Butlletí Oficial de les Illes Balears

 Antecedents

1. En data 24 de febrer de 2025, la directora insular de Joventut i Participació emet memòria de necessitat sobre la organització de un  “Viatge multiaventura 2025  per a joves de 18 a 30 anys”.

2. En data 9 de juny de 2025, la tècnica de joventut emet un informe relatiu al compliment dels requisits establerts i a la definició dels criteris per garantir una convocatòria transparent, oberta i accessible, amb l'objectiu d'assolir la màxima difusió possible i afavorir la participació del conjunt de la ciutadania en aquesta activitat. 

 Fonaments de dret

1. D'acord amb l'art. 28 de la Llei de contractes del Sector Públic (LCSP), la necessitat del contracte per a l'organització de la ruta del camí de cavalls a l'illa de Menorca radica en la promoció de la participació social, la diversió, la formació, l'aprenentatge de valors, el descans i les relacions de les persones participants. En aquest sentit, l'article 10 de la Llei 5/2022, de 8 de juliol, de polítiques de joventut de les Illes Balears estableix les competències dels consells insulars on hem de destacar el següent: 

«10.1. En tot cas, els hi correspon: 

a.- Desenvolupar les polítiques de joventut previstes en aquesta llei»

A més, l'article 25 d'aquesta mateixa llei estableix el contingut de les polítiques de joventut: 

«25.1.- Les polítiques de joventut de les administracions publiques deuen garantir el ple desenvolupament dels drets de l'article 5 d'aquesta llei, especialment entre les persones joves en situació d'exclusió social, i per aquest motiu, deuen ser encaminades a: 

w.- Promocionar l'activitat física i l'esport, tant des de la vessant de la salut com de la transmissió de valors».

2. El Decret 23/2018, de 6 de juliol de 2018, pel qual es despleguen diversos aspectes de la normativa de joventut i de lleure.

3. Decret de la Presidència del Consell Insular de Mallorca de dia 28 de juliol de 2023, pel qual s'estableixen les competències dels Departaments del Consell Insular de Mallorca on s'adjudiquen al Departament de Presidència l'atribució i direcció de les polítiques de joventut (BOIB núm. 106, de 29 de juliol de 2023) i, també, Decret de la Presidència de dia 10 de juliol de 2023, on s'ha resolt crear els Departaments en els quals ha quedat estructurat el Consell Insular de Mallorca i es concreten les competències dels Departaments del Consell Insular de Mallorca d'acord amb els articles 21 i 31 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars. 

Per tot l'anterior

RESOLC

Primer- Iniciar i aprovar l'expedient del “Viatge multiaventura 2025 per a joves de 18 a 30 anys”.

Segon- Publicar aquesta resolució al BOIB incloent l'annex que determina els requisits del “Viatge multiaventura 2025 per a joves de 18 a 30 anys”.

Interposició de recursos 

Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podeu interposar el recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de rebre aquesta publicació. El recurs es pot interposar formalment davant aquest conseller executiu/consellera executiva o davant la presidència del Consell Insular de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l. 

Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs d'alçada. 

Si han transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs d'alçada i no n'heu rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense limitació de temps. 

No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú. 

Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

ANNEX  Convocatòria del programa “Viatge multiaventura 2025 per a Joves de 18 a 30 anys”

1. Contingut 

El Departament de Presidència, a través de la Direcció Insular de Joventut i Participació del Consell de Mallorca, organitza un viatge multiaventura a El Pallars Sobirà (Catalunya) per els mesos de juliol i agost de 2025, amb la finalitat de promoure una activitat de desenvolupament social dels joves de entre divuit i trenta anys de Mallorca a través de l'oci, la cultura i l'esport, sortint de l'illa i fomentant la pràctica d' activitats a l'aire lliure, i una visita al parc d'atraccions Port Aventura. 

Amb la finalitat què els joves mallorquins tinguin accés a aquests dies d'aventura finançats, la present convocatòria pública fixa les bases i les condicions necessàries de planificació, estructura i participació per el viatge. 

