Butlletí Oficial de les Illes Balears

  Antecedents

1. L'article 6 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears, estableix les competències que té atribuïdes el conseller o consellera competent en matèria de funció pública.

2. El punt 4 de l'article 6 de la Llei 3/2007 disposa que també corresponen al conseller o consellera competent en matèria de funció pública les competències que en matèria de personal li atribueix la normativa vigent i, en general, les que no estiguin atribuïdes expressament a altres òrgans. Per tant, s'han de tenir en compte la resta de normes vigents per saber a qui corresponen determinades competències no esmentades en els punts 2 i 3 d'aquest article.

3. Així mateix, l'article 7.2 de la Llei 3/2007 disposa que el conseller o consellera competent en matèria de funció pública, en els termes que estableix la normativa vigent, pot delegar les competències que li atribueix aquesta Llei en els consellers i en els presidents de les entitats autònomes dependents de l'Administració autonòmica. Aquest apartat igualment permet que els òrgans que exerceixen aquestes competències per delegació puguin, d'altra banda, delegar-les en òrgans dependents jeràrquicament i en òrgans de les entitats autònomes que en depenen.

4. L'article 25.1 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableix que, mitjançant un acte motivat, els òrgans administratius poden delegar l'exercici de les seves competències, i conservar-ne la titularitat, en altres òrgans de l'Administració autonòmica de rang igual o inferior, encara que no siguin jeràrquicament dependents.

5. Arran d'aquesta possibilitat de delegació, es va dictar la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques de 2 d'agost de 2023 per la qual es deleguen competències en matèria de gestió de personal (BOIB núm. 109, de 5 d'agost de 2023).

6. Posteriorment, ha entrat en vigor la Llei 7/2024, d'11 de desembre, de mesures urgents de simplificació i racionalització de les administracions públiques de les Illes Balears. D'acord amb el que indica l'exposició de motius d'aquesta norma, el Govern de les Illes Balears considera que els tràmits administratius s'han de limitar als pertinents i no han de suposar una dilació indeguda del procediment. Amb aquest objectiu és imprescindible evitar les conseqüències negatives que la superabundància de càrregues i traves burocràtiques té sobre la productivitat i la competitivitat de l'economia.

La disposició final sisena de la Llei esmentada autoritza la conselleria competent en matèria d'educació perquè aprovi i resolgui una convocatòria per conformar una borsa d'aspirants a funcionaris interins del cos ajudant facultatiu, escala socioeducativa. També preveu que les borses vigents d'aquest cos siguin gestionades per aquesta conselleria, mentre no es conformi la nova borsa.

En consonància amb el que s'ha exposat, les noves mesures urgents de simplificació i racionalització aconsellen que la conformació i gestió de les borses del personal laboral de la categoria d'auxiliars tècnics educatius també les gestioni la conselleria competent en matèria d'educació, i en particular la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats, atès que aquest col·lectiu presta serveis únicament en centres docents i majoritàriament en període lectiu.

7. Així mateix, també pertoca simplificar determinats tràmits referits a la retribució econòmica de les gratificacions per serveis extraordinaris al personal funcionari o de les hores extres al personal laboral, i conferir la competència per resoldre el procediment de concessió en les persones titulars de les conselleries d'adscripció del personal afectat.

Fonaments de dret

1. L'article 9 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, pel que fa a les delegacions de competències.

2. Els articles 25 i 42.c) de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, pel que fa a la delegació interorgànica de l'Administració autonòmica, així com els articles 11 i 14 de la mateixa Llei, quant a les persones titulars de les conselleries i quant a les persones titulars de les secretaries generals, respectivament, amb relació a la gestió dels recursos humans de la conselleria corresponent.

3. Els articles 6 i 7 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears, pel que fa a les competències del conseller o consellera competent en matèria de funció pública i a l'alteració de les competències.

