJUNTAMENT DE BUNYOLA	P0701000B	EDLP_32022_2/ 005	8.025,98 €	6.687,45 €	2.591,54 €	4.095,91 €	3.686,32 €	4.339,66 €	3.471,72 €	260,38 €	607,56 €
SUMATORI EXPEDIENTS		1	8.025,98 €					4.339,66 €	3.471,72 €	260,38 €	607,56 €
		Nº BENEFICIARIS	TOTAL AJUDA				TOTAL AJUDA		TOTAL FEADER	TOTAL AGE	TOTAL CAIB

DETALL DE DESPESES NO ADMISSIBLES PER BENEFICIARI

Proveïdor	Concepte	Import sol·licitat	Import admissible	Import no admissible
Fusteria Canyelles SL	Fabricació instal·lació porta	1.088,70 €	2.522,92 €	110,42 €	Es considera no subvencionable la diferència entre l'import aprovat per aquesta inversió (2.522,92 €) i l'import sol·licitat (2.633,34 €)
Fusteria Canyelles SL	Fabricació instal·lació finestra	1.090,89 €
Fusteria Canyelles SL	Fabricació instal·lació persiana mallorquina	453,75 €
Miguel Angel Borras Font	Fabricació instal·lació barrera	4.054,11 €	1.573,00 €	2.481,11 €	Es considera no admissible la diferència entre l'import aprovat per aquesta inversió (1.573,00 €) i l'import sol·licitat (4.054,11 €)

 

Palma, en data de signatura electrònica (30 de juny de 2025)

El director gerent del Fogaiba Joan Josep Coll Bibiloni