2. Característiques del viatge

La Direcció Insular de Joventut i Participació té previst, com a desplegament d'una de les seves polítiques de joventut, l'organització d'un viatge/estada a El Pallars Sobirà. A tal efecte, li cal la contractació externa d'aquest servei, atès que la Direcció no disposa de personal, ni mitjans materials per executar aquest tipus d'activitats. 

El desenvolupament d'aquestes activitats fomenten la participació dels joves a l'aire lliure i els hi proporciona la possibilitat de gaudir de temps lliure i lleure, participant socialment i de manera activa en situacions i activitats que els hi atorguen un alt grau de satisfacció i benestar personal, tot junt per millorar la qualitat de vida dels joves. 

3. Estructura 

A) Durada i dates 

Aquest viatge es dura a terme entre els mesos de juliol i agost de 2025, en quatre torns i  dins les següents dates: 

• Primer torn del 14 de juliol a 18 de juliol 2025.
• Segon torn del 21 de juliol a 25 de juliol 2025.
• Tercer torn del 18 d'agost al 22 d'agost 2025.
• Quart torn del 25 d'agost al 29 d'agost 2025.

Per tant cada setmana tindrà una durada de 5 dies i 4 vespres. D'aquests cinc dies, quatre estaran dedicats a la realització d'activitats a l'aire lliure i el darrer dia dedicat al parc d'atraccions a Port Aventura.

B) Nombre de places

El número de participants als quals s'ofereix l'activitat s'ha determinat per a un grup de 192 joves (48 per torn). 

En definitiva, el número total de places pel viatge seran de 200 (48 joves participants per torn + 2 places destinades al personal tècnic del Departament de Presidència per torn).

També, es preveu que hi hagi un monitor acompanyant als joves al lloc de l'activitat i que s'encarregaran d'acompanyar al grup durant l'estància. 

C) Requisits de les persones destinatàries

Els sol·licitants han de complir els requisits següents: 

• Residents a l'illa de Mallorca.
• Edat: Entre 18 a 30 anys ambdós inclosos el dia de la publicació d'aquesta convocatòria.
• Comptar amb un certificat de residència de viatge actualitzat. 

D) Preu i despeses finançades

• El 70% del cost del servei serà sufragat per la citada Direcció Insular a l'entitat que resulti adjudicatària del contracte de servei. Aquest import es quantifica en 453,60 € (IVA inclòs).
• El 30% restant del cost del servei serà sufragat pels joves que resultin beneficiàries del sorteig que es durà a terme per a la selecció dels mateixos. El percentatge es detalla en 194,40 € (IVA inclòs). 

E) Taxes turístiques no finançades

Els participants d'aquest programa hauran de fer-se càrrec ells mateixos del pagament de les taxes turístiques al allotjament.

El preu total inclou: 

̶  Viatge d'anada i tornada des de Palma fins a l'allotjament seleccionat que consisteix en: 

• Vol directe des de Palma fins a l'aeroport de Barcelona amb equipatge facturat i equipatge de mà. 
• Transport terrestre amb autocar des de l'aeroport fins el lloc d'allotjament i, desplaçament a les restants activitats programades.

̶  Estància a un allotjament de tres estrelles amb habitacions múltiples i el serveis necessaris per a una adequada confortabilitat.

̶  La manutenció serà pensió completa tota la durada del viatge, i es distribuirà de la següent forma: Berenar i sopar a l'allotjament i dinars inclosos per a tota l'estada. La beguda inclosa serà només d'aigua mineral.

̶  Per aquelles persones que per malaltia o accident no poguessin realitzar les activitats programades, estirà inclosa la seva manutenció en el propi hotel en el que es trobin allotjades. 

̶  Les activitats dirigides durant els cinc dies inclouen el següent: 

• Paintball
• Descens de barrancs i visita cultural
• Rafting i excursió en 4x4
• Trekking i Hidrospeed
• Dia a Port Aventura 

̶  Es preveuen les assegurances pertinents, d'assegurança de responsabilitat civil per als participants i d'accidents per cobrir tots aquells danys i perjudicis derivats de la logística del viatge.

