Butlletí Oficial de les Illes Balears

El passat 29 de maig de 2025, el Comitè d'Empresa de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears (EPRTVIB) va registrar un preavís de la vaga que es durà a terme els dies 10 i 13 de juny, amb els horaris següents:

- El dia 10 de juny de 2025, d'11.00 h a 14.00 h i de 15.30 h a 18.30 h.

- El dia 13 de juny de 2025, d'11.00 h a 14.00 h.

La vaga afectarà la totalitat del personal de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears (EPRTVIB).

L'article 28.2 de la Constitució espanyola estableix, com a dret fonamental, el dret de vaga dels treballadors per a la defensa dels seus interessos, si bé matisa que la llei que reguli l'exercici d'aquest dret ha d'establir les garanties que calguin per tal d'assegurar el manteniment dels serveis essencials de la comunitat.

D'altra banda, l'article 10 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, sobre relacions de treball, disposa el següent:

El Govern, a proposta del Ministeri de Treball, tenint en compte la durada o les conseqüències de la vaga, les posicions de les parts i el perjudici greu de l'economia nacional, pot acordar la represa de l'activitat laboral en el termini que estableixi, per un període màxim de dos mesos o, de manera definitiva, mitjançant l'establiment d'un arbitratge obligatori. L'incompliment d'aquest acord pot donar lloc a l'aplicació del que disposen els articles 15 i 16.

Quan la vaga es declari en empreses encarregades de la prestació de qualsevol tipus de serveis públics o de necessitat reconeguda i inajornable, i hi concorrin circumstàncies de gravetat especial, l'autoritat governativa pot acordar les mesures necessàries per assegurar el funcionament dels serveis. El Govern, així mateix, pot adoptar les mesures d'intervenció adequades a aquests fins.

A l'efecte del que estableix el precepte esmentat, és indiferent que el servei es presti per mitjà d'una relació funcionarial o simplement mitjançant empleats vinculats per una relació laboral, atès que el que és determinant és el caràcter i la finalitat de les funcions exercides.

El Tribunal Constitucional, alhora que reconeix el dret de vaga com un dret constitucional, tracta de delimitar el sentit del terme serveis essencials (STC 11/1981, STC 26/1981, STC 33/1981, STC 51/1986 i STC 27/1989, entre d'altres) i disposa que, en la mesura que tota la comunitat és la destinatària i la creditora d'aquests serveis i els serveis són, al mateix temps, essencials per a la comunitat, la vaga no pot imposar el sacrifici dels destinataris dels serveis essencials.

El dret de la comunitat a aquestes prestacions vitals és superior respecte del dret de vaga. A aquest efecte, es consideren serveis essencials els destinats a garantir el contingut dels drets constitucionals, és a dir, el dret a la vida, a la salut, a la llibertat personal, a la lliure circulació, a la comunicació, a la informació, a la tutela judicial efectiva i a l'educació.

D'altra banda, la doctrina del Tribunal Constitucional en relació amb l'establiment dels serveis mínims es recull en la STC 8/1992, de 16 de gener, en la qual s'afirma que la decisió ha de ser motivada i la motivació s'ha d'exterioritzar de manera que els destinataris coneguin les raons per les quals el seu dret és restringit, en la forma i amb l'abast en què ho sigui, i els interessos que es tracta de protegir amb la restricció; s'exigeix, en definitiva, la motivació dels actes de restricció dels drets i la proporcionalitat de les mesures adoptades. A més, el mateix Tribunal Constitucional determina que un dels criteris que s'han de tenir en compte en l'adopció de les mesures que garanteixin el manteniment dels serveis essencials és ponderar l'extensió territorial, temporal i personal de la vaga.

D'acord amb la Sentència del Tribunal Constitucional 33/1981, l'al·lusió a l'autoritat governativa que conté l'article 10.2 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, sobre relacions de treball, fa referència a l'Estat o a la comunitat autònoma amb competències en els serveis afectats, segons el cas.

