Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. Les associacions de ramaders de races autòctones acompleixen una important funció de preservació zootècnica, perquè compten amb una informació genètica única indispensable per al manteniment de la raça.

La reserva genètica que constitueixen les races autòctones de Menorca ha de ser protegida, no tan sols pel seu valor intrínsec i d'adaptació al medi, sinó també pel bagatge que comporten pel fet de formar part de la cultura de Menorca i per la seva presència a diferents indrets fora del nostre territori.

2. El Pla Estratègic de Subvencions (PES) per a l'exercici 2025, aprovat pel CEX reunit en sessió de caràcter extraordinari de 22 de novembre de 2024 (BOIB núm. 161 de 12 de desembre de 2024), estableix la previsió de l'activitat subvencionadora en la línia de foment d'activitats d'interès general, dins el marc normatiu establert per a la concessió de subvencions. Una de les línies de subvenció incloses en aquest PES és l'ajut a les associacions de ramaders de races autòctones de Menorca.

3. L'article 6 del Reglament UE núm. 2022/2472, de la comissió, de 14 de desembre de 2022, per al que es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, diu, que per aconseguir un efecte incentivador dels ajuts, el beneficiari ha de presentar per escrit una sol·licitud d'ajuda abans de començar a treballar en el projecte.

El Departament d'Economia i Serveis Generals vol donar suport a les associacions de races autòctones durant l'any 2025 per les actuacions dutes a terme des del dia de presentació de les sol·licituds fins al 31 de desembre de 2025, per compensar el cost de les despeses relacionades amb la gestió dels llibres genealògics i la millora genètica, per obtenir productes primaris de qualitat i contribuir a les despeses derivades de les tasques que duen a terme les associacions per promocionar aquests productes.

4. El pressupost del Consell Insular de Menorca per a l'any 2026, com en els darrers anys, compta amb un crèdit per import de 30.000 € per donar suport a la convocatòria d'ajuts a les associacions de ramaders de races autòctones per a l'any 2025.

Les actuacions s'han de dur a terme al llarg de l'any 2025 i la justificació tindrà lloc durant l'any següent. En conseqüència, l'aplicació de la despesa s'inclourà en el pressupost del Consell Insular de Menorca per a l'exercici 2026.

5. L'article 2.2 de la Llei 8/1999, de 12 d'abril, d'atribució de competències als consells insulars de Menorca i d'Eivissa i Formentera en matèria d'agricultura, ramaderia, pesca i artesania, diu que són funcions dels consells insulars de Menorca i Formentera, que poden desenvolupar en el seu àmbit territorial, entre d'altres, les actuacions en matèria d'agricultura i ramaderia.

L'article 70.12 de la Llei orgànica 1/2007, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, determina les competències pròpies dels consells insulars, entre les quals hi ha l'agricultura, la ramaderia i la pesca.

L'article 73 de l'esmentada llei diu que correspon als consells insulars, en les matèries que l'Estatut els atribueix com a pròpies, l'exercici de l'activitat de foment.

Atesa la proposta de la consellera executiva del Departament d'Economia i Serveis Generals;

El Consell Executiu, per unanimitat i en votació ordinària, adopta el següent

ACORD

Primer. Aprovar les bases que regeixen la convocatòria dels ajuts del CIM per a les associacions de races autòctones de Menorca per a l'any 2025 i els seus annexos, que acompanyen aquesta proposta.

Segon. Aprovar, simultàniament, la convocatòria corresponent a l'any 2025, que es regeix per les bases a què fa referència el punt anterior, d'acord amb les condicions següents:

a) Import global màxim dels ajuts i crèdit pressupostari: aquestes ajudes es convoquen condicionades a l'aprovació del pressupost del Consell Insular de Menorca per a l'any 2026. Els imports màxims són els que s'indiquen més avall:

Partida	Quantia màxima
2.41240.489 Foment Races Autòctones de Menorca	30.000 €

Aquesta aportació està condicionada a la cobertura futura segons l'aprovació del pressupost del Consell Insular de Menorca per a l'any 2026.

L'import màxim a què es destina la convocatòria únicament podrà ampliar-se, sense necessitat de nova publicació, en el supòsit d'aportacions expresses de tercers per contribuir al finançament de l'objecte de la convocatòria i que s'hagin concretat posteriorment a la seva aprovació.

b) L'import individual màxim de l'ajut per associació de raça autòctona és de 15.000 €.

c) El termini per presentar les sol·licituds és d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

d) La instrucció d'aquesta convocatòria correspon a la veterinària del Departament d'Economia i Serveis Generals del Consell Insular de Menorca Gemma Sintes Coll.

e) La composició de la comissió avaluadora d'aquests ajuts és la següent:

Presidenta:

- María Antonia Taltavull Fernández, consellera d'Economia i Serveis Generals

Secretari/ària:

- Un funcionari o una funcionària del Departament

Vocals:

- Alícia Martí Pons, directora insular d'Economia

- Gemma Sintes Coll, veterinària del Departament d'Economia i Serveis Generals

- Miguel Lopesino Chacón, tècnic agrícola del Departament d'Economia i Serveis Generals

- Francisca Llabrés Riudavets, tècnica mitjana de gestió de l'AGA del Departament d'Economia

