Secció III. Altres disposicions i actes administratius
ADMINISTRACIÓ DE LA COMUNITAT AUTÒNOMA
CONSELLERIA DE FAMÍLIES I AFERS SOCIALS
Núm. 457124
Resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials d’actualització de preus dels serveis concertats i anàlisi de l’impacte econòmic en relació a l’acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d’ocupació i centres d’atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d’atenció a persones amb discapacitat, en el qual s’emparen els serveis concertats
Versió PDF
Fets
1. El 13 d'agost de 2022, es va publicar al BOIB la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, pel qual es disposa la inscripció i dipòsit en el registre de Convenis col·lectius de les Illes Balears de l'Acta de l'Acord sectorial en matèria salarial per als centres especials d'ocupació i els centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, de 5 de juny de 2022, aplicable a les empreses de les Illes Balears incloses en l'àmbit d'aplicació del XV Conveni col·lectiu general de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat (BOIB 107, de 13 d'agost de 2022). D'acord amb aquesta Resolució, i després de tramitar el procediment de revisió de preus dels concerts socials al què fa referència l'article 24 del Decret 48/21017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials, en data 13 d'octubre de 2022, la consellera d'Afers Socials i Esports va dictar Resolució per la qual s'actualitzen els preus dels serveis concertats (BOIB núm. 135, de 13 d'octubre amb efectes retroactius des de dia 1 de gener de 2022.
2. Mitjançant Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia de data 7 de maig de 2024 (BOIB núm. 78, d'11 de juny), per la qual es disposa la inscripció i dipòsit en el Registre de Convenis Col·lectius de les Illes Balears de l'Acta de l'acord sectorial en matèria salarial per als centres especials d'ocupació i els centres d'atenció especialitzada d'Eivissa i la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, s'estableix un complement de concert de doble insularitat per la illa d'Eivissa amb efectes des de dia 1 de gener de 2024 i per un import de 3.600 euros anuals a raó de 300,00 € euros mensuals de manera lineal per a totes les categories professionals.
3. D'altra banda, i mitjançant Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de data 13 de setembre de 2024 (BOIB núm. 125, de data 24 de setembre de 2024), per la qual es disposa la inscripció i dipòsit en el Registre de Convenis Col·lectius de les Illes Balears de l'acta de l'acord en matèria salarials dels centres d'atenció especialitzada a persones amb discapacitat i centres especials d'ocupació de les Illes Balears per als anys 2025 a 2027, de 3 de juny de 2024 i la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, s'estableix un increment lineal per a cada treballador a temps complet d'un màxim de 2.000 euros bruts anuals per a l'any 2025; d'un màxim de 1.000 euros bruts anuals per a l'any 2026; i d'un màxim de 1.000 euros bruts anuals per a l'any 2027; aplicable amb efectes des de dia 1 de gener de 2025 als Grups I a III del Conveni. Aquest Acord té efectes a partir de dia 1 de gener de 2025.
4. En data 22 d'octubre de 2024, la presidenta del Govern de les Illes Balears, el president del consell de Mallorca, el president del Consell Insular d'Eivissa, així com les patronals del sector de discapacitat, Foqua i Unac, així com els sindicats més representatius del sector, UGT i CCOO, van subscriure un protocol general d'actuació sobre l'Acord de millora per als professionals de les entitats adscrites a serveis concertats especialitzats en l'atenció de persones amb discapacitat de les Illes Balears. En aquest protocol les parts manifesten la seva intenció de contribuir a la millora de les condicions retributives dels professionals del sector dels Grups I a III que desenvolupen la seva tasca en els diferents serveis concertats que formen part de les respectives Xarxes Públiques de serveis socials i sociolaborals d'atenció especialitzada a persones amb discapacitat i salut mental, de conformitat amb allò que estableix l'article 4.5. del XV Conveni Col·lectiu general de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat.
D'acord amb la clàusula segona del protocol, una vegada analitzats tots els complements, indicadors i necessitats del sector, dintre d'un procés de negociació conjunt entre totes les parts i amb el consens comú, les parts signants del present protocol manifesten el seu interès en facilitar la consolidació d'una pujada única i lineal en els preus de les places o sessions dels serveis socials especialitzats en persones amb discapacitat i salut mental concertats amb la Conselleria de Famílies i Afers Socials, l'IMAS i el Consell d'Eivissa.