̶  Les taxes turístiques del hotel, no estan incloses.

Qualsevol activitat, despesa addicional fora del programa d'oci, o despesa addicional al hotel que suposin un cost addicional al ja contractat, no podran ser sufragades en cap cas per el Consell Insular de Mallorca i correran a càrrec dels joves en qüestió. 

4. Tràmits

PRIMER.- Sol·licitud de preinscripció pel sorteig

La sol·licitud de preinscripció pel viatge multiaventura a El Pallars Sobirà ha de fer-se obligatòriament de manera electrònica mitjançant la seu electrònica del Consell de Mallorca (https://seu.conselldemallorca.net).

• S'ha d'omplir i registrar un formulari predeterminat per aquest procés. 
• El termini de preinscripció serà de 7 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació al BOIB de la present convocatòria.
• Els participants només poden optar a un dels quatre torns oferts, en cap cas poden fer més d'una preinscripció. 

En cas que un mateix participant presenti més d'una sol·licitud de preinscripció, únicament es tindrà en compte la darrera sol·licitud presentada, sempre que compleixi amb els requisits establerts per la convocatòria. 

El fet de formalitzar la sol·licitud de preinscripció no garanteix tenir plaça, només donarà opció a formar part de la llista provisional d'admesos per participar al sorteig i optar a una vacant. 

La selecció dels participants es farà per mitjà d'un sorteig públic per a cada torn del viatge, de tal forma que cada torn estirà format per un grup de 48 persones, mitjançant el sorteig es determinarà el primer número d'ordre a partir del qual es formarà cada un dels quatre grups de beneficiaris.

Són motiu d'exclusió: 

• Quan les dades aportades a la sol·licitud són falses.
• Quan no es compleix algun dels requisits establert dins aquestes bases.
• Les preinscripcions realitzades fora dels canals habilitats per a la presentació de la sol·licitud o fora de termini. 

SEGON.- Llista de preinscripcions admeses.

Finalitzat el termini de preinscripció, es publicaran els llistats dels participants admesos i exclosos, a la seu electrònica i a la web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

Tenint en compte el que estableix la normativa sobre protecció de dades, la publicació de tots els llistats de la present convocatòria es faran amb la identificació, a través del DNI/NIE/ passaport del participant.

A cada participant admès per a cada torn, se li assignarà un número d'acord amb l'ordre del registre d'entrada de les sol·licituds, que servirà de referència per al sorteig.

TERCER.- Sorteig d'adjudicació de places.

Publicat el llistat definitiu dels preinscrits es realitzarà un sorteig per a cada un dels quatre torns, que serà públic i tindrà lloc la Llar de la Joventut, carrer de General Riera, 111, Palma (CP 07010).  El dia i l'hora del sorteig es publicarà amb els llistats definitius de preinscrits. 

El procediment consistirà en extraure un número aleatori d'entre tots els números assignats als participants que constin a la llista d'admesos, que establirà l'ordre d'adjudicació per a cada torn (a partir del número extret seguint els números consecutius fins a completar totes les 48 places disponibles de cada torn).

El resultat dels sorteigs es publicarà a la seu electrònica i a la web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

QUART.- Llistats d'adjudicació de places.

Un cop realitzat els sorteigs, s'elaboraran els llistats d'adjudicació de places i es publicaran al web oficial de Joventut del Consell de Mallorca i a la seu electrònica. Juntament amb els llistats  s'indicarà el nom i les dades de l'empresa adjudicatària encarregada de l'organització i execució del viatge programa “Viatge multiaventura a El Pallars Sobirà”. 

Els participants que no hagin estat seleccionats, passaran a una llista d'espera per l'ordre establert al sorteig i podran optar a una plaça que no s'hagi ocupat o quedi deserta per diferents motius.