Tercer. Remetre a la Base de Dades Nacional de Subvencions la informació sobre aquesta convocatòria en els termes establerts en l'article 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, de forma prèvia a la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

 

ANNEX Bases que regeixen la concessió d'ajuts del Departament d'Economia i Serveis Generals del Consell Insular de Menorca per al foment de la raça autòctona de Menorca

1. Objecte

1. El Pla Estratègic de Subvencions (PES) per a l'exercici 2025, aprovat pel CEX reunit en sessió de caràcter extraordinari de 22 de novembre de 2024 (BOIB núm. 161 de 12 de desembre de 2024), estableix la previsió de l'activitat subvencionadora en la línia de foment d'activitats d'interès general, dins el marc normatiu establert per a la concessió de subvencions. Una de les línies de subvenció incloses en aquest PES és l'ajut a les associacions de ramaders de races autòctones de Menorca.

L'objecte d'aquesta convocatòria és donar suport a les activitats que portin a terme les associacions de ramaders de races autòctones de Menorca, amb l'objecte de compensar el cost de les despeses relacionades amb la gestió dels llibres genealògics i la millora genètica, per obtenir productes primaris de qualitat i per les despeses derivades de les tasques que duen a terme les associacions per promocionar aquests productes.

Les ajudes es concedeixen d'acord amb el Reglament (CE) núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles en el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea. També es tenen en compte les previsions del Reial decret 1625/2011, de 14 de novembre, pel qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades al foment de les races autòctones espanyoles, modificat pel Reial decret 181/2015, de 13 de març i pel Reial decret 663/2023, de 18 de juliol.

2. El període subvencionable de les activitats dutes a terme és entre el dia de presentació de la sol·licitud i el 31 de desembre de 2025, d'acord amb l'establert a l'article 6.1 del Reglament (UE) núm. 2022/2472, en què diu que l'aplicació d'aquest reglament és exclusivament a les ajudes que tenguin un efecte incentivador.

3. En compliment de l'article 11.1 del Reglament (CE) núm. 2022/2472, es transmet a la Comissió Europea la informació resumida relativa a aquesta ajuda dins el termini de vint dies hàbils a partir de l'entrada en vigor.

2. Finalitat

La finalitat d'aquesta convocatòria és contribuir al manteniment de les races autòctones de Menorca, que s'han de protegir atès el seu valor afegit i l'adaptació al territori.

3. Finançament i import màxim

Les ajudes que s'atorguin en el marc d'aquestes bases s'han de pagar amb càrrec a les partides i per l'import màxim que s'estableixin a la convocatòria.

Quan l'import de les sol·licituds d'ajuts sigui superior a la quantitat màxima fixada en la convocatòria es prioritzaran les sol·licituds en funció dels criteris objectius per a la concessió dels ajuts establerts en aquestes bases.

L'import de les subvencions en cap cas pot ser d'una quantia tal que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos, superi el cost de l'activitat subvencionada.

4. Activitats subvencionables; requisits i condicions

1. Segons diu l'article 27 del Reglament UE 2022/2472, i el Reial decret 1625/2011, les activitats subvencionables són:

a) Despeses administratives derivades de la creació i el manteniment de llibres genealògics, incloses les del local o oficines, ordinadors i material informàtic i el seu manteniment o actualització, de l'adquisició de material no inventariable i la contractació, i les despeses de personal tècnic i administratiu.

b) Despeses derivades del desenvolupament del programa de millora, controls de rendiments per fer les avaluacions genètiques dels animals i el programes de difusió de millora.

c) Despeses de serveis de consultoria per promocionar productes nous o ja existents, derivades de la producció corresponent a cada raça autòctona.

2. Són objecte de subvenció les despeses fetes des del dia de la presentació de la sol·licitud fins al 31 de desembre de l'any de la convocatòria.

3. Quan l'import de la despesa subvencionable superi la quantia de 15.000 € en cas de subministrament de béns d'equipament o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari ha de sol·licitar com mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les característiques especials de les despeses subvencionables no hi hagi en el mercat un nombre suficient d'entitats que el subministrin o l'ofereixin, o quan la despesa s'hagi dut a terme anteriorment a la sol·licitud de subvenció, quan així s'hagi establert. S'ha de justificar que el preu pagat pel servei no és superior al preu de mercat.

4. L'IVA no es pot subvencionar, llevat de quan no sigui recuperable pel beneficiari.

5. Règim de compatibilitat amb altres ajuts

1. Les subvencions que es regeixen per aquestes bases són de caràcter voluntari i eventual i es poden anul·lar, revocar i reintegrar en tot moment per les causes previstes en la Llei o en aquestes bases; no generen cap dret a l'obtenció d'altres subvencions en anys posteriors, i no es poden al·legar com a precedent. Així mateix, els ajuts que s'atorguin de conformitat amb aquestes bases són compatibles amb la concessió d'altres ajuts, sens perjudici de l'obligació de les entitats beneficiàries de comunicar-ho al Consell Insular de la forma establerta en aquestes bases.

2. L'import de les subvencions que es concedeixin no pot superar en cap cas el límit del 100 % de l'import total de l'activitat objecte de subvenció, de manera aïllada o en concurrència amb altres ajuts que, amb la mateixa finalitat, pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d'una altra entitat pública o privada, nacional o internacional.