Així, aquesta Sentència reconeix a les comunitats autònomes competències en el seu àmbit per establir les mesures de garantia dels serveis essencials. El Tribunal Constitucional reconeix el següent:

Quan es tracta de serveis que, considerats conjuntament, estan compresos en l'àrea de les competències autonòmiques [...], vetlar pel seu funcionament regular correspon a la titularitat i a la responsabilitat de les autoritats autonòmiques.

En aplicació del que disposen l'article 10.2 del Reial decret llei 19/1977 i la jurisprudència del Tribunal Constitucional dictada en aquesta matèria, la competència originària per aprovar les mesures que garanteixin els serveis mínims en l'àmbit dels serveis públics o essencials correspon al Consell de Govern, d'acord amb el que estableix l'article 17.r) de la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears, en relació amb l'article 5.2.o) de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

L'article 6.2 de la Llei 15/2010 de 22 de desembre, de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears, estableix que l'Ens Públic resta formalment adscrit a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per mitjà de la conselleria competent en matèria de comunicació audiovisual.

El Decret 6/2025, de 2 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, determina l'adscripció de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears a la Conselleria de Presidència i Administracions Públiques.

L'article 20.1.d) de la Constitució espanyola reconeix com a dret fonamental comunicar o rebre lliurement informació veraç per qualsevol mitjà de difusió.

L'article 88 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, segons la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, disposa que els poders públics de les Illes Balears han de vetlar, mitjançant el que disposa en el títol V, pel respecte a les llibertats i als drets reconeguts en l'article 20 de la Constitució, especialment els referits a la llibertat d'expressió i al dret a una informació independent, veraç i plural.

Pel que fa als mitjans públics de comunicació, l'article 90.1 de l'Estatut d'autonomia estableix que les institucions de les Illes Balears han de garantir la imparcialitat, la pluralitat i la veracitat informativa dels mitjans públics de comunicació.

L'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears té encomanada per mandat estatutari la prestació del servei públic de ràdio i televisió autonòmiques de les Illes Balears i compleix la seva funció de servei públic de manera que garanteix i prioritza els valors que el legislador considera que són la raó de ser del servei públic.

En particular, la Llei 15/2010, de 22 de desembre, de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears, estableix en l'article 2 el caràcter essencial del servei públic de televisió i ràdio de titularitat autonòmica. En aquest ordre de coses, l'EPRTVIB, com a prestador del servei públic de ràdio i televisió de la comunitat autònoma de les Illes Balears, ha de garantir l'accés a la informació i al coneixement i a la realització efectiva del dret a la llibertat d'informació, oferint una informació àmplia, veraç, contrastada, imparcial, rigorosa, territorialment equilibrada i precisa sobre les qüestions d'actualitat.

Per tant, la vaga convocada afecta la prestació del servei públic de comunicació audiovisual en tots els canals de difusió i plataformes digitals de l'EPRTVIB, i l'exercici del dret de vaga ha de ser compatible amb el manteniment dels serveis mínims destinats a garantir aquest servei essencial.

El 4 de juny de 2025 s'ha negociat amb el comitè de vaga de l'EPRTVIB i s'ha arribat a un acord sobre els serveis mínims, que són els que es detallen en els annexos d'aquesta Resolució.

Per tot això, el Consell de Govern a proposta de la consellera de Presidència i Administracions Públiques, en la sessió de dia 6 de juny de 2025 adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer.- Fixar, com a serveis mínims per a la vaga del personal de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears dels dies 10 i 13 de juny de 2025, els serveis mínims que s'indiquen en els annexos adjunts, els quals formen part d'aquest Acord.

Segon.- Disposar que la vigilància i la designació del personal que ha d'atendre els serveis mínims esmentats corresponen a la Direcció General de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears. Els serveis mínims han de ser coberts, prioritàriament, pel personal que no secundi la vaga. En el cas que sigui insuficient, les vacants s'han de cobrir obligatòriament.