4. El Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en la redacció actual.

5. El Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en la redacció actual.

6. La disposició addicional sisena de la Llei 7/2024, d'11 de desembre, de mesures urgents de simplificació i racionalització de les administracions públiques de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Modificar el punt 1.a) de la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques de 2 d'agost de 2023 per la qual es deleguen competències en matèria de personal, que passa a tenir la redacció següent:

1. Delegar en les persones titulars de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma, així com en les persones titulars dels òrgans que tenguin atribuïdes les funcions en matèria de personal dels ens del sector públic de la Comunitat Autònoma que tenguin personal funcionari adscrit, quant al personal adscrit a cadascun, llevat del personal estatutari al servei de la sanitat pública autonòmica, l'exercici de les competències administratives, inclosa la signatura dels actes administratius i de les resolucions derivades dels expedients administratius, en matèria de gestió de personal que s'enumeren a continuació:

a) Tramitar i resoldre, en els termes que determini la normativa vigent, els procediments de concessió de la retribució econòmica de les gratificacions per serveis extraordinaris al personal funcionari o de les hores extres al personal laboral, prestats fora de l'horari i la jornada habituals de treball, quan no s'hagin de compensar amb temps de descans.

2. Suprimir l'apartat e) del punt 2 de la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques de 2 d'agost de 2023 per la qual es deleguen competències en matèria de personal.

3. Modificar el punt 4 de la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques de 2 d'agost de 2023 per la qual es deleguen competències en matèria de personal, que passa a tenir la redacció següent:

4. Delegar en la secretària general de la Conselleria d'Educació i Universitats l'exercici de les competències administratives, inclosa la signatura dels actes administratius i de les resolucions derivades dels expedients administratius, en matèria de gestió del personal laboral i del personal funcionari que s'enumeren a continuació:

a) Gestionar i tramitar les borses de personal de neteja. La Direcció General de Funció Pública li prestarà, si escau, assessorament tècnic i jurídic.

b) Tramitar i formalitzar els contractes de treball del personal laboral no docent per prestar serveis de neteja en els centres de la Conselleria d'Educació i Universitats, en les modalitats d'interinitat i de contractació per circumstàncies de la producció, per suplir baixes produïdes per incapacitat temporal i per vacances, permisos, llicències i reduccions de jornada.

c) Tramitar i formalitzar els contractes laborals per circumstàncies de la producció de durada determinada o per cobrir llocs de treball per interinitat, així com els cessaments, excepte en els supòsits de nomenament i cessament per reingrés de personal laboral fix o de resultes de processos de concurs per a la provisió de llocs de treball o d'ofertes d'ocupació pública, amb relació als contractes de la categoria d'auxiliar tècnic/a educatiu/iva.

4. Afegir un punt 4 bis a la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques de 2 d'agost de 2023 per la qual es deleguen competències en matèria de personal, amb la redacció següent:

4 bis. Delegar en el director general de Personal Docent i Centres Concertats de la Conselleria d'Educació i Universitats l'exercici de les competències administratives, inclosa la signatura dels actes administratius i de les resolucions derivades dels expedients administratius, en matèria de gestió del personal laboral i del personal funcionari que s'enumeren a continuació:

a) Convocar i resoldre els concursos per constituir les borses de personal laboral no permanent de la categoria professional d'auxiliar tècnic/a educatiu/iva de la CAIB, per dur a terme treballs ocasionals o urgents, o bé per cobrir llocs de treball per interinitat, a les illes de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera. L'Escola Balear d'Administració Pública (EBAP) posarà a la seva disposició els mitjans tecnològics i, si escau, assessorament tècnic i jurídic.

b) Gestionar i tramitar les borses de personal d'auxiliar tècnic/a educatiu/iva esmentades en la lletra anterior. La Direcció General de Funció Pública li prestarà, si escau, assessorament tècnic i jurídic.

c) Gestionar les borses del cos ajudant facultatiu, escala socioeducativa, en el supòsit de substitució de baixes produïdes per incapacitat temporal i per vacances, permisos, llicències i reduccions de jornada, i fer les propostes de nomenament i de cessament a la Direcció General de Funció Pública, la qual posarà a la seva disposició els mitjans tecnològics. En tot el procés, la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats de la Conselleria d'Educació i Universitats i la Direcció General de Funció Pública actuaran de manera coordinada.

5. Establir que aquesta Resolució esdevindrà efectiva l'endemà d'haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, a la data de signatura electrònica (29 de maig de 2025)

La consellera de Presidència i Administracions Públiques Antònia Maria Estarellas Torrens