3. L'import de l'ajuda en cap cas pot superar, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacional, el cost total de l'activitat objecte de subvenció, ni els límits establerts en l'article 27 del Reglament (CE) núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles en el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.

4. L'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics i privats, nacionals o internacionals, o de pagaments de règims d'assegurament que cobreixin el mateix objecte o finalitats d'aquests ajuts, quan l'import total de les subvencions percebudes per cada beneficiari superi el cost de tota l'activitat subvencionable que s'hagi de desenvolupar, donarà lloc a la reducció proporcional que correspongui en l'import de les subvencions regulades en aquesta convocatòria, fins a ajustar-se a aquest límit. A més, si la suma de les subvencions suposa una intensitat de l'ajuda superior als percentatges màxims establerts en la normativa estatal o comunitària aplicables, es reduirà fins al límit esmentat.

6. Requisits dels beneficiaris

1. Poden acollir-se als ajuts les associacions de ramaders que estiguin constituïdes com a persones jurídiques i que compleixin els requisits següents:

a) Que no tenguin ànim de lucre (annex I).

b) Que compleixin el que estableix el Reglament (UE) 2016/1012, del Parlament Europeu i del Consell, 8 de juny de 2016, relatiu a les condicions zootècniques i genealògiques per a la cria, el comerç i l'entrada a la Unió d'animals reproductors de raça pura, porcins reproductors híbrids i el seu material reproductiu, i pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 652/2014 i les directives 89/608/CEE i 90/425/CEE, del Consell, i es deroguen determinats actes en l'àmbit de la cria animal (annex I).

c) Que estiguin reconegudes oficialment per a la gestió del llibre de la raça autòctona per l'autoritat competent, segons els requisits establerts en l'article 4 i la part I de l'annex I del Reglament (UE) 2016/1012 (annex I).

d) Que compleixin el que estableix el Reial decret 45/2019, de 8 de febrer, en relació amb les normes zootècniques aplicables als animals reproductors de raça pura, porcins reproductors híbrids i el seu material reproductiu, pel qual s'actualitza el Programa nacional de conservació, millora i foment de les races ramaderes, i es modifiquen els reials decrets 558/2001, de 25 de maig; 1316/1992, de 30 d'octubre; 1438/1992, de 27 de novembre, i 1625/2011, de 14 de novembre (annex I).

e) Que compleixin els requisits exigits per l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 9 i 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (apartat 1, annex II).

f) Que tenguin la condició de PIME, d'acord amb l'article 2.52 i l'annex I del Reglament (CE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 (apartat 2, annex II).

g) Que no es tracti d'una empresa en crisi, d'acord amb l'article 2.59 del Reglament (CE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 (apartat 2, annex II).

h) Que no han estat subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que hagi declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior (apartat 2, annex II).

2. Les explotacions ramaderes integrades en l'associació, en les quals es duen a terme les activitats subvencionables, han de complir els requisits següents (annex III):

a) Els requisits exigits pels articles 13.2, 13.3, 13,3 bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

b) Que siguin titulars d'explotacions ramaderes en activitat i que les explotacions tenguin la condició de PIME, d'acord amb l'article 2.52 i l'annex I del Reglament (CE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.

c) Que l'explotació estigui inscrita en el Registre General d'Explotacions Ramaderes (REGA).

d) No tenir la consideració d'empresa en crisi, d'acord amb l'article 2.59 del Reglament (UE) número 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.

e) Que l'explotació no estigui subjecta a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que hagi declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.

3. No obstant això, no poden ser-ne beneficiaris:

a) Les persones físiques o jurídiques en les quals concorri alguna de les prohibicions establertes en l'article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (apartat 1, annex II).

b) Les persones físiques o jurídiques que en el moment que l'òrgan instructor dicti la proposta de resolució definitiva de la convocatòria no estiguin al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social davant l'Administració general de l'Estat i amb les obligacions tributàries amb el Consell Insular de Menorca.

(El fet d'estar al corrent amb les obligacions tributàries del Consell Insular de Menorca es verifica d'ofici per la Tresoreria del Consell Insular.)

7. Presentació de les sol·licituds

1. Les sol·licituds s'han de presentar formalitzades electrònicament mitjançant el model normalitzat que s'adjunta com a annex I d'aquestes bases i que es troba a la seu electrònica www.cime.es.

Es considera vàlida la darrera sol·licitud presentada, la qual preval sobre qualsevol sol·licitud prèvia.

D'acord amb l'article 28.2 de l'LPACAP, els interessats no estan obligats a aportar documents que hagi elaborat qualsevol Administració, independentment del fet que la presentació dels documents esmentats tengui caràcter preceptiu o facultatiu en el procediment de què es tracti, sempre que l'interessat hagi expressat el consentiment perquè es consultin o sol·licitin. Es presumeix que la consulta o l'obtenció és autoritzada pels interessats llevat que al procediment hi consti la seva oposició expressa o que la llei especial aplicable requereixi un consentiment exprés. En absència d'oposició de l'interessat, les administracions públiques han de sol·licitar els documents electrònicament a través de les seves xarxes corporatives o mitjançant una consulta a les plataformes d'intermediació de dades o altres sistemes electrònics habilitats a l'efecte. Quan es tracti d'informes preceptius ja elaborats per un òrgan administratiu diferent del que tramita el procediment, aquests s'han de remetre en el termini de deu dies a comptar de la sol·licitud. Complert aquest termini, s'ha d'informar l'interessat que pot aportar aquest informe o esperar que el remeti l'òrgan competent.