5. En data 29 de novembre de 2024 es va signar el XVI conveni col·lectiu general de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat. ( BOE núm. 86, de data 9 d'abril de 2025) que té efectes des de dia 1 de gener de 2025 i suposa novament un increment salarial segons s'estableix en els articles 32 i 33, si bé els augments establerts en aquest conveni queden absorbits pels increments salarials prevists en l'acta de l'acord en matèria salarials dels centres d'atenció especialitzada a persones amb discapacitat i centres especials d'ocupació de les Illes Balears per als anys 2025 a 2027, de 3 de juny de 2024 llevat dels complements de nivell de desenvolupament 1 i 2 segons s'exposa en l'Acta de l'acord en matèria salarials dels centres d'atenció especialitzada a persones amb discapacitat i centres especials d'ocupació de les Illes Balears per als anys 2025 a 2027, de 25 de novembre de 2024 (BOIB núm. 43, de 8 d'abril de 2025)
6. En data 5 de novembre de 2024, l'entitat Unión de Centros y Asociaciones de Asistencia a Minusválidos fisicos, psíquicos y sensoriales (UNAC) i l'entitat Foro per la Qualitat registren un escrit dirigit a la consellera de Famílies i Afers Socials firmat pels presidents d'UNAC i de FoQua, de sol·licitud de revisió de preus dels serveis concertats amb la Conselleria de Famílies i Afers Socials, justificada en l'aplicació dels acords esmentats en els punts anteriors.
7. En data 6 de maig de 2025, la cap de departament de dependència va emetre informe econòmic en relació amb l'actualització de preus dels serveis concertats d'acord en relació a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, en el qual s'emparen els serveis concertats
8. En data 7 de maig de 2025, la directora general d'Atenció a la Dependència va emetre memòria justificativa en relació amb l'inici del procediment d'actualització de preus dels serveis concertats i anàlisi de l'impacte econòmic en relació a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, en el qual s'emparen els serveis concertats.
9. En data 9 de maig de 2025, la consellera de Famílies i Afers Socials va dictar Resolució en relació amb l'inici del procediment d'actualització de preus dels serveis concertats en relació a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, en el qual s'emparen els serveis concertats. El procediment de revisió de preus afecta als serveis següents:
|
Suport socioeducatiu comunitari baixa intensitat |
|
Suport socioeducatiu comunitari alta intensitat |
|
Servei rehabilitació comunitària (dia) |
|
Servei d'ajuda tecnològica a l'autonomia personal (sessions) |
|
Servei acompanyament sordceguera (hora) |
|
Servei acompanyament físics (hora) |
|
Servei d'atenció primerenca (Sessions) |
|
SPAP 6-11 (plaça/mes) |
5. En data 12 de maig de 2025, el Comitè Tècnic d'Assessorament es reuneix i emet per unanimitat l'acord següent:
“ S'informa favorablement sobre els nous preus que s'han d'aplicar als concerts socials formalitzats per la Conselleria de Famílies i Afers Socials d'acord amb conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, tenint en compte els canvis suggerits en els punts 1, 2, 3, 4, 5 i 6 d'aquest informe respecte al contingut de l'informe econòmic de la cap de Departament de la Direcció General d'Atenció a la Dependència així com en l'informe justificatiu de la directora general d'Atenció a la Dependència”.
Revisat l'informe econòmic de la cap de Departament de la Direcció General d'Atenció a la Dependència, així com l' informe justificatiu de la directora general d'Atenció a la Dependència d'actualització de preus dels serveis concertats i anàlisi de l'impacte econòmic en relació a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, en el qual s'emparen els serveis concertats, el comitè tècnic d'assessorament recull en el seu acord un seguit de deficiències a corregir que s'incorporen en els dos documents següents:
a. Informe justificatiu complementari de la directora general d'Atenció a la Dependència de data 19 de maig de 2025 d'actualització de preus dels serveis concertats i anàlisi de l'impacte econòmic en relació a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, en el qual s'emparen els serveis concertats.
b. Informe econòmic complementari de data 19 de maig de 2025 per l'actualització de preus dels serveis concertats d'acord en relació a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, en el qual s'emparen els serveis concertats.
6. S'ha donat tràmit d'audiència a totes les entitats que tenen concerts formalitzats amb la conselleria de Famílies i Afers Socials i que resulten afectades per la revisió de preus objecte d'aquesta proposta de resolució. Totes les entitats interessades amb manifestat la conformitat amb el nou preu del concert proposat.
7. Durant el termini indicat, l'entitat Fundació per a la Discapacitat Illa de Menorca ha presentat un escrit en el qual indica que el preu del servei SEPAP 6-11 corresponent a l'exercici 2024 era de 273,42 € i no de 273,44 € tal com constava en l'expedient.