CINQUÈ.- Procés d'inscripcions. 

Publicades les llistes d'adjudicació de places a la seu electrònica i a la web oficial de Joventut del Consell de Mallorca, la Direcció Insular de Joventut i Participació facilitarà a l'empresa adjudicatària aquestes llistes amb les dades dels seleccionats.

L'empresa organitzadora es posarà en contacte amb els participants seleccionats, mitjançant el telèfon i/o correu electrònic aportat en el procés de preinscripció, als efectes de complimentar el formulari d'inscripció, presentar la documentació requerida pel viatge i realitzar el pagament del 30 % del total del preu de la part no finançada. Els participants seleccionats disposaran de 48 hores per respondre a l'empresa.

Els interessats amb adjudicació de plaça disposaran d'un termini de dos dies naturals, per a la presentació de la documentació requerida i per fer el pagament davant l'empresa adjudicatària, la qual és la responsable de gestionar tot el viatge. Concretament, la documentació que s'ha d'aportar a l'empresa organitzadora és la següent:

a. Còpia del DNI/NIE/passaport. 

b. Certificat de residència. 

c. Justificant de pagament.

La manca de documents, l'errada o falsedat en la presentació d'aquests pot donar lloc a l'expulsió del llistat de participants i pot ser penalitzat en no poder participar en les següents subvencions que convoqui el Consell de Mallorca. 

Si dins el termini establert no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament, el participant quedarà exclòs, sense que tingui dret a la devolució de la possible quantia lliurada.

SISÈ.- Llista d'espera. 

Els participants que no hagin obtingut plaça, quedaran a una llista d'espera seguint l'ordre establert en el sorteig que servirà per cobrir les places que quedin vacants per qualsevol motiu. Aquesta llista d'espera es publicarà a la seu electrònica i a la web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

En aquest cas, el participant en llista d'espera que hagi obtingut plaça serà avisat telefònicament o al correu electrònic que ha fet constar al seu full de preinscripció. De no respondre durant les primeres 24 hores, perdrà el dret a reserva de plaça i s'avisarà a la persona següent de la llista. 

Si l'interessat accepta la plaça, disposarà de 24 hores  per entregar tota la documentació requerida i realitzar el pagament. Si dins aquest termini no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament estarà exclòs/a, sense que tingui dret a la devolució de la possible quantia lliurada.

SETÈ.- Possibles renúncies i devolució de la quantia lliurada. 

Quan per causes no imputables al participant i no sigui degut a causes de força major o cas fortuït, aquesta activitat no es desenvolupi, es procedirà a la devolució de l'import abonat. 

En el supòsit que sigui l'interessat que sol·liciti la devolució pel fet de no poder acudir al viatge, sempre que ho comuniqui fefaentment, al manco amb deu dies naturals d'antelació al del dia de partida, es procedirà al retorn de l'import abonat. Si la causa és per una qüestió mèdica degudament justificada amb certificat oficial, es podrà sol·licitar la devolució en qualsevol moment abans de l'inici de l'activitat.

Si el participant inscrit no es presenta al viatge i no avisa amb l'antelació suficient per tal de cobrir la seva plaça amb un altre beneficiari, perdrà el 30% abonat prèviament i serà  penalitzat, penalització que comportarà la prohibició de participar en qualsevol activitat, viatge o programa organitzat pel Consell de Mallorca durant un termini de dos anys a comptar des de la data de l'activitat objecte d'aquesta convocatòria. Aquesta mesura té per objectiu garantir l'equitat en l'accés a les activitats i evitar el malbaratament de recursos públics destinats a la joventut.

VUITÈ. -Seguretat i protecció de dades.

D'acord amb el Reglament (UE) 2016/679 Del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016 relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE; i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals. Al no haver-se disposat normativament unes mesures de prevenció tancades en quant al que implica la protecció de dades, cal determinar quines mesures mínimes s'aplicaran. 