2. A la sol·licitud, s'han de fer les declaracions que corresponguin i d'adjuntar la documentació següent:

Documentació administrativa

a) Si el sol·licitant és persona jurídica, escriptura de constitució o modificació, estatuts o reglament intern de funcionament inscrits en el registre corresponent.

b) CIF del sol·licitant.

c) Si fos necessari de conformitat amb els seus estatuts, certificat de l'acord adoptat per l'òrgan de govern de l'entitat per sol·licitar l'ajuda i designar representant.

d) Acreditació de la representació si la sol·licitud es presenta en nom d'un altre.

e) NIF del representant.

f) Declaració del fet que l'associació és una entitat sense ànim de lucre, que està reconeguda oficialment per a la gestió del llibre de la raça autòctona per l'autoritat competent, que compleix amb el que estableix el Reglament (UE) 2016/1012, del Parlament Europeu i del Consell, de 8 de juny de 2016, i que compleix amb les normes zootècniques establertes en el Reial decret 45/2019 (marcar la casella corresponent de l'annex I).

g) Certificat en què consti que està al corrent de les obligacions tributàries davant l'Administració de l'Estat, amb la Seguretat Social i amb el Consell Insular. Es pot autoritzar el Consell Insular de Menorca a comprovar el compliment d'aquestes obligacions (marcar la casella corresponent de l'annex I). La comprovació d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb el Consell Insular es comprovarà d'ofici.

h) Declaració responsable signada pel sol·licitant o pel seu representant legal del compliment dels requisits exigits per l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 9 i 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (apartat 1, annex II).

i) Declaració responsable signada pel sol·licitant o pel seu representant legal de tenir la condició de PIME, d'acord amb l'article 2.52 i l'annex I del Reglament (CE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, de no tenir la consideració d'empresa en crisi, d'acord amb l'article 2.59 del Reglament (UE) número 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 i de no estar subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que hagi declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior (apartat 2, annex II).

j) Declaració responsable signada pel sol·licitant o pel seu representant legal relativa a les subvencions o ajudes obtingudes i sol·licitades d'altres institucions públiques o privades per dur a terme la mateixa activitat (annex IV).

k) Declaració del compte bancari de l'associació segons model facilitat pel CIM, llevat que ja consti a la Tresoreria General del CIM, cosa que s'ha de fer constar expressament.

l) Documentació acreditativa, si escau, que no es pot recuperar ni compensar l'import assumit com a IVA objecte de petició d'ajuda.

Documentació específica

a) Relació signada pel secretari de l'Associació, de les explotacions ramaderes integrants de l'associació, on constin les dades següents:

• Nom de l'explotació.
• Codi REGA de l'explotació.
• Titular de l'explotació i el seu NIF.
• Cens d'animals reproductors de cada explotació, que consten inscrits en el llibre genealògic de la raça.

b) Declaració responsable signada, pel titular de cada explotació ramadera, integrant de l'associació, o pel seu representant legal, del fet que compleix amb els requisits exigits pels articles 13.2, 13.3, 13.3 bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (annex III).

c) Declaració responsable signada, pel titular de cada explotació ramadera integrant de l'associació, o pel seu representant legal, de ser titular d'una explotació ramadera en activitat i que l'explotació té la condició de PIME, d'acord amb l'article 2.52 i l'annex I del Reglament (CE) núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 (annex III).

d) Declaració responsable signada, pel titular de cada explotació ramadera integrant de l'associació, o pel seu representant legal del fet que l'explotació està inscrita en el Registre General d'Explotacions Ramaderes (REGA) (annex III).

e) Declaració responsable signada, pel titular de cada explotació ramadera integrant de l'associació, o pel seu representant legal del fet que l'explotació no té la consideració d'empresa en crisi, d'acord amb l'article 2.59 del Reglament (UE) número 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, i no està subjecta a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que hagi declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior (annex III).

Els beneficiaris poden autoritzar el Consell Insular de Menorca a comprovar el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social. Aquestes comprovacions es portaran a terme en la mesura que el Consell Insular de Menorca disposi dels convenis adequats que li ho permetin (annex I).

S'eximeix de presentar la documentació a què fan referència les lletres a, b, c, d, e i k si aquesta ja consta en els arxius del Consell Insular. En aquest cas, s'ha de fer constar expressament en la sol·licitud.

3. D'acord amb l'article 28.3 i l'article 53 c de l'LPACAP, les persones interessades no tenen l'obligació de presentar documents originals, llevat que, amb caràcter excepcional, la normativa reguladora aplicable exigeixi el contrari. En qualsevol cas, les persones interessades són responsables de la veracitat dels documents que presentin (article 28.7 de l'LPACAP).

D'acord amb l'article 28.5 de l'LPACAP, excepcionalment, quan la rellevància d'un document de l'expedient aportat per l'interessat ho exigeixi, o existeixin dubtes derivats de la qualitat de la còpia, el CIM pot sol·licitar de manera motivada l'autenticació de les còpies aportades per la persona interessada, per la qual cosa pot requerir l'exhibició del document o de la informació original.