Tercer.- Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Governs en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació o publicació, d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació, d'acord amb el que estableixen l'article 45 i els següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sens perjudici que s'hi pugui interposar qualsevol altre recurs que es consideri oportú.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (6 de juny de 2025)

El secretari del Consell de Govern (Per suplència d'acord amb l'article 1 del Decret 10/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears) Alejandro Sáenz de San Pedro García

El vicepresident (Per suplència d'acord amb l'article 7 de la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears) Antoni Costa Costa

 

ANNEX 1 Descripció dels serveis mínims

Dia 10 de juny de 2025 per a IB3 Ràdio (d'11.00 h a 14.00 h i de 15.30 h a 18.30 h)

— Producció i emissió dels butlletins informatius de 3 minuts: 11.00 h, 12.00 h, 13.00 h, 16.00 h, 17.00 h i 18.00 h.

— Producció i emissió de l'informatiu migdia, amb una durada de 40 minuts (inclou desconnexions de 8 minuts).

— Producció i emissió de l'informatiu vespre, amb una durada de 30 minuts.

— Emissió d'un contingut musical durant el temps en què es vegi alterada la graella ordinària.

— Emissió de la falca següent: «Escoltau IB3 Ràdio. La programació habitual d'avui es veu alterada per la convocatòria de vaga dels treballadors d'IB3», cada 15 minuts en les franges afectades per les aturades.

Dia 10 de juny de 2025 per a IB3 Televisió (d'11.00 h a 14.00 h i de 15.30 h a 18.30 h)

— Producció i emissió de l'informatiu migdia, amb una durada de 52 minuts (inclou informació esportiva i meteorològica).

— Producció i emissió de l'informatiu vespre, amb una durada de 50 minuts (inclou informació esportiva i meteorològica).

— Durant la vaga, emissió d'un 60 % del programa Balears des de l'aire. Extra i d'un 40 % del programa Balears salvatge.

— Ccrawl per informar de la vaga, d'11.00 h a 14.00 h i de 15.30 h a 18.30 h, quan es vegi alterada la programació habitual, amb el text següent: «La programació habitual d'avui es veu alterada per la convocatòria de vaga dels treballadors d'IB3».

Dia 13 de juny de 2025 per a IB3 Ràdio (d'11.00 h a 14.00 h)

— Producció i emissió de butlletins informatius de 3 minuts: 11.00 h, 12.00 h i 13.00 h.

— Producció i emissió de l'informatiu migdia, amb una durada de 40 minuts (inclou desconnexions de 8 minuts).

— Emissió d'un contingut musical durant el temps en què es vegi alterada la graella ordinària.

— Emissió de la falca següent: «Escoltau IB3 Ràdio. La programació habitual d'avui es veu alterada per la convocatòria de vaga dels treballadors d'IB3», cada 15 minuts en les franges afectades per les aturades.

Dia 13 de juny de 2025 per a IB3 Televisió (d'11.00 h a 14.00 h)

— Producció i emissió de l'informatiu migdia, amb una durada de 52 minuts (inclou informació esportiva i meteorològica).

— Durant la vaga, emissió d'un 60 % del programa Balears des de l'aire. Extra i d'un 40 % del programa Balears salvatge.

— Crawl per informar de la vaga, d'11.00 h a 14.00 h, quan es vegi alterada la programació habitual, amb el text següent: «La programació habitual d'avui es veu alterada per la convocatòria de vaga dels treballadors d'IB3».

Per als dos dies de vaga

Per a les plataformes digitals: actualitzacions informatives de notícies de televisió, per garantir el subministrament d'una informació immediata i actualitzada.

L'emissió d'IB3 Global serà la mateixa que l'emissió principal.

En qualsevol dels tres canals (ràdio, televisió i plataformes digitals), s'ha de garantir la difusió de les declaracions o comunicacions oficials d'interès públic de conformitat amb el que estableix l'article 27.2 de la Llei 15/2010, de 22 de desembre, de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears.

L'assignació del personal dels serveis mínims ha de garantir l'inici dels informatius afectats en el seu horari habitual.