Encara que en tot moment el responsable d'aquestes dades és el Consell de Mallorca, durant el temps que duri el viatge multiaventura aquestes dades estaran en poder de l'empresa que la desenvolupi, la qual, com encarregada de les dades, només podrà fer ús de les mateixes per aquesta activitat concreta, tornant-les al Consell de Mallorca una vegada finalitzada l'activitat, per tal de destruir-les quan acabi la finalitat per les quals varen ser sol·licitades.

NOVÈ.- Responsabilitat. 

En el cas de mal comportament d'algun participant en aquesta trobada, que doni lloc a actuacions, multes o sancions per part de les autoritats competents, ni el Consell de Mallorca ni l'empresa adjudicatària es farà càrrec de les despeses ocasionades per aquests fets.

DESÈ.- Declaració responsable

Sobre el compliment de l'itinerari i de les activitats programades

Els joves participants en el programa <<Viatge multiaventura a El Pallars Sobirà per a Joves de Mallorca de 18 a 30 anys>> hauran de complir estrictament amb totes les activitats i horaris establerts en el programa; és a dir, tots els participants d'aquest viatge hauran de respectar la ruta completa tant d'anada com de tornada a Palma (Mallorca). No es permetrà, baix cap tipus de circumstància, que els participants es quedin a altres localitats o en qualsevol altre lloc durant el trajecte de retorn. Així doncs, tots els participants hauran de completar l'itinerari tal i com s'hagi establert.  Per tant, l'assistència a les activitats proposades per la Direcció Insular de Joventut i Participació seran de caràcter obligatori. 

Únicament en casos de força major, específicament per raons mèdiques degudament justificades i acreditades mitjançant informe o certificat mèdic, es podran adoptar alternatives a les activitats previstes. Aquestes alternatives hauran de ser aprovades prèviament pel servei tècnic de Joventut i Participació. 

Sobre les condicions físiques dels beneficiaris

Al inici del programa, els participants hauran d'estar en condicions físiques òptimes per a realitzar totes les activitats del viatge. En cas de no complir amb aquest requisit, el Consell Insular de Mallorca es reserva el dret de reclamar l'import finançat, corresponent al 70% de la despesa total del viatge (per participant). 

Sobre el consentiment i la difusió d'imatges

Així mateix, mitjançant la present declaració responsable, l'interessat manifesta que, en sol·licitar la seva participació en el programa impulsat pel Consell Insular de Mallorca, accepta i consent expressament que es puguin realitzar fotografies durant el desenvolupament de les activitats del programa. També, declara estar informat que aquestes imatges podran ser utilitzades pel Consell Insular de Mallorca amb finalitats de difusió en diversos mitjans, incloent-hi xarxes socials, pàgines web, notícies o altres canals de comunicació oficials que es considerin adequats per a la promoció i difusió de les activitats d'aquest programa. 

Aquesta acceptació es fa en compliment del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades. Així doncs, l'interessat entén que aquest tractament d'imatges i la seva difusió es fonamenten en el consentiment lliurement atorgat en sol·licitar la participació, d'acord amb l'article 6.1.a) d'aquest reglament. 

Amb la signatura de la declaració responsable, l'interessat es compromet a respectar les condicions establertes i reconeix que ha estat degudament informat de les finalitats de la captació i l'ús de les seves imatges, així com dels seus drets respecte a la protecció de dades personals. 

Sobre la indumentària

Els beneficiaris hauran de comptar amb la indumentària adequada per a participar en totes les activitats del programa. Tot i que es proporcionarà als participants l'equip bàsic per les activitats específiques d'aventura, serà obligatori que els joves assumeixin la responsabilitat de dur la roba i indumentària necessària per a la seva seguretat i comoditat. 

ONCÈ.- En cas de discrepàncies 

En cas de discrepàncies en la publicació al BOIB d'aquesta, entre la versió catalana i la versió castellana, prevaldrà sempre la versió en català.

 

Palma,  a la data de la signatura electrònica (9 de juny de 2025 

El conseller executiu de Presidència Antonio Francisco Fuster Zanoguera)