4. Pel fet de presentar-se a aquesta convocatòria la persona interessada presta al CIM els consentiments següents:

a) Per consultar i comprovar la veracitat de la documentació i de les dades presentades per l'interessat que tenguin en el seu poder altres administracions públiques, principalment mitjançant les plataformes d'interoperabilitat, les xarxes corporatives o altres sistemes electrònics habilitats a aquest efecte i als quals el CIM tengui accés.

b) Per consultar l'existència i la veracitat de la documentació i de les dades que eventualment l'interessat hagi considerat oportú no presentar acollint-se al dret de no fer-ho pel fet que hagin estat elaborades per les administracions públiques.

Els consentiments esmentats només es consideren atorgats quan no consti en l'expedient l'oposició expressa a l'esmentada consulta o quan la llei especial que sigui aplicable al cas en requereixi el consentiment exprés, en aquest darrer cas serà obligatori que l'Administració el requereixi i que l'interessat el presti.

5. La sol·licitud i tota la documentació transcrita en el punt 2 de la base 7 s'han de presentar, dins del termini establert en la convocatòria, d'acord amb les indicacions següents:

— Per mitjans electrònics, d'acord amb el que estableix l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, al registre electrònic del Consell Insular de Menorca (www.cime.es) o a qualsevol altre registre electrònic dels establerts en l'article 16.4 de la Llei 39/2015.

— Si algun sol·licitant presenta la sol·licitud presencialment, se'l requerirà per tal que l'esmeni mitjançant la presentació electrònica. A aquests efectes, i d'acord amb el que estableix en l'article 68.4 de la mateixa llei, es considera com a data de presentació de la sol·licitud el dia en què hagi tingut lloc l'esmena.

6. Si la sol·licitud o la documentació fossin incorrectes o incompletes, el Consell Insular de Menorca n'ha de requerir la rectificació o el complement necessaris. Si en el termini de deu dies hàbils, comptats des de l'endemà d'haver rebut el requeriment d'esmena de la sol·licitud, la persona interessada no fa la rectificació reclamada o no presenta la documentació requerida, s'entendrà que ha desistit de la seva petició de conformitat amb l'article 68 de l'LPACAP.

​​​​​​​8. Prelació i valoració de les sol·licituds

1. Per a la concessió de les subvencions previstes en aquesta convocatòria, es tenen en compte els criteris següents:

a) Nombre d'explotacions ramaderes:

Aquest criteri es valora d'acord amb les dades incloses en la relació presentada per cada associació, d'acord amb el que s'estableix en la base 7. Només es computen les explotacions ramaderes per a les quals s'hagi presentat l'annex III en el moment de la sol·licitud de l'ajut.

b) Cens d'animals reproductors de les explotacions ramaderes, inscrits en el llibre genealògic de la raça:

Aquest criteri es valora d'acord amb les dades incloses en la relació presentada per cada associació, d'acord amb el que s'estableix en la base 7. Només es computen els censos de les explotacions ramaderes per a les quals s'hagi presentat l'annex III en el moment de la sol·licitud de l'ajut, i el cens es calcula segons l'equivalència en unitats de bestiar major (UBM), d'acord amb el que disposa la taula 1 de l'annex de la Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears, amb les equivalències següents:

Tipus de ramat i fase productiva	Equivalència en UBM
Vacu reproductor	1,00
Oví reproductor	0,15
Èquid reproductor	0,90

2. La puntuació total de cada sol·licitud s'obtindrà de la suma dels punts corresponents a cada criteri:

a) 0,01 punts per cada explotació ramadera.

b) 0,001 punts per cada UBM computada.

Aquesta puntuació determina l'import de l'ajut que correspon a cada sol·licitud. L'obtenció de 2 punts dona dret a percebre l'import màxim de la subvenció, fixat en 15.000 euros. En cas que la puntuació obtinguda sigui inferior a 2 punts, l'import de l'ajut es determina de manera proporcional al nombre de punts obtinguts.

Si la suma total dels imports corresponents a les sol·licituds presentades que compleixin els requisits supera la dotació pressupostària assignada a la convocatòria, els imports a concedir es reduiran proporcionalment mitjançant l'aplicació d'un sistema de prorrateig entre totes les sol·licituds beneficiàries.

En tot cas, no són despeses subvencionables i, per tant, no formen part del pressupost subvencionable ni del pressupost del projecte:

• Les despeses que no compleixen els requisits esmentats en l'apartat 1 d'aquesta base.
• Les despeses l'import de les quals s'ha adquirit a un preu superior de mercat.
• No són subvencionables les factures en les quals consten actuacions executades en una data posterior a la d'emissió de la factura.
• Els interessos deutors dels comptes bancaris, els recàrrecs i les sancions administratives, i les despeses de procediments judicials.
• Els impostos indirectes, quan siguin susceptibles de recuperació o compensació, i els impostos sobre la renda.
• Els costos indirectes de llum, telèfon i internet.

9. Quantia de les ajudes

1. La quantia de la subvenció està limitada en funció del tipus d'actuació que se sol·liciti:

a) Per creació o manteniment del llibre genealògic: 100 % de la despesa subvencionable.

b) Per la implantació i desenvolupament dels programes de millora, controls de rendiments per avaluacions genètiques i programes de difusió de millora: fins al 70 % de la despesa subvencionable.