8. Revisat l'expedient de revisió de preus, es comprovà que efectivament hi ha una errada en el preu d'aquest servei corresponent al 2024. Atès que aquesta errada afecta als decimals, no té repercussió en l'actualització preu/plaça corresponent als exercicis 2024 pel que fa a la illa d'Eivissa i als exercicis 2025, 2026 i 2027, pel que fa a totes les illes. Malgrat això, aquesta modificació si que afecta a la previsió de la despesa total de cada expedient, i per tant, en data 5 de juny de 2025 la cap de Departament de Dependència va emetre informe tècnic que elevà al Comité tècnic d'Assessorament per tal que revisàs i donàs conformitat a les modificacions introduïdes.
9. D'acord amb l'informe esmentat i una vegada que tots els membres del Comité han manifestat la conformitat al contingut de l'informe, en data 6 de juny de 2002 s'han signat novament els dos informes següents:
a. Segon informe justificatiu complementari de la directora general d'Atenció a la Dependència de data 6 de juny de 2025 d'actualització de preus dels serveis concertats i anàlisi de l'impacte econòmic en relació a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, en el qual s'emparen els serveis concertats.
b. Segon informe econòmic complementari de data 6 de juny de 2025 per l'actualització de preus dels serveis concertats d'acord en relació a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, en el qual s'emparen els serveis concertats.
10. En data 6 de juny de 2025, la directora general d'Atenció a la Dependència va emetre proposta de resolució relativa l'actualització dels preus dels serveis concertats de discapacitat ( servei de suport socioeducatiu comunitari; servei de rehabilitació comunitària; servei d'ajuda tecnològica a l'autonomia personal; servei d'acompanyament sordceguera; servei d'acompanyament físics; servei d'atenció primerenca; i servei SPAP 6 A 11 ANYS).
11. En data 24 de juny de 2025 intervenció general sol·licita esmena de la proposta de resolució esmentada atès que els imports dels preus que es recullen ( punts 1.b) i c) ) no es corresponen amb els preus del segon informe econòmic justificatiu complementari ni amb els de l'informe de la directora general d'Atenció a la Dependència. D'acord amb l'anterior, en data 25 de juny de 2025la directora general d'Atenció a la Dependènci va emetre segona proposta de resolució modificada.
12. En data 27 de juny de 2025, Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha emès informe favorable sobre l'expedient de revisió de preus dels serveis concertats i anàlisi de l'impacte econòmic en relació a l'acord sectorial en matèria salarial per a centres especials d'ocupació i centres d'atenció especialitzada de les Illes Balears, inclosos en el conveni Col·lectiu Estatal de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat, en el qual s'emparen els serveis concertats.
Fonaments de dret
1. L'article 30.15 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, estableix que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té competències exclusives en matèria de polítiques d'atenció a persones dependents, d'acció i benestar social i polítiques d'atenció a les persones i als col·lectius en situació de pobresa o necessitat social.
2. L'article 58 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix que els procediments s'inicien d'ofici per acord de l'òrgan competent, per iniciativa pròpia o com a conseqüència d'una ordre superior, a petició raonada d'altres òrgans o per denúncia.
3. L'article 89.1 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de Serveis Socials de les Illes Balears, que preveu el règim de concerts com a diferenciat de la contractació, establint que les Administracions Públiques de les Illes Balears, en l'àmbit de les seves competències, poden organitzar la prestació dels serveis del Catàleg de Prestacions i Serveis Socials, entre d'altres fórmules, mitjançant el règim de concertació social.
4. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears, que preveu el règim de concerts.
5. El Decret 32/2023, de 26 de maig pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2023-2027, s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals i es modifiquen diverses normatives de l'àmbit social.
6. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'ha de sotmetre els concerts socials.
7. El Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
8. El Decret 9/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament dels membres del Govern de les Illes Balears.
9. El Decret 6/2025, de 2 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB ext núm. 70, de 3 de juny), estableix que la Conselleria de Famílies i Afers Socials, mitjançant la Direcció General d'Atenció a la Dependència, exerceix les seves competències en matèria d'atenció i suport a persones amb dependència, a persones amb discapacitat, a persones de la tercera edat i altres col·lectius en situació de risc o de necessitat social; impuls de la incorporació de la perspectiva d'accessibilitat universal en les polítiques, els serveis i les actuacions d'àmbit autonòmic.