El total de la subvenció no pot superar el cost total de l'activitat objecte de subvenció.

2. L'import màxim que podrà percebre cada associació beneficiària és de 15.000 €.

10. Comissió avaluadora dels ajuts

1. La comissió avaluadora és l'òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades i emetre'n l'informe que ha de servir de base per elaborar la proposta de resolució que ha de formular l'òrgan instructor competent. La seva creació i el nomenament dels membres s'estableixa per a cada convocatòria, d'acord amb aquestes bases.

2. L'objecte de la comissió avaluadora és examinar els expedients d'ajuts, que han d'anar acompanyats d'informe tècnic, i emetre un informe que ha de servir de base per elaborar la proposta de resolució.

3. La comissió avaluadora ha d'estar integrada per persones que compleixin els criteris de competència professional i experiència. La composició és la següent:

• Presidenta: la consellera executiva del Departament d'Economia i Serveis Generals.
• Secretari/ària: un/a funcionari/ària del Departament.
• Un nombre de vocals no inferior a tres, designats en la resolució de la convocatòria.

4. Perquè la comissió avaluadora s'entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president, del secretari i de la meitat, almenys, dels seus membres.

11. Procediment i òrgans competents per a la concessió dels ajuts

1. Els ajuts es concedeixen, d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència, igualtat, no discriminació i publicitat, per mitjà del procediment de concurrència competitiva.

2. L'expedient s'inicia amb l'aprovació de la convocatòria corresponent, posteriorment les bases i la convocatòria d'aquests ajuts s'han de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS) i publicar en el BOIB l'esmentada identificació, conjuntament amb les bases i la convocatòria, en compliment de l'article 20.8 de la Llei general de subvencions.

En compliment del que disposa l'article 11.1 del Reglament (UE) 2022/2472, es transmetrà a la Comissió Europea, a través del sistema de notificació electrònica corresponent, la informació resumida sobre cada mesura d'ajut exempta en virtut del Reglament esmentat, en el format normalitzat establert en l'annex II. Aquesta informació ha d'anar acompanyada d'un enllaç que permeti accedir al text complet de la mesura de l'ajut, incloses les modificacions, en un termini de vint dies hàbils a partir de l'entrada en vigor.

3. La instrucció correspon a un funcionari del Departament d'Economia i Serveis Generals que ha de dur a terme d'ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de dictar resolució sobre la concessió dels ajuts.

Prèviament a la tramitació de la concessió d'aquests ajuts, l'instructor ha de comprovar que són compatibles amb altres ajusts.

4. Les sol·licituds presentades dins el termini establert en la convocatòria se sotmetran a l'examen de la comissió avaluadora. Si la sol·licitud no compleix els requisits establerts en la convocatòria o hi manca la documentació exigida, s'ha de requerir al sol·licitant perquè en un termini de deu dies hàbils esmeni el defecte o aporti la documentació preceptiva, amb l'advertiment que si no ho fa se'l tindrà per desistit.

5. Una vegada la comissió avaluadora hagi examinat les sol·licituds i n'emeti un informe, l'instructor ha d'elevar la proposta de resolució corresponent a la consellera executiva competent, la qual ha de dictar resolució sobre la concessió o denegació dels ajuts.

6. Quan la quantia de l'ajut proposat per l'òrgan instructor sigui substancialment inferior al sol·licitat, es podrà instar el beneficiari a reformular la sol·licitud a fi d'ajustar els compromisos i les condicions de la subvenció atorgable.

7. La resolució de l'expedient d'atorgament de les subvencions ha de ser expressa i motivada i ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia específica de cada una de les subvencions concedides.

8. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa de concessió de subvenció serà de sis mesos comptats des de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds. No obstant això, aquest termini es pot reduir si s'estableix expressament en la convocatòria dels ajuts. El silenci administratiu té caràcter desestimatori.

9. La resolució de l'expedient de concessió o denegació dels ajuts s'ha de remetre a la BDNS en compliment de l'article 20.8 de l'LGS i s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears als efectes de notificació (article 45.1 b de l'LPACAP).

12. Abonament dels ajuts

1. Les subvencions es faran efectives en el termini màxim de 60 dies des del moment en què es comprovi que la justificació presentada s'ajusta als requisits exigits en les bases de la convocatòria i sempre que la disponibilitat de tresoreria ho permeti.

2. En el moment del pagament el beneficiari ha d'acreditar que està al corrent amb el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.

3. No es podrà fer el pagament de la subvenció mentre el beneficiari no estigui al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i davant la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb el Consell Insular de Menorca.

Respecte a les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, cal regir-se pel que estableix la base 6. No obstant això, l'entitat beneficiària pot substituir els certificats que s'assenyalen per una declaració responsable d'estar al corrent en el compliment de les obligacions esmentades quan l'import de la subvenció concedida en la convocatòria no superi els 3.000 € (article 11 f TRLGSIB).

4. No s'abonaran els ajuts a les persones o entitats subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que hagi declarat una ajuda il·legal i incomptable amb el mercat interior.

13. Justificació de les despeses

1. Les entitats beneficiàries resten obligades a justificar la totalitat del projecte presentat a la convocatòria abans del dia 20 de gener de l'any següent al de la publicació de la convocatòria.

2. Per a la justificació, s'ha de presentar un compte justificatiu simplificat, d'acord amb l'article 75 del Reglament de la Llei general de subvencions, que contengui els següents documents:

• Memòria justificativa del compliment de les activitats presentades per a la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats dutes a terme i dels resultats obtinguts.
• Relació nominativa de les despeses efectuades i detall d'altres ingressos i subvencions que hagin finançat l'activitat (annex IV). Totes les despeses que es relacionin en aquest document han de ser factures que compleixin els requisits i les formalitats legals i han de comptar amb els justificants de pagament bancari corresponent.

En la fase de comprovació de la despesa feta, s'ha de sol·licitar al beneficiari la presentació dels justificants que es creguin oportuns per obtenir una evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció.

3. Si la documentació presentada fos incorrecta o incompleta, el Consell Insular de Menorca n'ha de requerir la rectificació o el complement necessaris. Si en el termini de deu dies hàbils, comptats des de l'endemà d'haver rebut el requeriment d'esmena de la sol·licitud, la persona interessada no fa la rectificació reclamada o no presenta la documentació requerida, s'entendrà que ha desistit de la petició, de conformitat amb l'article 68 de l'LPACAP.

4. El Consell Insular de Menorca podrà inspeccionar les activitats subvencionades, sense perjudici de les competències que puguin correspondre, per normativa legal o reglamentària, a altres organismes o institucions.

5. En el cas de rebre qualsevol subvenció pública, s'han de lliurar els justificants de la subvenció rebuda i els conceptes pels quals s'ha rebut.

6. Si la despesa justificada és inferior a l'import del pressupost sol·licitat i subvencionat, es procedirà a la reducció proporcional de la subvenció concedida.

7. Són despeses subvencionables les efectivament pagades abans que acabi el termini de justificació dels ajuts.

8. La justificació d'aquest conveni s'ha de presentar en la data abans indicada, tret que hi hagi causes excepcionals que ho impedeixin i que els beneficiaris han d'al·legar per escrit abans que acabi aquest termini, tal com preveu l'article 32 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre de procediment administratiu comú de les administracions públiques i l'article 70 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. A la vista de l'anterior el CIM podrà procedir a l'ampliació del termini de justificació dels ajuts.

9. Si un cop transcorregut el termini establert per a la justificació, aquesta no s'ha presentat, s'ha de requerir el beneficiari perquè la presenti en un termini improrrogable de 15 dies. Aquest requeriment tindrà, així mateix, la consideració d'inici de l'expedient de revocació o reintegrament que correspongui.

14. Obligacions dels beneficiaris

1. Els beneficiaris han de complir les obligacions següents:

a) Fer constar, de manera expressa, el suport del Consell Insular Menorca, en la realització de les activitats subvencionades (en cas d'activitats que tenguin lloc després de la convocatòria).

b) Comunicar al CIM l'acceptació de la subvenció en els termes en què aquesta es concedeixi. En qualsevol cas la subvenció s'entendrà acceptada tàcitament un cop transcorreguts quinze dies hàbils d'ençà que el beneficiari hagi rebut la notificació de la concessió.

c) Haver dut a terme l'activitat objecte de subvenció en el termini fixat en aquestes bases.

d) Dur a terme les activitats que fonamentin la concessió dels ajuts i justificar-ne la realització, en els terminis i en les condicions establerts en aquestes bases i en la resolució de concessió dels ajuts.

e) Comunicar al Consell Insular de Menorca la sol·licitud i l'obtenció de subvencions i ajudes per a la mateixa finalitat.

f) Comunicar immediatament al Consell Insular de Menorca qualsevol eventualitat que alteri o que dificulti greument el desenvolupament del projecte subvencionat, en particular si se'n poden derivar retards en l'execució o si en poden afectar el cost total.

g) Acreditar, quan el Consell Insular els ho sol·liciti, que es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. L'acreditació no serà necessària en el cas que s'hagi autoritzat expressament el Consell Insular a consultar-ho.

h) Proporcionar la informació sobre l'activitat subvencionada que li requereixi el Consell Insular de Menorca.

i) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuïn el Consell Insular de Menorca i la resta d'organismes competents per a la fiscalització dels comptes públics.

15. Revocació i reintegrament dels ajuts. Criteris de graduació de possibles incompliments

En el cas d'incompliment total o parcial de les obligacions dels beneficiaris d'aquests ajuts s'iniciarà l'expedient de revocació i consegüent reintegrament dels ajuts segons correspongui.

Pel que fa a la revocació i el reintegrament dels ajuts, s'aplicaran els articles 43 i 44 del TRLS i la resta de normativa aplicable.

En el cas que no sigui procedent la revocació total de l'ajut concedit, es podrà aplicar un percentatge de minoració en funció de la naturalesa de l'esmentat incompliment.

Aquest percentatge s'ha de fixar amb l'informe previ de l'instructor i la notificació al beneficiari i s'haurà de valorar, en tot cas, el grau d'incompliment.