Atès tot això, dict la següent:
Resolució
1. Aprovar l'actualització dels preus dels serveis concertats de discapacitat ( servei de suport socioeducatiu comunitari; servei de rehabilitació comunitària; servei d'ajuda tecnològica a l'autonomia personal; servei d'acompanyament sordceguera; servei d'acompanyament físics; servei d'atenció primerenca; i servei SPAP 6 A 11 ANYS) d'acord amb les taules següents:
a) Preus dels serveis dirigits a persones amb discapacitat de dia 1 de gener a dia 31 de desembre de 2024 que es presten a la illa d'Eivissa
|
Eivissa període 1 de gener a dia 31 de desembre de 2024) |
Preu 2024 |
Preu 2024 + compl Eivissa |
|
Suport socioeducatiu comunitari baixa intensitat |
36,67 |
42,68 |
|
Suport socioeducatiu comunitari alta intensitat |
66,36 |
76,17 |
|
Servei rehabilitació comunitària (dia) |
48,20 |
54,77 |
|
Servei d'ajuda tecnològica a l'autonomia personal (sessions) |
36,03 |
40,00 |
|
Servei acompanyament sordceguera (hora) |
30,33 |
33,74 |
|
Servei acompanyament físics (hora) |
30,33 |
33,74 |
|
Servei d'atenció primerenca (Sessions) |
43,16 |
47,30 |
|
SPAP 6-11 |
273,42 |
306,92 |
b) Preus dels serveis dirigits a persones amb discapacitat a partir de dia 1 de gener de 2025 que es presten a totes les illes amb excepció d'Eivissa
|
|
Preu 2024 |
Preu 2025 |
Preu 2026 |
Preu 2027 |
|
Suport socioeducatiu comunitari baixa intensitat |
36,67 |
39,83 |
41,02 |
42,22 |
|
Suport socioeducatiu comunitari alta intensitat |
66,36 |
70,88 |
73,14 |
75,41 |
|
Servei rehabilitació comunitària (dia) |
48,20 |
52,09 |
53,94 |
55,80 |
|
Servei d'ajuda tecnològica a l'autonomia personal (sessions) |
36,03 |
38,67 |
39,86 |
41,08 |
|
Servei acompanyament sordceguera (hora) |
30,33 |
32,59 |
33,71 |
34,82 |
|
Servei acompanyament físics (hora) |
30,33 |
32,59 |
33,71 |
34,82 |
|
Servei d'atenció primerenca (Sessions) |
43,16 |
46,29 |
47,66 |
49,04 |
|
SPAP 6-11 (plaçae/mes) |
273,42 |
300,70 |
310,50 |
320,31 |
c) Preus dels serveis dirigits a persones amb discapacitat a partir de dia 1 de gener de 2025 que es presten a Eivissa
|
Eivissa |
Preu 2025 |
Preu 2026 |
Preu 2027 |
|
Suport socioeducatiu comunitari baixa intensitat |
45,17 |
46,38 |
47,58 |
|
Suport socioeducatiu comunitari alta intensitat |
80,83 |
83,11 |
85,39 |
|
Servei rehabilitació comunitària (dia) |
58,65 |
60,52 |
62,38 |
|
Servei d'ajuda tecnològica a l'autonomia personal (sessions) |
42,62 |
43,81 |
45,02 |
|
Servei acompanyament sordceguera (hora) |
35,96 |
37,06 |
38,16 |
|
Servei acompanyament físics (hora) |
35,96 |
37,06 |
38,16 |
|
Servei d'atenció primerenca (Sessions) |
50,38 |
51,74 |
53,10 |
|
SPAP 6-11 (plaça/mes) |
334,19 |
344,01 |
353,84 |
2. L'actualització de preus corresponent a l'aplicació de la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia de data 7 de maig de 2024 (BOIB núm. 78, d'11 de juny), per la qual es disposa la inscripció i dipòsit en el Registre de Convenis Col·lectius de les Illes Balears de l'Acta de l'acord sectorial en matèria salarial per als centres especials d'ocupació i els centres d'atenció especialitzada d'Eivissa i la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, s'aplicarà amb caràcter retroactiu, en data 1 de gener de 2024.
3. L'actualització de preus corresponent al XVI conveni col·lectiu general de centres i serveis d'atenció a persones amb discapacitat. ( BOE núm. 86, de data 9 d'abril de 2025 i de la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia per la qual es disposa la inscripció i dipòsit en el Registre de Convenis Col·lectius de les Illes Balears de l'acta de l'acord en matèria salarials dels centres d'atenció especialitzada a persones amb discapacitat i centres especials d'ocupació de les Illes Balears per als anys 2025 a 2027, de 25 de novembre de 2024 i la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB núm. 43, de 8 d'abril de 2025), s'plicarà amb carácter retoactiu a partir de dia 1 de gener de 2025.
4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Interposició de recursos
Contra aquesta Resolució –que exhaureix la via administrativa- es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Famílies i Afers Socials en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Palma, en la data de la signatura electrònica (27 de juny de 2025)
La consellera de Famílies i Afers Socials Catalina Cirer Adrover