Si l'entitat beneficiària ha complert de forma significativa les seves obligacions, si de la documentació presentada es dedueix que ha tingut voluntat de compliment i que s'han aconseguit les finalitats de l'ajut, s'ha de dur a terme una revocació parcial de l'ajut, i consegüentment, la pèrdua al dret de cobrament parcial de l'ajut, d'acord amb l'aplicació del següent criteri de gradació següent:

a) En cas que s'hagi executat totalment el projecte, però la documentació justificativa de la despesa subvencionable del pressupost presentés deficiències perquè és inadequada, perquè no s'ajusta als requisits de les bases o per no haver-se executat la totalitat del pressupost inicial subvencionable, l'import de revocació parcial de l'ajut ha de coincidir amb l'import de l'ajuda no justificada o justificada incorrectament.

b) En cas que l'entitat beneficiària no justifiqui dins el termini establert l'import de la subvenció atorgada, s'aplica una penalització de l'1 % per cada dia de retard. Aquesta penalització es durà a terme de la manera següent:

• Si l'entitat beneficiària justifica un import igual o superior a l'ajut concedit, la penalització es calcula sobre l'import concedit.
• Si l'entitat beneficiària justifica un import inferior l'ajut concedit, la penalització es calcula sobre l'import efectivament justificat.

c) En cas que l'entitat beneficiària no faci constar de manera expressa el suport del CIM, s'ha d'aplicar una penalització del 5 %. Aquesta penalització es durà a terme de conformitat amb el que s'ha establert en l'apartat anterior.

En el cas que s'hagin fet uns pagaments anticipats, la persona beneficiària haurà de reintegrar les quantitats rebudes que hagin esdevingut indegudes més l'interès de demora, el qual es comptarà des del pagament de la subvenció, total o parcial, fins a la data de resolució mitjançant la qual s'acordi el reintegrament.

Si l'import de la suma de l'ajut més la resta d'altres ajudes, subvencions, ingressos o fons propis que hagin finançat la realització del projecte supera el pressupost total d'execució d'aquest, l'import de la revocació parcial de la subvenció ha de ser igual a la quantitat que excedeixi del pressupost executat esmentat.

Les quantitats que s'hagin de reintegrar tenen la consideració d'ingressos de dret públic i els és aplicable la via de constrenyiment.

L'obligació de reintegrament establerta en aquest article és independent de les sancions que, si escau, siguin exigibles.

16. Infraccions i sancions

1. En el cas d'incórrer, en aquesta convocatòria, en una actuació que va ser informada com a incompliment molt greu en la convocatòria anterior, es considera que aquest fet constitueix una infracció administrativa en matèria de subvencions i serà d'aplicació l'establert en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en títol V del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

2. L'òrgan competent per imposar les sancions que es derivin d'infraccions de l'establert en aquestes bases i de la normativa aplicable en matèria de subvencions és el conseller executiu competent per raó de la matèria en el cas d'infraccions lleus i greus i el Consell Executiu en cas d'infraccions molt greus, de conformitat amb l'establert en l'article 69 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

17. Informació sobre les ajudes

1. En compliment de l'article 9.3 del Reglament (CE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles en el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, el Consell Insular de Menorca publicarà en el web:

• La informació resumida relativa a l'article 9.1.
• El text complet de cada una de les ajudes previstes en l'apartat 9.1.

2. En compliment de l'article 9 del Reglament (CE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles en el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, el Consell Insular de Menorca ha de complir el que disposen els seus apartats 1, 2 i 3.

18. Altres disposicions

Recursos administratius

Els acords del Consell Executiu pels quals s'aproven les bases i les convocatòries dels ajuts no exhaureixen la via administrativa i són susceptibles d'interposar-hi recurs d'alçada davant el Ple del Consell Insular de Menorca.

Les resolucions dels consellers executius per les quals es concedeixen i deneguen els ajuts no exhaureixen la via administrativa i són recurribles en alçada davant el Consell Executiu.

Normativa general aplicable

En tot allò no previst expressament en aquestes bases regeixen les disposicions que siguin aplicables al Consell Insular de Menorca en matèria de subvencions, especialment les contingudes en les normes següents:

• Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
• Decret legislatiu 2/2005, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 196 de 31 de desembre de 2005).
• Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003.
• Reglament (CE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles en el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
• Reial decret 1625/2011, de 14 de novembre, pel qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades al foment de races autòctones espanyoles (BOE núm. 295, de 8 de desembre de 2011), modificat pel Reial decret 181/2015, de 13 de març, i pel Reial decret 663/2023, de 18 de juliol.
• Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
• Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

Consta en l'expedient

• Annex I. Sol·licitud d'ajudes del CIM per al foment de les races autòctones de Menorca.
• Annex II. Model de declaració responsable per al foment de les races autòctones de Menorca.
• Annex III. Declaració responsable explotació - raça autòctona.
• Annex IV. Relació nominativa de les despeses dels ajuts del CIM per al foment de les races autòctones de Menorca.

Contra aquest acord – que no exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs d'alçada davant la Comissió de Govern, per delegació del Ple del Consell Insular de Menorca (Acord de 31-7-2023, BOIB núm. 109 de 5-8-2023), en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

L'esmentat recurs s'entendrà desestimat, si no es notifica la resolució corresponent, quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma.

 

Maó, 27 de maig de 2025

Per delegació del president El secretari del Consell Executiu Octavi Pons Castejón (Decret 129/2023, de 27 de juliol) (BOIB núm. 106 de 29-07-2023)